Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 16 марта 2009 года N 2818/606-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области государственными полномочиями по созданию административных комиссий" (газета "Южный Урал" от 4 апреля 2009 года; газета "Оренбуржье" от 7 ноября 2013 года, 14 мая, 5 ноября 2015 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, двадцать седьмое заседание; 2013, двадцать пятое заседание) изменения.

1. Наименование Закона изложить в редакции:

"О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по созданию административных комиссий".

2. Преамбулу Закона изложить в редакции:

"Настоящий Закон определяет правовые, экономические и финансовые основы наделения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по созданию административных комиссий в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной Законом Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" (далее - отдельные государственные полномочия).".

3. В статье 1:

1) в наименовании слова "государственными полномочиями" заменить словами "отдельными государственными полномочиями";

2) в тексте слова "государственными полномочиями по созданию административных комиссий" заменить словами "отдельными государственными полномочиями".

4. Статью 2 признать утратившей силу.

5. Статью 3 изложить в редакции:

"Статья 3. Отдельные государственные полномочия

В рамках осуществления отдельных государственных полномочий:

1) органы местного самоуправления городских округов создают административную комиссию на территории городского округа в городских округах, не имеющих районного деления, а в городских округах, имеющих районное деление, - административную комиссию на территории городского округа и административные комиссии на территориях районов городского округа;

2) органы местного самоуправления муниципальных районов создают административную комиссию на территории района и административные комиссии на территориях сельских (городских) поселений.".

6. В статье 4:

1) в наименовании слова "государственными полномочиями" заменить словами "отдельными государственными полномочиями";

2) в тексте слова "государственными полномочиями по созданию административных комиссий" заменить словами "отдельными государственными полномочиями".

7. В статье 5:

1) в наименовании слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

2) часть 1 изложить в редакции:

"1. Органы местного самоуправления в пределах переданных отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;

2) обеспечение материальными ресурсами, необходимыми для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

3) получение от органов государственной власти Оренбургской области разъяснений и рекомендаций по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.";

3) в части 2:

а) в абзаце первом слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

б) в пункте 1 слова "государственные полномочия" заменить словами "отдельные государственные полномочия";

в) пункт 2 изложить в редакции:

"2) рационально и эффективно распоряжаться материальными ресурсами, а также финансовыми средствами, переданными для исполнения отдельных государственных полномочий, обеспечивать их целевое использование";

г) в пункте 3 слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

д) в пункте 4 слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

е) в пункте 5 слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий".

8. В статье 6:

1) в части 1:

а) в пункте 1 слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

б) в пункте 2 слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

в) в пункте 3 слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

г) пункт 4 изложить в редакции:

"4) получать от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных им на осуществление отдельных государственных полномочий.";

2) часть 2 изложить в редакции:

"2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:

1) предусматривать в областном бюджете средства, предназначенные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, своевременно и в полном объеме перечислять их в бюджеты муниципальных образований;

2) обеспечивать передачу органам местного самоуправления при необходимости материальных ресурсов для осуществления переданных отдельных государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий (далее - перечень), составляется органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим полномочия по созданию и организации деятельности административных комиссий в Оренбургской области (далее - уполномоченный орган). В перечне указываются наименование муниципального образования и материальные ресурсы, планируемые к передаче. Передача материальных ресурсов, указанных в перечне, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами по управлению и распоряжению государственным имуществом Оренбургской области;

3) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий и целевым использованием переданных финансовых средств и материальных ресурсов.".

9. В статье 7:

1) в наименовании слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

2) в части 1 слова "государственных полномочий по созданию административных комиссий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

3) в части 3:

а) в абзаце первом слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий";

б) в абзаце третьем слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий".

10. Статью 8 изложить в редакции:

"Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган и орган исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающий проведение единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Оренбургской области, сведения об осуществлении отдельных государственных полномочий и отчетность по использованию финансовых средств и материальных ресурсов, переданных на реализацию отдельных государственных полномочий, по формам и в сроки, которые установлены такими органами.".

11. Статью 9 изложить в редакции:

"Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Оренбургской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется уполномоченным органом.

Контроль осуществляется путем:

проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий;

направления запросов и получения от органов местного самоуправления документов и информации об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий;

заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

При выявлении нарушений в ходе осуществления контроля уполномоченный орган выдает письменные предписания органам местного самоуправления об устранении выявленных нарушений.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных полномочий, осуществляют орган исполнительной власти Оренбургской области, наделенный полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, и Счетная палата Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.".

12. В статье 10 слова "государственных полномочий" заменить словами "отдельных государственных полномочий".

13. Статью 11 изложить в редакции:

"Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий являются:

1) изъятие переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) вступление в силу закона, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

3) недостаточность обеспечения ранее переданных отдельных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами.

2. Основаниями для изъятия у органов местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий являются:

1) неисполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

2) неэффективное осуществление переданных отдельных государственных полномочий;

3) использование не по назначению переданных для реализации отдельных государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;

4) нарушение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области при реализации переданных отдельных государственных полномочий;

5) вступление в силу федерального закона, отменяющего ранее предоставленное субъектам Российской Федерации право передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления;

6) решение представительных органов местного самоуправления об отказе исполнения переданных отдельных государственных полномочий;

7) принятие соответствующим органом государственной власти Оренбургской области решения о самостоятельном исполнении ранее переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий осуществляется законом Оренбургской области.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, а также материальных ресурсов, переданных для осуществления указанных полномочий.".