Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 1 декабря 2020 г. N 3.1-05/5691 по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 18 ноября 2020 г. (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 1 декабря 2020 г. N 3.1-05/5691
по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 18 ноября 2020 г.

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 1036233-7) внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 14 октября 2020 года и принят в первом чтении 27 октября 2020 года, 17 ноября 2020 года - во втором чтении, 18 ноября 2020 года - в третьем чтении.

Федеральный закон направлен на приведение положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 79 Конституции Российской Федерации установлено, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Пунктом "б" части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации наделен полномочиями разрешать в установленном федеральным конституционным законом порядке вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации.

Федеральным законом часть 3 статьи 1 "Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства" УПК РФ дополняется положениями, согласно которым не допускается применение в уголовном судопроизводстве правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. При этом уточняется, что такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Принятие предлагаемых изменений позволит обеспечить верховенство Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает одобрить данный Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Председатель комитета

А.А. Клишас