Приложение. Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Алтайского края от 11.12.2018 N 440

Приложение
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 08.12.2020 N 520

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Алтайского края от 11.12.2018 N 440

В наименовании и в пункте 1 постановления слова "в 2018 году" исключить;

абзац первый постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.12.2014 N 1441 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера" и от 10.11.2020 N 1807 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе личным подсобным хозяйствам, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, а также затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и процентов по кредитам (займам)" Правительство Алтайского края постановляет:";

порядок, утвержденный указанным выше постановлением, изложить в следующей редакции:

"Порядок
предоставления из краевого бюджета средств на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления из краевого бюджета направляемых на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, средств (далее - "компенсация ущерба"), выделенных краю из федерального бюджета (в том числе за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) для предоставления их пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - "получатели").

1.2. Средства на компенсацию ущерба в виде субсидий предоставляются получателям в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края", утвержденной по становлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523, в целях возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям невозмещенных затрат, возникших вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера.

1.3. Главным распорядителем направляемых на выплату компенсации ущерба средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

1.4. Категория получателей субсидий - сельскохозяйственные товаропроизводители:

признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

представившие (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные ими сроки;

заключившие соглашение, предусмотренное пунктом 3.2 настоящего порядка.

1.5. При формировании проекта закона Алтайского края о бюджете (проекта закона Алтайского края о внесении изменений в закон Алтайского края о бюджете) сведения о субсидиях размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") (при наличии возможности размещения информации на данном портале).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок).

Объявление о проведении отбора, содержащее сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492, размещается на официальном сайте Министерства (www.altagro22.ru), а также на едином портале (при наличии возможности размещения информации на данном портале) не позднее 1 декабря соответствующего финансового года или (в случае отсутствия на указанную дату заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении Алтайскому краю средств на компенсацию ущерба) не позднее 2 рабочего дня после даты подписания соглашения, указанного в настоящем пункте.

В 2020 году объявление о проведении отбора публикуется Министерством на его официальном сайте, а также в ведомственной информационной системе по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг не позднее 15 декабря и содержит сведения:

о сроках проведения отбора;

о месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства;

о сетевом адресе официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

о целях и результатах предоставления субсидии;

о требованиях к участникам отбора и перечне документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

о порядке подачи участниками отбора заявок и требованиях, предъявляемых к форме и содержанию указанных заявок;

о порядке отзыва заявок участников отбора, порядке возврата заявок участников отбора, определяющем в том числе основания для указанного возврата, порядке внесения изменений в заявки участников отбора;

о правилах рассмотрения заявок участников отбора;

о порядке предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, о дате начала и окончания срока такого предоставления;

о сроке, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении компенсации ущерба, а также об условиях признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения указанного соглашения;

о дате размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. На дату представления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего порядка, участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получать на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка, средства краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов.

2.3. Компенсация ущерба предоставляется получателям при условии указания их невозмещенных затрат в актах, принятых в результате проведенного федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский сельскохозяйственный центр" анализа материалов о гибели объектов растениеводства и (или) животноводства, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (далее - "акты Россельхозцентра"), а также неосуществления работ по уборке урожая с включенной в акты Россельхозцентра площади гибели сельскохозяйственных культур (или ее части).

2.4. Основаниями для предоставления компенсации ущерба являются:

заявление получателя о предоставлении указанной компенсации;

акты Россельхозцентра, а также (для подтверждающих гибель сельскохозяйственных культур заявителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) сведения о сборе урожая в год получения ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации (по форме, утверждаемой Министерством).

Для получения компенсации ущерба пострадавшие сельскохозяйственные товаропроизводители (включая граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, представляют в Министерство соответствующие заявления и указанные выше сведения в двух экземплярах.

Заявление на получение компенсации ущерба должно содержать:

наименование участника отбора (фамилия, имя, отчество для получателей - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), его почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

реквизиты открытого участником отбора в кредитной организации счета;

размер суммы невозмещенных затрат, подлежащих компенсации;

согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о нем, о подаваемом им предложении (заявке), иной информации, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

собственноручную подпись участника отбора (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) либо руководителя участника отбора (для юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств). Заявление должно быть заверено печатью участника отбора при ее наличии.

Участник отбора вправе отозвать заявление и (при необходимости) представить новое не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

2.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет проверку документов и заявителей на предмет их соответствия требованиям пунктов 1.4, 2.2-2.4 настоящего порядка, по итогам которой принимается решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий либо об отклонении заявки.

2.6. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие заявителя критериям и условиям, определенным пунктами 1.4 и 2.2 настоящего порядка;

неуказание в актах Россельхозцентра невозмещенных затрат получателя либо осуществление получателем работ по уборке урожая со всей включенной в акты Россельхозцентра площади гибели сельскохозяйственных культур;

несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего порядка, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем информации, в том числе данных о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявления после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

В случае отклонения заявления Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление с указанием причин. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением либо посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг.

Отклонение заявления не препятствует повторной подаче предусмотренных пунктом 2.4 настоящего порядка документов в установленный объявлением о проведении отбора срок.

2.7. В случае отсутствия оснований для отклонения заявления Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания рассмотрения всех поданных заявок включает их в перечень принятых заявок с указанием наименования участника отбора и размера предоставляемой ему субсидии.

2.8. В течение 3 рабочих дней со дня формирования перечня Министерство размещает на своем официальном сайте и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии возможности размещения информации на данном портале) указанный перечень, а также информацию о результатах рассмотрения заявок, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Размер компенсации ущерба каждому получателю определяется пропорционально его невозмещенным затратам, подтвержденным актами Россельхозцентра, в зависимости от общего объема средств, направленных из краевого бюджета на указанные в пункте 1.2 настоящего порядка цели в текущем году, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- средства на компенсацию ущерба отдельному получателю, руб.;

- подтвержденные актами Россельхозцентра невозмещенные затраты отдельного получателя, подлежащие компенсации, руб.;

- подтвержденные актами Россельхозцентра и подлежащие компенсации невозмещенные затраты всех получателей, по которым Министерством принято решение о предоставлении компенсации ущерба, руб.;

- общий объем средств краевого бюджета, предусмотренных на компенсацию (на основании соответствующих актов Россельхозцентра) ущерба, причиненного в текущем году в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, руб.

Сумма невозмещенных затрат отдельного получателя, подлежащих компенсации, рассчитывается по формуле:

,

где:

- подтвержденные актами Россельхозцентра невозмещенные затраты отдельного получателя, руб.;

- затраты отдельного получателя, не подлежащие компенсации, руб.

Сумма затрат отдельного получателя, не подлежащих компенсации, рассчитывается по формуле:

,

где:

- площадь включенной в акт Россельхозцентра i-ой сельскохозяйственной культуры, на которой впоследствии получателем субсидии были осуществлены работы по уборке урожая, га;

- фактические затраты получателя субсидии на возделывание 1 гектара i-ой сельскохозяйственной культуры (согласно акту Россельхозцентра), руб.

Размер подтвержденных актами Россельхозцентра и подлежащих компенсации невозмещенных затрат всех получателей определяется по формуле:

,

где:

- подтвержденные актами Россельхозцентра невозмещенные затраты всех получателей, руб.;

- затраты j-ro получателя, не подлежащие компенсации, руб.

При этом размер компенсации ущерба каждому получателю не может превышать его подтвержденных актами Россельхозцентра невозмещенных затрат, подлежащих компенсации.

3.2. В течение 7 рабочих дней со дня формирования указанного в пункте 2.7 настоящего порядка перечня Министерство заключает с прошедшими отбор заявителями соглашение о предоставлении средств из краевого бюджета (далее - "соглашение"). Соглашение заключается исходя из требований бюджетного законодательства Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Получатели субсидии, не обеспечившие подписание соглашения в установленный в настоящем пункте срок, считаются уклонившимися от его заключения и утрачивают право на компенсацию ущерба.

В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление компенсации ущерба, приводящего к невозможности предоставления указанной компенсации в размере, определенном соглашением, осуществляется согласование с заявителем новых условий соглашения или его расторжение (при недостижении согласия по новым условиям).

При необходимости внесения изменений или расторжения соглашения между главным распорядителем средств краевого бюджета и получателем заключается дополнительное соглашение.

3.3. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении компенсации ущерба являются:

неподписание заявителем соглашения в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего порядка;

установление факта недостоверности представленной заявителем информации.

В случае отказа в предоставлении компенсации ущерба Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением либо посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг.

3.4. В течение 8 рабочих дней со дня формирования указанного в пункте 2.7 настоящего порядка перечня Министерство составляет сводные реестры получателей компенсации ущерба, заявки на финансирование и представляет их в Министерство финансов Алтайского края.

3.5. Предоставление компенсации ущерба получателям осуществляется Министерством в пределах средств, выделенных на эти цели Правительством Российской Федерации в текущем году. Средства перечисляются не позднее десятого рабочего дня после формирования соответствующего сводного реестра получателей компенсации ущерба.

3.6. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

3.7. Министерство для перечисления средств на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.

3.8. Не допускается приобретение за счет полученных в соответствии с настоящим порядком средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.9. Результатом предоставления субсидии является количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, которым компенсирован ущерб, причиненный вследствие наступления указанных чрезвычайных ситуаций.

3.10. При выявлении фактов нарушения условий предоставления компенсации ущерба, установленных настоящим порядком, средства подлежат возврату в краевой бюджет в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля сроки.

3.11. Министерство:

контролирует выполнение получателями компенсации ущерба условий соглашений;

подает в Министерство экономического развития Алтайского края данные о получателях компенсации ущерба для включения их в реестр получателей государственной поддержки в Алтайском крае.

4. Требования к отчетности

4.1. В целях оценки достижения результатов предоставления субсидии не позднее 20 февраля года, следующего за годом ее получения, получателем субсидии представляется отчетность по формам, устанавливаемым в соглашении.

4.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении государственной поддержки сроки и формы представления заявителем дополнительной отчетности.

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления средств и ответственность за их нарушение

5.1. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств.

5.2. В случае нарушения получателем установленных при предоставлении средств условий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктом 3.10 настоящего порядка.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба, его сумма подлежит возмещению получателем в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

5.4. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.".