Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Брянской области
от 7 декабря 2020 г. N 586-п

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления финансовой поддержки в форме субсидий в рамках государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области" общественным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), и определяет общие положения о предоставлении субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий для их предоставления, условия их предоставления и расходования, требования к предоставлению отчетности об использовании субсидий, требования об осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является департамент образования и науки Брянской области.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в рамках расходов, предусмотренных на реализацию мероприятия по обеспечению финансовой поддержки студентов в части проезда в автобусах междугородных маршрутов в выходные, предпраздничные и праздничные дни государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области" в соответствующем финансовом году.

1.4. Отбор получателей субсидий для предоставления субсидий осуществляется в форме запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе.

1.5. К отбору заявок допускаются получатели субсидий, относящиеся к категории некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, - первичные профсоюзные организации студентов государственных организаций высшего образования, расположенных на территории Брянской области.

1.6. Некоммерческие организации, имеющие право на получение субсидий, должны соответствовать следующим критериям:

некоммерческая организация осуществляет основную деятельность в государственных учреждениях высшего образования, находящихся на территории Брянской области;

деятельность некоммерческой организации носит общественный характер и осуществляется на условиях добровольчества:

представительство и защита социально-экономических прав и интересов студентов;

осуществление общественного контроля за соблюдением в вузе законодательных и нормативных правовых актов, касающихся льгот и прав студентов;

работа по улучшению материального положения студентов, укреплению здоровья и повышению их жизненного уровня;

поддержка и реализация студенческих инициатив (проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, развитие волонтерского движения, организация вторичной занятости студентов).

1.7. Финансовая поддержка студентов в части проезда в автобусах междугородных маршрутов в выходные, предпраздничные и праздничные дни в рамках мероприятия государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области" оказывается студентам, зарегистрированным на территории Брянской области.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям - первичным профсоюзным организациям студентов федеральных государственных организаций высшего образования, расположенных на территории Брянской области, с целью оказания финансовой поддержки студентам по возмещению до 50 процентов стоимости билетов за проезд в автобусах междугородных маршрутов в выходные, предпраздничные и праздничные дни в форме запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям, критериям и требованиям отбора.

2.2. Отбор заявок для целей предоставления субсидий некоммерческим организациям осуществляется один раз в год. Срок представления заявок некоммерческих организаций для рассмотрения устанавливается до 1 ноября текущего финансового года (не меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора).

2.3. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области в сети "Интернет" в разделе "Новости" (http://www.hq.b-edu.ru/novosti/).

Извещение о проведении отбора должно содержать цель проведения отбора, категории, критерии и требования к участникам отбора, перечень необходимых документов, а также сведения о сроках проведения отбора, месте, времени и порядок представления документов, порядок отзыва заявок, правила рассмотрения заявок, порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора с указанием временного периода такого предоставления.

2.4. Субсидии некоммерческим организациям выделяются по итогам отбора и при соблюдении следующих требований, которым они должны соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки:

отсутствие у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих к уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной задолженности перед областным бюджетом;

отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в отношении получателя субсидии;

отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалификации руководителя некоммерческой организации;

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Брянской области на цель, установленную данным постановлением;

согласие некоммерческой организации на осуществление департаментом образования и науки Брянской области и органами государственного финансового контроля Брянской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Заявка на участие в отборе некоммерческих организаций должна соответствовать форме, установленной приложением к настоящему Порядку, и быть подписанной руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом.

2.5. Отбор заявок осуществляется комиссией по отбору заявок на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области" (далее - комиссия), состав которой образуется из числа руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Брянской области, общественных организаций и утверждается постановлением Правительства Брянской области.

2.6. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок комиссией проводится рассмотрение поступивших заявок на предмет их соответствия установленным настоящим Порядком требованиям.

По результатам рассмотрения заявок принимается решение о соответствии (несоответствии) заявок установленным требованиям и их принятии (непринятии) к рассмотрению и проводится процедура рейтинговой оценки.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии некоммерческой организации являются:

несоответствие заявленных мероприятий направлениям, установленным пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Порядка;

несоответствие заявленных к финансированию расходов видам расходов, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка;

представление неполного пакета документов, определенных пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии комиссия в течение 6 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет заявителю уведомление с указанием причин отказа.

2.9. Заявки, представленные некоммерческими организациями, рассматриваются комиссией по критерию количества потенциальных получателей финансовой поддержки в части проезда в автобусах междугородных маршрутов в выходные, предпраздничные и праздничные дни.

2.10. Между прошедшими отбор некоммерческими организациями осуществляется распределение ассигнований. Объем субсидии некоммерческой организации по итогам отбора определяется по формуле:

, где:

Vi - объем субсидии i-й некоммерческой организации;

Vзi - объем средств, необходимый для реализации мероприятия i-й некоммерческой организации;

n - число некоммерческих организаций, прошедших отбор;

V - объем средств, предусмотренных на предоставление субсидии некоммерческой организации в рамках мероприятия по обеспечению финансовой поддержки студентов в части проезда в автобусах междугородных маршрутов в выходные, предпраздничные и праздничные дни государственной программы "Развитие образования и науки Брянской области".

Распределение ассигнований между некоммерческими организациями оформляется протоколом заседания комиссии.

2.11. На 6-й день со дня окончания приема заявок на официальном сайте департамента образования и науки Брянской области в сети "Интернет" в разделе "Новости" (http://www.hq.b-edu.ru/novosti/) размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, представляют вместе с заявкой в департамент образования и науки Брянской области следующий перечень документов, сроки рассмотрения которых определены в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка:

копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом;

справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенную в установленном порядке;

актуальную выписку из ЕГРЮЛ;

гарантийное письмо, подписанное руководителем получателя субсидии, подтверждающее, что получатель субсидии не находится в процессе ликвидации или банкротства;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии и скрепленную печатью, о том, что у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии и скрепленную печатью, о том, что некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Брянской области на цель, установленную данным постановлением;

финансово-экономические обоснования, подписанные руководителем некоммерческой организации или уполномоченным лицом, которые должны содержать списки студентов, обучающихся на дневных отделениях и имеющих постоянную регистрацию по месту жительства на территории Брянской области, наименование затрат, подтверждаемых имеющимися проездными билетами в автобусах межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в выходные, предпраздничные и праздничные дни;

документы, подписанные руководителем получателя субсидии или уполномоченным лицом, подтверждающие соответствие некоммерческой организации критериям, установленным в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.

3.2. Департамент образования и науки Брянской области на основании протокола комиссии заключает соглашение с некоммерческими организациями - победителями отбора о предоставлении субсидий по форме, установленной приказом департамента финансов Брянской области.

В случае уменьшения главному распорядителю (департаменту образования и науки Брянской области) как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, с некоммерческой организацией заключается дополнительное соглашение о согласовании новых условий или расторгается действующее соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

3.3. Счет, на который в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия, указывается в соглашении о предоставлении субсидии.

3.4. Департамент образования и науки Брянской области осуществляет перечисление субсидий в объеме до 100% некоммерческим организациям - первичным профсоюзным организациям студентов федеральных государственных организаций высшего образования, расположенным на территории Брянской области.

3.5. Перечисление субсидии некоммерческим организациям осуществляется департаментом образования и науки Брянской области в течение 30 календарных дней после заключения соглашения о предоставлении субсидии.

3.6. Критерием оценки эффективности использования предоставляемых субсидий является достижение значений целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в соглашениях о предоставлении субсидии некоммерческой организации.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования и науки Брянской области исходя из достижения значения показателя результативности предоставления субсидии.

Критерием оценки является охват общественными некоммерческими организациями обучающихся с целью оказания финансовой поддержки студентов вузов по возмещению до 50 процентов стоимости билетов междугородных маршрутов в выходные, праздничные и предпраздничные дни.

4. Требования к отчетности

Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент образования и науки Брянской области следующие документы:

а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением;

б) отчет о достижении значений показателей результативности по форме, установленной соглашением.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Ответственность за достоверность представляемых в департамент образования и науки Брянской области документов и соблюдение условий, установленных соглашением и настоящим Порядком, возлагается на некоммерческие организации.

5.2. В случае использования субсидий не по целевому назначению или с нарушением условий, определенных настоящим Порядком и соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Департамент образования и науки Брянской области несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка и осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, достоверностью сведений, подтверждающих фактические затраты.

5.4. Органы, ответственные за государственный финансовый контроль, осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.5. При установлении департаментом образования и науки Брянской области, органами государственного финансового контроля факта(ов) нарушения(ий) некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, отказе некоммерческой организации от проведения департаментом образования и науки Брянской области и органами государственного финансового контроля проверок на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на основании письменного требования департамента образования и науки Брянской области подлежат возврату некоммерческой организацией в установленном порядке в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

5.6. Остаток субсидии, не использованный в течение отчетного финансового года, подлежит возврату получателем субсидии в доход областного бюджета в размере ее остатка в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии или невозврата субсидии по истечении сроков, предусмотренных в пункте 5.5 раздела 5 настоящего Порядка, субсидия истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.