Приложение. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на создание муниципальных приютов для животных

Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Амурской области
от 3 декабря 2020 г. N 812

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на создание муниципальных приютов для животных

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на создание муниципальных приютов для животных (далее соответственно - муниципальное образование, иной межбюджетный трансферт, муниципальный приют).

2. Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства областного бюджета.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются управлением ветеринарии Амурской области (далее - управление), являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, в целях строительства, приобретения муниципальных приютов.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению как получателю средств областного бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

5. В настоящих Правилах под муниципальными приютами понимаются муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения, сооружения. Муниципальные приюты содержат животных, отловленных не только на территории муниципального образования, на котором расположен муниципальный приют, но и животных, отловленных на территориях других муниципальных образований.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований для частичного покрытия расходов, связанных с реализацией мероприятий по созданию муниципальных приютов, в размере не более 99 процентов средств, необходимых для реализации таких мероприятий в текущем году.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие потребности у муниципального образования в строительстве, приобретении муниципальных приютов;

2) наличие в решении о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил. Объем таких бюджетных ассигнований определяется исходя из необходимости достижения результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение).

8. Муниципальные образования, претендующие на получение иных межбюджетных трансфертов, представляют в управление заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной управлением, в срок до 15 декабря текущего финансового года с приложением документов, подтверждающих выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, пояснительную записку с описанием необходимости создания муниципальных приютов на территории муниципального образования путем строительства либо приобретения.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

,

где:

- объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период;

- потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах на текущий финансовый год и плановый период;

- общая потребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах на текущий финансовый год и плановый период;

- объем иных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год и плановый период.

Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между управлением и муниципальным образованием по форме, утвержденной управлением.

11. В соглашении предусматриваются:

1) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетных трансферт;

2) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

3) наличие правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию муниципальных приютов для животных;

4) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и условия их перечисления в бюджет муниципального образования;

5) обязательство муниципального образования представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

6) формы, сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетов, указанных в подпункте 5 настоящего пункта;

7) право управления на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением;

8) значение результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательство муниципального образования по их достижению;

9) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте 7 настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами и соглашением;

10) уровень софинансирования, выраженный в процентах объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, установленный с учетом уровня софинансирования, определенного пунктом 6 настоящих Правил;

11) условие о вступлении в силу соглашения;

12) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

12. Управление имеет право на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий и положений, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемых материалов и изделий при строительстве муниципальных приютов.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств, указанных в подпункте 8 пункта 11 настоящих Правил, и до 1 марта года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, из бюджета муниципального образования в областной бюджет подлежат возврату в срок до 1 мая, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, средства () в размере, определяемом по формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования. При этом суммируются только индексы , имеющие значение больше нуля;

- общее количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, установленных с учетом пункта 19 настоящих Правил.

14. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования (), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, установленное соглашением.

16. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

1) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом губернатора Амурской области и (или) органа местного самоуправления;

2) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом губернатора Амурской области;

3) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

4) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 8 пункта 11 настоящих Правил.

17. Возврат средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 10 пункта 11 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленных иных межбюджетных трансфертов по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение муниципальным образованием, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией мероприятий по созданию муниципальных приютов, предусмотренных муниципальной программой, в целях достижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);

- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, предусмотренный соглашением.

19. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество муниципальных приютов, созданных на территории Амурской области путем строительства либо приобретения.

20. В случае отсутствия в текущем финансовом году у муниципального образования потребности в средствах иного межбюджетного трансферта, подтвержденного письменным обращением органа местного самоуправления муниципального образования в управление, производится перераспределение средств иного межбюджетного трансферта между бюджетами муниципальных образований путем внесения изменений в закон об областном бюджете.

21. Ответственность за целевое использование средств иного межбюджетного трансферта, достижение результата и ответственность за достоверность и своевременность представляемых в управление информации, документов и отчетов возлагается на главу муниципального образования.

22. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется управлением и органами государственного финансового контроля.