Приложение. Положение о порядке работы аттестационных комиссий при проведении аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих департамента здравоохранения области

Утверждено
приказом
департамента здравоохранения
Вологодской области
от 25 ноября 2020 года N 577

(приложение)

Положение
о порядке работы аттестационных комиссий при проведении аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих департамента здравоохранения области

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 года N 1387 "Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и определяет порядок работы аттестационных комиссий департамента здравоохранения области (далее - аттестационная комиссия, департамент).

1. Общие положения

1.1. Аттестационная комиссия образуется на постоянной основе в целях проведения в установленном порядке аттестации государственных гражданских служащих департамента (далее - гражданские служащие) и квалификационных экзаменов для присвоения классных чинов государственной гражданской службы Вологодской области лицам, замещающим соответствующие должности государственной гражданской службы области в департаменте на условиях срочного служебного контракта (далее - квалификационный экзамен).

1.2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 года N 1387 "Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", законом области от 6 июня 2005 года N 1295-ОЗ "О классных чинах государственной гражданской службы Вологодской области" и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих возлагается на управление кадровой политики и правового обеспечения департамента.

Управление кадровой политики и правового обеспечения департамента осуществляет подготовку проекта приказа департамента о проведении аттестации.

1.4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в 3 года.

1.5. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

Дата проведения внеочередной аттестации может определяться вне зависимости от сроков проведения предыдущей аттестации.

Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего либо после принятия в установленном порядке решения:

а) о сокращении должностей государственной гражданской службы в департаменте;

б) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Инициатива о проведении внеочередной аттестации, проводимой в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", может исходить от начальника департамента или гражданского служащего.

В случае согласия одной из сторон служебного контракта с инициативой другой стороны служебного контракта о проведении внеочередной аттестации издается приказ департамента о проведении внеочередной аттестации.

Гражданский служащий, выступивший с инициативой о проведении в отношении него внеочередной аттестации, направляет в управление кадровой политики и правового обеспечения департамента заявление на имя начальника департамента с указанием причин, послуживших основанием для проведения внеочередной аттестации.

Проект приказа департамента с указанием причин, послуживших основанием для проведения внеочередной аттестации, направляется непосредственным руководителем гражданского служащего в управление кадровой политики и правового обеспечения департамента в 3-дневный срок со дня его согласования с гражданским служащим.

2. Организация деятельности аттестационной комиссии

2.1. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.2. Состав аттестационной комиссии утверждается приказом департамента.

Предложения о количественном и персональном составе аттестационной комиссии, а также о сроках проведения аттестации готовятся управлением кадровой политики и правового обеспечения.

2.3. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений пункта 10 единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 года N 1387 и положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.4. Деятельностью аттестационной комиссии руководит председатель аттестационной комиссии, который:

ведет заседание аттестационной комиссии;

предупреждает членов аттестационной комиссии о необходимости его информирования в случае возникновения у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

организует рассмотрение представленных документов, обсуждение вопросов на заседании аттестационной комиссии;

предоставляет слово членам аттестационной комиссии, гражданским служащим, проходящим аттестацию и сдающим квалификационный экзамен, и их непосредственным руководителям;

ставит на голосование принимаемые аттестационной комиссией решения, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

сообщает прошедшим аттестацию, сдавшим квалификационный экзамен) гражданским служащим результаты аттестации, квалификационного экзамена;

осуществляет контроль за выполнением решений, принятых аттестационной комиссией.

В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

2.5. Члены аттестационной комиссии:

участвуют в работе аттестационной комиссии;

в случае несогласия с решением, принятым аттестационной комиссией, вправе излагать письменно свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания аттестационной комиссии;

вправе вносить предложения по улучшению работы аттестационной комиссии;

обязаны своевременно уведомить секретаря аттестационной комиссии о невозможности участия в заседании аттестационной комиссии с указанием причины.

2.6. Организационное и документационное обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляет секретарь аттестационной комиссии, который:

организует сбор, обобщение и подготовку документов, материалов на рассмотрение аттестационной комиссии;

составляет график проведения аттестации гражданских служащих (далее - график проведения аттестации) и представляет его для утверждения начальнику департамента;

не менее чем за месяц до проведения аттестации знакомит под роспись подлежащего аттестации гражданского служащего с графиком проведения аттестации и изменениями к нему (при наличии);

обеспечивает контроль за своевременным представлением отзывов об исполнении подлежащими аттестации гражданскими служащими должностных обязанностей за аттестационный период и отзывов об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина;

осуществляет ознакомление не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена гражданских служащих под расписку с отзывом об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина;

осуществляет ознакомление не менее чем за неделю до проведения аттестации гражданских служащих под расписку с отзывом об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период;

осуществляет подготовку выписки из личного дела аттестуемого гражданского служащего, содержащую информацию о специальности, направлении подготовки, продолжительности стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, включение в кадровый резерв департамента, об участии в мероприятиях по профессиональному развитию, наличии поощрений и награждений за период прохождения государственной гражданской службы, имеющихся дисциплинарных взысканиях и иную значимую для целей аттестации информацию (далее - выписка из личного дела);

оповещает председателя, заместителя председателя и членов аттестационной комиссии, а также аттестуемых (сдающих квалификационный экзамен) гражданских служащих и приглашенных на заседании аттестационной комиссии лиц, о дате и времени проведения заседаний аттестационной комиссии и направляет им документы и материалы, необходимые для работы аттестационной комиссии;

составляет аттестационные и экзаменационные листы гражданских служащих по формам, утвержденным указами Президента Российской Федерации, и осуществляет ознакомление с ними гражданских служащих под расписку;

осуществляет подготовку материалов аттестации, квалификационного экзамена для доклада начальнику департамента;

осуществляет контроль за выполнением решений, принятых аттестационной комиссией.

2.7. В период временного отсутствия члена, секретаря аттестационной комиссии выполнение обязанностей члена, секретаря аттестационной комиссии осуществляет лицо, назначенное исполняющим обязанности временно отсутствующего гражданского служащего в соответствии с приказом департамента.

3. Порядок работы аттестационной комиссии при проведении аттестации

3.1. Заседания аттестационной комиссии проводятся на основе ежегодно утверждаемого графика проведения аттестации, утверждаемого приказом департамента.

График проведения аттестации составляется с учетом мнения непосредственного руководителя аттестуемого гражданского служащего, даты проведения предыдущей аттестации и ежегодно представляется для утверждения начальнику департамента.

3.2. Заседание аттестационной комиссии проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии.

3.3. При наличии технической возможности аттестуемый гражданский служащий может принять участие в заседании аттестационной комиссии в формате видеоконференции, аудиоконференции.

3.4. Заседание аттестационной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы, не допускается.

3.6. Член аттестационной комиссии в случае выявления возможности возникновения у него конфликта интересов, связанного с участием в заседании аттестационной комиссии или с рассмотрением аттестационной комиссией отдельных вопросов, участия в данном заседании аттестационной комиссии и в принятии соответствующего решения не принимает.

3.7. На заседании аттестационной комиссии присутствует непосредственный руководитель аттестуемого гражданского служащего либо лицо, исполняющее обязанности в период его временного отсутствия и назначенное соответствующим правовым актом, (далее - исполняющий обязанности), в случае, если ни один из них не включены в состав аттестационной комиссии.

3.8. На заседании аттестационной комиссии гражданского служащего представляет его непосредственный руководитель либо исполняющий обязанности.

3.9. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае если гражданский служащий в день проведения аттестации отсутствует на служебном месте по уважительной причине, дата проведения аттестации переносится на ближайшее заседание аттестационной комиссии в соответствии с утвержденным графиком проведения аттестации. Решение о переносе даты аттестации включается в протокол заседания аттестационной комиссии.

О невозможности присутствия на заседании аттестационной комиссии по уважительным причинам аттестуемый гражданский служащий должен до начала аттестации уведомить секретаря аттестационной комиссии.

В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.10. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя либо исполняющего обязанности о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, обсуждает результаты его профессиональной служебной деятельности.

3.11. При проведении аттестации гражданских служащих (всех категорий и групп должностей государственной гражданской службы области) применяются методы оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

тестирование с использованием автоматизированного программного комплекса "Кадры Госслужбы Вологодской области", проводимое в соответствии с распоряжением Губернатора области от 28 декабря 2015 года N 4231-р "Об организации проведения тестирование с использованием автоматизированного программного комплекса "Кадры Госслужбы Вологодской области";

собеседование с членами аттестационной комиссии.

3.12. Аттестационная комиссия оценивает профессиональную служебную деятельность гражданского служащего на основании отзыва об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, с учетом информации, представленной кадровой службой в выписке из личного дела, а также на основании рассмотрения результатов тестирования, заслушивания сообщения аттестуемого гражданского служащего, в ходе которого членами аттестационной комиссии могут задаваться вопросы, направленные на оценку профессиональной служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего.

3.13. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

3.14. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе:

определения его соответствия квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки;

его участия в решении задач, поставленных перед соответствующим подразделением департамента;

сложности выполняемой им профессиональной служебной деятельности, ее эффективности и результативности, включая количество и качество выполненных поручений и подготовленных проектов документов.

При этом учитываются результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, отсутствие установленных фактов несоблюдения гражданским служащим служебной дисциплины и ограничений, нарушений запретов, невыполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.

3.15. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

Непосредственный руководитель аттестуемого гражданского служащего и аттестуемый гражданский служащий на период принятия аттестационной комиссией решения по соответствующему гражданскому служащему обязаны покинуть заседание аттестационной комиссии.

При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

3.16. На период проведения аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.17. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из решений, установленных пунктом 20 Положения о порядке проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110.

3.18. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией может быть рекомендовано направление в приоритетном порядке гражданского служащего для получения дополнительного профессионального образования по программе, направленной на получение профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также в целях дальнейшего профессионального развития и должностного роста.

3.19. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим председателем аттестационной комиссии непосредственно после подведения итогов голосования.

3.20. Результаты аттестации и решение аттестационной комиссии заносятся в протокол заседания аттестационной комиссии и в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации".

Секретарь аттестационной комиссии в течение 10 рабочих дней с даты проведения аттестации знакомит под расписку гражданского служащего, в отношении которого проводилась аттестация, с аттестационным листом.

В аттестационном листе гражданского служащего заданные вопросы и ответы на них, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (сведения особой важности, особо секретные и секретные сведения), отражаются путем обозначения порядкового номера вопроса и знака "*".

3.21. Прекращение деятельности аттестационной комиссии осуществляется приказом департамента.

4. Порядок работы аттестационной комиссии при проведении квалификационного экзамена

4.1. Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего при решении вопроса о присвоении классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

4.2. Квалификационный экзамен проводится на основании приказа департамента о проведении квалификационного экзамена, в котором указываются:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

4.3. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена секретарь аттестационной комиссии доводит до сведения гражданского служащего не позднее чем за месяц до его проведения.

4.4. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает гражданских служащих на основе следующих методов оценки профессиональной служебной деятельности:

тестирование;

собеседование с членами аттестационной комиссии.

Тестирование осуществляется с использованием автоматизированного программного комплекса "Кадры Госслужбы Вологодской области":

на знание основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Вологодской области по вопросам государственного устройства, прохождения государственной гражданской службы и противодействия коррупции - включает 10 вопросов;

на знания и умения в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, установленных должностным регламентом, - включает 10 вопросов.

Компьютерное тестирование по видам тестов, указанных в настоящем пункте, считается пройденным успешно, если гражданский служащий набрал 70 и более процентов правильных ответов по каждому тесту.

В случае если гражданский служащий набрал менее 70 процентов правильных ответов по каждому тесту на знание законодательства, считать тест не пройденным.

4.5. Непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена.

4.6. Секретарь аттестационной комиссии не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена знакомит гражданского служащего с представленным отзывом об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина.

Гражданский служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

4.7. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего аттестационной комиссией выносится одно из решений, установленных пунктом 15 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111.

4.8 Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего.

Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Секретарь аттестационной комиссии обеспечивает подписание экзаменационного листа гражданского служащего в течение 10 рабочих дней с даты проведения квалификационного экзамена.

Секретарь аттестационной комиссии знакомит гражданского служащего с экзаменационным листом под расписку.

4.9. Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.

4.10. На основании результатов квалификационного экзамена начальник департамента (лицо, исполняющее его обязанности) принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

4.11. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.