Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 ноября 2020 г. N 680 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бранхиомикоза карповых, лососевых, сиговых рыб"

1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бранхиомикоза карповых, лососевых, сиговых рыб (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бранхиомикоза карповых, лососевых, сиговых рыб ¹ (далее - бранхиомикоз).

2. Настоящими Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации бранхиомикоза, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

3. Бранхиомикоз - инфекционное (грибковое) заболевание карповых, лососевых и сиговых рыб (далее - рыбы), поражающее жаберный аппарат.

Характерными клиническими признаками болезни являются наличие темно-красных полосок на жаберных лепестках, образующихся в результате закупорки кровеносных сосудов гифами гриба с формированием тромбов, последующим распадом жаберной ткани, выпадением отдельных ее участков, образованием очагов эрозии на жабрах.

Бранхиомикоз возникает у рыб двух- и трехлетнего возраста при температуре воды выше 20°С.

4. Возбудителями бранхиомикоза являются грибы рода Branchiomyces видов В. sanguinis и В. demigrans (далее - возбудитель). В. sanguinis локализуется в кровеносных сосудах. В. demigrans способен развиваться как в кровеносных сосудах, так и вне их.

5. Источниками возбудителя являются больные рыбы, трупы рыб, рыбы-паразитоносители, не имеющие клинических признаков и выделяющие возбудитель во внешнюю среду.

6. Факторами передачи возбудителя являются вода, ил, почва ложа искусственных водоемов, корма, контаминированные возбудителем.

7. В целях предотвращения возникновения и распространения бранхиомикоза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) рыб (далее - владельцы рыб), обязаны:

предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации ² (далее - специалисты госветслужбы), рыб для осмотра;

извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели рыб, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание рыб;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся рыбы (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бранхиомикозу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508).

8. Основаниями для подозрения на бранхиомикоз являются:

наличие у рыб клинических признаков, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил;

выявление бранхиомикоза в хозяйстве, из которого ввезены рыбы, в течение 30 календарных дней со дня осуществления их ввоза.

9. При наличии оснований для подозрения на бранхиомикоз владельцы рыб обязаны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на бранхиомикоз должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся рыбы), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала и направлении проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на бранхиомикоз (далее - лаборатория);

предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве рыб (с указанием количества погибших рыб) за последние 30 календарных дней.

10. До получения результатов диагностических исследований на бранхиомикоз владельцы рыб обязаны:

прекратить ввоз в хозяйство и вывоз из хозяйства рыб всех возрастных групп;

прекратить все перемещения и перегруппировки рыб внутри хозяйства;

запретить посещение хозяйства посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию рыб, и специалистов госветслужбы.

11. При возникновении подозрения на бранхиомикоз на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на бранхиомикоз должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

провести отбор проб биологического и (или) патологического материала от рыб и направление проб в лабораторию.

В случае невозможности проведения отбора проб биологического и (или) патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора проб биологического и (или) патологического материала и направление проб в лабораторию иными специалистами госветслужбы.

12. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, должно сообщить о подозрении на бранхиомикоз и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территориях иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на бранхиомикоз.

13. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на бранхиомикоз в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в хозяйство, в котором владельцы рыб осуществляют их содержание (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:

осмотра рыб;

определения вероятных источников, путей и предположительного времени заноса возбудителя;

определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения бранхиомикоза, в том числе с вывезенной рыбой и (или) полученной от нее продукцией в течение не менее 30 календарных дней до получения информации о подозрении на бранхиомикоз;

отбора проб биологического и (или) патологического материала и направления проб в лабораторию.

14. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, должно:

проинформировать о подозрении на бранхиомикоз руководителя органа местного самоуправления муниципального образования, население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев рыб - о требованиях настоящих Правил;

определить количество рыб в хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов павших рыб на территории указанного муниципального образования.

15. При возникновении подозрения на бранхиомикоз специалистами госветслужбы проводится отбор проб биологического и (или) патологического материала в следующем порядке:

живые рыбы массой 1,5 кг и менее (не более 5 особей рыб) отбираются из разных участков водоема, помещаются в емкости, заполненные на 2/3 объема водой из водоема, в котором содержались рыбы (или из артезианской скважины), при поддержании температуры воды 12-15°С;

от рыб массой более 1,5 кг, а также при отсутствии возможности доставить в лабораторию живых рыб с соблюдением условий, указанных в настоящем пункте, для исследования отбираются головы с жабрами, почки и селезенки. Допускается направление в лабораторию трупов рыб массой 1,5 кг и менее целиком.

Пробы патологического материала (трупы рыб, головы с жабрами, почки, селезенки) охлаждаются и на период транспортирования в лабораторию помещаются в термоконтейнеры.

16. Упаковка проб биологического и (или) патологического материала и их транспортирование должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки.

17. Утечка (рассеивание) биологического и (или) патологического материала во внешнюю среду не допускается.

Термоконтейнеры, емкости с пробами биологического и (или) патологического материала должны быть упакованы, опечатаны и направлены в лабораторию с сопроводительным письмом.

В сопроводительном письме к пробам биологического и (или) патологического материала должны быть указаны дата, время отбора проб, адрес места отбора проб, перечень проб, основания для подозрения на бранхиомикоз, адрес и телефоны специалиста госветслужбы, осуществившего отбор проб.

Пробы биологического и (или) патологического материала доставляются в лабораторию специалистом госветслужбы.

18. Лабораторные исследования проб биологического и (или) патологического материала должны проводиться с использованием метода идентификации возбудителя.

19. Диагноз на бранхиомикоз считается установленным при выделении и идентификации возбудителя.

20. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего биологический и (или) патологический материал на исследования, о полученных результатах.

21. В случае установления диагноза на бранхиомикоз руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности при поступлении проб биологического и (или) патологического материала с объекта, подведомственного указанным органам.

22. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на бранхиомикоз должен направить в письменной форме информацию о возникновении бранхиомикоза на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности.

23. При установлении диагноза на бранхиомикоз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

24. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на бранхиомикоз не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае если исследованные пробы биологического и (или) патологического материала поступили с объекта, подведомственного указанным органам.

25. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на бранхиомикоз владельцев рыб, органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагался предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения информации.

26. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на бранхиомикоз в течение 24 часов с момента установления диагноза на бранхиомикоз должен:

направить на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

направить копию представления должностным лицам ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности или подведомственных им организаций в случае установления диагноза на бранхиомикоз у рыб, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации;

в случае установления диагноза на бранхиомикоз у рыб на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на бранхиомикоз в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации очагов бранхиомикоза и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации;

в случае установления диагноза на бранхиомикоз у рыб на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации бранхиомикоза и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на бранхиомикоз в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

27. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть также принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, за исключением установления ограничительных мероприятий (карантина) на объектах федеральных органов исполнительной власти в области обороны и в сфере исполнения наказаний.

28. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должно быть определено хозяйство, в котором содержатся больные бранхиомикозом рыбы (далее - эпизоотический очаг), и указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия.

29. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и орган местного самоуправления муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

30. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге.

31. В эпизоотическом очаге:

32. Утилизация и уничтожение трупов рыб осуществляются в соответствии с Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 г. N 626 (зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2020 г., регистрационный N 60657).

33. Отмена карантина в хозяйстве осуществляется по истечении одного года после выявления последнего случая заболевания рыб и проведения мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

34. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, или от должностных лиц ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случаях, если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, должен направить в течение 24 часов представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.

35. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 24 часов принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.

36. Решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг, принимает руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).