Приложение. Порядок формирования и утверждения календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Оренбургской области

Приложение
к приказу министерства
физической культуры и
спорта области
от 04.12.2020 N 370

Порядок
формирования и утверждения календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Оренбургской области

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования и утверждения календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Оренбургской области (далее - порядок) разработан в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 6, статьей 8 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2010 года N 4175/979-IV-ОЗ "О физической культуре и спорте в Оренбургской области", пунктом 6, подпунктом 44 пункта 12 положения о министерстве физической культуры и спорта Оренбургской области, утвержденного указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 N 791-ук, и устанавливает правила формирования, включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО) в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Оренбургской области (далее - календарный план), внесения изменений и дополнений в календарный план, основания для отказа во включении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в календарный план, исключения мероприятий из него, а также порядок утверждения календарного плана.

1.2. Основными задачами формирования календарного плана являются:

а) создание целостной системы:

физкультурных мероприятий среди различных слоев и социальных групп населения;

физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО;

спортивных мероприятий по видам спорта в целях развития видов спорта, отбора спортсменов в спортивные сборные команды Российской Федерации и Оренбургской области, обеспечения целенаправленной подготовки спортсменов для их успешного участия в официальных областных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях;

б) координация взаимодействия организаторов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

1.3. Календарный план состоит из разделов:

а) первый раздел - содержит физкультурные мероприятия, в том числе физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО (далее - физкультурные мероприятия);

б) второй раздел - содержит спортивные мероприятия (далее - спортивные мероприятия).

1.4. Физкультурные мероприятия подразделяются на следующие группы:

а) среди разных возрастных групп населения;

б) среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

1.5. Физкультурные мероприятия, проводимые по двум и более видам спорта (далее - комплексные физкультурные мероприятия) располагаются в календарном плане в хронологическом порядке.

Внутри каждой группы физкультурные мероприятия располагаются в календарном плане по видам спорта в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта (далее - ВРВС) в хронологическом порядке.

1.6. Спортивные мероприятия подразделяются на следующие группы:

а) спортивные мероприятия (межмуниципальные, областные, межрегиональные, всероссийские и международные спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия спортивных сборных команд Российской Федерации и Оренбургской области) по видам спорта;

б) спортивные соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;

в) спортивные соревнования, проводимые одновременно по нескольким видам спорта (далее - комплексные спортивные соревнования).

1.7. Внутри групп, определенных подпунктами "а" и "б" пункта 1.6 Порядка, виды спорта располагаются в алфавитном порядке в соответствии с ВРВС.

Внутри вида спорта спортивные мероприятия располагаются в хронологическом порядке в соответствии с возрастными группами участвующих спортсменов (мужчины, женщины, юниоры, юниорки, юноши, девушки, мальчики, девочки).

Внутри группы, определенной подпунктом "в" пункта 1.6 Порядка, спортивные соревнования располагаются в хронологическом порядке.

1.8. Календарный план (составленный по форме, установленной в приложении N 1 к Порядку) утверждается приказом министерства физической культуры и спорта Оренбургской области (далее - министерство) до начала соответствующего календарного года и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.

Изменения (дополнения), вносимые в календарный план, в соответствии с требованиями раздела IV Порядка, размещаются на официальном сайте министерства в течение 10 рабочих дней со дня внесения изменения (дополнения).

1.9. В календарный план включаются физкультурные и спортивные мероприятия, финансируемые как за счет средств областного бюджета, так и за счет организаторов физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Межрегиональные, всероссийские и международные спортивные соревнования, тренировочные мероприятия спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимые на территории Оренбургской области и включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный Министерством спорта Российской Федерации, могут финансироваться как за счет средств областного бюджета, так и за счет средств федерального бюджета, Общероссийских спортивных федераций, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1.10. Реализация календарного плана может также осуществляться подведомственными министерству государственными учреждениями за счет субсидии, если для указанных учреждений доведено государственное задание по организации и (или) проведению (участию в организации и (или) проведении) физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

II. Порядок включения в календарный план физкультурных мероприятий

2.1. В календарный план включаются физкультурные мероприятия среди различных групп и категорий населения.

2.2. В календарный план включаются физкультурные мероприятия:

а) межрегиональные, всероссийские физкультурные мероприятия, проводимые на территории Оренбургской области;

б) областные физкультурные мероприятия, в которых принимают участие команды муниципальных образований, представляющие не менее 25% от общего количества муниципальных образований Оренбургской области;

в) межмуниципальные физкультурные мероприятия, в которых принимают участие команды муниципальных образований, представляющие не менее 10% от общего количества муниципальных образований;

г) иные физкультурные мероприятия, проводимые на территории Оренбургской области среди граждан, учащихся, студентов, работников федеральных органов власти, органов государственной власти Оренбургской области, в том числе включающие в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО.

2.3. Предложения для включения физкультурных мероприятий в календарный план (составленные по форме, установленной в приложении N 2 к Порядку) (далее - предложение) представляются в министерство не позднее 20 ноября года, предшествующего году, в котором запланировано проведение физкультурных мероприятий, на бумажном и электронном носителе (в формате Excel):

а) региональными спортивными федерациями, зарегистрированными на территории Оренбургской области;

б) заинтересованными федеральными органами власти, органами государственной власти Оренбургской области;

в) органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальные образования);

г) физкультурно-спортивными организациями, образовательными организациями, и их объединениями, зарегистрированными на территории Оренбургской области.

Физкультурные мероприятия могут быть включены в календарный план на основании предложений, поступивших от структурных подразделений министерства и оформленных по установленной форме.

Предложения регистрируются министерством в порядке очередности их поступления в министерство.

2.4. Лица, указанные в подпунктах "а", "б", "г" пункта 2.3 Порядка, направляют в министерство предложения для включения физкультурных мероприятий в календарный план с приложением:

письменного согласования органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых предполагается проведение указанных мероприятий (за исключением если физкультурное мероприятие будет проходить на спортивном объекте, закрепленном на праве оперативного управления за государственным учреждением Оренбургской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство);

письменного согласования с организатором физкультурного мероприятия (если предложение внесено не организатором физкультурного мероприятия и организатором такого физкультурного мероприятия является не министерство).

При проведении физкультурных мероприятий по виду спорта совместно с федеральными органами исполнительной власти, а также общероссийскими физкультурно-спортивными организациями, в том числе общероссийскими физкультурно-спортивными обществами, общественно-государственными организациями, предложения направляются с приложением согласований с данными организациями.

2.5. Органы местного самоуправления направляют в министерство предложения для включения физкультурных мероприятий, в том числе комплексных физкультурных мероприятий в календарный план, с приложением письменного согласования с организатором физкультурного мероприятия (если организатором физкультурного мероприятия является не орган местного самоуправления).

2.6. Предложения для включения в календарный план межрегиональных, всероссийских физкультурных мероприятий, проводимых на территории Оренбургской области, представляются в министерство при условии, что в Министерство спорта Российской Федерации направлено предложение по включению физкультурного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.11.2017 N 1034 "Об утверждении Порядка включения физкультурных и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий".

2.7. Решение о невключении физкультурных мероприятий в календарный план принимается в случаях:

а) представления предложений для включения физкультурных мероприятий в календарный план, не соответствующих настоящему разделу или с нарушением срока их подачи, установленного пунктом 2.3 Порядка;

б) отсутствия письменных согласований, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка либо внесенные предложения составлены не по форме;

в) отсутствия бюджетных ассигнований (при проведении мероприятия за счет средств областного бюджета). В случае недостаточности бюджетных ассигнований (при проведении мероприятия за счет средств областного бюджета) в календарный план включаются физкультурные мероприятия в следующей очередности:

областные физкультурные мероприятия по базовым видам спорта;

областные физкультурные мероприятия по видам спорта, включенным в программу Олимпийских, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр;

всероссийские, межрегиональные физкультурные мероприятия, проводимые на территории Оренбургской области;

другие областные физкультурные мероприятия в порядке очередности поступивших предложений в министерство;

г) отсутствия сведений об объекте спорта во Всероссийском реестре объектов спорта, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного, мероприятия или спортивного мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

д) отсутствия предложения, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка;

е) место проведения физкультурных мероприятий занято в предлагаемое время другими физкультурными мероприятиями. В этом случае место проведения физкультурных мероприятий предоставляется организатору исходя их следующей очередности:

областные физкультурные мероприятия по базовым видам спорта;

областные физкультурные мероприятия по видам спорта, включенным в программу Олимпийских, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр;

всероссийские, межрегиональные физкультурные мероприятия, проводимые на территории Оренбургской области;

другие областные физкультурные мероприятия в порядке очередности поступивших предложений в министерство.

2.8. Решение, указанное в пункте 2.7 настоящего Порядка, принимается министерством в течение 10 дней со дня окончания приема предложений и доводится министерством до лиц, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в письменном виде, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

III. Порядок включения в календарный план спортивных мероприятий

3.1. В календарный план включаются спортивные мероприятия по видам спорта и спортивным дисциплинам, включенным в ВРВС (за исключением видов спорта, включенных в первый раздел, а также в третий раздел ВРВС, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), представляющие собой целостную систему спортивных соревнований и тренировочных мероприятий, соответствующую задачам подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений, видов спорта, отбора спортсменов в спортивную сборную команду и обеспечения целенаправленной подготовки спортивной сборной команды (основного и резервного состава) для ее успешного участия в крупнейших спортивных соревнованиях.

3.2. В календарный план включаются спортивные мероприятия, имеющие статус и наименование, предусмотренные пунктом 3.3 Порядка, отвечающие требованиям Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20.02.2017 N 108 (далее - ЕВСК), и проводимые в возрастных группах, установленных в нормах, требованиях и условиях их выполнения, включенных в ЕВСК.

В случае признания и включения в ВРВС новых видов спорта, спортивных дисциплин спортивные мероприятия по таким спортивным дисциплинам в течение одного года со дня их признания могут включаться в календарный план без учета требований ЕВСК, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

3.3. В календарный план включаются следующие спортивные мероприятия:

а) межрегиональные, всероссийские и международные спортивные соревнования, тренировочные мероприятия спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимые на территории Оренбургской области, в соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

б) чемпионаты, кубки, первенства Оренбургской области;

в) областные спортивные соревнования, в том числе комплексные спортивные соревнования, проводимые по нескольким видам спорта, в которых принимают участие команды муниципальных образований, представляющие не менее 80% от общего количества муниципальных образований, где получил свое развитие вид спорта, согласно сведений федерального статистического наблюдения по форме 1-ФК;

г) межмуниципальные спортивные соревнования, в том числе комплексные спортивные соревнования, проводимые по нескольким видам спорта, в которых принимают участие команды муниципальных образований, представляющие не менее 10% от общего количества муниципальных образований.

д) проводимые на территории Оренбургской области или за ее пределами тренировочные мероприятия спортивных сборных команд Оренбургской области, организуемые для их подготовки к официальным спортивным соревнованиям, в целях достижения высоких спортивных результатов.

3.4. Предложения для включения спортивных мероприятий в календарный план (составленные по форме, установленной в приложении N 3 к Порядку) (далее - предложение), содержащие исчерпывающий перечень спортивных мероприятий по виду спорта на год, представляются в министерство на бумажном и электронном носителе (в формате Excel) не позднее 20 ноября года, предшествующего году, в котором запланировано проведение спортивных мероприятий:

а) региональными спортивными федерациями, зарегистрированными на территории Оренбургской области;

б) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта - для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Предложения регистрируются министерством в порядке очередности их поступления в министерство.

3.5. Спортивные мероприятия могут быть включены в календарный план на основании предложений, поступивших от структурных подразделений министерства и оформленных по установленной форме.

3.6. Предложения для включения в календарный план спортивных соревнований (кроме военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) представляются с приложением письменных согласований органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых предполагается проведение указанных соревнований (за исключением если спортивное мероприятие будет проходить на спортивном объекте, закрепленном на праве оперативного управления за государственным учреждением Оренбургской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство).

В случаях, когда место проведения спортивных соревнований определяется в их финальной стадии (для командных игровых видов спорта), письменное согласование органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которого планируется проведение данного мероприятия, представляется после определения места проведения (за исключением если спортивное мероприятие будет проходить на спортивном объекте, закрепленном на праве оперативного управления за государственным учреждением Оренбургской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство).

3.7. Предложения для включения в календарный план межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятий, проводимых на территории Оренбургской области, представляются в министерство при условии что в Министерство спорта Российской Федерации направлено предложение по включению физкультурного мероприятия в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.11.2017 N 1034 "Об утверждении Порядка включения физкультурных и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий".

3.8. Решение о невключении спортивных мероприятий в календарный план принимается в случаях:

а) представления предложений для включения спортивных мероприятий в календарный план, не соответствующих настоящему разделу или с нарушением срока их подачи, установленного пунктом 3.4 Порядка;

б) отсутствия документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, либо предложения составлено не по соответствующей форме;

в) проведения более одного чемпионата области, кубка области или первенства области в соответствующем виде спорта в календарный год или спортивный сезон проведения соревнований;

г) одновременного проведения в одном и том же виде спорта спортивного соревнования;

д) отсутствие бюджетных ассигнований (при проведении спортивного мероприятия за счет средств областного бюджета). В случае недостаточности бюджетных ассигнований (при проведении мероприятия за счет средств областного бюджета) в календарный план включаются спортивные мероприятия в следующей очередности:

областные спортивные мероприятия по базовым видам спорта;

областные спортивные мероприятия по видам спорта, включенным в программу Олимпийских, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр;

международные, всероссийские, межрегиональные спортивные мероприятия, проводимые на территории Оренбургской области;

другие областные спортивные мероприятия в порядке очередности поступивших предложений в министерство;

е) отсутствия сведений об объекте спорта во Всероссийском реестре объектов спорта, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

ж) отсутствия предложения, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка;

з) место проведения спортивных мероприятий занято в предлагаемое время другим спортивным или физкультурным мероприятием. В этом случае место проведения физкультурных мероприятий предоставляется организатору исходя их следующей очередности:

областные физкультурные мероприятия по базовым видам спорта;

областные физкультурные мероприятия по видам спорта, включенным в программу Олимпийских, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр;

международные, всероссийские, межрегиональные спортивные мероприятия, проводимые на территории Оренбургской области;

другие областные физкультурные мероприятия в порядке очередности поступивших предложений в министерство.

3.9. Решение, указанное в пункте 3.8 настоящего Порядка, принимается министерством в течение 10 дней со дня окончания приема предложений и доводится министерством до лиц, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, в письменном виде, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

IV. Внесение изменений (дополнений) в календарный план

4.1. Изменения (дополнения) в календарный план вносятся в следующих случаях:

а) внесение изменений в ВРВС, ЕВСК, правила вида спорта, утвержденных в установленном порядке;

б) получение, приостановление, отзыв государственной аккредитации у региональной спортивной федерации;

в) изменение условий проведения мероприятия, в том числе наименование спортивного мероприятия (статуса) (физкультурного мероприятия), спортивной дисциплины, программы, возрастных групп, сроков, мест проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия, состава участников, финансирующих организаций.

г) изменение состава организаторов мероприятия;

д) замена одного мероприятия, включенного в календарный план, но не проведенного по объективным причинам, другим мероприятием одного организатора мероприятия;

е) включение проводимого на территории Оренбургской области физкультурного мероприятия или спортивного соревнования, тренировочного мероприятия спортивных сборных команд Российской Федерации в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

ж) дополнения календарного плана физкультурным мероприятием и спортивным мероприятием по инициативе министерства.

4.2. Изменения (дополнения) в календарный план вносятся по инициативе лиц, указанных в пунктах 2.3, 3.4 настоящего Порядка, не позднее чем за 30 дней до даты проведения физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия.

Изменения (дополнения) в календарный план по физкультурным мероприятиям и спортивным мероприятиям, включенным в календарный план по инициативе министерства, вносятся по инициативе министерства.

4.3. Предложения по внесению изменений в календарный план представляются в министерство с обоснованием необходимости внесения соответствующих изменений и с приложением согласований органов местного самоуправления по месту проведения мероприятий (за исключением если спортивное мероприятие будет проходить на спортивном объекте, закрепленном на праве оперативного управления за государственным учреждением Оренбургской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет министерство).

4.4. Предложения по внесению дополнений в календарный план представляются в министерство с обоснованием необходимости внесения соответствующих дополнений с соблюдением процедуры, определенной разделами II и III Порядка.

4.5. Изменения (дополнения) в календарный план не вносятся в следующих случаях:

а) представление предложений по внесению изменений (дополнений) в календарный план, не соответствующих разделам II и III Порядка, или с нарушением срока их подачи, установленного пунктом 4.2 Порядка;

б) несоответствие заявляемых изменений (дополнений) Порядку;

в) отсутствие лимита бюджетных обязательств (при проведении мероприятия за счет средств областного бюджета);

г) отсутствия сведений об объекте спорта во Всероссийском реестре объектов спорта, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

д) место проведения мероприятия занято в предлагаемое время другим физкультурным или спортивным мероприятием.

4.6. Информация об отказе во внесение изменений (дополнений) в календарный план, доводится министерством до лиц, указанных в пунктах 2.3, 3.4 настоящего Порядка, в письменном виде, не позднее 10 дней со дня поступления предложений о внесении изменений (дополнений) в министерство.

V. Исключение физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий из календарного плана

5.1. Физкультурное мероприятие, спортивное мероприятие исключается из календарного плана в следующих случаях:

а) исключение вида спорта, спортивной дисциплины из ВРВС;

б) приостановление или отзыв государственной аккредитации у региональной спортивной федерации - для физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых региональными спортивными федерациями;

в) отсутствие утвержденного положения об официальном физкультурном мероприятии или спортивном мероприятии за 30 дней до даты его проведения;

г) добровольный отказ организатора мероприятия от проведения мероприятия, если иной организатор данного мероприятия не определен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) исключение проводимого на территории Оренбургской области физкультурного мероприятия или спортивного соревнования, тренировочного мероприятия спортивных сборных команд Российской Федерации из Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

е) отсутствие лимита бюджетных обязательств (при проведении мероприятия за счет средств областного бюджета), или денежных средств у организатора мероприятия (при проведении мероприятия за счет средств организатора);

ж) ликвидация организатора мероприятия.

5.2. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 5.1 Порядка, соответствующее заявление организатором мероприятия представляется в министерство не позднее чем за 45 дней до запланированной даты проведения мероприятия.

5.3. Информация об исключении мероприятия из календарного плана доводится министерством до организатора мероприятия, в письменном виде, в течение 10 рабочих дней со дня исключения мероприятия из календарного плана.