Приложение. Методика планирования расходов на оплату труда при формировании сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда педагогическим работникам, осуществляющим учебный процесс в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Приложение

к распоряжению Главы города

от 20 июня 2008 г. N 2394

Методика планирования расходов на оплату труда при формировании
сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда педагогическим
работникам, осуществляющим учебный процесс в муниципальных
общеобразовательных учреждениях

1. Фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - учреждения) образуется (определяется) на основании нормативов финансирования, установленных в соответствии с законом Кемеровской области N 95-ОЗ от 12.07.2006 (в редакции закона Кемеровской области N 198-ОЗ от 27.12.2007), с учетом количества обучающихся по видам общеобразовательных программ.

2. Администрация города Кемерово в лице управления образования корректирует доведенные департаментом образования нормативы финансирования бюджетной услуги в расчете на 1-го обучающегося (уменьшенные на величину учебных расходов, включая расходы на методическую литературу) по каждому учреждению, путем установления коэффициентов отклонения фактического фонда оплаты труда от фонда оплаты труда, исчисленного по нормативу.

Размер фонда оплаты труда учреждения определяется по формуле:

ФОТ оу = Сумма (Ч уч. х Зi),

где:

ФОТ оу - фонд оплаты труда учреждения;

Ч уч. - среднегодовая численность обучающихся в учреждении по видам общеобразовательных программ;

Зi - норматив финансирования бюджетной услуги по заработной плате в год по видам общеобразовательных программ на 1-го обучающегося.

Фонд оплаты труда, рассчитанный учреждению по нормативу на одного обучающегося, остаётся полностью в распоряжении учреждения. При массовом переходе учащихся школы в другое образовательное учреждение (не менее трех процентов учащихся) между учреждениями перераспределяются финансовые средства. Размер перераспределенных средств рассчитывается исходя из численности перешедших учащихся.

Учреждения, закупающие услуги у юридических лиц по производственному и профильному обучению, школьному питанию, бухгалтерскому учету, содержанию имущества и т.д., из общей величины норматива финансирования на фонд оплаты труда выделяют долю расходов на оплату закупаемых услуг в размере, равном расходам по оплате труда централизованных штатных единиц (тарифная часть заработной платы, 25% надтарифный фонд, начисления на выплаты по оплате труда).

3. Фонд оплаты труда, уменьшенный на величину расходов по оплате услуг (при наличии таковых), распределяется учреждением следующим образом:

ФОТ оу = ФОТ ц +ФОТ б + ФОТ ст,

где:

ФОТ ц - централизованный фонд стимулирования руководителей учреждений;

ФОТ б - базовая часть фонда оплаты труда;

ФОТ ст - стимулирующая часть фонда оплаты труда.

3.1. Централизованный фонд стимулирования руководителей учреждений определяется по формуле:

ФОТ ц = ФОТ оу х ц,

где:

ФОТ оу - фонд оплаты труда учреждения;

ц - централизуемая доля ФОТ.

Централизуемая доля фонда оплаты труда (ц) составляет не более 5% процентов от фонда оплаты труда учреждения (ФОТ оу).

За счет средств централизованного фонда руководителям учреждений устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты.

Перечень этих выплат, условия и порядок их установления регламентируется правовым актом Главы города, согласованного в установленном порядке с территориальным профсоюзным органом и представительным муниципальным органом государственно-общественного управления.

Неиспользованные средства централизованного фонда стимулирования руководителей учреждений остаются в распоряжении учреждения и используются на выплаты стимулирующего характера работников данного учреждения.

3.2. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает выплату гарантированной заработной платы работникам учреждения за выполнение основной и дополнительной работы.

Размер базовой части фонда оплаты труда не должен превышать 75% размера фонда оплаты труда.

Базовая часть фонда оплаты труда определяется по формуле:

ФОТ б = ФОТ т + ФОТ комп.,

где:

ФОТ т - тарифная часть фонда оплаты труда;

ФОТ комп. - компенсационная часть фонда оплаты труда.

3.2.1. Тарифная часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работникам учреждения за выполнение основной работы, входящей в круг должностных обязанностей (рекомендуемое значение тарифной части фонда оплаты труда до 60 процентов от фонда оплаты труда учреждения). За счет средств указанной части фонда оплаты труда производятся доплаты за работу при совмещении профессий, расширении зоны обслуживания, увеличении объёма работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника с учетом объема выполняемых работ.

3.2.2. Компенсационная часть фонда оплаты труда (не менее 15 процентов от фонда оплаты труда учреждения) обеспечивает компенсационные выплаты работникам учреждения за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг основных должностных обязанностей, и работ, производимых в особых условиях, за которые Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена дополнительная оплата.

К дополнительной работе, не входящей в круг основных должностных обязанностей, относится: классное руководство, проверка тетрадей, заведование кабинетом, руководство методическим объединением, подготовка учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, проведение консультаций, дополнительных занятий с обучающимися в группах продленного дня, кружках и другие виды неаудиторной занятости педагогических работников. За счет компенсационной части фонда оплаты труда выплачиваются надбавки библиотекарям, работникам, имеющим почетные звания и государственные награды СССР или Российской Федерации, учёную степень доктора наук или кандидата наук, которые не должны превышать размеров, установленных для лиц, имеющих соответствующие учёные степени и работающих в высших учебных заведениях.

Размер и порядок установления компенсационных выплат работникам учреждения определяется локальным правовым актом учреждения, согласованным в установленном порядке с выборным органом первичной профсоюзной организации учреждения или иным представительным органом.

К работам, производимым в особых условиях, за которые Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена дополнительная оплата, относится работа в тяжелых, вредных, опасных и иных особых условиях труда, в условиях, отклоняющихся от нормальных, и другие.

Размер дополнительной оплаты за работу, производимую в особых условиях, определяется на основании действующего законодательства, коллективного договора и локального нормативного акта.

Экономия тарифной части фонда оплаты труда, в связи с наличием вакантных должностей, оплатой дней временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и по другим причинам, связанным с отсутствием работника, может использоваться на увеличение компенсационного или стимулирующего фондов и распределяться в соответствии с действующим в учреждении положением (положениями) о распределении компенсационного и стимулирующего фонда оплаты труда учреждения, на выплату материальной помощи работникам учреждения, в том числе руководителю.

Экономия компенсационной части фонда оплаты труда может использоваться на:

- установление доплаты за работу, не входящую в круг основных должностных обязанностей;

- увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда.

3.2.3. Базовая часть фонда оплаты труда распределяется руководителем учреждения с соблюдением следующего соотношения между категориями работающих:

ФОТ б = 70 % ФОТ б учит. + 30 % ФОТ б пр,

где:

ФОТ б - базовая часть фонда оплаты труда учреждения;

ФОТ б учит. - базовая часть фонда оплаты труда для учителей;

ФОТ б пр - базовая часть фонда оплаты труда прочего персонала.

3.3. Стимулирующая часть фонда оплаты труда обеспечивает оплату труда работникам учреждения в виде премий за выполнение установленных показателей качества труда и других поощрительных выплат.

За счет средств стимулирующей части фонда оплаты труда может выплачиваться материальная помощь работникам учреждения.

Размер стимулирующей части фонда оплаты труда не должен быть ниже 20 процентов размера фонда оплаты труда учреждения.

Стимулирующие выплаты устанавливаются на основании локального правового акта учреждения, согласованного в установленном порядке с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом, а также органом, обеспечивающим в соответствии с уставом учреждения государственно-общественный характер управления учреждением.

3.4. Конкретные размеры базовой части фонда оплаты труда, стимулирующей части фонда оплаты труда определяются каждым учреждением самостоятельно.

4. Тарифной частью заработной платы работников учреждений, за исключением учителей, является установленная им тарифная ставка с учётом объема выполняемых работ. Размер тарифной части устанавливается каждым учреждением самостоятельно на основании разрядов единой тарифной сетки (ЕТС), устанавливаемых с учётом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

5. Тарифная часть заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс, зависит от размера расценки за один ученико-час работы по видам основных общеобразовательных программ, количества часов преподавания предмета в классе и количества обучающихся в классе по состоянию на начало учебного года.

ФОТ т. учит. = сумма (Рi х Нагр. факт.i х Напол. факт.i),

где:

ФОТ т. учит. - размер тарифной части заработной платы учителя, руб.;

Рi - расценка за один ученико-час работы по видам общеобразовательных программ, руб.;

Нагр.факт.i - установленная при тарификации учебная нагрузка по видам общеобразовательных программ, час;

Напол.факт.i - фактическая наполняемость класса по видам общеобразовательных программ, в котором ведёт часы учитель, чел.

5.1. Расценка за один ученико-час работы по видам общеобразовательных программ определяется педагогическому работнику, осуществляющему учебный процесс, исходя из установленной тарифной ставки (в соответствии с присвоенным разрядом по ЕТС), установленной нормы часов за ставку заработной платы учителя и нормативной наполняемости класса в зависимости от вида общеобразовательной программы:

Р i = Тар.ст.i / (Норм. час. х Напол. норм.i),

где:

Рi - расценка за один ученико-час работы по видам общеобразовательных программ, руб.;

Тар.ст.i - размер установленной учителю тарифной ставки, руб.;

Норм. час - установленная норма часов препо