Приложение 1. Положение о постоянном комитете но законности и местному самоуправлению городской Думы городского округа Шуя седьмого созыва

Приложение 1
к Решению
городской Думы
городского округа Шуя
от 19.11.2020 N 35

Положение
о постоянном комитете но законности и местному самоуправлению городской Думы городского округа Шуя седьмого созыва

I. Общие положения

1.1. Комитет по законности и местному самоуправлению Думы городского округа Шуя (далее "Комитет") образуется из состава депутатов Думы городского округа Шуя (далее "Дума") в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом городского округа Шуя и регламентом Думы городского округа Шуя.

1.2. Комитет является постоянно действующим органом Думы городского округа Шуя, образованным на срок полномочий Думы городского округа Шуя очередного созыва.

II. Цели и задачи деятельности Комитета

Основными целями и задачами Комитета являются:

2.1. Обеспечение соответствия правовых актов городского округа Шуя Конституции Российской Федерации, федеральным законам, правовым актам Ивановской области.

2.2. Защита прав и свобод человека и гражданина, контроль за обеспечением законности, правопорядка и общественной безопасности.

2.3. Обеспечение соблюдения общих принципов местного самоуправления.

2.4. Создание необходимых правовых и организационных условий для становления и развития местного самоуправления и оказания содействия в осуществлении права на местное самоуправление.

III. Функции Комитета

3.1. Функциями Комитета являются:

3.1.1 Предварительное рассмотрение проектов правовых актов, направленных в комитет, и вынесение по ним рекомендаций.

3.1.2. Разработка проектов муниципальных правовых актов и проектов изменений и дополнений к ним, относящихся к вопросам ведения комитета.

3.1.3. Экспертиза муниципальных правовых актов по вопросам ведения комитета, в том числе по вопросам общественной безопасности, деятельности общественных организаций, средств массовой информации, издательств, другим вопросам, относящимся к местному самоуправлению.

3.1.4. Контроль за выполнением решений Думы в сфере:

- принятия и выполнения программ социально-экономического развития городского округа и городского бюджета;

- установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Шуя;

- установления и взимания местных налогов и сборов, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, использования переданных органам местного самоуправления материальных и финансовых средств для реализации ими отдельных государственных полномочий;

- исполнения принятых правовых актов по вопросам ведения комитета;

- соблюдения правовых актов при осуществлении размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд;

3.1.5. Комитет осуществляет контроль за соблюдением Регламента городской Думы городского округа Шуя.

3.1.6. Заслушивание докладов и сообщений руководителей муниципальный предприятий и учреждений, внесение по обсужденным вопросам предложений и рекомендаций, в том числе ходатайств к Думе городского округа Шуя, относящихся к вопросам ведения комитета.

3.1.7. Проведение анализа действующего законодательства. Подготовка предложений по отмене, изменениям и дополнениям в действующие правовые акты, оказание содействия в разработке проектов правовых актов городского округа Шуя субъектам правотворческой инициативы.

3.1.8. Подготовка рекомендаций по проектам правовых актов городского округа Шуя, переданных Комитету на предварительное или дополнительное рассмотрение.

3.1.9. Изучение работы органов местного самоуправления городского округа Шуя и других муниципальных образований, контроль за соблюдением законодательства о местном самоуправлении в городском округе Шуя, подготовка предложений по изменениям и дополнениям в Устав городского округа Шуя, других правовых актов по вопросам организации местного самоуправления.

3.1.10. Участие в разработке мероприятий по защите прав и свобод, обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности.

3.1.11. Рассмотрение вопросов и подготовка предложений по установлению и изменению порядка образования, объединения, преобразования или упразднения органов территориального общественного самоуправления, установлению и изменению их границ и наименований.

3.1.12. Оказание помощи органам местного самоуправления в организации их работы, проведение необходимых правовых и организационных мероприятий по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.

3.1.13. Рассмотрение обращений, поступивших в адрес Комитета, а также обращений, направленных председателем городской Думы для рассмотрения на заседании Комитета.

3.1.14. Подготовка вопросов, предложений по проведению местных референдумов.

3.1.15. Организация приема граждан городского округа Шуя по вопросам обеспечения законности, прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий на осуществление участия в местном самоуправлении.

3.2. Комитет по вопросам своего ведения взаимодействует со структурными подразделениями Администрации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями.

3.3. Комитет использует все виды и формы деятельности, не запрещенные законодательством, в том числе:

проводит заседания, включая выездные;

организует депутатские слушания;

создает комиссии, рабочие группы.

IV. Процедурные вопросы

4.1. Заседания Комитета (далее "Заседания").

4.1.1. Заседания Комитета проводятся не реже одного раза в месяц. Комитет может не проводить заседания в период депутатских каникул.

4.1.2. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя Комитета или по инициативе 1/2 от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета, по их письменному обращению.

4.1.3. О созыве заседания председатель Комитета уведомляет не менее чем за двое суток членов Комитета, Председателя Думы городского округа Шуя, соответствующие структуры Администрации городского округа Шуя, инициаторов рассмотрения вопросов и приглашенных через аппарат Думы.

4.1.4. На заседании Комитета могут присутствовать по приглашению председателя Комитета Глава городского округа, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Администрации городского округа Шуя, Контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя, другие заинтересованные лица, а также представители средств массовой информации. Решение о присутствии на заседании Комитета иных лиц принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комитета перед началом заседания.

4.1.5. В заседании Комитета имеют право принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городской Думы городского округа Шуя, не входящие в состав Комитета. Информация о заседании комитета доводится до депутатов, не входящих в состав комитета, посредством размещения объявления на информационном стенде или через аппарат Думы.

4.1.6. Комитет может проводить совместные заседания с другими Комитетами городской Думы городского округа Шуя.

4.1.7. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины общего числа членов Комитета.

4.1.8. Заседание проводит председатель Комитета, а при его отсутствии - его заместитель или один из членов по решению Комитета.

4.1.9. В начале заседания Комитета утверждается повестка дня заседания. Правом внесения вопросов в повестку дня проектов решений и поправок к ним обладают члены Комитета.

Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, делает член Комитета, представитель Администрации городского округа Шуя, уполномоченный на это Главой городского округа Шуя или по решению председателя Комитета иной докладчик.

Член Комитета имеет преимущественное право выступления на заседании Комитета. Порядок выступлений приглашенных регулируется председателем Комитета.

4.1.10. Итоги заседания оформляются протоколом за подписью председателя Комитета (в его отсутствие - председательствующим на заседании Комитета).

4.1.11. В ходе заседания Комитет принимает решения в виде:

рекомендаций по проектам решений, выносимых на рассмотрение;

предложений, рекомендаций, заключений по прочим вопросам.

4.1.12. Решение Комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комитета.

4.1.13. Комитет имеет право вносить предложения по повестке дня заседаний Думы городского округа Шуя, которые направляются на имя Председателя городской Думы.

По поручению председателя Комитета его представители имеют право выступать на заседаниях Думы либо на заседаниях других Комитетов, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях и в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к ведению Комитета. Член Комитета, имеющий мнение отличное от принятого Комитетом решения, вправе изложить свою позицию на заседании городской Думы городского округа Шуя.

4.1.14. Комитет имеет право привлекать к своей работе, в том числе для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний, специалистов различного профиля в качестве экспертов.

4.1.15. Предложение о проведении Комитетом мероприятий, в том числе депутатских слушаний, принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета.

4.1.16. Комитет вправе запрашивать необходимые сведения, материалы и документы в порядке, определенном действующим законодательством.

4.2. Прочие вопросы:

4.2.1. Протоколы заседаний Комитета хранятся в соответствии с инструкциями по делопроизводству.

4.2.2. Комитет не позднее 10 дней до начала отчетного полугодия формирует план работы Комитета на полугодие, который утверждается на заседании Комитета и является составной частью полугодового плана работы Думы городского округа Шуя. План работы Комитета подписывается председателем Комитета.

4.2.3. По итогам календарного года, в сроки, установленные Регламентом городской Думы, председатель Комитета предоставляет в городскую Думу отчет о деятельности Комитета.

4.2.4. Комитет в своей работе использует технические и транспортные средства, находящиеся на балансе городской Думы городского округа Шуя, канцелярские и прочие принадлежности.

4.3. О своей деятельности Комитет информирует избирателей городского округа Шуя через средства массовой информации, и на встречах членов комитета с избирателями.

V. Председатель Комитета и заместитель председателя Комитета

5.1. Председатель Комитета и его заместитель избираются из депутатов, входящих в состав Комитета, на его нервом заседании большинством голосов от общего числа членов Комитета.

5.2. Кандидатуру на должность председателя Комитета предлагает председатель городской Думы, депутаты, вошедшие в состав Комитета, либо путем самовыдвижения.

5.3. Кандидатуру на должность заместителя председателя Комитета предлагает председатель Комитета.

5.4. Избрание на должность председателя Комитета и его заместителя оформляются протоколом.

5.5. Председатель Комитета и заместитель председателя могут быть переизбраны:

а) по требованию группы депутатов, входящих в состав Комитета, в количестве более половины от ее численного состава. Решение об освобождении председателя Комитета или заместителя председателя Комитета принимается квалифицированным большинством голосов в 2/3 от утвержденного количества членов Комитета и утверждается решением Думы.

б) при добровольном сложении своих полномочий на основании письменного заявления. При непринятии Комитетом отставки председатель Комитета и его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

5.6. Председатель Комитета:

а) организует работу Комитета и ведает внутренним распорядком;

б) ведет заседания Комитета;

в) представляет Комитет в отношениях с Думой городского округа Шуя, ее органами, учреждениями, организациями, в том числе общественными;

г) представляет решения и предложения Комитета Думе городского округа Шуя;

д) дает поручения членам Комитета;

е) приглашает для участия в заседаниях Комитета представителей предприятий, учреждений, организаций, а также специалистов, экспертов и представителей СМИ;

ж) информирует членов Комитета о выполнении решений Комитета, рассмотрении его предложений и рекомендаций;

з) подписывает решения, заключения, обращения, рекомендации Комитета и протоколы заседаний Комитета;

и) заместитель председателя комитета исполняет обязанности председателя комитета в случае его временного отсутствия или по поручению последнего.

VI. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Комитета

6.1. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и протокольное обеспечение деятельности комитета осуществляют специалисты аппарата Думы городского округа Шуя.

6.2. По предложению Комитета подготовка материалов и документов организациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечение экспертов и специалистов для оказания научно-методической помощи может производиться с оплатой за счет средств сметы Думы городского округа Шуя.