Приложение. Порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета

Утвержден
приказом
Департамента
финансов области
от 04.12.2020 N 101
(приложение)

Порядок
взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 года N 68н (далее - Общие требования), и устанавливает требования к взысканию в доход областного бюджета неиспользованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - остатки межбюджетных трансфертов), за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации.

2. Формирование и обмен документами (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в форме электронных документов с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей уполномоченных лиц в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности).

При формировании документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.

3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков межбюджетных трансфертов (далее - администраторы доходов местных бюджетов по возврату остатков), в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Получателями средств от возврата остатков межбюджетных трансфертов являются главные администраторы доходов областного бюджета, за которыми в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период закреплены источники доходов областного бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов (далее - главные администраторы доходов областного бюджета от возврата остатков).

4. В случае если остатки межбюджетных трансфертов не перечислены в доход областного бюджета в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка, Департамент финансов области (далее - Департамент) не позднее 30 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения установленного срока, принимает решение о взыскании неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов (включая остатки, на суммы которых главными администраторами доходов областного бюджета от возврата остатков подтверждена потребность в направлении их на те же цели) по форме согласно приложению к Общим требованиям (далее - Решение).

5. Решение формируется при наличии технической возможности в системе "Электронный бюджет" (при отсутствии - на бумажном носителе) структурным подразделением Департамента, курирующим соответствующие межбюджетные трансферты, не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем истечения установленного в пункте 3 настоящего Порядка срока возврата по каждому муниципальному образованию, не перечислившему неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов в доход областного бюджета в течение установленного в пункте 3 настоящего Порядка срока.

6. Решение распечатывается в 4-х экземплярах и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания Решения руководителем Департамента, доводится по одному экземпляру до финансового органа (администрации) соответствующего муниципального образования, из бюджета которого взыскиваются неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов, соответствующим главным администратором доходов областного бюджета от возврата остатков и УФК по ВО для взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, указанных в Решении, с соответствующих администраторов доходов местных бюджетов по возврату остатков в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н (далее - Порядок учета поступлений).

Хранение Решений осуществляется в соответствии с Регламентом работы Департамента.

7. Взыскание осуществляется УФК по ВО на основании составленного распоряжения о совершении казначейского платежа, предусматривающего возврат средств из соответствующего бюджета (далее - Распоряжение на возврат), в соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. N 21н, с соответствующих администраторов доходов местных бюджетов по возврату остатков на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений в соответствии с Порядком учета поступлений с их отражением на открытых им лицевых счетах администратора доходов бюджета.

8. Суммы остатков межбюджетных трансфертов, излишне полученных в соответствии с настоящим Порядком, подлежат возврату соответствующим администраторам доходов местных бюджетов по возврату главными администраторами доходов областного бюджета от возврата остатков в пределах остатков отраженных на их лицевых счетах администратора доходов бюджета сумм соответствующих доходов от возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов на основании Распоряжения на возврат (с указанием информации, позволяющей определить целевые средства, по которым производится возврат).

9. В соответствии с решением главного администратора доходов областного бюджета от возврата остатков о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

10. Принятие главным администратором доходов областного бюджета от возврата остатков решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в местный бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором доходов областного бюджета.

Главный администратор доходов областного бюджета от возврата остатков рассматривает указанный в абзаце первом настоящего пункта отчет и в случае подтверждения наличия потребности в межбюджетных трансфертах оформляет решение в форме Уведомления по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) (далее - Уведомление) и направляет его в Департамент посредством системы АСЭД с приложением следующих документов:

пояснительной записки с обоснованием необходимости в возврате неиспользованных остатков целевых средств;

- документов, подтверждающих наличие правовых оснований и фактической потребности в возврате неиспользованных остатков целевых средств для использования их на те же цели.

11. Структурное подразделение Департамента, курирующее соответствующее направление расходов, рассматривает представленное Уведомление и в течение 5 рабочих дней после его получения, направляет посредством системы АСЭД согласованное Уведомление или обоснованный отказ в его согласовании главному администратору доходов областного бюджета от возврата остатков.

Два экземпляра согласованного Уведомления не позднее дня, следующего за днем согласования, возвращаются главному администратору доходов областного бюджета от возврата остатков, один экземпляр остается в управлении бюджета и межбюджетных отношений Департамента.

Не позднее двух рабочих дней со дня получения согласованного Уведомления один экземпляр его доводится главным администратором доходов областного бюджета от возврата остатков до соответствующего администратора доходов местного бюджета по возврату остатков.

12. Департамент финансов области вправе отказать в согласовании Уведомления по следующим основаниям:

- несоблюдение условий предоставления целевых средств, предусмотренных соглашением, заключенным между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием, и (или) нормативным правовым актом области;

- отсутствие заключенных муниципальным образованием (муниципальным учреждением) контрактов (договоров) с поставщиками товаров (работ, услуг) за счет соответствующих целевых средств.

13. Управление бюджета и межбюджетных отношений Департамента финансов области на основании согласованных Уведомлений формирует реестр принятых решений о возврате неиспользованных остатков целевых средств и осуществляет контроль за соблюдением сроков и объемом возврата средств на первое число месяца, следующего за возвратом.

14. Управление бюджетного учета и отчетности Департамента ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в управление бюджета и межбюджетных отношений Департамента финансов области информацию о возвратах в доход бюджетов муниципальных образований остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

15. Главный администратор доходов областного бюджета от возврата остатков на основании согласованного Уведомления в течение 3 рабочих дней оформляет Заявку на возврат (форма по КФД 0531803).

Возврат соответствующим администраторам доходов местных бюджетов по возврату осуществляется администраторами доходов областного бюджета от возврата в пределах отраженных на их лицевых счетах администратора доходов бюджета сумм соответствующих доходов от возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов на основании оформленных ими Распоряжений на возврат:

сумм остатков межбюджетных трансфертов, излишне полученных в соответствии с настоящим Порядком взыскания;

сумм остатков межбюджетных трансфертов (за исключением остатков целевых средств, предоставленных из федерального бюджета), которые могут быть использованы на те же цели при подтверждении потребности в них в соответствии с решениями администраторов доходов областного бюджета от возврата.