Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 декабря 2020 г. N 3.5-04/1909 на проект федерального закона N 1024070-7 "О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств - членов Евразийского экономического союза" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 1 декабря 2020 г. N 3.5-04/1909
на проект федерального закона проект N 1024070-7 "О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств - членов Евразийского экономического союза"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств - членов Евразийского экономического союза" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 17 ноября 2020 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан Президентом Российской Федерации.

Законом предусматривается ратификация Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), подписанного на заседании Совета Евразийской экономической комиссии, состоявшемся в г. Санкт-Петербурге 19 декабря 2019 года.

Соглашение направлено на создание условий для функционирования рынка табачной продукции в рамках Евразийского экономического союза, на развитие конкурентной среды в сфере оборота табачной продукции, а также на обеспечение защиты экономических интересов государств - членов Евразийского экономического союза путем гармонизации (сближения) ставок акцизов на табачную продукцию, реализуемую на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.

В целях гармонизации ставок акцизов на табачную продукцию Соглашением предусматривается введение единой индикативной ставки акцизов на табачную продукцию, пятилетнего периода достижения индикативной ставки, диапазонов отклонения фактических ставок акцизов на табачную продукцию от индикативной ставки. При этом индикативная ставка и диапазоны отклонения подлежат утверждению каждые 5 лет начиная с 2024 года.

Согласно Соглашению в 2024 году устанавливаются величина индикативной ставки акциза на сигареты в размере 35 евро за 1000 штук и диапазон отклонения фактических ставок акцизов, действующих в государствах - членах Евразийского экономического союза, от индикативной ставки -не более чем на 20% в меньшую или большую сторону. Применение индикативной ставки предусматривается в национальной валюте государства - члена Евразийского экономического союза по курсу евро, действующему на первый день бюджетного года.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит иные правила, чем предусмотренные российским налоговым законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в соответствии с нормами Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", так как другой порядок вступления в силу Законом не предусмотрен. Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию государств -членов Евразийского экономического союза".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов