Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 8 декабря 2020 г. N 730

Функциональная структура
проектной деятельности в органах исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса и структурных подразделениях Администрации Правительства Кузбасса

1. Правительство Кемеровской области - Кузбасса

1.1. Правительство Кемеровской области - Кузбасса осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области - Кузбасса и иными законами Кемеровской области - Кузбасса.

1.2. Правительство Кемеровской области - Кузбасса:

1.2.1. Создает совет по реализации региональных проектов и ведомственных региональных проектов в Кузбассе.

1.2.2. Назначает распорядительным документом кураторов региональных проектов и кураторов ведомственных региональных проектов.

2. Совет по реализации региональных проектов и ведомственных региональных проектов в Кузбассе

2.1. Совет по реализации региональных проектов и ведомственных региональных проектов в Кузбассе (далее - совет) является коллегиальным органом, образованным в целях принятия решений по вопросам реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных и национальных проектов, а также по вопросам реализации ведомственных региональных проектов (далее - ведомственный проект) в Кузбассе.

2.2. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области - Кузбасса, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, Положением об организации проектной деятельности в Кемеровской области - Кузбассе, утвержденным настоящим постановлением (далее - Положение), а также Положением о совете, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 17.03.2020 N 140 "О совете по реализации региональных проектов и ведомственных региональных проектов в Кузбассе"

3. Региональный проектный офис

3.1. Региональный проектный офис - структурное подразделение ОИВ Кузбасса, обладающее необходимыми полномочиями в части организации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия.

3.2. Региональный проектный офис:

а) обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов, ведомственных проектов;

б) осуществляет мониторинг реализации региональных проектов и ведомственных проектов;

в) представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации в Кемеровской области - Кузбассе национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, за исключением информации и сведений, содержащихся в информационной системе проектной деятельности;

г) участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации в отношении национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, самостоятельно организует контрольные мероприятия в отношении региональных проектов;

д) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в информационной системе проектной деятельности, и формирует предложения по доработке указанной информации;

е) обеспечивает направление информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации в рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов;

ж) обеспечивает учет участников региональных проектов и ведомственных проектов, а также учет их уровня занятости в реализации соответствующих проектов;

з) обеспечивает методологическое сопровождение реализации региональных проектов, в том числе разрабатывает и развивает нормативные правовые акты и методические документы по проектной деятельности в субъекте Российской Федерации;

и) организует работу по развитию профессиональных компетенций участников региональных проектов, обеспечивает формирование системы мотивации участников региональных проектов и организации проектной деятельности, подготавливает предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов в целях осуществления их мотивации;

й) осуществляет координацию взаимодействия участников проектной деятельности федерального, регионального и муниципального уровней в Кемеровской области - Кузбассе;

к) совместно с ответственными ОИВ Кузбасса, структурными подразделениями Администрации Правительства Кузбасса осуществляет оценку достаточности предлагаемых в региональных проектах мероприятий для достижения целей, показателей и результатов, определенных в соглашениях о реализации на территории Кемеровской области - Кузбасса региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов;

л) совместно с ответственными ОИВ Кузбасса, структурными подразделениями Администрации Правительства Кузбасса осуществляет анализ влияния региональных проектов на достижение ключевых показателей эффективности высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Кемеровской области - Кузбасса;

м) осуществляет организационное и аналитическое обеспечение деятельности совета;

н) подготавливает справочные и аналитические материалы по вопросам реализации национальных проектов высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) Кемеровской области - Кузбасса, его первому заместителю и заместителю, ответственному за организацию проектной деятельности;

о) обеспечивает работу и координирует участников региональных проектов в информационной системе проектной деятельности и информационной аналитической системе реализации национальных проектов;

п) осуществляет контроль достоверности и обоснованности сведений, содержащихся в документах, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности;

р) подготавливает предложения по доработке отчетов по региональным проектам и при необходимости формирует заключения на отчеты по региональным проектам;

с) осуществляет выявление, оценку рисков реализации региональных проектов и формирование предложений по их снижению;

т) анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности и осуществляет подготовку заключений на запросы на изменение паспортов региональных проектов;

у) осуществляет контроль сроков исполнения поручений и экспертизу хода исполнения поручений, формируемых в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов на федеральном и региональном уровнях;

ф) осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, политическими и общественными организациями и объединениями по вопросам реализации региональных проектов;

х) осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных проектов в Кемеровской области - Кузбассе;

ц) согласовывает проекты актов ОИВ Кузбасса, структурных подразделений Администрации Правительства Кузбасса, регламентирующих организацию проектной деятельности;

ч) в рамках реализации региональных проектов организует и (или) осуществляет проведение социологических опросов и исследований;

ш) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

4. Ведомственный проектный офис

4.1. Ведомственный проектный офис является постоянно действующей организационной структурой, сформированной в ОИВ Кузбасса или структурных подразделениях Администрации Правительства Кузбасса и отвечающей за организацию проектной деятельности в курируемой сфере деятельности.

При необходимости для решения задач ведомственного проектного офиса может привлекаться подведомственная организация.

4.2. Ведомственный проектный офис:

а) участвует в мониторинге реализации региональных проектов и ведомственных проектов;

б) осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемой участниками

в) региональных проектов в информационной системе проектной деятельности;

г) анализирует информацию, содержащуюся в отчетах по региональным проектам, в отчетах по ведомственным проектам, в запросах на изменение паспортов региональных проектов и ведомственных проектов, на предмет ее достоверности, актуальности, полноты и корректности данных;

д) предоставляет по запросу регионального проектного офиса аналитические и иные материалы о реализации региональных проектов и ведомственных проектов;

е) участвует в контрольных мероприятиях, организованных региональным проектным офисом, в отношении региональных проектов и ведомственных проектов;

ж) обеспечивает учет участников региональных проектов и ведомственных проектов, а также учет их уровня занятости в соответствующих проектах;

з) запрашивает при необходимости у ОИВ Кузбасса, структурных подразделений Администрации Правительства Кузбасса, общественно-экспертных советов, органов и организаций информационные и аналитические материалы по региональным проектам и ведомственным проектам;

и) представляет на утверждение куратору проекта кандидатуры руководителя и администратора регионального проекта, ведомственного проекта, составы проектного комитета и общественно-экспертного совета;

й) обеспечивает методическое сопровождение в ОИВ Кузбасса, их подведомственных организациях, структурных подразделениях Администрации Правительства Кузбасса в сфере проектной деятельности;

к) контролирует соблюдение ОИВ Кузбасса, их подведомственными организациями, структурными подразделениями Администрации Правительства Кузбасса требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

л) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации региональных проектов, ведомственных проектов на заседаниях совета, а также может направлять предложения в части организации реализации региональных проектов, ведомственных проектов его участникам;

м) представляет руководителям региональных проектов и руководителям ведомственных проектов предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов и ведомственных проектов, осуществляет свод и проверку данных по итогам оценки;

н) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

5. Куратор проекта

5.1. Куратор регионального и куратор ведомственного проекта - ответственные должностные лица, назначаемые Правительством Кемеровской области - Кузбасса, из числа заместителей Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

Куратор регионального проекта и куратор ведомственного проекта несут персональную ответственность за достижение целей и показателей соответствующих проектов.

5.2. Куратор проекта:

а) возглавляет проектный комитет по региональному проекту или проектный комитет по ведомственному проекту;

б) по согласованию с ведомственным проектным офисом назначает руководителя проекта, администратора проекта, утверждает состав проектного комитета и общественно-экспертного совета;

в) утверждает рабочий план регионального проекта;

г) оказывает всестороннее содействие успешной реализации регионального проекта, ведомственного проекта;

д) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

5.3. Куратор регионального проекта и куратор ведомственного проекта может назначаться как по одному, так и по нескольким проектам.

6. Проектный комитет

6.1. Проектный комитет является коллегиальным органом, состав которого утверждается куратором проекта, создаваемым в целях реализации одного или нескольких проектов.

В состав проектного комитета включаются куратор проекта, руководитель проекта, руководители либо заместители руководителей ОИВ Кузбасса и структурных подразделений Администрации Правительства Кузбасса и иных организаций, являющихся исполнителями или соисполнителями проекта.

В состав проектного комитета при необходимости могут включаться руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, представители общественно-экспертного совета, организаций, являющихся исполнителями или соисполнителями мероприятий проекта либо заинтересованных в результатах реализации проекта.

6.2. Проектный комитет:

а) одобряет предложения по ведомственным проектам;

б) одобряет паспорта региональных проектов и ведомственных проектов;

в) рассматривает информацию о ходе реализации региональных

г) проектов и ведомственных проектов, одобряет отчеты о ходе их реализации;

д) одобряет запросы на изменение паспортов региональных проектов и ведомственных проектов;

е) рассматривает предложения по повышению эффективности реализации региональных проектов и ведомственных проектов;

ж) одобряет итоговые отчеты о реализации региональных и ведомственных проектов, проекты решений о завершении региональных проектов и ведомственных проектов;

з) оценивает эффективность и результативность деятельности руководителей региональных проектов и руководителей ведомственных проектов;

и) рассматривает результаты анализа реализации региональных проектов;

й) рассматривает и снимает разногласия, возникающие между участниками проектной детальности в ходе разработки и реализации региональных и ведомственных проектов;

к) запрашивает у ОИВ Кузбасса, структурных подразделений Администрации Правительства Кузбасса, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам реализации региональных проектов, ведомственных проектов;

л) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

6.3. Председателем проектного комитета является куратор проекта, в случае отсутствия председателя проектного комитета по его поручению деятельностью проектного комитета руководит заместитель председателя проектного комитета

6.4. По решению председателя проектного комитета отдельные функции в рамках реализации проекта могут быть возложены на заместителя председателя проектного комитета.

6.5. Подготовку и организацию проведения заседаний проектного комитета осуществляет ответственный секретарь проектного комитета.

6.6. Решение о проведении заседания проектного комитета принимается председателем проектного комитета либо по согласованию с председателем проектного комитета его заместителем.

6.7. Принимаемые на заседаниях проектного комитета решения оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании проектного комитета.

Проектный комитет может принимать решения путем письменного опроса его членов, проведенного по решению председателя проектного комитета.

6.8. Члены проектного комитета участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности присутствия члена проектного комитета на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым

6.9. вопросам в письменной форме к моменту начала заседания проектного комитета.

Мнение члена проектного комитета, изложенное в письменной форме, приобщается к протоколу заседания проектного комитета.

7. Руководитель регионального проекта, руководитель ведомственного проекта

7.1. Руководителем регионального проекта и руководителем ведомственного проекта являются лица, на которых возлагается персональная ответственность за достижение целей, показателей и результатов, выполнение задач, указанных в паспорте соответствующего проекта.

Руководитель регионального проекта и руководитель ведомственного проекта назначается решением куратора соответствующего проекта.

7.2. Руководитель регионального проекта:

а) обеспечивает разработку и несет ответственность за своевременную актуализацию паспорта регионального проекта, отслеживает изменения, вносимые в паспорт федерального проекта, достижение целей, показателей и результатов которого обеспечивает региональный проект;

б) обеспечивает своевременное представление участниками регионального проекта достоверной информации о реализации регионального проекта в информационной системе проектной деятельности;

в) осуществляет управление реализацией регионального проекта, обеспечивая достижение его целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с утвержденным паспортом регионального проекта;

г) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, обоснованность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

д) разрабатывает рабочий план регионального проекта;

е) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в паспорте регионального проекта, в рабочем плане регионального проекта;

ж) инициирует внесение изменений в паспорт регионального проекта;

з) подготавливает проекты актов Правительства Кемеровской области - Кузбасса в рамках реализации регионального проекта;

и) руководит участниками регионального проекта и организует их работу, проводит оценку эффективности их деятельности;

й) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

7.3. Руководитель ведомственного проекта:

а) обеспечивает разработку и несет ответственность за своевременную актуализацию паспорта ведомственного проекта;

б) осуществляет управление реализацией ведомственного проекта, обеспечивая достижение его целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с утвержденным паспортом ведомственного проекта;

в) обеспечивает формирование отчетности, несет ответственность за достоверность, обоснованность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

г) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в паспорте ведомственного проекта;

д) инициирует внесение изменений в паспорт ведомственного проекта;

е) подготавливает проекты актов Правительства Кемеровской области - Кузбасса в рамках реализации ведомственного проекта;

ж) руководит участниками ведомственного проекта и организует их работу, проводит оценку эффективности их деятельности;

з) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

8. Администратор проекта

8.1. Администратором регионального проекта, администратором ведомственного проекта является ответственное должностное лицо ОИВ Кузбасса, структурного подразделения Администрации Правительства Кузбасса.

Администратор регионального проекта и администратор ведомственного проекта назначается решением куратора соответствующего проекта.

8.2. Администратор регионального проекта в отношении регионального проекта, администратор ведомственного проекта в отношении ведомственного проекта:

а) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя и участников соответствующих проектов;

б) обеспечивает ведение мониторинга реализации регионального проекта, ведомственного проекта и своевременное формирование отчетности по соответствующему проекту;

в) обеспечивает учет методических рекомендаций регионального проектного офиса в сфере проектной деятельности и иных документов в этой сфере, в том числе требований в отношении использования информационной системы проектной деятельности;

г) по поручению руководителя регионального проекта, руководителя ведомственного проекта проводит совещания по разработке и реализации проектов;

д) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

9. Участники регионального проекта, участники ведомственного проекта

9.1. Участниками регионального проекта или участниками ведомственного проекта являются ответственные государственные гражданские служащие Кемеровской области - Кузбасса, работники ОИВ Кузбасса, структурных подразделений Администрации Правительства Кузбасса, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий регионального проекта, ведомственного проекта.

Решение о привлечении государственного гражданского служащего Кемеровской области - Кузбасса, работника ОИВ Кузбасса, структурного подразделения Администрации Правительства Кузбасса, иных органов и организаций в региональный проект или ведомственный проект в качестве участника принимается руководителем соответствующего органа, структурного подразделения или организацией по согласованию с руководителем регионального проекта или руководителем ведомственного проекта.

Руководители ОИВ Кузбасса, структурных подразделений Администрации Правительства Кузбасса, иных органов и организаций несут персональную ответственность за создание благоприятных условий для эффективной проектной деятельности участников региональных проектов и ведомственных проектов и в случае необходимости принимают решение о перераспределении должностной и проектной нагрузки с целью обеспечения эффективной реализации региональных проектов и ведомственных проектов.

9.2. Состав участников регионального проекта и ведомственного проекта утверждается паспортом соответствующего проекта.

9.3. Участники регионального проекта в отношении регионального проекта, участники ведомственного проекта в отношении ведомственного проекта:

а) представляют в ведомственный проектный офис ОИВ Кузбасса, ответственного за реализацию регионального проекта или ведомственного проекта, а также в региональный проектный офис информацию о реализации соответствующего проекта;

б) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации регионального проекта, ведомственного проекта;

в) направляют руководителю регионального проекта, руководителю ведомственного проекта предложения по обеспечению своевременного достижения целей, целевых и дополнительных показателей, контрольных точек, выполнения задач и мероприятий соответствующего проекта;

г) обеспечивают исполнение регионального проекта, ведомственного проекта в соответствии с паспортом соответствующего проекта и иными документами, формируемыми в рамках проектной деятельности, указаниями и поручениями руководителя регионального проекта, руководителя ведомственного проекта;

д) предоставляют по запросу ведомственных проектных офисов и регионального проектного офиса аналитические и иные материалы в части реализации региональных проектов и ведомственных проектов;

е) выполняют иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

10. Общественно-экспертный совет

10.1. Общественно-экспертный совет является коллегиальным органом, формируемым куратором регионального проекта, куратором ведомственного проекта по представлению ведомственного проектного офиса в целях внешнего экспертного сопровождения реализации соответствующего проекта.

Общественно-экспертный совет формируется с привлечением независимых представителей экспертных отраслевых сообществ и представителей общественных и деловых объединений, организаций и групп граждан.

10.2. Общественно-экспертный совет:

а) участвует в определении целей, целевых показателей, задач и результатов региональных проектов, ведомственных проектов, основных требований к результатам, а также к их качественным и количественным характеристикам;

б) подготавливает заключение на паспорт регионального проекта и паспорт ведомственного проекта;

в) направляет в проектный комитет, руководителю регионального проекта и руководителю ведомственного проекта предложения по повышению эффективности реализации соответствующего проекта;

г) по обращению регионального проектного офиса и (или) решению проектного комитета принимает участие в мониторинге реализации региональных проектов и ведомственных проектов, а также в контрольных мероприятиях;

д) подготавливает в отношении запросов на изменение паспортов региональных проектов и ведомственных проектов соответствующие заключения;

е) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

10.3. При осуществлении своих функций общественно-экспертный совет взаимодействует с руководителем регионального проекта и руководителем ведомственного проекта.

10.4. Общественно-экспертный совет может формироваться как по отдельному региональному проекту или ведомственному проекту, так и по нескольким региональным проектам или ведомственным проектам в рамках определенного функционального направления.

10.5. По решению куратора проекта функции общественно-экспертного совета регионального проекта и ведомственного проекта могут быть возложены на существующие консультативные или совещательные органы при ОИВ Кузбасса.

10.6. Предложения и замечания общественно-экспертного совета могут быть учтены при доработке паспортов региональных проектов, ведомственных проектов, запросов на изменение паспортов региональных проектов и ведомственных проектов, подготавливаемых в ходе реализации соответствующих проектов.