Приложение N 1. Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Тайгинском городском округе, условиях и порядке выделения необходимых средств из местного бюджета

Приложение N 1
к решению
Совета народных депутатов
Тайгинского городского округа
от 19.11.2020 N 30-нпа

Положение
о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Тайгинском городском округе, условиях и порядке выделения необходимых средств из местного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2021 г.

Настоящее Положение, реализуя нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом Тайгинского городского округа определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Тайгинском городском округе, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета.

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на территории Тайгинского городского округа (далее по тексту - городской округ) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

1.3. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Территория, на которой осуществляется ТОС

2.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом народных депутатов Тайгинского городского округа в порядке, установленном настоящим Положением.

2.3. Обязательными условиями установления границы территории ТОС являются:

2.3.1. в пределах одной и той же части территории проживания не может быть образовано (учреждено) более одного ТОС;

2.3.2. неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС.

3. Правовая основа ТОС

Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Кемеровской области, Устав Тайгинского городского округа, муниципальные правовые акты, устав ТОС.

4. Право граждан на участие в ТОС

4.1. В ТОС имеют право участвовать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее по тексту - гражданин):

4.1.1. постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории в городском округе;

4.1.2. являющиеся собственниками жилых домов, жилых или нежилых помещений в домах, расположенных на соответствующей территории, независимо от места их регистрации по месту жительства.

4.2. Любой гражданин имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении ТОС на той территории, где он проживает, является собственником жилых, нежилых помещений, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС.

4.3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления городского округа не вправе препятствовать участию граждан в осуществлении ТОС.

4.4. Право граждан на осуществление ТОС подлежит судебной защите в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.5. Граждане, участвующие в ТОС, органы ТОС могут оказывать содействие органам местного самоуправления городского округа в решении вопросов местного значения в пределах компетенции ТОС.

4.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.7. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Принципы ТОС

5.1. Основными принципами осуществления ТОС являются:

1) законность;

2) гласность и учет общественного мнения;

3) защита прав и законных интересов населения;

4) свободное волеизъявление граждан через собрания (конференции);

5) широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы населения;

6) сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего городского округа;

7) взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа;

8) выборность, подотчетность и подконтрольность населению органов ТОС.

6. Взаимоотношения органов местного самоуправления с населением и органами ТОС

6.1. ТОС является составной частью системы местного самоуправления городского округа. ТОС призвано обеспечить развитие и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения.

6.2. Органы местного самоуправления городского округа:

1) оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;

2) оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении собраний (конференций) граждан и могут принимать в них участие;

3) осуществляют регистрацию уставов ТОС;

4) создают необходимые условия для становления и развития системы ТОС;

5) координируют деятельность органов ТОС в целях недопущения нарушения действующего законодательства, оказывают ТОС организационную и методическую помощь;

6) предоставляют органам ТОС информацию по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, необходимую для развития закрепленной территории;

7) в своей работе с населением опираются на помощь органов ТОС, учитывают в своих решениях мнение населения, полученное в результате осуществления ТОС;

8) осуществляют анализ социально-экономического развития ТОС на основании информации, предоставляемой органами ТОС;

9) рассматривают в пределах полномочий проекты правовых актов, предложенные ТОС.

6.3. Органы ТОС вправе (по согласованию) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.

7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа в отношениях с органами ТОС

7.1. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа:

7.1.1. принимает порядок организации и осуществления ТОС в Тайгинском городском округе, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава ТОС в соответствии с действующим законодательством и Уставом Тайгинского городского округа;

7.1.2. определяет границы территории ТОС;

7.1.3. рассматривает возможность финансовой поддержки ТОС при утверждении бюджета городского округа.

7.2. Администрация Тайгинского городского округа:

7.2.1. координирует деятельность органов ТОС, оказывает им организационную и методическую помощь;

7.2.2. оказывает помощь гражданам и органам ТОС в проведении собраний (конференций);

7.2.3. решает вопросы финансовой поддержки ТОС в пределах выделенных ассигнований;

7.2.4. осуществляют анализ социально-экономического развития ТОС на основании информации, предоставляемой органами ТОС;

7.2.5. осуществляет регистрацию уставов ТОС.

7.3. Глава Тайгинского городского округа издает Постановление администрации Тайгинского городского округа:

1) о созыве собрания, конференции;

2) об отклонении требования о созыве собрания, конференции.

8. Порядок создания ТОС

8.1. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании (конференции) по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории, где предполагается осуществлять ТОС.

8.2. В зависимости от числа граждан, постоянно проживающих на территории создаваемого ТОС, проводятся учредительное собрание или конференция граждан.

При численности жителей, проживающих на территории, до 500 человек проводится собрание граждан, при численности жителей более 500 человек - конференция граждан.

8.3. Инициатива создания ТОС должна исходить от инициативной группы численностью не менее пяти человек, проживающих на соответствующей территории.

8.4. Инициативная группа принимает решение о проведении учредительного собрания или конференции в зависимости от числа граждан, проживающих на данной территории, осуществляет подготовку необходимых документов.

При созыве учредительной конференции инициативная группа организует проведение собраний граждан по выдвижению делегатов на конференцию.

Собрание граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию может проходить непосредственно, а также заочно (путем сбора подписей).

Норма представительства делегатов на учредительную конференцию устанавливается инициативной группой самостоятельно с учетом численности граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории.

Норма представительства на учредительной конференции должна быть единой для всех делегатов.

Каждый делегат на учредительной конференции может представлять интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.

В случае создания ТОС на территории малоэтажной индивидуальной жилой застройки норма представительства по выборам делегатов на конференцию граждан составляет 1 делегат не менее чем от 10 и не более чем от 30 домовладений.

8.5. Инициатива граждан о проведении собрания или конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления от инициативной группы.

8.5.1. В заявлении о проведении собрания, конференции указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой предполагается проведение собрания или конференции.

8.5.2. Заявление о проведении собрания, конференции подается в администрацию Тайгинского городского округа на имя главы Тайгинского городского округа.

8.6. Глава Тайгинского городского округа, получив заявление о проведении собрания (конференции), издает Постановление администрации Тайгинского городского округа (далее - Постановление):

1) о созыве собрания (конференции) граждан;

2) об отклонении требования о созыве собрания (конференции) граждан в случае нарушения условий, предусмотренных настоящим разделом.

8.7. Постановление о созыве собрания или конференции или об отклонении требований о созыве собрания или конференции (далее - Постановление) должно быть издано не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

8.8. В Постановлении указываются вопросы (предварительная повестка дня), выносимые на рассмотрение собрания (конференции), дата и место проведения, территория, жители которой вправе участвовать в собрании (конференции).

8.9. Инициаторы собрания (конференции) письменно уведомляются о принятом Постановлении в трехдневный срок со дня его издания.

8.10. Постановление об отклонении требования о созыве собрания или конференции должно быть мотивированным. Данное Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

8.11. Собрание или конференция должны быть проведены не позднее 30 дней со дня издания Постановления администрации Тайгинского городского округа.

8.12. В случае принятия Постановления о проведении собрания или конференции население оповещается о месте и времени проведения собрания, конференции через средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания (конференции).

8.13. В извещении о проведении собрания (конференции) указываются предварительная повестка собрания (конференции), дата и место проведения, территория, жители которой вправе участвовать в собрании (конференции).

8.14. Организацию и проведение учредительного собрания (конференции) граждан осуществляет инициативная группа.

При организации и проведении учредительного собрания (конференции) граждан инициативная группа:

1) извещает жителей территории, на которой предполагается создание ТОС, о повестке, дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

2) организует избрание делегатов на учредительную конференцию;

3) регистрирует участников учредительного собрания (конференции) с правом решающего голоса в месте проведения собрания (конференции), с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника в регистрационном листе;

4) организует проведение учредительного собрания (конференции);

5) принимает Регламент работы собрания (конференции);

6) принимает Положение об инициативной группе;

7) наделяет полномочиями своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания (конференции);

8) решает иные вопросы организационного характера по подготовки к проведению учредительного собрания (конференции).

8.15. Администрация Тайгинского городского округа оказывает содействие в организации учредительного собрания (конференции), готовит место (помещение) для проведения собрания (конференции), обеспечивает бумагой, техническими средствами, решает другие вопросы организационного и материально-технического обеспечения подготовки собрания (конференции).

8.16. На учредительном собрании (конференции) принимаются решения о создании ТОС, о его наименовании, об определении границ создаваемого ТОС, об определении лица, уполномоченного представлять интересы ТОС в Совете народных депутатов Тайгинского городского округа по вопросу утверждения границ ТОС.

Решения учредительного собрания (конференции) граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на учредительном собрании (конференции) граждан.

8.17. Уполномоченный представитель собрания (конференции) письменно обращается в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа с ходатайством утвердить границы деятельности, в пределах которых предполагается осуществление ТОС.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

1) протокол учредительного собрания (конференции) граждан, в котором содержится принятое собранием (конференцией) граждан решение об обращении в Совет народных депутатов Тайгинского городского округа по вопросу установления границ территории, на которой осуществляется ТОС;

2) список участников собрания, а в случае проведения конференции - список делегатов конференции с указанием нормы представительства и протоколы собраний граждан по выдвижению делегатов конференции;

3) схема границ территории осуществления ТОС с их описанием.

8.18. Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение 30 дней со дня получения ходатайства и прилагаемых документов проводит их проверку на соответствие действующему законодательству и муниципальным правовым актам. По итогам рассмотрения документов Совет народных депутатов Тайгинского городского округа устанавливает границы территории, на которой осуществляется ТОС, либо отказывает в установлении указанных границ.

8.19. Установление границ территории, на которой осуществляется ТОС, оформляется решением Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

8.20. Основанием для отказа в установлении границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, могут быть следующие обстоятельства:

1) решение об организации ТОС принято неправомочным составом собрания (конференции) граждан;

2) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 8.17 настоящего Положения;

3) нарушение требований, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения;

4) выход границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, за пределы территории городского округа.

8.21. Уведомление об отказе в установлении границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, подписывается председателем Совета народных депутатов Тайгинского городского округа или лицом, его замещающим.

8.22. Не позднее чем в двухмесячный срок со дня установления Советом народных депутатов Тайгинского городского округа границ ТОС должно быть проведено собрание (конференция) по вопросу организации ТОС в порядке, установленном настоящим Положением.

На данном собрании (конференции) подлежат рассмотрению следующие вопросы:

1) принятие устава ТОС;

2) установление структуры органов ТОС;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС.

8.23. Инициативная группа за две недели до собрания (конференции) извещает граждан, проживающих на территории ТОС, главу Тайгинского городского округа и Совет народных депутатов Тайгинского городского округа о дате, месте и времени проведения собрания (конференции) и обеспечивает возможность ознакомления с проектом устава ТОС жителей, проживающих на территории создаваемого ТОС.

8.24. Глава Тайгинского городского округа, Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вправе направить для участия в собрании (конференции) своих представителей с правом совещательного голоса.

8.25. В случае если собрание (конференция) граждан по вопросу организации (учреждения) ТОС не будет проведено в установленный срок, Совет народных депутатов Тайгинского городского округа вправе отменить правовой акт об установлении границы территории городского округа для осуществления ТОС.

9. Порядок проведения учредительного собрания или конференции

9.1. Регламент работы собрания, конференции устанавливается инициативной группой.

9.2. До начала работы собрания, конференции обязательно избрание из числа участников с правом решающего голоса председателя и секретаря собрания, конференции.

9.3. Собрание, конференция проводятся в течение одного дня до окончания рассмотрения всех вопросов их повестки. Если в течение дня вопросы повестки не будут рассмотрены, участники собрания, конференции принимают решение о перерыве и возобновлении работы в следующий или иной день.

9.4. Собрания, конференции проводятся публично, на них вправе присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, любые иные лица.

Лица, перечисленные в абзаце 1 настоящего пункта и присутствующие на собрании, конференции, имеют право совещательного голоса.

9.5. На собрании, конференции граждан ведется протокол, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения собрания (конференции);

2) количество зарегистрированных участников собрания (конференции);

3) инициаторы проведения собрания (конференции);

4) фамилии, имена и отчества председателя, секретаря собрания (конференции);

5) полная формулировка рассматриваемых вопросов;

6) фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание их выступлений;

7) итоги голосования по каждому вопросу: количество проголосовавших "за", "против", "воздержались", полная формулировка принятого решения (решений).

9.6. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции.

9.7. Решения на собрании, конференции принимаются тайным или открытым голосованием, простым большинством голосов участвующих в собрании, конференции граждан.

9.8. Участие в голосовании вправе принимать только лица, зарегистрированные в качестве участников собрания, конференции.

9.9. Итоги собрания, конференции оформляются решением, которое подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

9.10. Решения собраний, конференций вступают в силу с момента принятия, если иное не установлено законом, либо самим решением.

9.11. Решения, принятые в виде обращения к органам местного самоуправления и их должностным лицам, принятые на собрании, конференции граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и их должностными лицами, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

9.12. Если для реализации решения, принятого на собрании, конференции, требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, принимает соответствующий акт в течение одного месяца со дня поступления решения собрания, конференции.

9.13. Изменения и дополнения в решения, принятые собранием, конференцией, могут вноситься исключительно решением собрания, конференции.

10. Устав ТОС

10.1. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой осуществляется ТОС;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

10.2. Принятие устава ТОС, внесение изменений и дополнений в устав ТОС относятся к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.

10.3. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС организационным отделом администрации Тайгинского городского округа.

11. Система ТОС

11.1. Система ТОС включает в себя собрания (конференции) граждан, а также избираемые гражданами органы ТОС.

11.2. Структура, наименование и порядок избрания (формирования) органов ТОС определяются уставом ТОС.

12. Осуществление ТОС через собрания (конференции) граждан

12.1. Собрания (конференции) граждан являются высшим органом ТОС и проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

12.2. Участие граждан в собраниях (конференциях) является свободным и добровольным. В собраниях (конференциях) принимают участие граждане, достигшие 16 лет.

12.3. К полномочиям собрания (конференции) граждан относится право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы и должностным лицам местного самоуправления городского округа, в организации различных форм собственности, общественные объединения в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

12.4. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

12.4.1. принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

12.4.2. установление структуры органов ТОС;

12.4.3. избрание органов ТОС;

12.4.4. определение основных направлений деятельности ТОС;

12.4.5. утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

12.4.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

Информация об изменениях:

Пункт 12.4 дополнен подпунктом 12.4.7. - Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 21 октября 2021 г. N 4-нпа

12.4.7. обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

12.5. Инициатива созыва собрания (конференции) принадлежит органам ТОС, а также инициативной группе граждан численностью не менее 10% от числа участников ТОС.

12.6. В решении о проведении собрания (конференции) указываются время и место проведения собрания (конференции), выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания (конференции).

В решении о проведении конференции указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на конференцию в соответствии с требованиями настоящего Положения.

12.7. Решение о проведении собрания (конференции), выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за пять дней до проведения собрания (конференции) граждан доводятся через средства массовой информации или другим способом до населения, главы Тайгинского городского округа и Совета народных депутатов Тайгинского городского округа.

12.8. Орган ТОС (инициативная группа граждан), являющийся инициатором проведения собрания (конференции), определяет правомочность собрания (конференции), осуществляет регистрацию жителей, прибывших на собрание или регистрацию делегатов конференции, проверяет их полномочия (ведет учет выписок из протоколов собраний по избранию делегатов на конференцию), выносит на рассмотрение собрания (конференции) вопрос об утверждении повестки собрания (конференции).

12.9. Собрание (конференцию) открывает представитель, уполномоченный инициатором открывать и вести собрание (конференцию) до избрания председателя.

Первым вопросом повестки участники собрания (конференции) избирают председателя и секретаря.

12.10. Решения собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа граждан, присутствующих на собрании (конференции).

12.11. Процедура проведения собрания (конференции) отражается в протоколе, который ведется в произвольной форме секретарем собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

12.12. Принимаемые на собрании (конференции) решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе, итоги собрания (конференции) подлежат опубликованию (обнародованию).

12.13. Расходы по проведению собрания (конференции), изготовлению и рассылке документов, опубликованию (обнародованию) итогов собрания (конференции) несут участники ТОС.

13. Осуществление территориального общественного самоуправления через органы территориального общественного самоуправления

13.1. ТОС осуществляется населением через создание органов ТОС, которые избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

13.2. Установление структуры органов ТОС, внесение изменений и дополнений в структуру органов относятся к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.

Наличие в структуре контрольно-ревизионного органа (комиссии) ТОС является обязательным.

Контрольно-ревизионный орган (комиссия) ТОС создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности органа ТОС. Контрольно-ревизионный орган (комиссия) ТОС подотчетен только собранию (конференции) граждан. Данный орган осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности органа ТОС по итогам работы за год, по поручению собрания (конференции) граждан, по собственной инициативе.

13.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, наименование органов ТОС соответствующей территории устанавливаются уставом ТОС соответствующей территории.

13.4. Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС на собраниях граждан и конференциях граждан соответствующей территории могут создаваться иные коллегиальные органы ТОС - домовой (уличный) комитет, совет общежития, совет старост, комиссии, иные органы.

Могут создаваться единоличные органы ТОС - старший подъезда, этажа общежития, староста улицы, микрорайона и иные.

13.5. Домовой комитет, совет общежития являются органами ТОС многоквартирного жилого дома, общежития. Уличный комитет, совет старост улиц малоэтажной застройки городского округа являются органами ТОС части территории городского округа, имеющей индивидуальную застройку.

13.6. Срок полномочий коллегиальных и единоличных органов ТОС не может быть менее одного года и более пяти лет.

13.7. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) организуют проведение собраний (конференций) граждан на соответствующей территории и организуют исполнение принятых решений;

3) информируют население о своей работе;

4) рассматривают в пределах своих полномочий заявления, предложения граждан, ведут прием населения;

5) выполняют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и уставом ТОС.

13.8. Органы ТОС вправе:

1) участвовать в разработке программ (планов) социально-экономического развития территории ТОС и принимать участие в их реализации;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 21 октября 2021 г. N 4-нпа

См. предыдущую редакцию

2) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

4) следить за обеспечением санитарного порядка в подъездах и на дворовых территориях;

5) принимать решения о проведении конкурсов между жителями за надлежащее содержание домов, придомовых территорий, улиц, подводить их итоги;

6) содействовать охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронений;

7) участвовать в создании условий для работы с детьми, подростками, подготовке и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, в создании и работе клубов по интересам по месту жительства, других форм гражданской активности населения;

8) принимать меры по обеспечению противопожарной безопасности на территории ТОС;

9) оказывать содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 10 изменен. - Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 21 октября 2021 г. N 4-нпа

См. предыдущую редакцию

10) взаимодействовать в своей работе с общественными организациями;

Информация об изменениях:

Пункт 13.8 дополнен подпунктом 11. - Решение Совета народных депутатов Тайгинского городского округа от 21 октября 2021 г. N 4-нпа

11) выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

Иные полномочия органов ТОС, права и обязанности, прекращение полномочий устанавливаются в уставе ТОС.

13.9. Деятельность органов ТОС осуществляется, как правило, на общественных началах.

Собрание (конференция) граждан может принять решение о денежном или ином вознаграждении членов органов ТОС за счет собственных средств ТОС.

13.10. Решения, принятые органами ТОС, подлежат обязательному обнародованию на соответствующей территории в течение пяти дней со дня принятия способами, предусмотренными в уставе ТОС.

13.11. Принятые органами ТОС, собранием (конференцией) граждан решения подлежат обязательному направлению в органы местного самоуправления городского округа в течение пяти дней со дня принятия и учитываются указанными органами при рассмотрении соответствующих вопросов.

14. Подотчетность, ответственность органов территориального общественного самоуправления и контроль за их деятельностью

14.1. Органы ТОС подконтрольны и подотчетны населению, отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) граждан.

По требованию инициативной группы граждан численностью не менее 10% от числа проживающих на соответствующей территории может быть проведен внеочередной отчет органа ТОС.

Орган ТОС обязан созвать собрание (конференцию) граждан не позднее одного месяца со дня получения письменного требования указанной инициативной группы о предоставлении внеочередного отчета.

14.2. Ответственность органов ТОС наступает в случаях:

1) нарушений ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Кемеровской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, решений собраний (конференций) граждан, своего устава;

2) утраты доверия населения в результате их действий или бездействия.

Доверие или недоверие органам ТОС выражается населением на собраниях (конференциях) граждан.

Решения и действия органов ТОС могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

14.3. Органы местного самоуправления городского округа, а также граждане и их объединения не отвечают по обязательствам органа ТОС. В свою очередь органы ТОС не отвечают по обязательствам органов местного самоуправления городского округа, граждан и их объединений.

14.4. Контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью органов ТОС осуществляет население. Специальный контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью органов ТОС осуществляет контрольно-ревизионный орган (комиссия) ТОС, избираемый на собрании (конференции) граждан.

15. Финансово-экономическая основа ТОС

15.1. Финансово-экономическую основу ТОС составляют собственные финансовые средства и имущество, а также иные источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством.

15.2. Собственными финансовыми средствами и имуществом ТОС являются финансовые средства и имущество, полученные за счет хозяйственной деятельности ТОС, а также поступившие добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, а также иные поступления в соответствии с действующим законодательством.

15.3. Распоряжение финансовыми средствами регламентируется уставом ТОС и осуществляется органом ТОС на основе соответствующих смет доходов и расходов.

Смета доходов и расходов ТОС и годовой отчет об исполнении сметы утверждаются решением собрания (конференции) граждан.

15.4. Собственные финансовые средства и имущество ТОС используются для достижения целей и задач ТОС, определенных уставом ТОС.

15.5. Ответственность за организацию учета имущества и финансовых средств несет орган ТОС.

15.6. Контроль за поступлением и расходованием финансовых ресурсов ТОС осуществляет контрольно-ревизионный орган (комиссия) ТОС.

15.7. Ежегодный контроль за использованием финансовых средств осуществляется в форме годового отчета органа ТОС на собрании (конференции).

16. Условия и порядок выделения из бюджета городского округа средств, необходимых для организации и осуществления ТОС

16.1. В целях осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения в соответствии с уставом ТОС органы ТОС, являющиеся юридическим лицом вправе обращаться в администрацию Тайгинского городского округа с заявлением о выделении денежных средств из бюджета городского округа.

Обращения ТОС могут содержать предложения по осуществлению хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, с указанием конкретного перечня работ, предполагаемого объема финансирования, видов расходов и сроков исполнения. К обращению прилагается смета доходов и расходов ТОС, утвержденная собранием (конференцией) граждан.

В течение месяца со дня поступления заявления о выделении денежных средств администрация Тайгинского городского округа рассматривает заявление и готовит заключение о целесообразности выделения денежных средств. Информация о результатах рассмотрения заявления направляется органам ТОС в течение 10 рабочих дней с момента составления заключения.

16.2. В случаях если в бюджете городского округа предусмотрены соответствующие финансовые средства, администрация Тайгинского городского округа вправе выделять органу ТОС, являющемуся юридическим лицом:

1) средства бюджета городского округа на договорной основе в соответствии с целевыми программами;

2) муниципальные гранты на конкурсной основе для реализации социально значимых проектов.

16.3. Орган ТОС, являющийся юридическим лицом, ежегодно направляет в администрацию Тайгинского городского округа утвержденный общим собранием (конференцией) граждан годовой отчет об исполнении сметы доходов и расходов ТОС в части бюджетных средств, переданных по договорам, с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

16.4. Администрация Тайгинского городского округа осуществляет контроль за деятельностью ТОС (органов ТОС) в части расходования бюджетных средств.

16.5. Администрация Тайгинского городского округа содействует органу ТОС, не являющемуся юридическим лицом, в предоставлении помещений и других материальных средств для осуществления его деятельности.

17. Прекращение деятельности ТОС

17.1. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.

17.2. Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения собрания (конференции) граждан либо путем самороспуска.

17.3. Органы ТОС обязаны письменно проинформировать главу Тайгинского городского округа, Совет народных депутатов Тайгинского городского округа в течение 10 дней с момента прекращения деятельности ТОС.