|
Мероприятия по внедрению целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества"
|
|
3.
|
Описание ситуации.
В Рейтинге в 2019 году по фактору В2 "Повышение качества предоставления услуг по постановке земельного участка на кадастровый учет и качества территориального планирования" Томская область показала следующие результаты:
- по показателю В2.1 "Оценка деятельности органов власти по постановке на кадастровый учет" - 4,25 балла, группа В (план на 2019 год - 4,6; план на 2020 год - 4,7); - по показателю В2.2 "Время постановки на кадастровый учет" - 29,30 дня, группа В (план на 2019 год - 24, план на 2020 год - 22);
- по показателю В2.3 "Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет" - 3,56; группа В (план на 2019 год - 3,1, план на 2020 год - 3).
Целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков
и объектов недвижимого имущества" в 2018 году внедрена на 81%
|
Заместитель Губернатора Томской области
по инвестиционной политике
и имущественным отношениям
|
|
|
|
|
Раздел 1. Анализ территории
|
|
3.1.
|
Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования
|
1. Обеспечение разработки и принятия генеральных планов, правил землепользования и застройки, включая размещение их на сайтах муниципальных образований и в ФГИС ТП. Проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон, а также обеспечение своевременного направления документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) при принятии решений об утверждении правил землепользования и застройки.
2. Создание (доработка существующего) регионального информационного ресурса о земельных участках региона, содержащего утвержденные актуальные документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, положения об особо охраняемых природных территориях, информацию о зонах с особыми условиями использования территорий
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Департамент архитектуры и строительства Томской области,
ОМСУ (по согласованию)
|
1. Доля муниципальных образований Томской области с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований Томской области (за исключением муниципальных образований Томской области, в отношении которых подготовка генерального плана не требуется), %.
2. Доля муниципальных образований Томской области с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований Томской области (за исключением муниципальных образований Томской области, в отношении которых подготовка генерального плана не требуется), %
|
100
100
|
100
100
|
|
3. Обеспечение ИОГВ и ОМСУ направления в орган регистрации прав правил землепользования и застройки, утвержденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для внесения содержащихся в них сведений в ЕГРН
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Департамент архитектуры и строительства Томской области,
ОМСУ (по согласованию)
|
Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории Томской области, %
|
На 31.12.2019 -
60.
На 31.12.2020 -
100
|
0,9
|
|
3.2.
|
Учет в ЕГРН объектов недвижимости, расположенных на территории Томской области, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
|
1. Организация работ по установлению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации границ земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Департамент архитектуры и строительства Томской области,
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию),
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию)
|
Доля площади земельных участков, расположенных на территории Томской области и учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории Томской области (без учета земель, покрытых поверхностными водными объектами, земель лесного фонда и земель запаса), %
|
На 31.12.2019 -
60.
На 31.12.2020 -
85
|
57,07
|
|
2. Проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в ЕГРН таких сведений, а также актуализация сведений об объектах культурного наследия в части определения их статуса принадлежности к объектам культурного наследия
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Комитет по охране объектов культурного наследия Томской области,
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию),
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области,
ОМСУ (по согласованию)
|
1. Доля объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р), сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории Томской области, %.
2. Доля территории объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009
N 759-р), сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территорий таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории Томской области, %
|
На 31.12.2019 -
75.
На 31.12.2020 -
100
На 31.12.2019 -
75.
На 31.12.2020 -100
|
41
3,9
|
|
3.3.
|
Внесение в ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований
|
Проведение землеустроительных работ для внесения в ЕГРН сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и населенных пунктов
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Департамент архитектуры и строительства Томской области,
ОМСУ (по согласованию)
|
1. Доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в ЕГРН, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации, %.
2. Доля муниципальных образований Томской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве муниципальных образований Томской области, %.
3. Доля населенных пунктов Томской области, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве населенных пунктов Томской области, %
|
На 31.12.2019 -
75.
На 31.12.2020 -
100.
На 31.12.2019 -
85.
На 31.12.2020 -
100
На 31.12.2019 -
65.
На 31.12.2020 -
80
|
33,33
4,44
46,79
|
|
3.4.
|
Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории
|
Сокращение срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,
обеспечение возможности подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию),
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию),
ОМСУ (по согласованию)
|
1. Предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, дней.
2. Доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений, %
|
На 31.12.2019 -
14.
На 31.12.2020 -
14.
На 31.12.2019 -
15,6.
На 31.12.2020 -
3,5
|
17
6,86
|
|
3.5.
|
Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости
|
Сокращение срока присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости;
осуществление мониторинга средних сроков присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесение его в федеральную информационную адресную систему
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
ОМСУ (по согласованию)
|
1. Предельный срок присвоения адреса вновь образованному земельному участку и вновь созданному объекту капитального строительства и внесения его в федеральную информационную адресную систему, дней.
2. Доля принятых решений об отказе в присвоении адреса вновь образованным земельным участкам и вновь созданным объектам капитального строительства в общем количестве таких заявлений, %
|
На 31.12.2019 -
10.
На 31.12.2020 -
8.
На 31.12.2019 -
2.
На 31.12.2020 -
0,2
|
11
1,37
|
|
Раздел 2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования
|
|
3.6.
|
Срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования
|
1. Реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков подготовки межевого и технического планов, акта обследования, в том числе путем:
использования кадастровыми инженерами с 2017 года единого портала или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") для проверки межевых и технических планов, актов обследования.
2. Проведение обучающих семинаров для кадастровых инженеров, на которых, в том числе, разбираются типовые ошибки при подготовке межевого и технического планов, акта обследования.
3. Осуществление саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мониторинга средних сроков и стоимости проведения кадастровых работ
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию),
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию)
|
Предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дни
|
На 31.12.2019 -
12.
На 31.12.2020 -
10
|
13
|
|
3.7.
|
Профессионализм участников кадастрового учета
|
1. Проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе, в целях выявления типичных ошибок кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета;
снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета за счет повышения уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров.
2. Обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета.
3. Осуществление мониторинга деятельности кадастровых инженеров (наличие рейтингов, проведение анализа качества деятельности).
4. Организация взаимодействия с саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров, в том числе создание электронной площадки в целях проведения круглых столов (разъяснительной работы).
5. Проведение семинаров (круглых столов) с кадастровыми инженерами, осуществляющими деятельность на территории Томской области
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию),
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию)
|
1. Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе, с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, %.
2. Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе, с одновременной регистрацией прав, вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, по которым принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в общем количестве таких заявлений, %
|
На 31.12.2019 -
16.
На 31.12.2020 -
15.
На 31.12.2019 -
8.
На 31.12.2020 -
7
|
11,2
3
|
|
3.8.
|
Учет в ЕГРН земельных участков с границами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
Организация и проведение комплексных кадастровых работ;
повышение количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию),
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию),
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области,
ОМСУ (по согласованию)
|
Доля количества земельных участков, учтенных в ЕГРН, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в ЕГРН, %
|
На 31.12.2019 -
70.
На 31.12.2020 -
80
|
49,18
|
|
Раздел 3. Постановка земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет
|
|
3.9.
|
Уровень использования электронной услуги по постановке на кадастровый учет
|
1. Повышение (увеличение) количества (доли) заявлений о государственном кадастровом учете, в том числе с одновременной регистрацией прав, представляемых в орган регистрации прав в форме электронного документа.
2. Осуществление информационно-мотивирующих мероприятий, направленных на продвижение подачи документов в электронном виде
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию),
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию)
|
Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, поданных в форме электронного документа, в общем количестве таких заявлений, %
|
На 31.12.2019 -
58.
На 31.12.2020 -
70
|
35,41
|
|
3. Принятие нормативного правового акта Департамента по управлению государственной собственностью Томской области об обеспечении подачи заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде.
4. Осуществление перехода к подаче каждым ОМСУ заявлений о государственном кадастровом учете исключительно в электронном виде.
5. Принятие нормативного правового акта ОМСУ об обеспечении подачи заявлений о кадастровом учете исключительно в электронном виде
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области,
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию);
ОМСУ (по согласованию)
|
Доля услуг по кадастровому учету, оказываемых ИОГВ и ОМСУ в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных ИОГВ и ОМСУ, %
|
На 31.12.2019 -
80.
На 31.12.2020 -
100
|
15,6
|
|
3.10.
|
Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия посредством СМЭВ при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
|
1. Обеспечение предоставления ИОГВ и ОМСУ сведений из перечня сведений, находящихся в распоряжении ИОГВ, ОМСУ, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных ИОГВ или ОМСУ организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ.
2. Осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов.
3. Расширение ИОГВ и ОМСУ указанного перечня дополнительными сведениями, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для процесса постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав.
4. Осуществление ИОГВ контроля сроков предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию),
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию),
Департамент развития информационного общества Администрации Томской области,
ОМСУ (по согласованию)
|
1. Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов, %.
2. Количество сведений, по которым осуществляется межведомственное электронное взаимодействие, штук
|
На 31.12.2019 -
85.
На 31.12.2020 -
100.
На 31.12.2019 -
20.
На 31.12.2020 -
20
|
51,68
8
|
|
3.11.
|
Качество приема и сканирования документов в МФЦ
|
1. Осуществление мониторинга качества предоставления государственных услуг Росреестра и степени удовлетворенности заявителей предоставлением государственных услуг Росреестра в МФЦ.
2. Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление государственных услуг, предоставляемых Росреестром
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию),
Департамент развития информационного общества Администрации Томской области,
ОГКУ "ТО МФЦ"
|
1. Доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве таких документов, принятых в МФЦ, %.
2. Доля пакетов документов, принятых в МФЦ на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав, и в отношении которых сотрудником МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве таких пакетов документов, принятых в МФЦ, %
|
На 31.12.2019 -
0,15.
На 31.12.2020 -
0.
На 31.12.2019 -
0,01.
На 31.12.2020 -
0
|
0,15
0,29
|
|
Дополнительные мероприятия
|
|
3.12
|
Внесение в ЕГРН сведений о границах административно-территориальных образований Томской области
|
Интеграция ИСОГД с интеграционной системой Ситуационного центра Губернатора Томской области (далее - ИС СЦ)
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Департамент архитектуры и строительства Томской области,
Департамент развития информационного общества Администрации Томской области
|
Наличие показателей из ИСОГД в ИС СЦ, да/нет
|
Да
|
Нет
|
|
3.13.
|
Освещение в СМИ (в том числе в сети Интернет) информации о порядке получения государственных услуг Росреестра и предпринимаемых мерах, направленных на сокращение сроков и процедур по осуществлению государственного кадастрового учета
|
Размещение информационных материалов в СМИ, в сети Интернет
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области
(по согласованию)
|
Количество опубликованных информационных сообщений, ед./месяц
|
2
|
0
|
|
3.14.
|
Проведение обучающих мероприятий
|
Проведение на базе Школы электронных услуг при Управлении Росреестра по Томской области мероприятий по обучению использования электронных услуг и сервисов Росреестра с группами кадастровых инженеров, ИОГВ и ОМСУ, физическими/ юридическими лицами и иными категориями заявителей
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Управление Росреестра по Томской области, (по согласованию) Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию)
|
Количество проведенных мероприятий, ед./год
|
Не менее 10
|
0
|
|
3.15.
|
Разработка методических рекомендаций
|
Разработка методических рекомендаций по предоставлению услуг по осуществлению государственного кадастрового учета в электронном виде в целях распространения среди потребителей услуг Росреестра
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию), Управление Росреестра по Томской области (по согласованию)
|
Не установлен
|
-
|
-
|
|
3.16.
|
Проведение анкетирования ("контрольных закупок") получателей услуг Росреестра
|
Разработка анкет и проведение анкетирования ("контрольных закупок") получателей услуг по осуществлению государственного кадастрового учета на базе ОГКУ "ТО МФЦ"
|
01.01.2019
|
31.12.2020
|
Управление Росреестра по Томской области (по согласованию), Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Томской области (по согласованию)
|
Количество проведенных мероприятий, ед./год
|
2
|
0
|
