Приложение. Положение об организации в Администрации г. Ижевска системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса)

Приложение
к постановлению Администрации
г. Ижевска Удмуртской Республики
от 4 декабря 2020 г. N 1875

Положение
об организации в Администрации г. Ижевска системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса)

I. Общие положения

1. Положение "Об организации в Администрации города Ижевска системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса)" (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности Администрации города Ижевска требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Администрации города Ижевска.

2. Для целей Положения используются следующие понятия:

"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;

"антимонопольный комплаенс" - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;

"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;

"риски нарушения антимонопольного законодательства" ("комплаенс-риски") - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;

"уполномоченное подразделение" - отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ижевска, осуществляющий внедрение и контроль за исполнением в Администрации города Ижевска антимонопольного комплаенса;

"доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в Администрации города Ижевска;

"коллегиальный орган" - совещательный орган, осуществляющий оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса.

3. Задачи антимонопольного комплаенса Администрации города Ижевска:

а) выявление комплаенс-рисков;

б) управление комплаенс-рисками;

в) контроль за соответствием деятельности Администрации города Ижевска требованиям антимонопольного законодательства;

г) оценка эффективности функционирования в Администрации города Ижевска антимонопольного комплаенса.

4. При организации антимонопольного комплаенса Администрация города Ижевска руководствуется следующими принципами:

а) заинтересованность руководства Администрации города Ижевска, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска в эффективности антимонопольного комплаенса (далее - Структурные подразделения);

б) регулярность оценки комплаенс-рисков;

в) информационная открытость функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации города Ижевска;

г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса;

д) совершенствование антимонопольного комплаенса.

II. Организация антимонопольного комплаенса

5. Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется Главой муниципального образования "Город Ижевск", который:

а) вводит в действие правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;

б) утверждает карту комплаенс-рисков и план мероприятий ("дорожную карту") по снижению комплаенс-рисков Администрации города Ижевска;

в) утверждает ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса;

г) подписывает доклад об антимонопольном комплаенсе, утверждаемый коллегиальным органом.

д) рассматривает материалы, отчеты, и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;

е) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;

ж) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение сотрудниками, руководителями структурных подразделений Администрации города Ижевска требований антимонопольного комплаенса.

6. Уполномоченным подразделением, осуществляющим внедрение и контроль за исполнением в Администрации города Ижевска антимонопольного комплаенса является Управление экономики и инвестиций Администрации города Ижевска (далее - Уполномоченное подразделение).

7. На Уполномоченное подразделение возлагаются следующие функции:

а) общая организация функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации города Ижевска;

б) подготовка и предоставление Главе муниципального образования "Город Ижевск" на утверждение правового акта об антимонопольном комплаенсе (о внесении изменений в правовой акт об антимонопольном комплаенсе);

в) формирование сводной карты комплаенс-рисков и сводного плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков Администрации города Ижевска. Внесение на утверждение Главе муниципального образования "Город Ижевск" карты комплаенс рисков и плана мероприятий ("дорожной карты") Администрации города;

г) определение и внесение на утверждение Главе муниципального образования "Город Ижевск" ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса;

д) направление запросов в структурные подразделения и подготовка сводного отчета по исполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков, обобщение информации о нарушениях антимонопольного законодательства;

е) организация взаимодействия с другими структурными подразделениями по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;

ж) предоставление сведений заинтересованным лицам по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;

з) консультирование сотрудников, руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

и) подготовка для подписания Главой муниципального образования "Город Ижевск" и утверждения коллегиальным органом проекта доклада об антимонопольном комплаенсе;

к) координация взаимодействия с коллегиальным органом, а также функции по обеспечению работы коллегиального органа.

8. На Структурные подразделения возлагаются следующие функции:

а) выявление комплаенс-рисков, учет обстоятельств, связанных с комплаенс-рисками, определение вероятности возникновения комплаенс-рисков;

б) разработка и утверждение карты комплаенс-рисков и плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков в Структурном подразделении;

в) осуществление на постоянной основе мониторинга исполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков;

г) предоставление сведений для подготовки сводного отчета по исполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков по запросу Уполномоченного подразделения.

д) информирование Главы муниципального образования "Город Ижевск" о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

е) консультирование муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, Структурных подразделений по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;

ж) выявление конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих, разработка предложений по их исключению;

з) ознакомление муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, (в том числе, вновь принятых в Структурное подразделение) с Положением.

9. Функции коллегиального органа, осуществляющего оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса, возлагаются на Совет по предпринимательству при Администрации города Ижевска.

10. К функциям коллегиального органа относятся:

а) рассмотрение и оценка плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению комплаенс-рисков в Администрации города Ижевска в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.

11. Информация об организации антимонопольного комплаенса в Администрации города Ижевска, правовые акты, доклады, отчеты, дорожные карты размещаются на официальном сайте Администрации города Ижевска.