Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 ноября 2020 г. N 3.2-04/3134 на проект федерального закона N 977183-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 30 ноября 2020 г. N 3.2-04/3134
на проект федерального закона N 977183-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (проект N 977183-7), принятый Государственной Думой 18 ноября 2020 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка представления для государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования.

Федеральным законом предусматривается возможность направления для государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования и других документов, необходимых для государственной регистрации устава муниципального образования, в электронном виде.

Федеральным законом также предусматривается, что порядок и форматы направления вышеуказанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Кроме того, Федеральным законом предлагается установить, что уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований, сведения, включенные в государственный реестр уставов муниципальных образований, размещаются на портале уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Следует отметить, что подпунктом 2 пункта 4 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 февраля 2019 года N 43-СФ "Модернизация гражданского законодательства: состояние и перспективы развития" Министерству юстиции Российской Федерации было рекомендовано рассмотреть возможность включения в законодательство Российской Федерации положений, предусматривающих право органов местного самоуправления направлять в электронном виде уставы муниципальных образований и муниципальные нормативные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований для государственной регистрации в территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Первый заместитель председателя Комитета

А.А. Шевченко