Глава 1.1.2. Экономическое развитие Кемеровской области

Глава 1.1.2. Экономическое развитие Кемеровской области

На основе данных анализа экономической ситуации в Кемеровской области (материалы по которому представлены ниже) было зафиксировано отставание темпов роста экономики области (по индексу промышленного производства и объему валового регионального продукта) от средних показателей по Сибирскому федеральному округу и Российской Федерации в целом. Несмотря на значительный природно-ресурсный и промышленный потенциал, наличие действующих отраслевых концепций и программ развития, очевидны недостаточность предпринимаемых мер и нехватка стратегического ресурса для перехода на новую ступень экономической конкурентоспособности региона.

Низкий уровень дифференциации экономики и зависимость от конъюнктуры мировых рынков формирует для Кемеровской области долгосрочные риски развития. Высокая себестоимость продукции промышленных предприятий и удаленность от рынков сбыта, недостаточность финансового ресурса и энергетический дефицит делают невозможным запуск крупных инвестиционных проектов. Требуется поддержка со стороны органов государственной власти Кемеровской области и органов государственной власти Российской Федерации.

Мероприятия Программы должны предлагать оптимальные решения по созданию благоприятных условий для развития крупного, среднего и малого бизнеса в Кемеровской области. Необходимо сформировать комплекс мер по стимулированию роста инновационности промышленных компаний, устранению инфраструктурных барьеров развития и снижению ограничений ресурсной базы области.

1.1.2.1. Валовой региональный продукт

В течение последних лет в области сложилась благоприятная экономическая ситуация, обеспечившая положительную динамику изменения макроэкономических показателей. Одновременно с высокими темпами роста производства удалось достичь повышения доходов населения. Валовой региональный продукт Кемеровской области (далее - ВРП) в 2006 году составил 338138,7 млн. рублей. Региональная тенденция основного макроэкономического показателя повторяет общероссийскую направленность - начиная с 1999 года индекс физического объема ВРП неизменно выше 100-процентного уровня. При этом темпы прироста ВРП в Кемеровской области достаточно устойчивы: минимальное увеличение в период 2000-2005 годов составляло 3,8 процента, максимальное - 7 процентов.

Таблица 1

Валовой региональный продукт, в основных ценах

Наименование показателя	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
ВРП - всего, млн. рублей	88728	113800	136157	164903	244462	296165	338138,7
Доля Кемеровской области в объеме ВРП РФ, %	1,5	1,6	1,6	1,5	1,8	1,6	нет данных
Доля Кемеровской области в объеме ВРП СФО, %	12,9	13,5	13,7	13,6	15	15	нет данных
ВРП на душу населения, рублей	30048	38840	46860	57204	85370	104035	119382
Место, занимаемое в РФ, по показателю "ВРП на душу населения"	29	31	30	31	22	26	нет данных
Место, занимаемое в СФО, по показателю "ВРП на душу населения"	5	4	4	5	4	5	нет данных
Индекс физического объема ВРП, % к пред. году	106,9	104,6	103,8	107	104,7	106,8	107
Место, занимаемое в РФ, по показателю "индекс физического объема ВРП"	53	45	41	37	58	22	нет данных
Место, занимаемое в СФО, по показателю "индекс физического объема ВРП"	8	10	7	7	9	3	нет данных

Несмотря на положительные тенденции последних лет, динамика изменения объема валового регионального продукта в Кемеровской области отстает от российских показателей и данных по Сибирскому федеральному округу. По сравнению с 1999 годом объем валового регионального продукта в реальном исчислении вырос на 39 процентов, тогда как в целом по стране прирост составил 54 процента, а суммарный ВРП по субъектам Сибирского федерального округа увеличился на 46 процентов.

В рейтинге 12 сибирских регионов по показателю "прирост ВРП за период с 1999 по 2005 год" Кемеровская область занимала 6-е место. По среднедушевому объему валового регионального продукта, произведенного в регионе, Кемеровская область по итогам 2005 года занимала 5-е место. Начиная с 2004 года областной показатель выше среднего по СФО в среднем на 4 процента (в 2004 г. - на 3,8 процента, в 2005 г. - на 4,2 процента). Несмотря на то, что среднедушевой объем ВРП Кемеровской области остается значительно ниже среднероссийского уровня, в последние годы наметилось сокращение разрыва. Если в 2000 году областной показатель был на 24 ниже среднего по стране, то в 2005 году - на 17 процентов.

Таблица 2

Отраслевая структура валовой добавленной стоимости, в основных
ценах в процентах к итогу

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4
Валовая добавленная стоимость	100	100	100
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4,2	3,5	3,7
добыча полезных ископаемых	20,6	27,0	21,8
обрабатывающие производства	24,5	16,8	19,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	5,7	6,2	6,1
строительство	4,8	5,6	5,5
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	14,4	13,8	14,0
транспорт и связь	8,1	9,4	9,2
прочие виды деятельности	17,7	17,7	20,1

Структура ВРП Кемеровской области характеризуется преобладанием сырьевых отраслей и отраслей с низким переделом. Основной "отраслевой" вклад в ВРП области вносят предприятия, осуществляющие такие виды экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства. Среди субъектов Сибирского федерального округа по роли данных видов экономической деятельности в формировании основного макроэкономического индикатора Кемеровская область уступает только Красноярскому краю.

В последние годы усилилось воздействие и других секторов народного хозяйства. С 2004 года динамично развиваются строительные предприятия и организации, осуществляющие оказание рыночных услуг (прежде всего это относится к услугам торговли и связи). Самым "слабым" звеном в народном хозяйстве Кемеровской области является сельское хозяйство. Доля этой отрасли в ВРП постоянно сокращается, а темпы развития крайне неустойчивы.

Основные проблемы, требующие решения в среднесрочной перспективе:

высокая зависимость экономики от конъюнктуры на мировых товарных рынках угля и металла;

отставание темпов роста экономики области от темпов по России и Сибирскому федеральному округу;

низкий уровень диверсификации региональной экономики.

1.1.2.2. Отрасли экономики

Основной природный ресурс Кемеровской области, вокруг которого выстроена вся экономика региона, - уголь.

Кемеровская область является крупнейшим индустриальным регионом. Основные промышленные производства - добыча каменного угля, железной руды, полиметаллических руд; черная и цветная металлургия; химическая промышленность; машиностроение и металлообработка; производство стройматериалов. Сегодня на долю Кемеровской области приходится 56,6 процента добычи каменных углей в России, около 76 процентов от добычи всех коксующихся углей, 15 - 14 процентов чугуна и стали соответственно, 23,5 процента сортового стального проката, 22 процента кокса, 53 процента ферросилиция, более 10 процентов химических волокон и нитей.

Энергосистема Кемеровской области, которая в настоящий момент управляется ОАО "Кузбассэнерго", в дальнейшем должна войти в зону действия ОАО "Территориальная генерирующая компания N 12". В Кузбасскую энергосистему входят 8 тепловых электростанций (ОАО "Кузбассэнерго") и 2 блок-станции (ООО "Юргинский машиностроительный завод" и ООО "Евраз ЭК"), 5 предприятий электрических сетей. Установленная электрическая мощность - 4777 МВт, в том числе "Кузбассэнерго" - 4667 МВт. Оперативно-диспетчерское управление энергосистемой осуществляется филиалом Системного оператора Центрального диспетчерского управления Единой энергетической  системы России Объединенным диспетчерским управлением Сибири СО ЦДУ ЕЭС России (ОДУ Сибири).

1.1.2.3. Промышленное производство

Кемеровская область - один из крупнейших индустриальных регионов, который вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие Сибири и Российской Федерации. С точки зрения представленных на территории региона производств промышленный комплекс разнообразен, однако ключевая роль принадлежит предприятиям сырьевой направленности.

Наибольшее количество предприятий сосредоточено в обрабатывающих производствах - 84 процента от общего числа промышленных предприятий. Из них 21 процент специализируются на производстве машин и оборудования, а 16 процентов - на производстве пищевых продуктов. 10 процентов предприятий относятся к добывающим производствам.

В 2006 году промышленными предприятиями Кемеровской области было отгружено товаров собственного производства на 417,0 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 106,6 процента. В последний раз индекс промышленного производства опускался ниже 100-процентного уровня в 2002 году (98,6 процента). Однако позитивная динамика последних четырех лет не позволила Кемеровской области наверстать накопленное отставание в темпах промышленного роста. По сравнению с 2000 годом объемы промышленного производства в области выросли на 28,4 процента, тогда как в среднем по регионам Российской Федерации рост составил 38 процентов. Среди регионов Сибирского федерального округа показатель области находится на 5-м месте.

Промышленность Кемеровской области узко диверсифицирована. На два вида экономической деятельности - добычу топливно-энергетических полезных ископаемых и металлургическое производство - приходится более 69 процентов от общего объема отгруженной промышленной продукции.

1.1.2.3.1. Добыча полезных ископаемых

Сегодня Кемеровская область добывает 56,6 процента российского угля, в том числе около 76 процентов - коксующегося. Угольные запасы Кемеровской области составляют 690 миллиардов тонн низкозольных каменных углей с содержанием серы 0,1-0,5 процента и представлены всеми известными в мире марками и технологическими признаками коксующихся и энергетических углей.

43 процента добываемого в Кемеровской области угля отправляется на экспорт, что определяет высокую зависимость развития угольного производства от внешнеэкономической конъюнктуры. Многие угледобывающие компании существенно улучшили свои финансовые и производственные показатели. Полученные сверхприбыли позволили осуществить дополнительные инвестиции в техническое развитие производств, приобрести дополнительные лицензии на разработку месторождений и т.п.

В 2005 году горняки Кемеровской области перешагнули 160-миллионный рубеж добычи угля. В 2006 году добыча выросла еще на 6,4 процента и составила 175 млн. тонн. Производительность шахт и разрезов области сравнялась с показателями 1988 года - пиком развития угольной промышленности советского периода. Более 50 процентов угля добывается открытым способом, который обладает более высокой производительностью и низкой себестоимостью. Почти треть добытого в 2006 году угольного сырья относится к коксующимся углям.

Основными факторами, повлиявшими на увеличение добычи угля, являются устойчивый спрос (как внутренний, так и внешний), продолжающиеся техническое перевооружение и реконструкция угледобывающих предприятий, строительство новых, отвечающих мировому уровню, шахт, разрезов, объектов железнодорожного транспорта.

В ходе прошедшей в отрасли реструктуризации были закрыты экономически неэффективные и низкопроизводительные производства, а также шахты с опасными условиями труда. Модернизация существующих производств и ввод новых привели отрасль к качественному росту. Рентабельность продукции в 2006 году составила 10,3 процента. В 2006 году было получено 6,6 млрд. рублей прибыли, или 18 процентов от общей суммы положительного финансового результата промышленных субъектов прозводственно-хозяйственной# деятельности Кемеровской области.

На разрезе "Распадский", введенном в эксплуатацию в августе 2004 года, впервые в России применена уникальная технология открыто-подземной добычи угля с отсутствием людей в очистных забоях. Управление подземными работами ведется с поверхности. При применении этой технологии решаются три наиболее важные задачи: абсолютная безопасность рабочих, высокая производительность добычи и рациональное использование недр.

В 2006 году в Кемеровской области в эксплуатацию введено: 1 шахта, 2 разреза и 2 обогатительные фабрики общей проектной мощностью 4,0 млн. тонн угля в год и 4,8 млн. тонн обогащенного угля. Ввод угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий позволил создать около 1,18 тыс. новых профильных рабочих мест. Таким образом, начиная с 1999 года в регионе сдано в эксплуатацию 34 угледобывающих предприятия с общей проектной мощностью 46 млн. тонн и 7 обогатительных фабрик, проектная мощность которых составляет около 26,5 млн. тонн по переработке угля. Создано около 20 тысяч новых рабочих мест.

Вводимые углеобогатительные фабрики и установки располагают уникальными технологиями, позволяющими одновременно обогащать несколько марок угля до требуемого качества. Но главное их достоинство заключается в экологически чистых технологиях с замкнутым циклом водопотребления.

Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" составил к уровню 2005 года 108,6 процента. В натуральном выражении производство железной руды составило 2,54 млн. тонн, что на 11,4 процента больше, чем в 2005 году.

В настоящее время более 40 процентов потребности Западно-Сибирского и Новокузнецкого металлургических комбинатов в товарной железной руде обеспечивается предприятиями, расположенными на территории области и входящими в состав ОАО "Евразруда", а около 60 процентов - завозится из европейской части России. Программой реконструкции горнорудных предприятий Кемеровской области предусмотрено доведение обеспеченности предприятий собственным железорудным сырьем до 65 процентов.

В рамках предложений по созданию энерго-угольного кластера можно рассмотреть следующий вариант. Создание энерго-угольного кластера с комплексным использованием угля при его глубокой переработке по безотходной технологии будет состоять из двух высокопроизводительных шахт мирового уровня - "Менчерепская-3" и "Менчерепская-4", каждая мощностью по 9,0 млн. тонн угля в год, угольного разреза "Инской-1" мощностью 4 млн. тонн угля в год, расположенных на Менчерепском угольном месторождении, обогатительной фабрики мощностью 22 млн. тонн угля в год, тепловой электростанции мощностью 1200 МВт, углехимического комбината, завода строительных материалов и энерготехнологического комплекса по производству полукокса, углеродных сорбентов, электрической и тепловой энергии в г. Ленинске-Кузнецком.

Следует отметить, что на территории Кемеровской области постоянно ведутся геологоразведочные работы. В 2006 году за счет средств федерального бюджета на проведение геологоразведочных работ в Кемеровской области было выделено 135,5 млн. рублей. Из них затраты на поисковые работы на уголь составили 14,6 млн. рублей, на черные, цветные и редкие металлы - 46,1 млн. рублей, на уран - 55 млн. рублей, на благородные металлы и алмазы - 19,7 млн. рублей.

1.1.2.3.2. Обрабатывающие производства

Среди видов экономической деятельности, относящихся к обрабатывающим производствам, наиболее значимыми в Кемеровской области являются металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, на долю которых в 2006 году приходилось 32 процента от суммарного объема отгруженных промышленных товаров собственного производства и около 65 процентов от объема отгрузки обрабатывающих предприятий. Кемеровская область производит 15 процентов чугуна и готового проката черных металлов, более 22 процентов кокса.

Динамика физических объемов металлургического производства в области неустойчива. За последние пять лет дважды было зафиксировано снижение физических объемов выпуска. В 2006 году индекс промышленного производства составил 114,3 процента, в среднем за пятилетний период показатель равняется 103 процентам.

Основные виды металлургической продукции, производимой предприятиями Кемеровской области, - это чугун, сталь, прокат черных металлов. В 2006 году производство чугуна и проката черных металлов увеличилось на 19,2 процента и 20,7 процента соответственно. Рост выплавки стали - 18 процентов.

Наиболее крупными металлургическими предприятиями Кемеровской области являются Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, ОАО "Кузнецкие ферросплавы", ОАО "Новокузнецкий алюминиевый завод", ОАО "КОКС". В настоящее время на всех крупнейших металлургических предприятиях региона реализуются проекты по модернизации производства.

Неразрывно с металлургическим производством необходимо рассматривать и предприятия, относящиеся к виду деятельности "производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов". На территории Кемеровской области выпускается более 22 процентов российского кокса.

Объем отгруженных товаров химического производства в 2006 году составил 13,7 млрд. рублей. Индекс промышленного производства по виду деятельности "химическое производство" составил 99,2 процента к уровню 2005 года.

По основным видам химической продукции (минеральных удобрений, каустической соды, синтетических смол и пластмасс) доля Кемеровской области в общероссийском объеме выпуска составляет 3 - 4 процента. Кроме того, в области производится 11 процентов волокон и нитей химических, выпущенных в стране.

В 2006 году производство важнейших видов химической продукции в натуральном выражении увеличилось практически по всем позициям.

Таблица 3

Производство основных видов продукции химического производства

Основные виды продукции	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Кислота серная в моногидрате, тыс. тонн	200	215	213	236	244	246
Сода каустическая 100 % (включая калий едкий 100 %), тыс. тонн	36,9	36,4	34,8	37,2	42,3	44,5
Удобрения минеральные (на 100 % питательных веществ), тыс. тонн	491	563	581	545	584	574
Синтетические смолы и пластические массы, тыс. тонн	118	117	121	129	128	133
Волокна и нити химические, тыс. тонн	14,2	17,3	21	19,3	20,2	16,1

В 2006 году на развитие химических предприятий Кемеровской области было направлено более 1,4 млрд. рублей. Это максимальный объем инвестиций в отрасль за последние 15 лет. Основная часть средств использована на реконструкцию и техническое перевооружение ОАО "Азот". В результате предприятие вышло на рекордную за последние десять лет загрузку мощностей - 94 процента.

Доля вида деятельности "производство машин и оборудования" в 2006 году составила 5,8 процента от общего объема отгрузки обрабатывающих предприятий. В действующих ценах объемы отгрузки продукции выросли на 17 процентов по сравнению с 2005 годом, физические объемы производства снизились на 16,5 процента.

Важной частью машиностроения в Кемеровской области является производство горно-шахтного оборудования. В 2006 году объем заказов только по горно-шахтному оборудованию превысил 5 млрд. рублей, что соответствует уровню 2005 года.

Большое значение для перспективного развития Кемеровской области имеет возможность создания на ее территории машиностроительного кластера. Базой станут местные машиностроительные предприятия. Для формирования полноценного кластера предприятия должны будут за 3-5 - летний период пройти коренную технологическую модернизацию.

Одной из развивающихся отраслей промышленности Кемеровской области является фармацевтика. В 2006 году фармацевтические предприятия области показали уверенный рост. Значительно выросли объемы производства препаратов для наркоза и местной анестезии - на 54 процента к 2005 году и составили 719 тыс. упаковок, витаминных препаратов - на 21 процент и достигли 21,3 млн. ампул. На уровне 2005 года было произведено препаратов для лечения сердечно-сосудистых заболеваний (13,7 млн. упаковок) и препаратов для лечения психоневрологических заболеваний (26,1 млн. ампул).

Среди предприятий отрасли следует отметить ОАО "Органика" и ООО "Асфарма".

ОАО "Органика" - лидер в стране по производству сильнодействующих психотропных препаратов. Продукция "Органики" экспортируется во многие страны мира. На предприятии постоянно осуществляется обновление и расширение ассортимента выпускаемых лекарственных средств.

На ООО "Асфарма" осуществляется организация нового производства инфузионных растворов (растворы для внутривенного введения) мощностью 10 млн. упаковок растворов в год (по 500 миллилитров). Аналогичных производств в Сибирском федеральном округе нет. Конкурентоспособность предприятия обусловлена внедренными европейскими стандартами производства фармацевтических препаратов (GMP).

Еще одно самостоятельное направление развития предприятия - производство поливинилхлоридных пакетов для упаковки инфузионных растворов мощностью до 20 млн. пакетов в год.

Большое значение для экономики области имеет пищевая промышленность. Производство пищевых продуктов находится на стыке промышленного и сельскохозяйственного секторов экономике. Кемеровская область не относится к субъектам с развитым агропромышленным комплексом, поэтому доля производства по виду экономической деятельности "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" незначительна - чуть более 3 процентов от общего объема продукции, отгруженной в 2006 году промышленными предприятиями области.

На территории области работают 56 крупных перерабатывающих предприятий и более 500 малых цехов, выпускающих большой ассортимент продуктов питания. За последние годы они вышли на стабильный уровень работы, ежегодно увеличивая объемы производства. Стали лучше использоваться производственные мощности, идет плановая замена устаревшего оборудования, вводятся новые технологические линии. На долю малых и средних предприятий приходится более 18 процентов объема продукции. В основном пищеперерабатывающие предприятия Кемеровской области используют в производстве местные сырьевые ресурсы.

В последние годы основные успехи в производстве пищевых продуктов связаны с переработкой мяса. По сравнению с 2001 годом производство мясных полуфабрикатов и колбасных изделий выросло в 8 - 9 раз. А наибольшие проблемы отрасли сосредоточены в мукомольно-крупяном производстве. Объемы выпуска муки сократились на 36 процентов, а крупы - на 69 процентов. В мясном производстве также возможно формирование кластера, но для этого необходимо строительство крупного логистическо-производственного модуля (например завода по убою и обвалке, способного выпускать 50 т мяса в сутки).

Снижение производства алкогольных напитков связано с низкой конкурентоспособностью производимой в области алкогольной продукции и введением в действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Несвоевременное обеспечение предприятий новыми федеральными специальными марками явилось причиной снижения темпов производства водки и ликеро-водочных изделий (на 7,8 процента).

Таблица 4

Производство продукции по виду деятельности "производство
пищевых продуктов, включая напитки, и табака"

Основные виды продукции	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Мясо, включая субпродукты I категории, тыс. тонн	5,4	5,5	8,4	9	10,2	13,2
Колбасные изделия, тыс. тонн	3,7	4,1	17,2	24,2	26,6	30,6
Мясные полуфабрикаты, тыс. тонн	1,4	1,4	6,1	8,2	11,1	13,1
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тыс. тонн	79,4	76,7	103	111	121	120,0
Масло животное, тыс. тонн	2,4	3	2,7	3	3,1	3,0
Мука, тыс. тонн	204	129	106	163	140	133
Крупа, тыс. тонн	11,8	13,1	9,0	6,1	9,4	3,9
Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. тонн	165	156	158	160	166	173
Макаронные изделия, тыс. тонн	13,7	11,8	8,6	7	7,1	6,7
Кондитерские изделия, тыс. тонн	60,2	77,3	101	110	111	101
Водка и ликероводочные изделия, млн. дкл	2,6	3,1	3	2,0	1,5	1,4
Безалкогольные напитки, млн. дкл	6,6	4,7	5,9	6,8	5,2	5,3
Воды минеральные, млн. полулитров	23,8	28,6	31	85	64,1	75,3

1.1.2.3.3. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Кузбасская энергетическая система является одной из наиболее крупных систем в стране. В энергосистему Кемеровской области входят 8 тепловых электростанций (ОАО "Кузбассэнерго") и 2 блок-станции (ООО "Юргинский машиностроительный завод" и ТЭЦ КМК), 5 предприятий электрических сетей. Установленная электрическая мощность - 4757 МВт. Оперативно-диспетчерское управление энергосистемой осуществляется филиалом Системного оператора Центрального диспетчерского управления Единой энергетической системы России Объединенным диспетчерским управлением Сибири.

Основной вид топлива - уголь. Годовая выработка электроэнергии по итогам 2006 года составила 25,7 млрд. кВтч (- 0,4 процента к уровню 2005 года), теплоэнергии - 43,3 млн. Гкал (+ 0,7 процента).

Последние годы для энергетиков региона были достаточно сложными, что связано с процессом реформирования энергосистемы. В 2004 году, например, на ФОРЭН (оптовый рынок электроэнергии) вышли ряд металлургических предприятий, в результате чего производство электрической энергии в ОАО "Кузбассэнерго" сократилось на 2,1 млрд. кВт. ч.

Основные проблемы, требующие решения в среднесрочной перспективе:

наличие рисков ухудшения ресурсной базы, в том числе сокращение запасов и снижение качества доступных природных ресурсов;

недостаточный уровень научно-технологического развития, риск утраты конкурентоспособности на основе технологического отставания отраслей промышленности;

потребность строительства новых производственных мощностей в различных отраслях промышленности;

прогнозируемый дефицит электрогенерирующих мощностей.

1.1.2.4. Финансовые результаты деятельности промышленности

В 2006 году сальдированный финансовый результат по промышленным видам деятельности составил 36,7 млрд. рублей. 75 процентов сальдированной прибыли было получено на предприятиях обрабатывающих производств и 19,4 процента - на добывающих предприятиях. По сравнению с 2005 годом объем балансовой прибыли в 2006 году увеличился (+ 0,8 процента). Анализ показателей по видам производств, относящихся к специализации Кемеровской области, показывает, что наиболее успешно, с точки зрения финансового результата, в 2006 году отработали предприятия в металлургическом производстве и производстве прочих неметаллических минеральных продуктов. Наибольший сальдированный убыток получен по виду деятельности "производство, передача и распределение пара и горячей воды" - 298 млрд. рублей.

В добывающем секторе в отрасли "добыча полезных ископаемых" самая значительная доля убыточных предприятий - 61 процент. По сравнению с 2005 годом показатель увеличился на 38 процентов. По виду деятельности "обрабатывающие производства" - 35,1 процента, а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 42 процента .

Общая сумма убытка промышленных предприятий выросла в 1,5 раза и составила по итогам 2006 года 10,7 млрд. рублей.

1.1.2.5. Занятость и оплата труда в промышленности

В 2006 году в промышленности Кемеровской области было занято 394,8 тыс. человек, или 30,0 процента от общей численности занятых в экономике. По сравнению с 2001 годом наблюдается снижение (- 4,8 процента). В целом по стране численность занятых в промышленности сокращается более быстрыми темпами (- 5,6 процента за 2001 - 2005 годы).

Среднемесячная заработная плата по промышленным видам экономической деятельности в 2006 году составила 12539,4 рубля, что выше уровня 2005 года на 15 процентов. По видам экономической деятельности наиболее высокий уровень оплаты труда на добывающих предприятиях - 16080 рублей. Это в 1,5 раза больше, чем в среднем по области.

В структуре промышленных производств наблюдается уменьшение разрыва по уровню оплаты труда. На предприятиях, добывающих топливно-энергетические полезные ископаемые, среднемесячная зарплата в 2006 году составляла 16589 рублей, тогда как у работников текстильных и швейных производств - 3861 рубль. Таким образом, разрыв между максимальным и минимальным уровнем оплаты труда не изменился и составил 4,3 раза, в 2005 году этот показатель равнялся 4,2.

Таблица 5

Роль промышленного производства в экономике Кемеровской области

Наименование показателей	2001	2005	2006
Доля промышленности в ВРП, %	44,6	49,9	47,5
Доля основных фондов промышленности в общей стоимости основных фондов, %	70,9	67,5	66,7
Доля занятых в промышленности в общей численности занятых в экономике, %	33,3	31,4	29,9
Доля прибыли прибыльных предприятий промышленности в общем объеме прибыли, полученной в экономике, %	71,6	91	88,6
Доля убытка убыточных предприятий промышленности в общем объеме убытка, %	66,7	70,3	81,9
Соотношение средней заработной платы в промышленности со средней заработной платой в экономике, разы	1,32	1,26	1,20

Основные проблемы, требующие решения в среднесрочной перспективе:

показатели безработицы выше среднего уровня по Российской Федерации;

высокий уровень производственного травматизма и высокое число аварий на производстве, сопровождающихся смертью работников;

в случае роста производительности труда ожидается сокращение штатов работников на многих производствах - следует предусмотреть меры по предупреждению возникающих рисков.

1.1.2.6. Сельское хозяйство

Для производства сельскохозяйственной продукции в Кемеровской области имеется 2,6 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 1,5 млн. га пашни и 0,9 млн. га кормовых угодий.

Область расположена в зоне рискованного земледелия. Несмотря на это, производство валовой продукции сельского хозяйства увеличилось по сравнению с 2005 годом на 6,6 процента и составило 22,4 млрд. рублей. При этом объем продукции растениеводства увеличился на 5,8 процента, а животноводства - на 7,5 процента.

Динамика сельскохозяйственного производства Кемеровской области в период с 1990 по 2005 год близка к российской. При этом рост объемов сельскохозяйственного производства, начавшийся в 2000 году, шел медленнее, чем в среднем по стране и по регионам Сибирского федерального округа. В 2006 году рост объемов сельскохозяйственного производства в Кемеровской области выше, чем в Сибирском федеральном округе (100 процентов) и Российской Федерации (103 процента).

По темпам изменения индекса физического объема сельскохозяйственной продукции в 2006 году (к 1990 году) Кемеровская область занимает 8-е место среди 12 регионов Сибирского федерального округа. По объему производства сельхозпродукции в среднем на душу населении область занимает последнее место.

Последние пять лет отраслевая структура сельского хозяйства Кемеровской области менялась незначительно. В то же время структура производства сельхозпродукции по категориям хозяйств претерпела заметные изменения. Доля хозяйств населения в 2006 году составила 51,3 процента, тогда как в 2001 году они производили 58 процентов продукции. Уменьшение роли хозяйств населения шло на фоне роста значимости фермерских хозяйств, удельный вес которых вырос с 3 процентов до 9 процентов.

В 2006 году собрано 1316 тыс. тонн зерна (в первоначально оприходованном весе), что на 8 процентов больше уровня прошлого года. Основная доля зерна (63 процента) выращена в сельскохозяйственных предприятиях. Валовые сборы зерновых продовольственных культур по сравнению с 2005 годом сократились на 1,3 процента, а производство зернофуражных культур увеличилось на 22,3 процента.

Основное производство овощей и картофеля осуществляется в хозяйствах населения (77 процентов и 91 процент соответственно). В 2006 году было собрано 191 тыс. тонн овощей, что на 6 процентов больше, чем в 2005 году. Производство картофеля увеличилось на 6,5 процента и составило 765 тыс. тонн. Селяне полностью обеспечивали население области картофелем и овощами собственного производства (кроме ранних овощей и бахчевых культур).

Несмотря на то, что в области идет активное внедрение новых сельскохозяйственных технологий, как и в большинстве субъектов Российской Федерации, материально-техническая база сельхозпроизводителей Кемеровской области требует значительного обновления. В 2006 году приобретение техники осуществлялось в основном за счет финансирования из областного бюджета и собственных средств товаропроизводителей. Общая стоимость приобретенной в 2006 году новой высокотехнологичной техники с участием средств областного бюджета составила 218 млн. рублей.

Таблица 6

Динамика производства основных продуктов сельского хозяйства

Наименование показателей	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2006 г. в % к 2005 г.	2006 г. в % к 2001 г.
Растениеводство
Зерно (в весе после доработки), тыс. тонн	919	810	960	1111	1041	1109	106,5	120,7
Картофель, тыс. тонн	912	903	847	829	718	766	106,7	84
Овощи, тыс. тонн	142	149	168	168	180	191	106,1	134,5
Животноводство
Скот и птица на убой (в убойном  весе), тыс. тонн	52,3	54,8	59,1	58,1	56,0	56,5	100,9	108,0
Молоко, тыс. тонн	462	469	453	437	429	441	102,8	95,5
Яйца, млн. штук	500	484	643	625	680	674	99,2	134,8

В отличие от 2004 - 2005 гг. животноводство в 2006-м продемонстрировало положительное изменение объемов производства. Индекс физического объема в целом по подотрасли составил 107,5 процента. Этот рост обеспечен только увеличением производства мяса и молока на 0,9 процента и 2,8 процента соответственно. Производство яиц уменьшилось на 0,8 процента.

Основные проблемы производителей животноводческой продукции заключены в высоком уровне производственных затрат. Ежегодно растущие цены на энергоносители и комбикорма приводят к постоянному росту себестоимости и снижению рентабельности основного вида животноводческой продукции - мяса крупного рогатого скота (в 2006 г. рентабельность - "- 26,7 процента").

Несмотря на множество проблем в растениеводстве и животноводстве Кемеровской области, в последние годы наблюдается значительное улучшение финансовых результатов деятельности предприятий этих отраслей. В 2004 и 2006 годах в целом по данному виду экономической деятельности получен положительный финансовый результат: 298, 381 и 116 млн. рублей соответственно. Ранее (в 2000 - 2003 годах) отрасль работала убыточно. Кроме того, если в 2001 году доля убыточных предприятий в сельском хозяйстве составляла 64,5 процента, то в 2006 году она снизилась до 26,7 процента.

Таблица 7

Роль сельского хозяйства в экономике Кемеровской области

Наименование показателей	2001	2006
Доля сельского хозяйства в ВРП, %	5,2	3,7
Доля основных фондов сельского хозяйства в общей стоимости основных фондов (по виду экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"), %	2,4	2,3
Доля занятых в сельском хозяйстве в общей численности занятых в экономике, %	5,8	4,4
Доля прибыли прибыльных предприятий сельского хозяйства в общем объеме прибыли, полученной в экономике, %	2,9	1
Доля убытка убыточных предприятий сельского хозяйства в общем объеме убытка, %	6,7	3,1
Соотношение средней заработной платы в сельском хозяйстве со средней заработной платой в экономике (по виду экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"), разы	0,47	0,49

Основные проблемы, требующие решения в среднесрочной перспективе:

низкий уровень материально-технического обеспечения сельскохозяйственных предприятий;

высокий уровень производственных издержек (особенно в животноводстве).

1.1.2.7. Финансы предприятий

Финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятий Кемеровской области резко улучшились в 2004 году. В результате стремительного роста цен на уголь и черные металлы сальдированная прибыль предприятий региона выросла по сравнению с 2003 годом почти в 7 раз. В 2006 году объем сальдированной прибыли снизился на 12,4 процента и составил 40,4 млрд. рублей. Сальдированный финансовый результат был сформирован следующим образом: 67,9 процента рентабельных предприятий области получили прибыль в размере 53,5 млрд. рублей, а 32,1 процента предприятий имели по итогам года отрицательный финансовый результат в сумме 13,1 млрд. рублей.

Основной вклад в формирование положительного финансового результата в Кемеровской области внесли предприятия, добывающие топливно-энергетические полезные ископаемые (16,4 процента) и специализирующиеся на металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (59,1 процента). Наибольшие убытки получены по видам деятельности "производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)" (- 0,3 млрд. рублей).

Рост цен на мировых сырьевых рынках позитивно отразился на финансовых результатах деятельности отдельных производств. Доля убыточных предприятий уменьшается в области на протяжении трех лет. В 2006 году 32,1 процента предприятий Кемеровской области сработали с убытком. Впервые, начиная с 1999 года, удельный вес убыточных предприятий в регионе оказался лучше среднероссийского показателя и показателя по субъектам СФО. Среди регионов СФО Кемеровская область по показателю "удельный вес убыточных предприятий и организаций" заняла 7-е место (по данным за 2004 год).

Все крупные и средние предприятия, занимающиеся обработкой древесины и производством изделий из дерева, а также производством кокса и нефтепродуктов, продемонстрировали положительную рентабельность производства.

Суммарная задолженность предприятий Кемеровской области на конец 2006 года составила 265,8 млрд. рублей, увеличившись за год на 15,3 процента. Основой столь значительного роста стало 49-процентное увеличение долгов по кредитам банков и займам, которое, в свою очередь, явилось следствием активизации работы кредитной системы, роста количества и объема выданных кредитов.

В то же время, несмотря на увеличение общей суммы задолженности, ее просроченная составляющая (13,3 процента от суммарной задолженности) сократилась за год на 5,8 процента.

Динамика изменения кредиторской задолженности остается неустойчивой. После двухлетнего периода сокращения в 2006 году кредиторская задолженность по учитываемому кругу организаций области снизилась на 7,8 процента и составила 127 млрд. рублей. При этом просроченная кредиторская задолженность продолжала снижаться и составила 32,3 млрд. рублей (25,5 процента от общей суммы кредиторской задолженности). Подобная трансформация была характерна и для дебиторской задолженности. Ее общая сумма увеличилась за 2006 год на 21,8 процента.

Кредиторская задолженность превысила дебиторскую задолженность в 1,4 раза, а просроченная кредиторская задолженность больше дебиторской в 1,6 раза.

34,2 процента просроченной кредиторской задолженности - это долги перед поставщиками, 19 процентов составляет задолженность по обязательствам перед бюджетом, 15 процентов - перед государственными внебюджетными фондами.

1.1.2.8. Инвестиции

Рейтинговое агентство "Эксперт РА", производящее уже на протяжении 11 лет оценку инвестиционного потенциала российских регионов, присвоило по итогам 2005-2006 годов Кемеровской области инвестиционный рейтинг 2В, которому соответствует средний потенциал и умеренный риск.

По сравнению с оценкой за 1995 - 1996 годы произошло значительное снижение инвестиционного риска. По этому показателю Кемеровская область одиннадцать лет назад занимала одно из самых худших мест (86-е) среди субъектов Российской Федерации. Причиной этому была высокая криминализация региона. По последней оценке область занимает 25-е место в рейтинге регионов по инвестиционному риску.

Место Кемеровской области по уровню инвестиционного потенциала остается стабильным. Как и в рейтинге 1995 - 1996 годов область - 12-я. Основа высокого положения Кемеровской области - природно-ресурсный потенциал региона (4-е место). Среди сибирских регионов по своему инвестиционному потенциалу область уступает только Красноярскому краю (8-е место).

Высокие темпы инвестиционных вложений в экономику региона, наблюдающиеся в последние годы, подтверждают выводы экспертов о значительном инвестиционном потенциале региона. В 2006 году объем инвестиций в основной капитал составил 90,9 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2005 годом на 2 процента. За пятилетний период объемы инвестиций в основной капитал выросли почти в 2,1 раза (в сопоставимых ценах), что значительно выше темпов, сложившихся в среднем по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу. Среди соседних субъектов более высокие показатели зафиксированы только в Омской области.

Наиболее высокие приросты капитальных вложений наблюдались в 2004 и 2005 годах (69 процентов и 24 процента соответственно). Данный рывок стал следствием роста мировых цен на основные экспортные товары предприятий Кемеровской области (прежде всего на уголь и черные металлы). Полученные дополнительные объемы прибыли были направлены на развитие производств.

Но, несмотря на то, что с 1999 года ежегодные темпы прироста инвестиций составляли в среднем 20 процентов, последствия предшествующего процесса падения, который длился с начала 90-х годов, преодолеть до сих пор не удалось. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, рассчитанный к 1990 году, составил в 2006 году 53 процента.

На фоне других сибирских регионов показатели Кемеровской области в сфере инвестиционной деятельности остаются лучшими. По абсолютному объему осуществленных капитальных вложений область три года подряд занимает лидирующее положение в Сибирском федеральном округе. В целом по стране в 2006 году Кемеровская область заняла 11-е место. В 2006 году в среднем на каждого жителя области приходилось 32,1 тыс. рублей инвестиций в основной капитал. Это лучший показатель среди регионов СФО. Он в 1,4 раза выше, чем в среднем по округу, что практически сопоставимо с Российской Федерацией (32,14).

Структура источников инвестиций в основной капитал с 2000 по 2006 год претерпела заметные изменения. По-прежнему основной объем инвестиций осуществляется за счет собственных средств предприятий. При этом удельный вес этого источника постепенно снижается. В 2000 году за счет этого источника финансировалось 70 процентов капиталовложений, в 2006-м - 51 процент. Кроме того, обращает на себя внимание рост доли бюджетных средств из всех уровней бюджетов. Доля банковских кредитов увеличилась с 0,5 процента до 14 процентов.

Анализ отраслевой структуры инвестиций в основной капитал показывает, что наибольший объем средств направлялся на укрепление производственного потенциала области. На развитие добывающих предприятий в 2006 году направлено 34,3 млрд. рублей, или 45,7 процента от общего объема инвестиций. По сравнению с предыдущим годом объемы капвложений выросли на предприятиях данного вида экономической деятельности на 2 процента. При этом доля добывающих производств в общем объеме инвестиций увеличилась за год на 1,9- процентных пункта. Опережающими темпами увеличивались объемы капитальных вложений в химическое производство, строительство, образование и сельское хозяйство (1,4; 1,3; 1,7; 1,7 раза по сравнению с 2005 г.). Вследствие чего удельный вес этих видов деятельности вырос на 1,7; 0,7; 0,3; 0,9; 1,2 - процентных пункта.

Одной из основных причин, обусловивших активизацию инвестиционных процессов в Кемеровской области, является привлечение в экономику области иностранных инвестиций. На конец 2006 года накопленный иностранный капитал в экономике области составил 606,4 млн. долларов США. В 2006 году поступило в экономику области 396,8 млн. долларов США. При этом на 25 процентов увеличилось поступление прямых инвестиций.

Тенденции иностранного инвестирования в Кемеровской области в основном совпадают с общероссийскими. Это касается и основных видов поступающих инвестиций (кредиты), и их направления по секторам экономики (топливно-энергетическое сырье и металлургия, деятельность по операциям с недвижимым имуществом: арендой и предоставлением услуг - 66,8 процента и 21,8 процента соответственно от общего объема поступлений).

Подавляющая часть зарубежных капиталовложений поступает на предприятия региона в виде инвестиций в основной капитал и предоставления займов. По сравнению с 2005 годом объем кредитов вырос на 15 процентов. Доля кредитов и займов в 2006 году составила 68,8 процента, тогда как в 2001 - 2005 годах этот показатель колебался в пределах 89  - 73 процентов соответственно.

Объем прямых иностранных инвестиций в 2006 году увеличился на 25 процентов, их доля составила 31,1 процента (в 2005 году - 18 процентов, 2001 году - 10 процентов). Основная часть прямых инвестиций (81 процент) - это взносы иностранных соучредителей в уставные капиталы предприятий.

В 2006 году структура иностранных инвестиций по видам экономической деятельности кардинально трансформировалась. Высокие объемы инвестиций в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых и металлургическое производство привели к тому, что их доля выросла до 38 процентов и 32 процентов соответственно (в 2004 году - 11 процентов и 0,1 процента). Кроме того, обращает на себя внимание рост вложений иностранных инвесторов в операции с недвижимым имуществом (удельный вес в структуре 2005 года - 25,7 процента, 2004 года - 1,8 процента).

Наименее привлекательными для зарубежных инвесторов остаются предприятия машиностроения, строительной индустрии, производства пищевых продуктов.

Всего в 2006 году в экономику Кемеровской области поступили инвестиции из 18 стран. Большая часть приходится на инвесторов из Австрии, Швейцарии и Люксембурга (31,5 процента, 24,8 процента и 19 процентов от общего объема инвестиций).

Основные проблемы, требующие решения в среднесрочной перспективе:

существует потребность перенаправления инвестиций в осуществление глубокой переработки продукции, увеличение технологизации производств;

потребность увеличения доли прямых инвестиций в экономику;

ощущается нехватка инвестиционного ресурса для запуска стратегически важных проектов, что может быть компенсировано финансовой поддержкой со стороны государства.

1.1.2.9. Торговля и платные услуги

На потребительском рынке области действуют более 20 тыс. предприятий, в том числе более 14 тыс. предприятий торговли, 1,3 тыс. общественного питания и 4,8 тыс. бытового обслуживания. В Кемеровской области идет активное развитие инфраструктуры потребительского рынка. В 2006 году за счет нового строительства, расширения и реконструкции в области введено в действие около 69,3 тыс. кв. метров торговой площади магазинов.

Одной из особенностей современного этапа является появление крупных, европейского уровня предприятий, где потребители могут единовременно получить услуги розничной торговли, общественного питания и быта. Сегодня в Кемеровской области работает 30 торговых объектов площадью более 5 тыс. кв. метров, 12 из них площадью более 10 тыс. кв. метров. Кроме того, торговля остается одним из наиболее доступных для частной инициативы секторов экономики: 57 процентов от общего объема розничного товарооборота формируется субъектами малого предпринимательства.

Объем оборота розничной торговли Кемеровской области составил в 2006 году 179 млрд. рублей. Кемеровской области присуща устойчивая тенденция роста физических объемов розничного товарооборота. Показатель не опускался ниже 100-процентного уровня начиная с 2000 года. За последние шесть лет объемы торговли выросли в 2,5 раза, что выше как средних темпов по Сибирскому федеральному округу, так и по Российской Федерации.

В среднем на жителя области в 2006 году в системе розничной торговли было продано товаров на 63,2 тыс. рублей. Объемы розничной торговли находятся в прямой зависимости от размера денежных доходов населения. В рейтинге сибирских регионов по среднедушевому денежному доходу Кемеровская область в 2006 году уступила только Красноярскому краю, а по размеру розничного товарооборота, рассчитанного на душу населения, Кузбасс занимает первое место. Областной показатель в 1,2 раза выше, чем в среднем по округу.

В 2001 - 2006 годах для Кемеровской области, как и для страны в целом, характерен рост объемов "организованной" торговли: на долю торгующих организаций в 2005 году приходилось 85,4 процента розничного товарооборота, а на долю рынков - 14,6 процента (в 2001 году соотношение составляло 74,6 процента и 25,4 процента соответственно). В указанный период физические объемы реализации товаров торгующими организациями выросли в 3,8 раза, а рынками - в 1,9 раза.

Макроструктура розничного товарооборота Кемеровской области в последние шесть лет остается стабильной и характеризуется небольшим превышением доли непродовольственных товаров над продовольственными. В 2006 году доля непродовольственного сегмента составляла 52,1 процента, а продовольственного - 47,9 процента. Продукции непродовольственной группы продано больше уровня 2005 года на 31 процент (в товарной массе), а продовольственной группы - на 26 процентов. За анализируемый шестилетний период физический объем продаж продовольственных товаров в среднем ежегодно увеличивался на 15 процентов, а непродовольственных - на 18 процентов.

Ежедневно жители области приобретают товаров на 490 млн. рублей, из них продовольствия - на 234 млн. рублей, непродовольственных товаров - на 255 млн. рублей.

В условиях высокой дифференциации денежных доходов жителей области важное место отводится удовлетворению потребности в недорогих товарах малообеспеченных слоев населения. Для решения этой задачи существует сеть губернских предприятий. На конец 2006 года в области действовало 49 губернских магазинов и 2 губернских рынка, цены в которых на 10 - 15 процентов ниже рыночных.

Таблица 8

Роль торговли в экономике Кемеровской области

Наименование показателей	2001	2005	2006
1	2	3	4
Доля торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг в ВРП, %	15	13,8	14
Доля основных фондов по виду экономической деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в общей стоимости основных фондов, %	2,7	4,4	2
Доля занятых по виду экономической деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в общей численности занятых в экономике, %	12,7	14,7	15,7
Доля прибыли прибыльных предприятий, относящихся к виду экономической деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", в общем объеме прибыли, полученной в экономике, %	10,9	11,7	2,7
Доля убытка убыточных предприятий, относящихся к виду экономической деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", в общем объеме убытка, %	3,3	1,2	1,1
Соотношение средней заработной платы на предприятиях, относящихся к виду экономической деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", со средней заработной платой в экономике, разы	0,75	0,65	0,7

За 2006 год населению области оказано платных услуг во всех секторах экономики на 35,2 млрд. рублей. Рост объема платных услуг несколько отстает от товарооборота. С 2001 по 2006 год индекс физического объема платных услуг колебался в пределах 98 процентов - 106,8 процента. В целом за пять лет рост составил 123 процента. Увеличение объема платных услуг в Кемеровской области идет медленнее, чем в среднем по России и по Сибирскому федеральному округу.

В среднем на душу населения в области приходится 12,4 тыс. рублей платных услуг, это 7-е место среди регионов СФО. В 2001 году область занимала в СФО по данному показателю 12-е место.

В структуре платных услуг, оказанных населению, устойчиво доминируют пять видов услуг, на долю которых в 2006 году пришлось 78,4 процента от их общего объема. К ним относятся жилищные, коммунальные и бытовые услуги, а также услуги транспорта и связи. Сравнивая видовые структуры платных услуг 2001 и 2006 годов, можно отметить значительную трансформацию. Прежде всего обращает на себя внимание рост удельного веса услуг связи, который за пять лет вырос на 11,2-процентных пункта. Данный вид услуг активно развивается за счет рынка мобильной связи и интернет - услуг.

Процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающий постепенный перевод отдельных видов жилищно-коммунальных услуг на самоокупаемость, а также опережающий рост тарифов на услуги предприятий ЖКХ привели к небольшому росту их доли в общем объеме (3 процентных пункта).

Доля бытовых и транспортных услуг в структуре платных услуг за пять лет снизилась на 3,4 и 8,3 процентных пунктов соответственно. Рост тарифов на эти виды услуг значительно отставал от среднего роста по платным услугам. Так, если по всей совокупности платных услуг тарифы по сравнению с 2000 годом выросли в 3,2 раза, то бытовые услуги подорожали в 2,2 раза, а услуги пассажирского транспорта в 2,3.

Высокие темпы инфляционных процессов - насущная проблема властей всех субъектов Российской Федерации и страны в целом. Анализ динамики потребительских цен в регионах Сибирского федерального округа свидетельствует о наличии значительных разрывов между регионами по темпам инфляции. Кемеровская область занимает шестое место по темпам роста потребительских цен в период 2001 - 2006 годов.

1.1.2.10. Информационные технологии

В 2006 году число организаций Кемеровской области, использовавших информационные технологии, увеличилось на 16 процентов и составило 3140 единиц. Ими было затрачено на информационные технологии 2570 млн.рублей.

Количество используемых в организациях персональных компьютеров увеличилось на 23 процента и составило 20 штук на 100 человек работников. Имеют локальные вычислительные сети и доступ к услугам Интернета 68 процентов организаций области, используют электронную почту - 74 процента. Число организаций, имеющих WEB-сайты, увеличилось за год более чем в 2 раза, и их доля составила 17 процентов от общего количества организаций.

В сфере государственного и муниципального управления обеспеченность персональными компьютерами исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления составляет 65 процентов и 90 процентов соответственно. Имеют выход в Интернет 100 процентов рабочих мест в органах государственной власти и 67 процентов рабочих мест в органах местного самоуправления.

В Интернете функционируют официальные сайты Губернатора Кемеровской области, 12 исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, 25 администраций городских округов и муниципальных районов и 19 иных органов муниципального управления. Действует информационный Интернет-портал органов государственной власти Кемеровской области.

Уровень доступности современных информационных технологий населению Кемеровской области характеризуется следующими показателями. Количество персональных компьютеров на 100 человек населения увеличилось за год почти на 22 процента и составило 14 единиц. Доступ к услугам Интернета имеют 26 процентов домохозяйств Кемеровской области. В области действуют 353 общественных пункта доступа граждан к Интернету с общим количеством персональных компьютеров 1181 штука. Общее среднее количество пользователей общественных пунктов доступа составляет 43 тысячи человек в месяц.

В дальнейшем развитие связи и информационных технологий должно предусматривать решение следующих задач: повышение качества административно-управленческих процессов на основе использования информационных и коммуникационных технологий, повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и коммуникационных технологий, реализация права граждан и организаций на получение информации, в том числе повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти, расширение возможности доступа к информации и непосредственного участия граждан и организаций в процедурах формирования и экспертизы принимаемых управленческих решений.