Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2000 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей (далее - объекты туристской индустрии), включающий в себя в том числе требования к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, порядок принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации указанных организаций, порядок прекращения действия аттестатов аккредитации, переоформления аттестатов аккредитации и форму аттестатов аккредитации.

2. Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, проводится Федеральной службой по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"организация" - юридическое лицо, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц;

"аккредитация организации" - подтверждение Федеральной службой по аккредитации соответствия организации требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, являющееся официальным свидетельством компетентности организации в осуществлении деятельности по классификации объектов туристской индустрии;

"область аккредитации" - сфера деятельности организации, на осуществление которой подана заявка и (или) которая определена при ее аккредитации по одному из таких направлений, как классификация гостиниц, классификация горнолыжных трасс или классификация пляжей;

"аттестат аккредитации" - документ об аккредитации, выдаваемый Федеральной службой по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами и удостоверяющий аккредитацию организации в определенной области аккредитации;

"аккредитованная организация" - организация, которая осуществляет деятельность по классификации объектов туристской индустрии при наличии у нее действующего аттестата аккредитации либо аттестата аккредитации, считающегося действительным в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии";

"заявитель" - организация, претендующая на получение аккредитации;

"специалист по классификации" - физическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по классификации объектов туристской индустрии на основании трудового договора либо договора гражданско-правового характера, заключенного с аккредитованной организацией.

4. За выдачу аттестата аккредитации уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Организация может получить аккредитацию в нескольких областях аккредитации.

6. Для организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, устанавливаются следующие требования:

7. В целях аккредитации заявители представляют в Федеральную службу по аккредитации заявку на аккредитацию, подписанную руководителем организации или уполномоченным представителем организации (далее - заявка), с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

Заявка представляется заявителем в Федеральную службу по аккредитации непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись).

8. В заявке указываются следующие сведения:

9. К заявке прилагаются следующие документы, подтверждающие соблюдение требований к специалистам по классификации, установленных настоящими Правилами:

10. Заявитель вправе представить с заявкой по собственной инициативе:

11. Федеральная служба по аккредитации принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации на основании оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, установленным пунктом 6 настоящих Правил.

12. Оценка соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, проводится в форме документарной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, и выездной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, проводимой по месту или местам осуществления его деятельности.

Выездная оценка соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, проводится посредством использования видеоконференц-связи.

В исключительных случаях, когда установление соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии посредством использования видео-конференц-связи невозможно, допускается выезд должностных лиц Федеральной службы по аккредитации по месту или местам осуществления деятельности заявителя.

13. В ходе документарной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, осуществляется экспертиза на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, представленных заявителем документов и сведений.

По результатам экспертизы представленных заявителем документов и сведений составляется заключение о соответствии требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил (за исключением несоответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии по основанию, указанному в абзаце пятом подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил), в 2 экземплярах. Форма и перечень сведений, содержащихся в указанном заключении, утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Федеральная служба по аккредитации на основании заключения, составленного по результатам документарной оценки, принимает решение:

об отказе в аккредитации по основаниям, указанным в пункте 18 настоящих Правил (за исключением несоответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии по основанию, указанному в абзаце пятом подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил);

о проведении выездной оценки.

Уведомление о сроках проведения выездной оценки не менее чем за 3 рабочих дня до дня начала ее проведения направляется Федеральной службой по аккредитации заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Выездная оценка соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, проводится в соответствии с программой выездной оценки, утверждаемой Федеральной службой по аккредитации.

По результатам выездной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, составляется акт выездной оценки в 2 экземплярах. Форма и перечень сведений, содержащихся в акте выездной оценки, утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

По результатам выездной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, Федеральная служба по аккредитации принимает решение об аккредитации или об отказе в аккредитации по основаниям, указанным в пункте 18 настоящих Правил.

Заключение и акт выездной оценки передаются заявителю одновременно с решением об аккредитации или решением об отказе в аккредитации в порядке и сроки, которые установлены пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

14. Федеральная служба по аккредитации:

15. Федеральная служба по аккредитации принимает решение о приостановлении процедуры аккредитации в случае выявления в ходе проверки документов, предусмотренной подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил, факта представления заявителем неполного пакета документов.

Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении процедуры аккредитации направляет в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо путем вручения заявителю непосредственно или его представителю под расписку уведомление о приостановлении процедуры аккредитации, содержащее информацию о причинах и сроке приостановления.

Приостановление процедуры аккредитации осуществляется на срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении процедуры аккредитации, при этом срок проверки документов, предусмотренной подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил, продлевается на соответствующий срок.

Заявитель вправе до окончания срока приостановления процедуры аккредитации направить в Федеральную службу по аккредитации недостающие документы, отсутствие которых было выявлено в ходе проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил.

В случае представления заявителем в Федеральную службу по аккредитации недостающих документов, отсутствие которых было выявлено в ходе проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 14 настоящих Правил, проверка указанных документов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их получения. При этом общий срок осуществления процедуры аккредитации, установленный подпунктом "г" пункта 14 настоящих Правил, увеличивается на 10 рабочих дней.

В случае если заявителем до окончания срока приостановления процедуры аккредитации не представлены недостающие документы, необходимые для аккредитации в соответствии с настоящими Правилами, Федеральной службой по аккредитации принимается решение об отказе в аккредитации по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 18 настоящих Правил.

16. Копия решения об аккредитации с приложением аттестата аккредитации по форме согласно приложению N 2 направляется Федеральной службой по аккредитации в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

17. Мотивированное решение об отказе в аккредитации направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия Федеральной службой по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В случае получения решения об отказе в аккредитации заявитель вправе повторно направить в Федеральную службу по аккредитации заявку после устранения причин отказа.

18. Основаниями для отказа в аккредитации являются:

19. Аттестат аккредитации действует 3 года со дня принятия решения об аккредитации.

По истечении срока действия аттестата аккредитации последующая аккредитация организации осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

20. Аккредитованная организация в случае утраты аттестата аккредитации или непригодности аттестата аккредитации для дальнейшего использования вследствие износа или повреждения вправе направить в Федеральную службу по аккредитации заявление о выдаче дубликата аттестата аккредитации. За выдачу дубликата аттестата аккредитации уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации Федеральная служба по аккредитации оформляет дубликат аттестата аккредитации с пометками "дубликат" и "оригинал аттестата аккредитации признается недействительным" и направляет его в адрес аккредитованной организации.

Заявитель вправе представить с заявлением на выдачу дубликата аттестата аккредитации по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

21. Срок действия дубликата аттестата аккредитации соответствует сроку действия утраченного (изношенного или поврежденного) аттестата аккредитации.

22. Действие аттестата аккредитации прекращается по решению Федеральной службы по аккредитации в следующих случаях:

23. Аттестат аккредитации прекращает свое действие также в связи с окончанием срока действия аттестата аккредитации.

24. Решение Федеральной службы по аккредитации о прекращении действия аттестата аккредитации направляется в адрес аккредитованной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

25. В случае прекращения действия аттестата аккредитации организация не имеет права осуществлять деятельность по классификации в соответствующей области аккредитации.

26. Аттестат аккредитации подлежит переоформлению в следующих случаях:

27. Для переоформления аттестата аккредитации в случаях, указанных в пункте 26 настоящих Правил, аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц направляет в Федеральную службу по аккредитации заявление о переоформлении аттестата аккредитации с приложением копии действующего аттестата аккредитации в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

В заявлении о переоформлении аттестата аккредитации указываются причины переоформления, а также актуализированные сведения об аккредитованной организации, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил.

28. В случаях, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, Федеральная служба по аккредитации в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления о переоформлении аттестата аккредитации, осуществляет проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении сведений и принимает решение о переоформлении аттестата аккредитации или об отказе в его переоформлении.

29. Основанием для отказа в переоформлении аттестата аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, является наличие недостоверной информации в представленном заявлении о переоформлении аттестата аккредитации.

30. Решение о переоформлении аттестата аккредитации с приложением переоформленного аттестата аккредитации по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, либо мотивированное решение об отказе в переоформлении аттестата направляется аккредитованной организации в течение 5 рабочих дней со дня принятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Срок действия переоформленного аттестата аккредитации соответствует сроку действия ранее выданного аттестата аккредитации.

31. Заявитель либо аккредитованная организация вправе обжаловать решения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 14, пунктами 22 и 28 настоящих Правил, посредством представления (направления) мотивированного обращения в комиссию по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации, созданную в соответствии с положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Организация, в отношении которой Федеральной службой по аккредитации принято решение о прекращении действия аккредитации в соответствии с подпунктами "а", "г" или "д" пункта 22 настоящих Правил, вправе обратиться с заявкой в Федеральную службу по аккредитации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения.