Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
ЗАТО г.Железногорск
от 04.12.2020 N 2288
Приложение
к постановлению Администрации
ЗАТО г.Железногорск
от 06.11.2013 N 1758
1. Паспорт
муниципальной программы ЗАТО Железногорск
Наименование муниципальной программы |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" (далее - Программа) |
Основания для разработки муниципальной программы |
ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав ЗАТО Железногорск, Концепция развития транспортной отрасли Красноярского края, постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск", постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 30.07.2013 N 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ ЗАТО Железногорск" |
Разработчик муниципальной программы |
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск |
Исполнители муниципальной программы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск, Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы |
Подпрограммы: 1. "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения"; 2. "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения"; 3. "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения"; 4. "Организация благоустройства территории" Отдельное мероприятие программы: 1. Резерв средств на исполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
Цели муниципальной программы |
Цель Программы: Обеспечение дорожной деятельности, осуществление транспортного обслуживания населения и содержание объектов благоустройства на территории ЗАТО Железногорск |
Задачи муниципальной программы |
Задачи Программы: 1. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; 2. Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения; 3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения; 4. Организация благоустройства территории. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2021-2023 годы. Этапы не выделяются |
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы |
Перечень целевых показателей и показателей результативности приведен в приложении к настоящему паспорту |
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы |
Финансирование программы на 2021-2023 годы составит 1 381 744 483,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 рублей, краевого бюджета - 422 991 000,00 рублей, том числе: 2021 г. - 136 712 300,00 рублей, 2022 г. - 140 940 600,00 рублей, 2023 г. - 145 338 100,00 рублей, местного бюджета - 958 753 483,00 рублей в том числе: 2021 г. - 358 228 316,00 рублей, 2022 г. - 300 240 743,00 рублей, 2023 г. - 300 284 424,00 рублей. |
Руководитель Управления |
А.Ф.Тельманова |
2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития в области транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения и благоустройства ЗАТО Железногорск
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перед органами местного самоуправления стоят, в том числе, следующие вопросы:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
- организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В силу объективных причин долгое время благоустройству городских территорий, ремонту и строительству уличного освещения, содержанию и ремонту дорог, ремонту тротуаров, реконструкции и развитию существующих зон отдыха, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленению улиц, дворов не придавалось должного значения. Только в последние годы с участием краевого и федерального бюджетов на территории ЗАТО Железногорск стали проводить работы по ремонту дорог и благоустройству общественных пространств.
Городские дороги и улицы - крупная составная часть городского хозяйства, требующая значительных затрат на содержание и развитие. Общие характеристики УДС ЗАТО Железногорск приведены в таблице 1.
Плотность УДС в настоящее время составляет 0,34 км/кв.км, что соответствует нормативам градостроительного проектирования.
Существующий планировочный каркас г.Железногорска представляет собой структуру смешанного типа, общего градостроительного каркаса не прослеживается. Направленность сети улиц и дорог и ориентирование системы кварталов сформированы в соответствии с рельефом местности. На УДС имеются участки с перепадами высот.
Основными магистралями города являются ул.Ленина, пр-т Курчатова, пр-т Ленинградский, ул. 60 лет ВЛКСМ, ул.Восточная, ул.Свердлова, ул. Советской Армии, ул.Кирова, ул.Молодежная, ул.Южная, ул.Красноярская, ул.Енисейская.
В северной жилой части главной улицей является ул.Ленина. Это продольная структурная ось района, плавно переходящая в главную аллею парка. В восточном жилом районе главная улица - пр-т Курчатова, являющаяся одновременно и магистралью общегородского значения и переходящая в Ленинградский пр-т - главную улицу южного жилого района, также являющейся магистралью общегородского значения.
Таблица 1
Общие характеристики УДС ЗАТО Железногорск
N п/п |
Показатели |
Ед. измерения |
Всего |
1 |
Общая протяженность дорог местного значения общего пользования, в том числе: |
км |
190,1 |
- с усовершенствованным (асфальтобетонным, железобетонным) покрытием |
км |
163,1 (85,8%) |
|
- с переходным (песчано-гравийным или щебенистым) покрытием |
км |
27,0 (14,2%) |
|
- с низшим (грунтовым) покрытием |
км |
0,0 (0,0%) |
|
2 |
Плотность УДС |
км / кв.км |
0,34 |
3 |
Искусственные сооружения (ж.д. путепровод, мост) |
ед. |
11 |
4 |
Железнодорожные переезды (одноуровневые) |
ед. |
8 |
5 |
Протяженность муниципальной маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования (2021 год) |
км |
439,9 |
6 |
Количество светофорных объектов |
ед. |
37 |
|
- регулируемые |
ед. |
17 |
|
- Т.7 (желтого мигания) |
ед. |
20 |
По ул.Южная, ул.Красноярская, ул.Енисейская обеспечивается связь города с краевым центром и между населенными пунктами городского округа.
Перечисленные артерии обеспечивают доступность мест проживания жителей и их связь с местами труда и отдыха, а также возможность оптимального выезда из районов города за территорию ЗАТО.
Дорожная сеть населенных пунктов ЗАТО Железногорск преимущественно выполнена по прямоугольной системе планировки. Для данного вида характерно удобство для застройки территории при рассредотачивании транспортного движения по всей сети улиц, с затруднением выделения магистралей и проблемами в сообщении по диагональным направлениям.
Свободные условия проезда транспорта, отсутствие заторов, ограничений движения транспорта, разделения населенных пунктов естественными преградами, относительная компактность дорожной сети создают удовлетворительные условия дорожного движения для индивидуального транспорта.
Анализ интенсивности транспортных потоков, проведенный в рамках разработки Комплексной схемы организации дорожного движения (далее - КСОДД), утвержденной постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск от 27.10.2020, не выявил заторовых явлений на перекрестках со светофорным регулированием. Исключением являются светофоры по ул.Советской в вечерний час пик.
Все дороги с гравийно-щебенистым или грунтовым покрытием расположены в районах частной застройки. В связи с незначительной интенсивностью движения на дорогах частного сектора, подъездах к садоводческим товариществам, благоустройство их на данном этапе возможно путем устройства покрытий переходного типа с отсыпкой песчано-гравийной смесью. Таким образом, в первую очередь, требуется содержание уже существующих дорог с соответствующей инфраструктурой (элементами обустройства, средствами регулирования дорожного движения и пр.) в надлежащем эксплуатационном состоянии, что и стало основанием разработки данной программы и соответствующей подпрограммы.
Основными проблемами дорожного хозяйства на территории ЗАТО Железногорск, требующими решения, являются:
- фактический износ дорожного покрытия и разрушение конструкций мостовых сооружений;
- низкая пропускная способность автомобильных дорог;
- повышение безопасности дорожного движения на дорогах.
Варианты возможных путей решения части данных проблем нашли свое отражение в КСОДД, разработанной специализированной организацией.
Низкий уровень безопасности дорожного движения, в условиях все возрастающих темпов автомобилизации населения, становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищенности населения и вызывает справедливую обеспокоенность.
Безопасность дорожного движения является одной из важнейших задач, как городского округа ЗАТО Железногорск, так и Красноярского края, Российской Федерации в целом. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу в целом и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает следующую динамику (приведен в таблице 2).
Таблица 2
Динамика дорожно-транспортных происшествий
Показатель |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
зарегистрировано дорожно-транспортных происшествий |
99 |
100 |
82 |
человек погибло |
6 |
1 |
5 |
человек получили ранения |
114 |
119 |
83 |
тяжесть последствий, % |
7,4 |
3,4 |
5,7 |
В совокупности все это приносит огромный демографический, материальный и моральный ущерб ЗАТО Железногорск и его жителям.
Наиболее частыми видами нарушений при дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) по анализу за 2017-2019 годы являются наезд на пешехода по причине нарушения правил проезда пешеходного перехода и столкновение транспортных средств из-за несоблюдения очередности проезда. Наиболее частые нарушения, послужившие причиной ДТП, по видам перечислены в таблице 3.
Таблица 3
Распределение общего количества ДТП по видам нарушений
Вид нарушения |
2017 |
2018 |
2019 |
Отказ от прохождения медицинского освидетельствования |
1 |
0 |
0 |
Управление в состоянии опьянения |
8 |
13 |
6 |
Несоблюдение очередности проезда |
25 |
22 |
20 |
Нарушение правил проезда пешеходного перехода |
18 |
23 |
18 |
Проезд на запрещающий сигнал светофора |
4 |
1 |
1 |
Выезд на полосу встречного движения |
7 |
7 |
5 |
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
Назначение городского пассажирского транспорта состоит в осуществлении стабильной жизнедеятельности населения и организаций города. В настоящее время в данной отрасли городского хозяйства сложилась критическая ситуация.
На протяжении ряда последних лет наметились устойчивые тенденции снижения числа городских автобусов на маршрутах общего пользования. Около 35% подвижного состава муниципального автобусного парка подвержено значительному износу и подлежит списанию или требует проведения капитального ремонта. Производственная база муниципального пассажирского автотранспортного предприятия разрушается. Качество обслуживания пассажиров в связи с нехваткой водителей, кондукторов, сходом с линии автобусов по причине технической неисправности оставляет желать лучшего. Привлечение частных предпринимателей, использующих на маршрутных линиях автобусы малой и особо малой вместимости, по мнению специалистов не сможет снять остроту транспортной проблемы в городе, а только сделает работу крупных перевозчиков на территории ЗАТО Железногорск убыточной и будет способствовать ухудшению транспортной ситуации в городе.
При этом, количество перевезенных пассажиров ежегодно сокращается. Динамика сокращения объемов перевозки пассажиров на территории ЗАТО Железногорск приведена в таблице 4.
Таким образом, за период с 2010 по 2020 год количество перевезенных пассажиров сократилось на 67,0%. Поскольку количество перевезенных пассажиров напрямую определят размер собранной платы за проезд, и, как следствие, выручку и доходы от деятельности транспортных предприятий, то снижение уровня доходности делает все менее возможным вложение финансовых средств предприятий перевозчиков в замену подвижного состава, что приводит к его старению, увеличению количества сходов с линии, срывов расписания движения, недовольству пассажиров и еще большему падению объемов перевозок вследствие отказа пассажиров от услуг перевозчика в пользу частного автотранспорта.
Таблица 4
Объемы перевозки пассажиров
Год |
Фактически предоставленные перевозочные возможности, тыс.чел. |
Перевезено пассажиров |
||
тыс.чел. |
% к 2010 году |
% к фактически предоставленным перевозочным возможностям |
||
2010 |
107 298,6 |
18 503 |
100 |
17,2 |
2012 |
88 568,9 |
16 021 |
86,6 |
18,1 |
2014 |
67 236,6 |
12 179 |
65,8 |
18,1 |
2016 |
76 354,2 |
10 182,5 |
55,0 |
13,3 |
2018 |
46 153,7 |
8 449,3 |
45,7 |
18,3 |
2020 (прогноз по данным за 10 месяцев) |
45 304,7 |
6 100,2 |
33,0 |
13,5 |
До 2017 года на территории ЗАТО Железногорск осуществлялись коммерческие перевозки и перевозки по муниципальной программе пассажирских перевозок. Для осуществления коммерческих муниципальных перевозок на основании открытого конкурса, проведенного в 2012 году, было привлечено ООО "Горавтотранс" (4 круглогодичных маршрута, 1 сезонный маршрут) и Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Пассажирское автотранспортное предприятие" (14 круглогодичных маршрутов, 5 сезонных маршрутов).
С 2017 года в связи с окончанием действия заключенных договоров и соблюдением требований действующего законодательства организация, осуществляющая перевозки пассажиров, определяется на основании результатов открытого аукциона в электронном виде, проводимом в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В целях частичной оптимизации маршрутной сети, сокращения количества дублирующихся маршрутов, учитывая регулярное снижение пассажиропотока, с 2017 года произведено частичное изменение маршрутной сети: из реестра маршрутов исключены 4 дублирующих маршрута, вместо них введен один, дополнительно создавший транспортную связь ул.Восточная с КПП-1, а так же изменено расписание существующих маршрутов в целях компенсировать перевозочные возможности исключаемых маршрутов.
Снижение объема перевозок в целом привело к тому, что один из перевозчиков, ООО "Горавтотранс", отказался в 2018 году от исполнения муниципального контракта на перевозку пассажиров по причине убыточности перевозок, что вызвало необходимость сокращения программы перевозок в 2019 году с 4 856 925,6 км до 4 537 119,3 км.
Количество привлекаемых к перевозкам (с учетом сезонных маршрутов) транспортных средств на существующей маршрутной сети - 88 автобусов малой, средней и большой вместимости.
Дальнейшее развитие маршрутной сети на 2021 год предусматривает дальнейшую оптимизацию маршрутной сети и сокращение объемов программы перевозок до 4 277 314,9 км, что достигается увеличением интервалов между рейсами в межпиковое время.
Развитие транспортной системы ЗАТО Железногорск и сохранение достигнутых стандартов качества обслуживания населения следует планировать с учетом существующих проблем в данном секторе:
- несоответствие объектов транспортной инфраструктуры (автостанции "ТЭА") требованиям транспортной безопасности, обеспечения доступности маломобильных категорий граждан;
- изношенный парк автобусов, не отвечающих современным требованиям, в том числе требованиям по экологичности;
- недостаточное количество транспортных средств общего пользования, оборудованных для перевозки маломобильных категорий граждан;
- обеспечение удобства пользователей общественного транспорта, ожидающих автобусы на автобусных остановках.
Благоустройство территорий городского округа - одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения горожан является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения.
Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии ЗАТО Железногорск и, как следствие, повышение качества жизни населения и временного пребывания гостей на данной территории.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории городского округа, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов благоустройства, недостаточно эффективны.
Низкий уровень благоустройства городского округа вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе, а текущий уровень финансовых затрат на содержание уже существующих объектов благоустройства является залогом ветшания объектов внешнего благоустройства и всего города, медленного разрушения некогда созданных для придания городу лоска и для отдыха горожан памятников, детских игровых площадок, фонтана.
Основной целью реализации мероприятий является совершенствование системы благоустройства и озеленения города, создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности горожан.
В данной отрасли в настоящее время присутствуют следующие проблемы и направления, требующие решения:
- низкий уровень содержания существующих объектов внешнего благоустройства;
- малое количество на территории ЗАТО Железногорск мест отдыха горожан.
Также в рамках осуществления благоустройства территории ЗАТО Железногорск необходимо осуществление комплекса работ по содержанию сетей уличного освещения. Основной проблемой в этой части является изношенность кабельных сетей, трансформаторного оборудования. Праздничная иллюминация, расположенная на опорах уличного освещения, в связи с нехваткой финансовых средств не обновлялась несколько десятилетий, давно морально и физически устарела. Требуется планомерная реконструкция сетей уличного освещения и праздничной иллюминации с применением энергоэффективных технологий.
Для решения вышеперечисленных проблем необходимо применение программно-целевого метода в развитии текущего благоустройства.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в области транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения и благоустройства ЗАТО Железногорск, описание основных целей и задач муниципальной программы, тенденции социально-экономического развития
Выбор приоритетов Программы и прогноз развития сферы реализации Программы предусмотрен с учетом анализа проблем, свойственных данной сфере на территории ЗАТО Железногорск, государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы Красноярского края", концепции стабилизации и развития общественного пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта Красноярского края.
Цель Программы - обеспечение дорожной деятельности, осуществление транспортного обслуживания населения и содержание объектов благоустройства на территории ЗАТО Железногорск.
Для достижения целей и планируемых целевых показателей в рамках данной Программы необходимо решить следующие задачи:
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
- повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
- организация благоустройства территории.
Таким образом, разработка и реализация Программы должна обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере дорожного хозяйства, организации перевозки пассажиров и благоустройства территории ЗАТО Железногорск, создать организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики для решения поставленной цели.
4. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономического развития области транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения и благоустройства ЗАТО Железногорск, степени реализации других общественно значимых интересов
Своевременная и в полном объеме реализация Программы позволит повысить безопасность движения на дорогах общего пользования ЗАТО Железногорск, улучшить их эксплуатационные характеристики, повысить пропускную способность улично-дорожной сети, сохранить качество предоставления транспортных услуг и уровень благоустройства территории ЗАТО Железногорск.
Реализация комплекса мероприятий Программы позволит в целом обеспечить достижение целей Программы, а также будет содействовать профилактике недопущения социальной напряженности.
Значения целевых показателей Программы соответствуют средним многолетним условиям развития отрасли в ЗАТО Железногорск.
Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменения при сохранении имеющегося уровня финансирования и приведены в приложении "Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы" к настоящему паспорту Программы.
5. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Исходя из масштабности и сложности решаемых задач, принимая во внимание ограниченные возможности бюджета ЗАТО Железногорск, в рамках Программы выделено четыре подпрограммы:
- "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" (приложение N 3.1. к Программе),
- "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" (приложение N 3.2. к Программе),
- "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" (приложение N 3.3. к Программе),
- "Организация благоустройства территории" (приложение N 3.4. к Программе).
В целях возможности софинансирования Администрацией ЗАТО г.Железногорск участия в краевых программах предусматривается отдельное мероприятие "Резерв средств на исполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск", средства которого будут перераспределены на соответствующие подпрограммы в случае получения финансовых средств за счет бюджета Красноярского края.
Срок реализации подпрограмм и отдельного мероприятия Программы соответствует сроку реализации самой Программы - 2021-2023 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм приведены в приложении к настоящему паспорту Программы.
6. Перечень объектов муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
Перечень объектов муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, содержащий информацию о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности ЗАТО Железногорск приведен в приложении N 1 к Программе.
7. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
Планируемые расходы Программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" и ее подпрограмм направлены на:
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
- повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
- организация благоустройства территории.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета ЗАТО Железногорск, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы) приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства местного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы) приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
8. Информация о мероприятиях муниципальной программы, реализуемых в рамках региональных проектов Красноярского края, федеральных проектов Российской Федерации в составе национальных проектов, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 разработан национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 15). В рамках данного национального проекта реализуется федеральный проект "Безопасность дорожного движения", одной из задач которого является создание условий для повышения безопасности участников дорожного движения.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Железногорск (дорожного фонда ЗАТО Железногорск), а также за счет привлечения средств бюджета Красноярского края, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", на финансовое обеспечение регионального проекта "Безопасность дорожного движения".
Финансовое обеспечение отдельных мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п. Порядки предоставления и распределения субсидий на указанные цели в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2020 N 250-п.
Мероприятия Программы, реализуемые в рамках федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", регионального проекта "Безопасность дорожного движения":
- Расходы на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.
Руководитель Управления |
А.Ф.Тельманова |
Приложение
к паспорту муниципальной программы
"Развитие транспортной системы, содержание и
благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Перечень
целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы
N п/п |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес показателя |
Источник информации |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1. |
Цель программы: обеспечение дорожной деятельности, осуществление транспортного обслуживания населения и содержание объектов благоустройства на территории ЗАТО Железногорск |
||||||||
|
Целевой показатель 1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень) и их удельный вес в общей протяженности автомобильных дорог, на которых производится комплекс работ по содержанию |
% |
Х |
Заключенные муниципальные контракта на содержание дорог общего пользования местного значения, муниципальные задания |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
км |
Х |
167,10 |
190,10 |
190,10 |
190,10 |
190,10 |
|||
|
Целевой показатель 2. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, обеспеченных регулярным автобусным сообщением с административным центром, в общей численности населения городского округа |
% |
Х |
Мониторинг СЭР муниципальных образований Красноярского края |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
1.1. |
Задача 1: Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения |
||||||||
1.1.1. |
Подпрограмма 1: "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" |
||||||||
|
Отношение протяженности отремонтированных дорог к общей протяженности дорог общего пользования местного значения |
% |
0,1 |
Форма федеральной статистической отчетности 1-ФД |
1,84 |
0,71 |
1,05 |
1,05 |
1,05 |
|
Отношение количества автобусных остановок, оборудованных павильонами ожидания, к общему количеству остановок |
% |
0,1 |
Информация Управления городского хозяйства |
82,9 |
83,0 |
85,0 |
87,0 |
89,0 |
1.2. |
Задача 2: Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения |
||||||||
1.2.1. |
Подпрограмма 2: "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" |
||||||||
|
Отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений |
% |
0,15 |
Информация Управления городского хозяйства |
89,5 |
90,9 |
90,9 |
90,9 |
90,9 |
|
Количество совершенных ДТП с пострадавшими, не более |
ед. |
0,15 |
Данные ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск |
83 |
101 |
101 |
101 |
101 |
1.3. |
Задача 3: Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения |
||||||||
1.3.1. |
Подпрограмма 3: "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" |
||||||||
|
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения городского округа |
% |
0,1 |
Мониторинг СЭР муниципальных образований Красноярского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Отношение программы перевозки к количеству фактически перевезенных пассажиров |
км/чел |
0,1 |
Информация Управления городского хозяйства |
0,557 |
0,534 |
0,503 |
0,503 |
0,503 |
1.4. |
Задача 4: Организация благоустройства территории |
||||||||
1.4.1. |
Подпрограмма 4: "Организация благоустройства территории" |
||||||||
|
Доля сетей уличного освещения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов |
% |
0,15 |
Информация Управления городского хозяйства |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Доля площади территории города, на которой выполняются работы по содержанию и благоустройству территорий общего пользования, по отношению к общей площади земель поселений ЗАТО Железногорск |
% |
0,15 |
Информация Управления городского хозяйства |
9,24 |
9,24 |
9,24 |
9,24 |
9,24 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 1
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы, содержание и
благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Перечень
объектов муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
рублей | ||||||||||
N п/п |
Наименование объекта, территория строительства (приобретения)* |
Мощность объекта с указанием единиц измерения |
Годы строительства, реконструкции, технического перевооружения (приобретения) |
Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта |
Фактическое финансирование всего на 01.01 очередного финансового года |
Остаток стоимости объекта в ценах контрактов на 01.01 очередного финансового года |
Объем бюджетных ассигнований, в том числе по годам |
|||
2021 |
2022 |
2023 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Наименование подпрограммы 1: "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" | ||||||||||
1. |
Главный распорядитель 1: Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
|||||||||
|
1.1.1. |
Заказчик 1: МКУ "Управление капитального строительства" |
||||||||
1.1.1.1. |
Объект 1: Мост железобетонный через транспортный проезд на 0+800 км ул. 60 лет ВЛКСМ |
88,29 п.м. |
2021 год (срок разработки ПСД с учетом получения положительного заключения ГЭ) |
62 000 000,00 |
0,00 |
62 000 000,00 |
6 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
местный бюджет |
6 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
1.1.1.2. |
Объект 2: Мост железобетонный через реку Кантат на 0+680 км Ленинградского проспекта (левый и правый) |
44,6 п.м. |
2021 год (срок разработки ПСД с учетом получения положительного заключения ГЭ) |
48 000 000,00 |
0,00 |
48 000 000,00 |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|
в том числе: | ||||||||||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
местный бюджет |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
Итого по мероприятию 1 |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
в том числе: |
|
|
|
|||||||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
местный бюджет |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
|
Итого по Главному распорядителю 1: Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
в том числе: |
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
местный бюджет |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
Итого по подпрограмме 1: "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
в том числе: |
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
местный бюджет |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
Итого по программе: "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
в том числе: |
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
местный бюджет |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
В том числе по главному распорядителю 1: Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
в том числе: |
|
|
|
||||||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
|
местный бюджет |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 2
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы, содержание и
благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы
|
|
|
|
|
|
|
|
рублей |
||||
Наименование показателя |
КБК |
2021 |
2022 |
2023 |
Итого на период |
|||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
|||||||||
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
1200000000 |
|
|
|
494 940 616,00 |
441 181 343,00 |
445 622 524,00 |
1 381 744 483,00 |
||||
Резерв средств на исполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
1200000010 |
|
|
|
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
||||
Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск |
1200000010 |
801 |
|
|
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
||||
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
1200000010 |
801 |
0409 |
|
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
||||
Иные бюджетные ассигнования |
1200000010 |
801 |
0409 |
800 |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
||||
Резервные средства |
1200000010 |
801 |
0409 |
870 |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
||||
Подпрограмма "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" |
1210000000 |
|
|
|
282 497 370,00 |
235 738 097,00 |
240 179 278,00 |
758 414 745,00 |
||||
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
1210000130 |
|
|
|
41 029 574,00 |
0,00 |
0,00 |
41 029 574,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1210000130 |
009 |
|
|
41 029 574,00 |
0,00 |
0,00 |
41 029 574,00 |
||||
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
1210000130 |
009 |
0409 |
|
41 029 574,00 |
0,00 |
0,00 |
41 029 574,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1210000130 |
009 |
0409 |
200 |
41 029 574,00 |
0,00 |
0,00 |
41 029 574,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1210000130 |
009 |
0409 |
240 |
41 029 574,00 |
0,00 |
0,00 |
41 029 574,00 |
||||
Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
1210000270 |
|
|
|
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
281 373 147,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1210000270 |
009 |
|
|
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
281 373 147,00 |
||||
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
1210000270 |
009 |
0409 |
|
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
281 373 147,00 |
||||
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям |
1210000270 |
009 |
0409 |
600 |
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
281 373 147,00 |
||||
Субсидии бюджетным учреждениям |
1210000270 |
009 |
0409 |
610 |
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
281 373 147,00 |
||||
Обследование, разработка проектно-сметной документации на реконструкцию мостов |
1210000280 |
|
|
|
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
10 000 000,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1210000280 |
009 |
|
|
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
10 000 000,00 |
||||
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
1210000280 |
009 |
0409 |
|
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
10 000 000,00 |
||||
Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности |
1210000280 |
009 |
0409 |
400 |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
10 000 000,00 |
||||
Бюджетные инвестиции |
1210000280 |
009 |
0409 |
410 |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
10 000 000,00 |
||||
Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений за счет средств муниципального дорожного фонда |
12100S5080 |
|
|
|
106 758 425,00 |
111 028 726,00 |
115 469 907,00 |
333 257 058,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
12100S5080 |
009 |
|
|
106 758 425,00 |
111 028 726,00 |
115 469 907,00 |
333 257 058,00 |
||||
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
12100S5080 |
009 |
0409 |
|
106 758 425,00 |
111 028 726,00 |
115 469 907,00 |
333 257 058,00 |
||||
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям |
12100S5080 |
009 |
0409 |
600 |
106 758 425,00 |
111 028 726,00 |
115 469 907,00 |
333 257 058,00 |
||||
Субсидии бюджетным учреждениям |
12100S5080 |
009 |
0409 |
610 |
106 758 425,00 |
111 028 726,00 |
115 469 907,00 |
333 257 058,00 |
||||
Расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
12100S5090 |
|
|
|
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
92 754 966,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
12100S5090 |
009 |
|
|
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
92 754 966,00 |
||||
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
12100S5090 |
009 |
0409 |
|
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
92 754 966,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
12100S5090 |
009 |
0409 |
200 |
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
92 754 966,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
12100S5090 |
009 |
0409 |
240 |
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
92 754 966,00 |
||||
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" |
1220000000 |
|
|
|
3 774 800,00 |
774 800,00 |
774 800,00 |
5 324 400,00 |
||||
Временное перемещение, хранение, оценка и утилизация брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск |
1220000010 |
|
|
|
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000010 |
009 |
|
|
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
||||
Благоустройство |
1220000010 |
009 |
0503 |
|
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000010 |
009 |
0503 |
200 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000010 |
009 |
0503 |
240 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
||||
Проведение конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск" |
1220000020 |
|
|
|
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000020 |
009 |
|
|
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
||||
Другие общегосударственные вопросы |
1220000020 |
009 |
0113 |
|
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000020 |
009 |
0113 |
200 |
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000020 |
009 |
0113 |
240 |
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
||||
Организация социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения |
1220000030 |
|
|
|
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000030 |
009 |
|
|
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
||||
Другие общегосударственные вопросы |
1220000030 |
009 |
0113 |
|
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000030 |
009 |
0113 |
200 |
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000030 |
009 |
0113 |
240 |
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
||||
Уплата административных штрафов и иных платежей |
1220000040 |
|
|
|
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000040 |
009 |
|
|
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
||||
Другие общегосударственные вопросы |
1220000040 |
009 |
0113 |
|
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
||||
Иные бюджетные ассигнования |
1220000040 |
009 |
0113 |
800 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
||||
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
1220000040 |
009 |
0113 |
850 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
||||
Обеспечение безопасности дорожного движения за счет средств муниципального дорожного фонда |
1220000290 |
|
|
|
2 500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
2 500 000,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000290 |
009 |
|
|
2 500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
2 500 000,00 |
||||
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
1220000290 |
009 |
0409 |
|
2 500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
2 500 000,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000290 |
009 |
0409 |
200 |
2 500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
2 500 000,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000290 |
009 |
0409 |
240 |
2 500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
2 500 000,00 |
||||
Расходы на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения |
122R310601 |
|
|
|
404 800,00 |
404 800,00 |
404 800,00 |
1 214 400,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
122R310601 |
009 |
|
|
404 800,00 |
404 800,00 |
404 800,00 |
1 214 400,00 |
||||
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
122R310601 |
009 |
0409 |
|
404 800,00 |
404 800,00 |
404 800,00 |
1 214 400,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
122R310601 |
009 |
0409 |
200 |
404 800,00 |
404 800,00 |
404 800,00 |
1 214 400,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
122R310601 |
009 |
0409 |
240 |
404 800,00 |
404 800,00 |
404 800,00 |
1 214 400,00 |
||||
Подпрограмма "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" |
1230000000 |
|
|
|
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
||||
Организация регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам |
1230000040 |
|
|
|
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1230000040 |
009 |
|
|
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
||||
Транспорт |
1230000040 |
009 |
0408 |
|
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1230000040 |
009 |
0408 |
200 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1230000040 |
009 |
0408 |
240 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
||||
Подпрограмма "Организация благоустройства территории" |
1240000000 |
|
|
|
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
249 247 338,00 |
||||
Содержание сетей уличного освещения |
1240000010 |
|
|
|
54 744 866,00 |
54 744 866,00 |
54 744 866,00 |
164 234 598,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000010 |
009 |
|
|
54 744 866,00 |
54 744 866,00 |
54 744 866,00 |
164 234 598,00 |
||||
Благоустройство |
1240000010 |
009 |
0503 |
|
54 744 866,00 |
54 744 866,00 |
54 744 866,00 |
164 234 598,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000010 |
009 |
0503 |
200 |
24 100 000,00 |
24 100 000,00 |
24 100 000,00 |
72 300 000,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000010 |
009 |
0503 |
240 |
24 100 000,00 |
24 100 000,00 |
24 100 000,00 |
72 300 000,00 |
||||
Иные бюджетные ассигнования |
1240000010 |
009 |
0503 |
800 |
30 644 866,00 |
30 644 866,00 |
30 644 866,00 |
91 934 598,00 |
||||
Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг |
1240000010 |
009 |
0503 |
810 |
30 644 866,00 |
30 644 866,00 |
30 644 866,00 |
91 934 598,00 |
||||
Содержание прочих объектов благоустройства |
1240000020 |
|
|
|
910 245,00 |
910 245,00 |
910 245,00 |
2 730 735,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000020 |
009 |
|
|
910 245,00 |
910 245,00 |
910 245,00 |
2 730 735,00 |
||||
Благоустройство |
1240000020 |
009 |
0503 |
|
910 245,00 |
910 245,00 |
910 245,00 |
2 730 735,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000020 |
009 |
0503 |
200 |
910 245,00 |
910 245,00 |
910 245,00 |
2 730 735,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000020 |
009 |
0503 |
240 |
910 245,00 |
910 245,00 |
910 245,00 |
2 730 735,00 |
||||
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек |
1240000060 |
|
|
|
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
120 000,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000060 |
009 |
|
|
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
120 000,00 |
||||
Благоустройство |
1240000060 |
009 |
0503 |
|
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
120 000,00 |
||||
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000060 |
009 |
0503 |
200 |
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
120 000,00 |
||||
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000060 |
009 |
0503 |
240 |
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
120 000,00 |
||||
Содержание территорий общего пользования |
1240000070 |
|
|
|
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
82 162 005,00 |
||||
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000070 |
009 |
|
|
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
82 162 005,00 |
||||
Благоустройство |
1240000070 |
009 |
0503 |
|
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
82 162 005,00 |
||||
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям |
1240000070 |
009 |
0503 |
600 |
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
82 162 005,00 |
||||
Субсидии бюджетным учреждениям |
1240000070 |
009 |
0503 |
610 |
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
82 162 005,00 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 3
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы, содержание и
благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Информация
об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства местного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
Уровень бюджетной системы / источники финансирования |
Оценка расходов (руб.), годы |
|||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Итого на период |
|||
Муниципальная программа |
Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск |
всего |
494 940 616,00 |
441 181 343,00 |
445 622 524,00 |
1 381 744 483,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
136 712 300,00 |
140 940 600,00 |
145 338 100,00 |
422 991 000,00 |
||
местный бюджет |
358 228 316,00 |
300 240 743,00 |
300 284 424,00 |
958 753 483,00 |
||
Подпрограмма 1 |
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения |
всего |
282 497 370,00 |
235 738 097,00 |
240 179 278,00 |
758 414 745,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
136 320 600,00 |
140 548 900,00 |
144 946 400,00 |
421 815 900,00 |
||
местный бюджет |
146 176 770,00 |
95 189 197,00 |
95 232 878,00 |
336 598 845,00 |
||
Подпрограмма 2 |
Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения |
всего |
3 774 800,00 |
774 800,00 |
774 800,00 |
5 324 400,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
391 700,00 |
391 700,00 |
391 700,00 |
1 175 100,00 |
||
местный бюджет |
3 383 100,00 |
383 100,00 |
383 100,00 |
4 149 300,00 |
||
Подпрограмма 3 |
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения |
всего |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
||
Подпрограмма 4 |
Организация благоустройства территории |
всего |
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
249 247 338,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
249 247 338,00 |
||
Отдельное мероприятие 1 программы |
Резерв средств на исполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
всего |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
0,00 |
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 3.1
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы, содержание и
благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 1
Наименование подпрограммы |
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (далее - Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
Исполнители подпрограммы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск, Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", Муниципальное бюджетной учреждение "Комбинат благоустройства" |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Задачи: 1. Обеспечение выполнения работ по комплексному содержанию автомобильных дорог; 2. Выполнение ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог. |
Показатели результативности |
Показатель результативности 1: отношение протяженности отремонтированных дорог к общей протяженности дорог общего пользования местного значения; Показатель результативности 2: отношение количества автобусных остановок, оборудованных павильонами ожидания, к общему количеству остановок. |
Сроки реализации подпрограммы |
2021-2023 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы |
Финансирование подпрограммы на 2021-2023 годы составит 758 414 745,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 рублей, краевого бюджета - 421 815 900,00 рублей, в том числе: 2021 г. - 136 320 600,00 рублей, 2022 г. - 140 548 900,00 рублей, 2023 г. - 144 946 400,00 рублей, местного бюджета - 336 598 845,00 рублей, в том числе: 2021 г. - 146 176 770,00 рублей, 2022 г. - 95 189 197,00 рублей, 2023 г. - 95 232 878,00 рублей. |
2. Основные разделы Подпрограммы
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
В настоящее время на территории ЗАТО Железногорск в составе Муниципальной казны ЗАТО Железногорск или перечне бесхозяйного недвижимого имущества находятся 11 мостовых сооружений, 190,1 км дорог местного значения.
Плотность УДС в настоящее время составляет 0,34 км/кв.км, что соответствует нормативам градостроительного проектирования.
Существующий планировочный каркас г.Железногорска представляет собой структуру смешанного типа, общего градостроительного каркаса не прослеживается. Направленность сети улиц и дорог и ориентирование системы кварталов сформированы в соответствии с рельефом местности. На УДС имеются участки с перепадами высот.
Основными магистралями города являются ул.Ленина, пр-т Курчатова, пр-т Ленинградский, ул. 60 лет ВЛКСМ, ул.Восточная, ул.Свердлова, ул. Советской Армии, ул.Кирова, ул.Молодежная, ул.Южная, ул.Красноярская, ул.Енисейская.
В северной жилой части главной улицей является ул.Ленина. Это продольная структурная ось района, плавно переходящая в главную аллею парка. В восточном жилом районе главная улица - пр-т Курчатова, являющаяся одновременно и магистралью общегородского значения и переходящая в Ленинградский пр-т - главную улицу южного жилого района, также являющейся магистралью общегородского значения.
По ул.Южная, ул.Красноярская, ул.Енисейская обеспечивается связь города с краевым центром и между населенными пунктами городского округа.
Перечисленные артерии обеспечивают доступность мест проживания жителей и их связь с местами труда и отдыха, а также возможность оптимального выезда из районов города за территорию ЗАТО.
Карта-схема автомобильных дорог ЗАТО Железногорска с указанием категории дорог и количества полос приведена на рисунке 1.
Показатели сети автомобильных дорог (протяженность улиц, количество полос, количество улиц с односторонним движением) на территории ЗАТО Железногорск приведены в таблицах 1.5.1 и 1.5.2 КСОДД. Там же указана фактическая принадлежность категориям дорог и улиц в соответствие с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр).
Рисунок 1. Карта-схема автомобильных дорог ЗАТО Железногорска с указанием категории дорог и количества полос
Обеспеченность дорогами в населенных пунктах ЗАТО Железногорск, в том числе и в г.Железногорск достаточная для нормального функционирования объектов инфраструктуры ЗАТО Железногорск и обеспечения доступа населения к этим объектам. Строительство новых автомобильных дорог целесообразно проводить только в связи с перспективным жилищным строительством, обеспечением подъездами районов индивидуальной жилой застройки, организацией новых производств, а так же в целях перераспределения транспортных потоков. Поскольку строительство и жилых, и производственных зданий предусматривает и строительство подъездных путей, предусматривать в настоящей программе, без привязки к развитию застройки на территории ЗАТО Железногорск, строительство новых дорог не целесообразно за исключением мероприятий, рассмотренных в рамках настоящей Подпрограммы.
Реализация полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории ЗАТО Железногорск на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложена на Администрацию ЗАТО г.Железногорск.
Современное состояние объектов дорожно-мостового хозяйства характеризуется наличием следующих проблем:
Фактический износ дорожного покрытия и разрушение конструкций мостовых сооружений.
По результатам технической паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения, проводимой специализированной организацией ООО "ДорМостИзыскания" в 2018 году, покрытие 6,8% дорог имеют отличное техническое состояние, 24,6% - хорошее, 31,5% - удовлетворительное, а 37,1% - неудовлетворительное, т.е. более трети дорог на территории ЗАТО Железногорск не отвечают предъявляемым требованиям по ровности, сцепным качествам, колейности и пр. Большая часть дорог требует восстановления асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров, замены бортового камня и поднятия колодцев инженерных коммуникаций.
В связи с тем, что фактическое состояние дорожного покрытия отдельных дорог ЗАТО Железногорск, их ровность, сцепные качества снизились до предельно допустимых значений, а на других элементах дорог и дорожных сооружениях накопились деформации и разрушения, устранение которых работами по содержанию дороги невозможно и экономически нецелесообразно, необходимо выполнение ремонта, капитального ремонта дорог.
Ремонт автомобильных дорог осуществляется с целью воспроизводства их первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства, организации и обеспечения безопасности движения.
Значительный износ асфальтобетонного покрытия обусловлен длительным сроком эксплуатации, превышающим нормативный, отсутствием финансирования работ по капитальному ремонту дорог.
При отказе от выполнения комплексного ремонта дорог (с заменой бортового камня, колодцев, восстановлением асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров) происходит рост удельных затрат на текущее содержание дорог:
- значительно увеличиваются количество и величина отдельных дефектов покрытия, а следовательно и затраты на проведение локального ремонта асфальтобетонного покрытия в рамках работ по содержанию дорог;
- уменьшение высоты бортового камня, вследствие его просадки, делает возможным стоянку автомобилей вдоль дорог с частичным или полным заездом на газоны (тротуары), что приводит к необходимости локального поднятия бортового камня и восстановления разрушенных газонов, цветников, зеленых насаждений, тротуаров;
- наличие дефектов на асфальтобетонном покрытии становится фактором, сопутствующим причинам возникновения дорожно-транспортных происшествий, а в некоторых случаях, их основной причиной.
Для восстановления асфальтобетонного покрытия в мероприятиях к настоящей Подпрограмме предусмотрено проведение ремонта автомобильных дорог. Так, в 2021 году планируется выполнение ремонта проезжей части ул.Восточная, а так же ремонт тротуаров дорог общего пользования с наибольшей интенсивностью движения пешеходов (в рамках содержания дорог, принимая во внимание первоочередность проведения работ по ремонту покрытия проезжих частей дорог). Также в настоящее время готовится к направлению в министерство транспорта Красноярского края документация на участие в конкурсе на предоставление субсидии на ремонт автодороги, являющейся подъездом к садоводческим товариществам (автодорога от ул.Заводская до ПТБО пос.Подгорный).
За все время эксплуатации мостовых сооружений, начиная с момента ввода их в эксплуатацию, диагностика (раз в 5 лет) не проводилась ни разу, обследования (1 раза в 10 лет) согласно требований СНиП 3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний" проведены только в 2017 и 2018 годах. Целью данных работ являлось определение способности конкретного мостового сооружения выдерживать расчетные нагрузки и возможность его дальнейшей эксплуатации.
Обследования, ежегодно проводимые специалистами Администрации ЗАТО г.Железногорск и МБУ "Комбинат благоустройства", показывают, что текущее состояние мостов не соответствует нормативному, конструктивные элементы имеют деформации и следы разрушений. Установление причин подобных явлений, составление проектов на ремонт мостов и выполнение этих ремонтов является условием обеспечения безопасности движения по ним.
По результатам обследования специализированной организацией установлено, что все мостовые сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а часть из них - в предаварийном.
Для приведения мостов в нормативное состояние требуется, в соответствии с "Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", произвести ремонт мостовых сооружений с разработкой проектно-сметной документации.
Низкая пропускная способность автомобильных дорог.
В рамках разработки комплексной схемы организации дорожного движения определены интенсивности движения в 20 узлах на улично-дорожной сети ЗАТО Железногорск в пиковые часы. По данным обследования показано, что большая нагрузка на улично-дорожную сеть оказывается в вечерний пиковый час. При соотношении пропускной способности участков сети с максимальными значениями интенсивности движения, полученными в результате натурного обследования, были получены данные по уровню загрузки сети.
На рисунках 2 и 3 приведены картограммы, характеризующие уровень загрузки УДС в утренний и вечерний час "пик".
Рисунок 2. Уровень загрузки улично-дорожной сети г.Железногорска в утренний час "пик"
В результате выполненного натурного обследования в 20 точках на территории ЗАТО Железногорск получены величины пиковой нагрузки на дорожно-транспортную инфраструктуру при анализе которых видно, что максимальные нагрузки зафиксированы на следующих участках улично-дорожной сети:
- пр-т Курчатова,
- пр-т Ленинградский,
- ул.Советская,
- ул.Красноярская.
Рисунок 3. Уровень загрузки улично-дорожной сети г.Железногорска в вечерний час "пик"
Данные улицы являются наиболее удобными связующими между крупными жилыми микрорайонами и основными местами приложения труда в городе. Уровень загрузки ключевых узлов сети приведен в таблице 1.
Таблица 1.
Уровень загрузки ключевых узлов на УДС ЗАТО Железногорск
Улица |
Участок/направление |
Количество полос движения |
Максимальная интенсивность движения, прив. авт./час |
Максимальная практическая пропускная способность а.д., прив. авт./час |
Практическая пропускная способность, прив. авт./час |
Коэффициент загрузки |
Ленинградский пр-т |
ул. 60 лет ВЛКСМ - Курчатова пр-т |
4 |
3337 (вечер) |
8800 |
8176 |
0,41 |
Ленинградский пр-т |
ул. Генерала Царевского - ул. 60 лет ВЛКСМ |
4 |
2916 (вечер) |
8800 |
7330 |
0,40 |
Ленинградский пр-т |
ул. 60 лет ВЛКСМ - ул. Южная |
4 |
2546 (вечер) |
8800 |
7366 |
0,35 |
Ул.Советская |
ул. Советской Армии - ул.Ленина |
2 |
1300 (вечер) |
3600 |
3074 |
0,42 |
Ул.Советская |
ул.Ленина - ул.Свердлова |
2 |
1550 (вечер) |
3600 |
3074 |
0,50 |
Ул.Ленина |
ул.Советская - ул.Октябрьская |
2 |
1030 (вечер) |
3600 |
2898 |
0,35 |
Ул.Ленина |
ул.Григорьева - ул.Пушкина |
2 |
832 (утро) |
3600 |
2980 |
0,28 |
Курчатова пр-т |
ул.Кирова - ул.Молодежная |
4 |
3690 (вечер) |
8800 |
7838 |
0,47 |
Курчатова пр-т |
ул.Молодежная - Ленинградский пр-т |
4 |
3020 (вечер) |
8800 |
7838 |
0,39 |
Ул.Кирова |
ул.Советская - ул.Октябрьская |
4 |
1742 (утро) |
8800 |
7330 |
0,24 |
Ул.Транзитная |
ул.Загородная - ул.Красноярская |
2 |
1294 (утро) |
3600 |
2980 |
0,43 |
Ул.Красноярская |
ул.Транзитная - ул. Советской Армии |
2 |
2120 (вечер) |
3600 |
3058 |
0,69 |
Ул.Красноярская |
ул.Южная - ул.Транзитная |
2 |
1699 (утро) |
3600 |
3292 |
0,52 |
Ул.Красноярская |
ул.Южная - а.д. до ДОЛ "Взлет" |
2 |
1674 (вечер) |
3600 |
3136 |
0,53 |
ул.Молодежная |
пр-т Курчатова - ул.Восточная |
2 |
980 (вечер) |
3600 |
3186 |
0,31 |
ул.Восточная |
ул.Молодежная - ул.Кирова |
2 |
1242 (утро) |
3600 |
3138 |
0,40 |
ул.Восточная |
ул.Молодежная - ул.Королева |
2 |
1323 (вечер) |
3600 |
3138 |
0,42 |
ул.Южная |
Ленинградский пр-т - ул.Толстого |
2 |
1058 |
3600 |
2970 |
0,36 |
ул.Южная |
Ленинградский пр-т - ул.Матросова |
2 |
1234 (вечер) |
3600 |
2860 |
0,43 |
Отдельные участки существующих автомобильных дорог, особенно магистральных улиц общегородского значения, характеризуются высокой интенсивностью движения, в отдельных случаях превышающих 50% от максимальной пропускной способности, что не позволяет обеспечить выполнение современных требований к пропускной способности, комфорту и безопасности дорожного движения. Постоянный рост количества транспортных средств, зарегистрированных на территории ЗАТО Железногорск, без кардинального изменения схем движения, реконструкции отдельных перекрестков стал причиной образования ежедневных пробок на основных магистралях города.
Вариантами решения данной проблемы могут стать мероприятия по увеличению пропускной способности дорог за счет их реконструкции и уширения, либо создания объездных путей. Эти варианты нашли отражение в мероприятиях, не вошедших в настоящую Подпрограмму: реконструкция автомобильной дороги ул.Красноярская (от КПП-1 - ул.Загородная) должна повысить пропускную способность улиц Енисейской, Красноярской, Транзитной, и разгрузить старую часть города от автотранспорта за счет строительства автодороги, соединяющей улицу Транзитную и улицу Ленина; реконструкция автомобильной дороги улица Южная позволит повысить ее пропускную способность, обеспечить соблюдение необходимых требований в части обустройства дорог; устройство парковочных карманов в местах наибольшего скопления стоящего автотранспорта вдоль дорог позволит повысить пропускную способность дорог; реконструкция перекрестков Восточная - Молодежная, Курчатова - Кирова - Советская и Курчатова - Молодежная направлены на повышение пропускной способности дорог между микрорайонами 1, 2, 2а и старой частью города.
Немаловажным аспектом содержания дорог является и содержание тротуаров, объектов озеленения. В настоящее время на территории ЗАТО Железногорск обслуживаются силами подрядных организаций 368 303,7 кв.м. тротуаров (тротуаров, дорожек, ступеней, закруглений, заездных карманов и пр.), 15 028 деревьев, 218 597 кустарников, 963 153,7 кв.м озеленения, 5 635,1 кв.м цветников. В этой части проблемы свойственны всей отрасли - отсутствие должного финансирования выполнения всего комплекса работ, реконструкции и омоложения зеленых насаждений, ремонта тротуаров и пр.
Строительство, реконструкция дорог в целях приведения в соответствие нормативным требованиям.
В рамках осуществления дорожной деятельности, в целях приведения дорог ЗАТО Железногорск в соответствие нормативным требованиям и (или) повышения их пропускной способности, в рамках исполнения предписаний надзорных органов, реализации решений комиссии по безопасности дорожного движения на территории ЗАТО Железногорск требуется исполнение отдельных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, пропускной способности дорог и пр., в том числе:
- оборудование искусственного освещения на автомобильных дорогах (ул.Красноярская, ул.Промышленная, ул.Транзитная, пр.Ленинградский, ул.Тихая, ул.Привокзальная, ул.Белорусская, ул.Толстого и др.);
- строительство тротуаров на автомобильных дорогах (ул. 60 лет ВЛКСМ, пр-т Курчатова, пр-т Ленинградский, ул. В.Саянска, ул.Матросова, ул.Южная, ул.Белорусская, ул.Таежная, ул.Щетинкина, ул.Красноярская, ул.Полевая, ул.Новоселов и др.);
- замена тополей по ул.Красноярская, ул.Енисейская, ул.Загородная и пр.;
- выполнение мероприятий по обеспечению транспортной доступности для маломобильных категорий граждан, в том числе разработка ПСД, оборудование пандусов, перехода через железнодорожные пути у СК "Радуга", автобусных остановок и пешеходных переходов тактильной плиткой и пр.;
- разработка ПСД и реконструкция (капитальный ремонт) бульваров ул.Свердлова, ул.Кирова;
- проектирование комплексных работ по отводу грунтовых вод с территории между улицами Красноярской и Южной, в районе базы стройиндустрии на Южной;
- обеспечение поверхностного отвода вод с ул.Южная в районе кольца УПП с ул.Трудовой в районе перекрестка с ул.Южная, с проезда в районе жилых домов 26-28 по ул.Поселковая, с улиц частного сектора мкрн. Первомайский и пр.;
- обустройство на территории города парковочных карманов, в том числе в районе "Дом Быта", столовой "Арктика", КБ-51, стационара КБ-51, кинокомплекса "Космос", пр-да Мира, пр-да Юбилейный, пр.Ленинградский 57 и 105-109, ул.Ленина 57, пр-да Центральный;
- завершение реконструкции пр-т Курчатова на участке от пр.Ленинградский до ул.Саянская;
- реконструкция ул.Южная с обустройством системы поверхностного водоотвода, строительством уличного освещения и тротуаров;
- реконструкция (капитальный ремонт) автобусных остановок: увеличение длины карманов, поднятие площадок ожидания, обустройством тактильной плиткой, заменой асфальтобетонного покрытия кармана;
- проектирование и строительство автодороги, соединяющей ул.Решетнева с ул.Транзитная в том числе, с устройством железнодорожного переезда;
- проектирование и реконструкция (расширение) улиц северных кварталов;
- проектирование и строительство дополнительной системы отвода воды во время пиковых осадков на пр-т Курчатова в районе перекрестка с ул.Молодежная;
- реконструкция территории в районе маг. "Пятерочка" ("Ангара") оборудование проезда к детскому саду, оборудование парковочной площадки перед зданием ЖЭК-1 и многое другое.
Обеспеченность транспортной инфраструктурой районов развивающейся многоквартирной и индивидуальной жилой застройки.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках реализации Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требуется обеспечение районов многоквартирной и индивидуальной жилищной застройки на территории ЗАТО Железногорск улично-дорожной сетью:
- строительство внутриквартального проезда МКР N 5 северная часть;
- строительство инженерных коммуникаций, проездов в районах индивидуальной жилой застройки (район ул.Саянская I очередь), (район ул.Саянская II очередь) за счет средств муниципального дорожного фонда;
- строительство проездов в районах индивидуальной жилой застройки (район ул.Енисейская) за счет средств муниципального дорожного фонда;
- строительство проездов в районах индивидуальной жилой застройки (район ветлечебницы) за счет средств муниципального дорожного фонда;
- строительство дорог ул.Кедровая, ул.Березовая, ул.Ботаническая;
- строительство дорог ул.Водная, ул.Спортивная (пос. Новый Путь);
- строительство дорог в районе ул.Черемуховая, ул.Удачная, ул.Цветочная, ул.Весенняя (пос.Подгорный);
- строительство дорог в районе ул.Береговая, ул.Западная, ул.Жемчужная, ул.Вокзальная (пос.Тартат);
- строительство дорог в районе ул.Юности, пер.Кантатский, ул.Речная, пер.Саяногорский, пр.Зимний, ул.Невская, ул.Песочная (пос.Додоново);
- строительство дорог в районе ул.Заречная, ул.Крестьянская (д.Шивера);
- строительство внутриквартального проезда пр.Ленинградский - ул.Царевского.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы, показатели результативности
Цель Подпрограммы: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Задачи Подпрограммы:
1. Обеспечение выполнения работ по комплексному содержанию автомобильных дорог;
2. Выполнение ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог.
Задача 1. Обеспечение выполнения работ по комплексному содержанию автомобильных дорог. В рамках данной задачи обеспечивается выполнение работ по содержанию дорог общего пользования местного значения, объектов озеленения, посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.
Задача 2. Выполнение ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог. Решение поставленной задачи достигается путем строительства и реконструкции отдельных участков существующей улично-дорожной сети.
Сроки выполнения Подпрограммы: 2021-2023 годы.
Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели Подпрограммы, определены показатели: отношение протяженности отремонтированных дорог к общей протяженности дорог общего пользования местного значения и отношение количества автобусных остановок, оборудованных павильонами ожидания, к общему количеству остановок. Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г.Железногорск.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме:
- ассигнований на оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
- субсидии на выполнение муниципального задания бюджетному учреждению.
Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляют Администрация ЗАТО г.Железногорск, Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", Муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат благоустройства", которые являются получателями бюджетных средств, и несут ответственность за их целевое использование.
Субсидии бюджетному учреждению предоставляются в порядке, утвержденном Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль за исполнением Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск:
- организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение в нее изменений;
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы в ходе реализации ее мероприятий;
- запрашивает у исполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для формирования сведений о ходе реализации Подпрограммы и подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и годового отчета до 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Управления внутреннего контроля Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Контрольно-ревизионная служба ЗАТО Железногорск.
2.5. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Руководитель Управления |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 1
к подпрограмме "Осуществление дорожной деятельности
в отношении автомобильных дорог местного значения"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
Цель подпрограммы: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения |
|||||||
1 |
Отношение протяженности отремонтированных дорог к общей протяженности дорог общего пользования местного значения |
% |
Форма федеральной статистической отчетности 1-ФД |
1,84 |
0,71 |
1,05 |
1,05 |
1,05 |
2 |
Отношение количества автобусных остановок, оборудованных павильонами ожидания, к общему количеству остановок |
% |
Информация Управления городского хозяйства |
82,9 |
83,0 |
85,0 |
87,0 |
89,0 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 2
к подпрограмме "Осуществление дорожной
деятельности в отношении автомобильных
дорог местного значения"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения | ||||||||||
Задача 1. Обеспечения выполнения работ по комплексному содержанию автомобильных дорог | ||||||||||
Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений за счет средств муниципального дорожного фонда |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
12100S5080 |
009 |
0409 |
610 |
106 758 425,00 |
111 028 726,00 |
115 469 907,00 |
333 257 058,00 |
Субсидия МБУ "Комбинат благоустройства" на содержание дорог общего пользования местного значения за счет средств бюджета Красноярского края (в том числе софинансирование из средств бюджета ЗАТО Железногорск, согласно соглашению о предоставлении субсидии) |
Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1210000270 |
009 |
0409 |
610 |
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
93 791 049,00 |
281 373 147,00 |
Субсидия МБУ "Комбинат благоустройства" на содержание дорог общего пользования местного значения за счет средств бюджета ЗАТО Железногорск |
Задача 2. Выполнение ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог | ||||||||||
Расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
12100S5090 |
009 |
0409 |
240 |
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
30 918 322,00 |
92 754 966,00 |
Осуществление через МКУ "Управление капитального строительства" ремонта дорог общего пользования местного значения с использованием субсидии из бюджета Красноярского края (ул.Восточная) |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1210000130 |
009 |
0409 |
240 |
41 029 574,00 |
0,00 |
0,00 |
41 029 574,00 |
Осуществление через МКУ "Управление капитального строительства" ремонта дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда (ул.Горького, ул.Белорусская, ул.Заводская) |
Обследование, разработка проектно-сметной документации на реконструкцию мостов |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1210000280 |
009 |
0409 |
410 |
10 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
10 000 000,00 |
Разработка через МКУ "Управление капитального строительства" проектно-сметной документации на реконструкцию путепровода (ул. 60 лет ВЛКСМ, над транспортным проездом) и моста (пр.Ленинградский через р. Кантат) |
Итого по подпрограмме: |
Х |
1210000000 |
X |
X |
X |
282 497 370,00 |
235 738 097,00 |
240 179 278,00 |
758 414 745,00 |
X |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств 1: |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1210000000 |
009 |
X |
X |
282 497 370,00 |
235 738 097,00 |
240 179 278,00 |
758 414 745,00 |
Х |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 3.2
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы, содержание и
благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 2
Наименование подпрограммы |
Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения (далее - Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
Исполнитель подпрограммы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения. Задачи: 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах; 2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения |
Показатели результативности |
Показатель результативности 1: отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений; Показатель результативности 2: количество совершенных ДТП с пострадавшими (не более) |
Сроки реализации подпрограммы |
2021-2023 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы |
Финансирование подпрограммы на 2021-2023 годы составит 5 324 400,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 рублей, краевого бюджета - 1 175 100,00 рублей, в том числе: 2021 г. - 391 700,00 рублей, 2022 г. - 391 700,00 рублей, 2023 г. - 391 700,00 рублей, местного бюджета - 4 149 300,00 рублей, в том числе: 2021 г. -3 383 100,00 рублей, 2022 г. - 383 100,00 рублей, 2023 г. - 383 100,00 рублей, внебюджетных источников - 0,00 рублей. |
2. Основные разделы Подпрограммы
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Выросшее за последние 30-35 лет с 5 тысяч до 39 тысяч количество автотранспортных средств, зарегистрированных на территории ЗАТО Железногорск, значительно снижает безопасность движения по дорогам ЗАТО, не рассчитанных и не предназначенных для такого количества автотранспорта. Неспособность органов ОГИБДД справится с многочисленными нарушениями правил дорожного движения, как водителей, так и пешеходов, вынуждает принимать конструктивные меры по снижению аварийности за счет разграничения потоков движения пешеход-водитель, а так же вводя конструктивные средства регулирования дорожного движения.
Динамика дорожно-транспортных происшествий представлена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика дорожно-транспортных происшествий
Показатель |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
зарегистрировано дорожно-транспортных происшествий |
99 |
100 |
82 |
человек погибло |
6 |
1 |
5 |
человек получили ранения |
114 |
119 |
83 |
тяжесть последствий, % |
7,4 |
3,4 |
5,7 |
Графически анализ количества ДТП, погибших и раненых за последние 8 лет представлен на рисунке 1.
Сопоставив показатели аварийности последних 8 лет, отмечается снижение количества ДТП в 2013-2016 годах и последующий их рост в 2017-2018 годах, коррелирующее с количеством ДТП количество пострадавших в них при общем снижении количества погибших в ДТП.
Анализ количества ДТП, произошедших за последние 8 лет в разрезе месяцев совершения ДТП, представлен на рисунке 2.
Данный график показывает слабую корреляцию между данным о количестве ДТП по месяцам в течение выбранного периода. Средние показатели аварийности по месяцам в течение выбранного периода, демонстрируют рост аварийности в весенне-осенний период, что объясняется ростом интенсивности движения автотранспорта в целом, и снижение в зимний период несмотря на ухудшение дорожных условий.
Рисунок 1. Количество ДТП, количество погибших и раненых в период 2012-2019 годы
Рисунок 2. Количество ДТП по месяцам в период 2012-2019 годы
Наибольший удельный вес в общем количестве ДТП за период 2013-2019 годы имеют столкновения и наезды на пешеходов. При этом из данного графика видно, что в 2019 году снижаются все виды ДТП.
За 2019 год 42,7% ДТП произошли в результате наездов на пешеходов, в результате которых 2 человека погибло, и 37,8% ДТП произошли в результате столкновений ТС, в результате которых погиб 1 человек.
При более подробном рассмотрении причин совершения ДТП учитывались время совершения ДТП, стаж водителей, половая принадлежность и другие сопутствующие условия. По результатам проведенного анализа видно, что за 2019 год наибольшее количество ДТП произошло в результате наездов на пешеходов, под управлением водителем мужчиной от 30-40 лет и стажем управления более 15 лет, при несоблюдении очередности проезда. При этом аварийно-опасными днями стали - четверг и суббота, в период с 18 до 20 часов.
Рисунок 3. Причины совершения ДТП по месяцам в период 2012-2019 годы
За 2019 год зарегистрировано 35 ДТП с участием пешеходов, в которых 2 человека погибло и 33 человека получили ранения. Из них по вине пешеходов произошло 8 ДТП, в которых 8 человек получили ранения. Тяжесть последствий составила 5,7%. Зарегистрировано 18 ДТП связанных с наездом на пешеходов на пешеходных переходах, в которых 1 человек погиб и 17 человек получили ранения, что составляет 22,0% от всех ДТП или 51,4% от количества наездов на пешеходов.
Рисунок 4. Соотношение аварий, совершенных с наездом на пешеходов, в том числе на пешеходных переходах
В 2019 году отмечается снижение количества ДТП с участием пешеходов, в том числе в зоне действия пешеходных переходов.
Сравнивая показатели аварийности с участием и по вине пешеходов, стоит отметить отсутствие линейной тенденции в снижении количества наездов на пешеходов, в том числе и по вине самих пешеходов на протяжении 7 анализируемых лет, а так же корреляцию между количеством ДТП и количеством ДТП по вине пешеходов, а также и снижение количества ДТП данного показателя в 2019 году.
Рисунок 5. Соотношение количеств аварий, связанных с наездом на пешеходов с количеством аварий, совершенных по вине пешеходов
За 2019 год 17 наездов произошли вне пешеходных переходов, из них 10 во дворах и др. прилегающих территориях, при этом по вине самих пешеходов зарегистрировано 8 наездов. 18 наездов произошли на пешеходных переходах, при этом все в разное время и на разных пешеходных переходах, за исключением пешеходного перехода на ул.Свердлова, 34, где в феврале и марте зарегистрировано 2 наезда на пешеходов.
Человеческий фактор продолжает является основополагающим для обеспечения безопасности движения. Именно улучшение взаимоотношений участников дорожного движения и является значительным резервом, способствующим снижению аварийности на дорогах.
Крайне низкая дисциплина участников дорожного движения в сочетании со значительным увеличением парка транспортных средств, интенсивностью дорожного движения, снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, несоответствие уровня их обустройства современным требованиям дорог привели к значительному ухудшению условий безопасного движения.
По ряду объективных и субъективных причин, таких как увеличение количества автомототранспорта, несовершенство законодательства в отношении участников дорожного движения, недостаточное внимание к этому вопросу в процессе воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях, в семье, не улучшает кардинальным образом положение с детским дорожно-транспортным травматизмом.
В целях проведения графического анализа аварийности за 2017-2019 год с участием пешеходов нанесены на карту города следующие данные об аварийности за последние годы (рисунок 6).
Таблица 2
Места совершения ДТП с участием пешеходов
Дата |
Время |
Улица |
Дом |
Погибло |
Ранено |
2017 год | |||||
08.12.2017 |
07:45 |
Советская ул. |
30 |
0 |
1 |
30.11.2017 |
13:45 |
Кирова ул. |
7 |
1 |
0 |
11.10.2017 |
21:00 |
Пр-т Ленинградский |
14 |
0 |
1 |
11.10.2017 |
20:25 |
Ленина ул. |
10 |
0 |
1 |
05.10.2017 |
12:46 |
Кирова ул. |
3 |
0 |
1 |
05.10.2017 |
8:35 |
Свердлова ул. |
51А |
0 |
1 |
19.09.2017 |
19:25 |
Пр-т Ленинградский |
1Б |
0 |
1 |
15.09.2017 |
7:45 |
Кирова ул. |
14 |
0 |
1 |
13.09.2017 |
19:45 |
60 лет ВЛКСМ ул. |
84Б |
1 |
0 |
31.08.2017 |
9:30 |
Пр-т Курчатова |
51 |
0 |
1 |
17.05.2017 |
16:00 |
Красноярская ул. |
74 |
0 |
1 |
10.05.2017 |
14:50 |
Ленина ул. |
42 |
0 |
1 |
11.04.2017 |
8:25 |
Пр-т Курчатова |
53 |
0 |
1 |
08.04.2017 |
21:20 |
Советская ул. |
16 |
0 |
1 |
04.04.2017 |
11:50 |
Свердлова ул. |
15 |
0 |
1 |
21.03.2017 |
8:25 |
Белорусская ул. |
45 "А" |
0 |
1 |
14.03.2017 |
14:50 |
Кирова ул. |
15 |
0 |
1 |
14.03.2017 |
6:40 |
Пр-т Ленинградский |
18 |
0 |
1 |
20.02.2017 |
10:00 |
Пр-т Ленинградский |
13 |
1 |
0 |
2018 год | |||||
26.12.2018 |
13:50 |
Пр-т Курчатова |
18 |
0 |
1 |
16.12.2018 |
21:15 |
Пр-т Курчатова |
53 |
0 |
1 |
07.12.2018 |
16:50 |
Красноярская ул. |
47 |
0 |
1 |
25.11.2018 |
15:50 |
Курчатова пр-кт |
42 |
0 |
1 |
04.11.2018 |
9:10 |
Пр-т Ленинградский |
1Б |
0 |
1 |
31.10.2018 |
6:50 |
Пр-т Ленинградский |
9 |
0 |
2 |
22.10.2018 |
14:05 |
Прилегающая территория Ленина 71 |
|
0 |
1 |
19.10.2018 |
18:25 |
Пр-т Курчатова |
48 |
0 |
2 |
19.10.2018 |
12:55 |
Ленина ул. |
15 |
0 |
1 |
19.10.2018 |
7:50 |
Кирова ул. |
3 |
0 |
1 |
14.10.2018 |
5:38 |
Южная ул. |
43 |
0 |
1 |
12.10.2018 |
8:50 |
Пр-т Курчатова |
51 |
0 |
1 |
11.10.2018 |
18:25 |
Пр-т Курчатова |
18 |
0 |
1 |
03.10.2018 |
5:50 |
Пр-т Ленинградский |
14 |
0 |
1 |
02.10.2018 |
12:30 |
Кирова ул. |
5 |
0 |
1 |
25.09.2018 |
19:00 |
Пр-т Ленинградский |
151 |
0 |
1 |
25.09.2018 |
15:20 |
Свердлова ул. |
26 |
0 |
1 |
05.09.2018 |
19:50 |
Восточная ул. |
11 |
0 |
1 |
03.09.2018 |
19:50 |
Пр-т Ленинградский |
101 |
0 |
1 |
20.08.2018 |
8:50 |
Прилегающая территория, ул.Таежная, 66, |
|
0 |
1 |
04.08.2018 |
17:30 |
Советская ул. |
16 |
0 |
1 |
02.08.2018 |
11:45 |
Пр-т Курчатова |
42 |
0 |
1 |
27.07.2018 |
13:01 |
Андреева ул. |
1 |
0 |
1 |
22.07.2018 |
22:55 |
Енисейская ул. |
61 |
0 |
1 |
03.07.2018 |
12:55 |
Свердлова ул. |
34 |
0 |
1 |
18.06.2018 |
13:25 |
Внутридворовая территория пр-т Курчатова, 12 |
|
0 |
1 |
11.04.2018 |
7:40 |
Свердлова ул. |
42 |
0 |
1 |
29.03.2018 |
15:50 |
Парковая ул. |
18 |
0 |
1 |
28.03.2018 |
17:40 |
Октябрьская ул. |
28 |
0 |
1 |
20.03.2018 |
18:00 |
Советская ул. |
9 |
0 |
1 |
16.03.2018 |
16:00 |
Тротуар ул.Восточная, 31Б |
|
0 |
1 |
05.03.2018 |
20:55 |
Загородная ул. |
26 |
0 |
1 |
28.02.2018 |
14:00 |
Восточная ул. |
51 |
0 |
1 |
23.02.2018 |
15:15 |
Автопарковка ул.Красноярская, 4 |
|
0 |
1 |
15.02.2018 |
16:00 |
Внутридворовая территория ул.Октябрьская, 42 |
|
0 |
1 |
16.01.2018 |
7:45 |
Внутри дворовой проезд ул.Чапаева, 8 |
|
0 |
1 |
09.01.2018 |
7:15 |
Пр-т Ленинградский |
1Б |
0 |
1 |
2019 год | |||||
19.12.2019 |
8:10 |
пр-т Ленинградский |
57 |
0 |
1 |
05.12.2019 |
12:55 |
ул.Саянская |
9 |
0 |
1 |
02.12.2019 |
14:00 |
ул.Ленина |
40 |
0 |
1 |
09.11.2019 |
10:30 |
Поселковый проезд |
12 |
0 |
1 |
08.11.2019 |
7:40 |
ул.Маяковского |
2 |
0 |
1 |
28.10.2019 |
7:00 |
ул.Андреева |
9 |
0 |
1 |
25.10.2019 |
19:40 |
ул.Советская |
9 |
0 |
1 |
02.10.2019 |
7:05 |
ул. 60 лет ВЛКСМ |
36 |
0 |
1 |
01.10.2019 |
19:15 |
Пр-т Ленинградский |
101 |
0 |
1 |
25.09.2019 |
7:55 |
ул.Восточная |
1 |
0 |
1 |
14.09.2019 |
20:00 |
ул.Восточная |
30 |
0 |
1 |
20.08.2019 |
11:55 |
пр-т Курчатова |
3 "л" |
0 |
1 |
11.08.2019 |
0:30 |
ул.Советская |
16 |
0 |
1 |
06.08.2019 |
18:45 |
ул.Восточная |
57 |
0 |
1 |
01.08.2019 |
18:30 |
пр-т Курчатова |
20 |
0 |
1 |
26.07.2019 |
14:00 |
ул.Красноярская |
74 |
0 |
1 |
17.07.2019 |
14:20 |
ул.Андреева |
1 |
0 |
1 |
10.07.2019 |
16:30 |
ул.Крупской |
4 |
0 |
1 |
03.07.2019 |
11:35 |
пр-т Курчатова |
42 |
1 |
0 |
15.06.2019 |
13:26 |
ул.Советская |
1 |
0 |
1 |
14.06.2019 |
18:05 |
Мира проезд |
6 |
0 |
1 |
27.05.2019 |
19:45 |
пр-т Курчатова |
4 |
0 |
1 |
28.04.2019 |
16:15 |
ул.Свердлова |
15а |
0 |
1 |
08.04.2019 |
19:10 |
пр-т Ленинградский |
29 |
0 |
1 |
03.04.2019 |
11:40 |
пр-т Курчатова |
49 |
0 |
1 |
25.03.2019 |
7:25 |
ул.Андреева |
22 |
1 |
0 |
22.03.2019 |
21:40 |
ул.Свердлова |
34 |
0 |
1 |
08.03.2019 |
9:40 |
Юбилейный проезд |
5 |
0 |
1 |
21.02.2019 |
18:25 |
ул.Советская |
30 |
0 |
1 |
01.02.2019 |
17:40 |
ул.Свердлова |
34 |
0 |
1 |
15.01.2019 |
15:15 |
ул.Свердлова |
10 |
0 |
1 |
14.01.2019 |
17:15 |
ул.Андреева |
31 |
0 |
1 |
10.01.2019 |
17:20 |
ул.Крупской |
1 |
0 |
1 |
06.01.2019 |
18:20 |
пр-т Курчатова |
18 |
0 |
1 |
04.01.2019 |
18:30 |
ул.Свердлова |
16 |
0 |
1 |
Как следует из представленной карты с нанесенными местами ДТП с участием пешеходов, четкая корреляция между местами ДТП, ежегодной аварийностью отсутствует. При этом выделяются несколько участков, на которых количество ДТП с участием пешеходов наибольшее:
- ул.Советская, ул.Кирова, ул.Свердлова на всем протяжении,
- пр-т Курчатова на участке от ул.Королева до пр-т Ленинградский, ул.Ленина на участке от ул.Советская до ул.Октябрьская, пр-т Ленинградский и участке от пр.Мира до ул. 60 лет ВЛКСМ.
Варианты повышения безопасности дорожного движения, с учетом возможностей бюджета ЗАТО Железногорск, нашли отражения в мероприятиях настоящей Подпрограммы:
- временное перемещение, хранение, оценка и утилизация брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск, мешающих проведению механизированной уборке улиц от снега, снижающих пропускную способность дорог;
- формирование законопослушного поведения участников дорожного движения, в том числе проведение конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск", организация социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения.
Решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложено на Администрацию ЗАТО г.Железногорск.
Кроме того, реализации требуют и другие очевидные мероприятия, решения комиссии по безопасности дорожного движения, например:
- установка искусственного ограждения на улицах города (пр-т Ленинградский, пр-т Курчатова, ул.Андреева, ул.Кирова, ул.Свердлова), в том числе вблизи регулируемых пешеходных переходов;
- реконструкция участков автомобильных дорог местного значения с целью обустройства пешеходных переходов на них (ул.Ленина на участке между жилыми домами 37, 40, 41, 44). Устройство пешеходного перехода на этом участке, отвечающего требованиям нормативной документации, будет связано с изменением положения остановок, опор освещения, возможно ликвидацией выезда от здания 39 по ул.Ленина и расширением второго выезда или обустройством островка безопасности, разделяющего транспортные потоки противоположных направлений;
Рисунок 6. Распределение мест концентрации ДТП с участием пешеходов на карте города
- выполнение требований действующего законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения у образовательных учреждений (установка светофоров Т.7, искусственных неровностей, направляющих ограждений) на ул.Восточная, ул.Андреева;
- проектирование реконструкции перекрестков ул. 60 лет ВЛКСМ - пр-т Ленинградский (обоих перекрестков), пр-т Ленинградский - пр-д Мира и пр-т Ленинградский - пр-д Юбилейный;
- разработка ПСД и реконструкция (капитальный ремонт) перекрестков пр-т Курчатова - ул.Молодежная, ул.Молодежная - ул.Восточная;
- разработка ПСД и реконструкция (капитальный ремонт) перекрестков ул.Ленина - ул.Советская, ул.Ленина - ул.Северная, ул.Кирова - ул.Горького - ул.Восточная;
- разработка ПСД и обустройство полосы разгона на пр-т Курчатова в районе жилого дома N 30;
- установка поребрика на ул.Горького, ул.Красноярская, ул.Енисейская, пр-т Ленинградский в местах, где опоры освещения находятся ближе 4 м от края проезжей части;
- реконструкция существующей схемы движения автотранспорта и пешеходов в районе МБУК "Центр досуга", МАУ СШ "Юность";
- нанесение пластиковой разметки на пешеходные переходы перед образовательными учреждениями и пр.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы, показатели результативности
Цель Подпрограммы: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения.
Задачи Подпрограммы:
1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах;
2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения.
Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.
Мероприятия, направленные на решение данной задачи предусматривают временное перемещение, хранение, оценку и утилизацию брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск, мешающих проведению механизированной уборки улиц от снега, снижающих пропускную способность дорог, а так же расходы на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.
Задача 2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения. В рамках данной задачи выполняются мероприятия по проведению конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск" и организации социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения.
Сроки выполнения Подпрограммы: 2021-2023 годы.
Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели Подпрограммы, определены следующие показатели: отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений и количество совершенных ДТП с пострадавшими. Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г.Железногорск.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме ассигнований на оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск, которая является получателем бюджетных средств, и несет ответственность за их целевое использование.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль за исполнением Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск:
- организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение в нее изменений;
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы в ходе реализации ее мероприятий;
- запрашивает у исполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для формирования сведений о ходе реализации Подпрограммы и подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и годового отчета до 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Управления внутреннего контроля Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Контрольно-ревизионная служба ЗАТО Железногорск.
2.5. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Руководитель Управления |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 1
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения на дорогах общего
пользования местного значения"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
Цель подпрограммы: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения |
|||||||
1 |
Отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений |
% |
Информация Управления городского хозяйства |
89,5 |
90,9 |
90,9 |
90,9 |
90,9 |
2 |
Количество совершенных ДТП с пострадавшими, не более |
ед. |
Данные ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск |
83 |
101 |
101 |
101 |
101 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 2
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения на дорогах общего
пользования местного значения"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения | ||||||||||
Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах | ||||||||||
Временное перемещение, хранение, оценка и утилизация брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000010 |
009 |
0503 |
240 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
Повышение безопасности дорожного движения, качества содержания дорог общего пользования местного значения |
Обеспечение безопасности дорожного движения за счет средств муниципального дорожного фонда |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000290 |
009 |
0409 |
240 |
2 500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
2 500 000,00 |
Обустройство пешеходного перехода по ул.Андреева в районе пешеходного моста через р. Байкал |
Расходы на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
122R310601 |
009 |
0409 |
240 |
404 800,00 |
404 800,00 |
404 800,00 |
1 214 400,00 |
Выполнение отдельных мероприятий по предписаниям надзорного органа, направленных на повышение безопасности дорожного движения |
Задача 2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения | ||||||||||
Проведение конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск" |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000020 |
009 |
0113 |
240 |
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Приобретение подарочной и сувенирной продукции для участников конкурсов |
Организация социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000030 |
009 |
0113 |
240 |
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
Изготовление и размещение баннеров, приобретение полиграфической продукции |
Уплата административных штрафов и иных платежей |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000040 |
009 |
0113 |
850 |
500 000,00 |
0,00 |
0,00 |
500 000,00 |
Уплата административных штрафов, наложенных судом по представлению надзорных органов в области обеспечения безопасности дорожного движения |
Итого по подпрограмме: |
X |
1220000000 |
X |
X |
X |
3 774 800,00 |
774 800,00 |
774 800,00 |
5 324 400,00 |
Х |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств 1: |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000000 |
009 |
X |
X |
3 774 800,00 |
774 800,00 |
774 800,00 |
5 324 400,00 |
Х |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 3.3
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы, содержание и
благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 3
Наименование подпрограммы |
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения (далее - Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
Исполнитель подпрограммы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения. Задачи: 1. Осуществление пассажирских перевозок по муниципальной программе пассажирских перевозок |
Показатели результативности |
Показатель результативности 1: доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения городского округа; Показатель результативности 2: отношение программы перевозки к количеству фактически перевезенных пассажиров |
Сроки реализации подпрограммы |
2021-2023 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы |
Финансирование Подпрограммы на 2021-2023 годы составит 364 758 000,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 рублей, краевого бюджета - 0,00 рублей, местного бюджета - 364 758 000,00 рублей, в том числе: 2021 г. - 121 586 000,00 рублей, 2022 г. - 121 586 000,00 рублей, 2023 г. - 121 586 000,00 рублей. |
2. Основные разделы Подпрограммы
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Система пассажирского транспорта общего пользования ЗАТО Железногорск предназначена для удовлетворения транспортных потребностей жителей ЗАТО Железногорск в трудовой и культурно-бытовой транспортной подвижности.
ЗАТО Железногорск, как объект для транспортного обслуживания, сформирован из 5 селитебных зон - Центральный, Курчатовский, Ленинградский, Первомайский и Заозерный, которые расположены вокруг городского озера (водохранилище Кантатское), пос.Подгорный, пос.Додоново, пос.Тартат, пос. Новый Путь и д.Шивера.
Особенностью рассматриваемой системы пассажирского транспорта общего пользования (далее - ПТОП) является значительный объем перевозок, связанный с обслуживанием крупных градообразующих предприятий города - ФГУП "ГХК", АО "ИСС", ФГУП "ГВСУ N 9". Кроме этого, значительная часть жителей ЗАТО Железногорск ездит в Красноярск на работу и учебу.
Городской пассажирский транспорт ЗАТО Железногорск представлен ведомственным электрическим железнодорожных транспортом, который используется только для доставки людей на работу на объекты ФГУП "ГХК", и автобусами, при помощи которых можно перемещаться, как внутри города, так и на внешних связях.
Основные показатели, характеризующие систему ПТОП ЗАТО Железногорск представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели, характеризующие систему ПТОП ЗАТО Железногорск
Показатели |
Характеристики показателей |
Протяженность автобусной маршрутной сети (2021 год), км |
439,9 |
Количество маршрутов, шт. |
19 |
Средняя протяженность маршрута, км |
25,1 |
Плотность маршрутной сети, км/км2 |
4,17 |
Средняя эксплуатационная скорость, км/ч |
20,0 |
Средний интервал движения*, мин |
18,5 |
Количество единиц ПС, ед. |
72 |
Среднесуточный объем перевозки пассажиров, чел. |
20 713 |
Примечание: * - средний интервал движения не учитывает сезонные садоводческие и внутримуниципальные пригородные маршруты. |
Основными характеристиками маршрутной сети являются ее протяженность и плотность. Плотность маршрутной сети позволяет оценить насыщение территории сетью маршрутов общественного транспорта и дальность подхода к остановкам определенных маршрутов. Так, плотность маршрутной сети г.Железногорск составляет 4,17 км/км2 и представляет собой отношение протяженности улично-дорожной сети, по которым проходят маршруты ПТОП (38,61 км) к площади селитебной территории города (9,269 км2). Это очень высокий показатель, в сравнении с рекомендуемыми значениями плотности маршрутной сети - 1,5-2,5 км/км2. Чем выше значение плотности маршрутной сети, тем меньше затраты времени пассажиров на подход к остановкам. Общая протяженность регулярной маршрутной сети ПТОП ЗАТО Железногорск составляет 439,9 км при средней протяженности маршрута - 25,1 км.
Еще одной важной характеристикой маршрутной сети является маршрутный коэффициент. Он представляет собой отношение суммы длин всех маршрутов к сумме длин всех улиц, по которым проходят маршруты. Маршрутный коэффициент характеризует разветвленность маршрутной сети и показывает сколько, в среднем, маршрутов проходит по каждому участку маршрутной сети. Так, для ЗАТО Железногорск маршрутный коэффициент автобусной маршрутной сети составляет 4,5 (представляет собой отношение протяженности маршрутной сети ПТОП ЗАТО Железногорск (439,9 км) к протяженности УДС, по которым проходят маршруты ПТОП (98,6 км)), что относится к развитым маршрутным сетям (1,2-1,4 - слаборазвитая маршрутная сеть, 2-4 и более - достаточно густая маршрутная сеть). Чем выше маршрутный коэффициент, тем больше возможностей у пассажира выбрать маршрут прямого сообщения, что сокращает количество пересадок с одного маршрута на другой. С другой стороны, при высоком значении маршрутного коэффициента снижается частота движения по отдельным маршрутам из-за ограничения общего количества ТС.
Среднесуточный объем перевозки пассажиров на всей территории ЗАТО Железногорск составляет 21 300 чел. (по итогам работы за 9 месяцев 2020 года).
Годовые и среднесуточные объемы перевозки пассажиров по годам, по перевозчикам приведены в таблице 2.
Таблица 2
Годовые и среднесуточные объемы перевозки пассажиров ЗАТО Железногорск
Показатель |
2010 |
2012 |
2014 |
2016 |
2018 |
2020 (прогноз по данным за 10 месяцев) |
Годовой объем перевозки пассажиров, тыс.чел. |
18 503 |
16 021 |
12 179 |
10 182,5 |
8 449,3 |
6 100,2 |
Среднесуточный объем перевозки пассажиров, тыс.чел. |
50,7 |
43,8 |
33,4 |
27,9 |
23,1 |
16,7 |
Так, в среднем за сутки на территории ЗАТО Железногорск перевозится порядка 16,7 тыс.чел., что составляет 38 чел. на 1 км маршрутной сети.
Одним из важных показателей качества транспортного обслуживания населения является пешеходная доступность остановочных пунктов общественного транспорта. Пешеходная доступность до остановок пассажирского транспорта регламентируется СП 42.13330.2016 (п.11.24), в соответствии с которым дальность пешеходных подходов к остановочным пунктам должна быть не более 500 м. Это расстояние может быть уменьшено в районах с особыми природно-климатическими условиями. Так, в Социальном стандарте транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (Распоряжение Минтранспорта РФ от 31.01.2017 N НА-19-р) Красноярский край относится к субъектам РФ с особыми природно-климатическими условиями и расстояние кратчайшего пешеходного пути должно составлять 400 м до многоквартирных домов и 700 м до частной жилой застройки.
Зона пешеходной доступности остановочных пунктов оценивается принятым максимально допустимым расстоянием, проходимым пешеходом до остановки. Конфигурация зоны пешеходной доступности остановочного пункта определяется планировочной структурой прилегающей к ним территории. В предположении изотропности городского пространства она представляет собой окружность с центром в остановочном пункте. Однако, поскольку реальное городское пространство всегда анизотропно, то при определении радиуса окружности необходимо учитывать фактическую непрямолинейность подхода к остановочному пункту с коэффициентом непрямолинейности. Исходя из этого, принимая максимальные радиусы в городской черте 333 метра, а в районах индивидуальной жилой застройки 583 метра, а из предположения, что точки зарождения передвижений к остановочным пунктам расположены внутри его зоны пешеходной доступности равноплотно, средние радиусы пешеходной доступности остановочного пункта определяются, как радиус инерции и составляют 222 и 390 м.
На рисунке 1 приведена картограмма пешеходной доступности остановок ПТОП ЗАТО Железногорск.
Анализ доступности остановочных пунктов маршрутов общественного транспорта ЗАТО Железногорск показывает:
- отсутствие остановочных пунктов в северо-восточной части города (ул.Горького и ул.Комсомольской). Транзитная улица не обслуживается ПТОП из-за отсутствия жилой застройки;
- восточная часть СНТ-48 находится дальше 583-метровой зоны доступности ближайших остановок (которые дислоцируются в СНТ-45 и СНТ-50);
- остановки на территории 1-го и 2-го микрорайонов (между пр-том Курчатова и ул.Восточной) в целом находятся в хорошей досягаемости для жителей кварталов. Однако, жителям соседнего СНТ-1 (восточной части) добираться до ближайшей остановки менее удобно;
- многочисленные СНТ южнее города либо по своим окраинам попадают в зоны доступности остановочных пунктов, либо вообще находятся без доступа к общественному транспорту. Такая ситуация складывается у СНТ 6, 10, 18, 21, 22, 23, 25 и др.;
Рисунок 1. Картограмма пешеходной доступности остановок ПТОП ЗАТО Железногорск
- аналогичная ситуация складывается с западными СНТ (2, 5, 13/4), для которых ближайшие остановки располагаются в СНТ 13/2 и на Красноярской улице;
- деревня Шивера, входящая в городского округ Железногорск, не обслуживается муниципальным транспортном. Единственный маршрут, пролегает через окраины Красноярска.
Таким образом, плотно заселенные территории города, сопутствующих поселков в целом, хорошо покрыты сетью остановочных пунктов. Промышленные районы и садовые товарищества имеют слабый доступ к остановкам и сети ПТОП города.
До 2017 года на территории ЗАТО Железногорск осуществлялись коммерческие перевозки и перевозки по муниципальной программе пассажирских перевозок. Для осуществления коммерческих муниципальных перевозок на основании открытого конкурса, проведенного в 2012 году, было привлечено ООО "Горавтотранс" (4 круглогодичных маршрута, 1 сезонный маршрут) и Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Пассажирское автотранспортное предприятие" (14 круглогодичных маршрутов, 5 сезонных маршрутов).
С 2017 года в связи с окончанием действия заключенных договоров и соблюдением требований действующего законодательства организация, осуществляющая перевозки пассажиров, определяется на основании результатов открытого аукциона в электронном виде, проводимом в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В целях частичной оптимизации маршрутной сети, сокращения количества дублирующихся маршрутов, учитывая регулярное снижение пассажиропотока, с 2017 года произведено частичное изменение маршрутной сети: из реестра маршрутов исключены 4 дублирующих маршрута, вместо них введен один, дополнительно создавший транспортную связь ул.Восточная с КПП-1, а так же изменено расписание существующих маршрутов в целях компенсировать перевозочные возможности исключаемых маршрутов.
Дальнейшее развитие маршрутной сети на 2021-2023 годы предусматривает возможность закрытия не обеспеченных устойчивым пассажиропотоком маршрутов (маршрут N 32). Так же, принимая во внимание ежегодное сокращение количества перевезенных пассажиров, что является критерием определения востребованности населением города пассажирских перевозок, проводится сокращение количества рейсов по большинству маршрутов.
Развитие транспортной системы ЗАТО Железногорск и сохранение достигнутых стандартов качества обслуживания населения следует планировать с учетом существующих проблем в данном секторе:
Необеспеченность объектов транспортной инфраструктуры (автостанции "ТЭА") требованиям транспортной безопасности.
Ежедневно с автостанции Транспортно - экспедиционного агентства (ТЭА) осуществляется отправление около 50 рейсов пригородного и междугородного сообщений. Автостанция, на территории которой может одновременно находиться до сотни человек, относится к объектам повышенной опасности. От того, как налажена работа автостанции, в значительной степени зависит и качество обслуживания и безопасность пассажиров. В соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности" ответственность за ее обеспечение возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры независимо от формы собственности. В настоящее время утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности с учетом уровней безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, требования к оборудованию автостанций, обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, владеющими автостанциями.
Согласно указанным требованиям в целях обеспечения безопасности пассажиров необходимо установка ограждения по периметру автостанции, ограничение входа и въезда на ее территорию, установка систем видеонаблюдения, рамок-металлоискателей и пр. Решение данных вопросов за счет МП "ПАТП", владеющей автостанцией "ТЭА" на основании права хозяйственного ведения, в условиях государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров не представляется возможным.
Кроме того, здание автостанции не отвечает требованиям, предъявляемым в целях обеспечения доступности транспортной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан. В 2017 году входная группа автостанции была оснащена пандусом в целях возможности движения инвалидов-колясочников, но это только первый из необходимых этапов.
Изношенный парк автобусов, не отвечающих современным требованиям, в том числе требованиям по экологичности.
На территории ЗАТО Железногорск расположено муниципальное предприятие "Пассажирское автотранспортное предприятие", специально созданное Администрацией ЗАТО г.Железногорск в целях предоставления транспортных услуг населению. Данное предприятие имеет в хозяйственном ведении 108 единиц подвижного состава, в том числе 100 автобусов городского типа, 6 междугородного, 2 пригородного.
В структуре автобусного парка 100 единиц - автобусы городского типа, что составляет 92,6%, из них 36 - автобусы большой вместимости и 64 - средней. 40 единиц, что составляет 37% от общего количества - это автобусы сроком эксплуатации менее 8 лет.
Пробег по парку предприятия: менее 500 тыс.км имеют 47 единиц (43,5%), от 500 тыс.км до 1 000 тыс.км - 48 (44,4%) и свыше 1 000 тыс.км - 13 (12%).
В структуре парка городских автобусов 2 автобуса (1,9%) - это автобусы марки Икарус-260 выпуска 1995-1996 годов, 6 автобусов МАЗ-104 (2003-2004 года выпуска), 6 автобусов Волжанин 527002 (2001-2002 года выпуска), 14 автобусов КАВЗ 4235 (2008-2011 годов выпуска), 20 автобусов Неман 520101 (2008-2012 годов выпуска), 14 автобусов ПАЗ 3205 (2005-2006 годов выпуска), 41 автобус ПАЗ 3320414 "Вектор" (2015-2019 годов выпуска).
В структуре междугородных автобусов из 6 единиц: 2 автобуса марки Hyundai (2005-2006 годов выпуска), 4 автобуса - Kia (2004-2007 годов выпуска).
В целом автобусы марок Икарус-260 в количестве 2 ед. (1,9%) - это полностью изношенные, ветхие транспортные средства, которые не позволяют обеспечить достаточный уровень качества оказания транспортных услуг населению, экологическую безопасность перевозок, транспортную безопасность на дороге.
Дальнейшая эксплуатация таких транспортных средств ведет к снижению качества оказываемых услуг. Низкое техническое состояние транспортных средств является причиной непредвиденных выходов из строя, срывов регулярности движения на городских, пригородных и междугородных маршрутах, ведет к увеличению объема ремонтных работ, неоправданному росту расхода запасных частей, материалов для ремонта.
При планомерном старении подвижного состава МП "ПАТП" в условиях отсутствия приобретаемых новых автобусов возможны следующие последствия:
- усиление негативного воздействия на экологическую среду ЗАТО Железногорск;
- снижение качества перевозки для жителей города: сходы автобусов с линии, увеличение интервалов движения и пр.
Постоянный рост количества автотранспортных средств на дорогах ЗАТО Железногорск вызывает непрекращающийся рост уровня загрязнения городской территории. Большую часть вредных веществ образует процесс эксплуатации автобусного парка. Загрязнению соединениями СО, СН, серы, фосфора и пр. подвержены воздух, дороги, водоемы, равно как и продуктами износа тормозных механизмов и резины. Методом решения данной проблемы могут стать переход общественного транспорта на альтернативные виды топлива (природный газ) или эксплуатация автобусов, удовлетворяющих современным нормам экологичности, чего требует и утвержденный Правительством Российской Федерации технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ".
При этом, как показано в таблице 2, количество перевезенных пассажиров ежегодно сокращается. Поскольку количество перевезенных пассажиров напрямую определят размер собранной платы за проезд, и, как следствие, выручку и доходы от деятельности транспортных предприятий, то снижение уровня доходности делает все менее возможным вложение финансовых средств предприятий перевозчиков в замену подвижного состава, что приводит к его старению, увеличению количества сходов с линии, срывов расписания движения, недовольству пассажиров и еще большему падению объемов перевозок вследствие отказа пассажиров от услуг перевозчика в пользу частного автотранспорта.
Недостаточное количество транспортных средств общего пользования, оборудованных для перевозки маломобильных категорий граждан.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. При этом, государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. В настоящее время перевозки маломобильных категорий граждан осуществляются только автомобилями такси или по заявкам специализированным микроавтобусом, приобретенным ТО КГКУ "Управлением социальной защиты населения" по ЗАТО г.Железногорск.
В 2019 году проведена закупка одного полунизкопольного автобуса, имеющего аппарель, позволяющую заехать в автобус на инвалидной коляске. При положительных результатах опробования данного оборудования, на 2021 год будет рассмотрена возможность дополнительного приобретения подобных автобусов.
Обеспечение удобства пользователей общественного транспорта, ожидающих автобусы на автобусных остановках.
Немаловажным фактором удобства оказания услуг перевозки пассажиров являются и условия нахождения пользователей общественного транспорта на автобусных остановках. В настоящее время на территории ЗАТО Железногорск имеется 176 автобусных остановок, на 132 из которых установлено 142 павильона ожидания (51 выполнен из профнастила, 81 из поликарбоната, 7 кирпичных, 3 железобетонных). Заездные карманы оборудованы только на 151 остановке, 126 имеют искусственное освещение.
ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" предъявляет четкие и жесткие требования к оборудованию автобусных остановок искусственным освещением, параметрам заездных карманов, посадочным площадкам и пр. Приведение автобусных остановок в соответствие требованиям нормативной документации является одной из задач органов местного самоуправления и направлено на повышение удобства и безопасности пользователей общественного транспорта, ожидающих на автобусных остановках.
Кроме того, 44 автобусных остановки требуют установки автобусных павильонов, защищающих пассажиров во время ожидания автобусов от атмосферных осадков и ветра.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы, показатели результативности
Цель Подпрограммы: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.
Задачи Подпрограммы:
1. Осуществление пассажирских перевозок по муниципальной программе пассажирских перевозок.
Задача 1. Осуществление пассажирских перевозок по муниципальной программе пассажирских перевозок.
Мероприятия позволят:
- заключать муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах на территории ЗАТО Железногорск;
- значительно повысить периодичность выхода транспорта на линию за счет замены изношенных автобусов на новые.
Сроки выполнения Подпрограммы: 2021-2023 годы.
Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели Подпрограммы, определены следующие показатели:
- доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения городского округа;
- отношение программы перевозки к количеству фактически перевезенных пассажиров.
Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г.Железногорск.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме ассигнований на оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляет Администрация ЗАТО г.Железногорск, которая является получателем бюджетных средств, и несет ответственность за их целевое использование.
Органы, ответственные за проведение мероприятий, в рамках которых предполагается заключение договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории ЗАТО Железногорск, осуществляют отбор юридических, физических лиц по результатам открытого конкурса в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль за исполнением Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск:
- организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение в нее изменений;
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы в ходе реализации ее мероприятий;
- запрашивает у исполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для формирования сведений о ходе реализации Подпрограммы и подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и годового отчета до 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Управления внутреннего контроля Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Контрольно-ревизионная служба ЗАТО Железногорск.
2.5. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Руководитель Управления |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 1
к подпрограмме "Создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
Цель подпрограммы: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения |
|||||||
1 |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения городского округа |
% |
Мониторинг СЭР муниципальных образований Красноярского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
Отношение программы перевозки к количеству фактически перевезенных пассажиров |
км/чел |
Информация Управления городского хозяйства |
0,557 |
0,534 |
0,503 |
0,503 |
0,503 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 2
к подпрограмме "Создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения | ||||||||||
Задача 1. Осуществление пассажирских перевозок по муниципальной программе пассажирских перевозок | ||||||||||
Организация регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1230000040 |
009 |
0408 |
240 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
Организация перевозки пассажиров на территории ЗАТО Железногорск в соответствии с требованиями действующего законодательства |
Итого по подпрограмме: |
|
1230000000 |
X |
X |
X |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
Х |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств 1: |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1230000000 |
009 |
X |
X |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
121 586 000,00 |
364 758 000,00 |
Х |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 3.4
к муниципальной программе "Развитие
транспортной системы, содержание и
благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 4
Наименование подпрограммы |
Организация благоустройства территории (далее - Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск |
Исполнители подпрограммы |
Администрация ЗАТО г.Железногорск, Муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат благоустройства" |
Цель и задачи Подпрограммы |
Цель: организация благоустройства территории. Задачи: 1. Выполнение работ по содержанию, ремонту существующих объектов благоустройства ЗАТО Железногорск |
Показатели результативности |
Показатель результативности 1: доля сетей уличного освещения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов, Показатель результативности 2: доля площади территории города, на которой выполняются работы по содержанию и благоустройству территорий общего пользования, по отношению к общей площади земель поселений ЗАТО Железногорск |
Сроки реализации подпрограммы |
2021-2023 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы |
Финансирование подпрограммы на 2021-2023 годы составит 249 247 338,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 рублей, краевого бюджета - 0,00 рублей, местного бюджета - 249 247 338,00 рублей, в том числе: 2021 г. - 83 082 446,00 рублей, 2022 г. - 83 082 446,00 рублей, 2023 г. - 83 082 446,00 рублей. |
2. Основные разделы Подпрограммы
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Благоустройство территорий городского округа - важнейшая составная часть потенциала городского округа и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения горожан является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения.
Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии ЗАТО Железногорск и, как следствие, повышение качества жизни населения и временного пребывания гостей на данной территории.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории ЗАТО Железногорск, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
Благоустройство новых территорий общего пользования, развитие общественных пространств, их планировочные и архитектурные решения решаются в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы". Основной целью реализации мероприятий данной Подпрограммы является содержание существующего благоустройства территории ЗАТО Железногорск.
В данной отрасли в настоящее время присутствуют следующие проблемы и направления, требующие решения:
- низкий уровень содержания существующих объектов внешнего благоустройства;
- малое количество на территории ЗАТО Железногорск мест отдыха горожан.
Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и содержанию зеленых насаждений на территории ЗАТО Железногорск. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.
На Администрацию ЗАТО г.Железногорск, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возложены обязанности по организация благоустройства территории и, в том числе, содержанию территорий общего пользования, уличного освещения, городских часов, зон отдыха и пляжей на водных объектах, общественных туалетов на территории ЗАТО Железногорск. Выполнение данных видов работ требует регулярного финансирования из бюджета ЗАТО Железногорск.
На территориях общего пользования ЗАТО Железногорск установлено более 110 элементов детских игровых площадок. В условиях интенсивного их использования, согласно требований нормативно-технической документации, требуется проведение их ежедневного осмотра силами специализированной организации, проведение регулярного обследования и ремонта элементов в целях обеспечения безопасности детей, использующих данные площадки. До настоящего времени финансовые средства на данные мероприятия не выделяются. Обследования проводятся специалистами Администрации ЗАТО г.Железногорск и МБУ "Комбинат благоустройства", а ремонт оборудования осуществляется силами учреждения в рамках содержания территорий общего пользования.
В рамках содержания территорий общего пользования организовано содержание, в том числе на внутриквартальных территориях, не закрепленных за многоквартирными домами, территорий общей площадью 841 890,0 кв.м, в том числе 185 572,4 кв.м замощения, 647 505,6 кв.м озеленения.
Вдоль дорог и тротуаров ЗАТО Железногорск в настоящее время установлены 590 скамей и 1129 урн. Данного количества малых архитектурных форм недостаточно для комфортного отдыха горожан и поддержания санитарной чистоты на улицах города. Кроме того, большая часть урн и скамей в силу большого срока эксплуатации и преднамеренных действий горожан находится в плачевном состоянии и требует замены или ремонта.
Содержание существующих памятников и фонтанов требует дальнейшего вложения финансовых средств на их эксплуатацию и ремонт. До настоящего времени не выделяются финансовые средства на содержание памятников и фонтанов. Ремонтные работы выполняются только в преддверии праздников (монумент пл.Победы, памятник им. С.П.Королева) в случае аварийных ситуаций. При этом часть памятников до настоящего времени находится в неудовлетворительном состоянии.
Для обеспечения сохранения эстетического облика города и безопасного движения автотранспорта по улицам города, комфортного передвижения пешеходов по прилегающим тротуарам и скверам на территории города необходимо содержание сетей уличного освещения. Полномочия Администрации ЗАТО г.Железногорск по содержанию сетей уличного освещения предусмотрены статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Систему наружного освещения ЗАТО Железногорск обслуживает МП "Горэлектросеть". Наружное освещение ЗАТО Железногорск выполнено светильниками, в том числе с использованием ламп типа ДНАТ-250, в количестве более 3 600 шт. Для освещения ряда участков дорожной сети использовались светодиодные светильники УСС-180 "Магистраль". Общая установленная мощность осветительных установок ЗАТО Железногорск - более 840 кВт. Протяженность сети электроснабжения системы наружного освещения более 145 км.
В настоящее время осуществляется постепенная замена ламповых светофоров на светодиодные. Общая установленная мощность светофоров и дорожных знаков - 47,18 кВт.
Перспективными направлениями в этой области являются:
Управление. Существующая на данный момент система мониторинга и управления наружным освещением себя исчерпала и является неэффективной. Приоритетные направления в части повышения стабильности работы наружного освещения - это внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУНО). Основные функциональные преимущества системы:
- адресное управление режимами работы отдельного светильника или группы светильников с передачей команд по электрической сети (включение, отключение, снижение потребляемой мощности на 50%) в соответствии с заданным расписанием или по команде диспетчера;
- автоматическая диагностика оборудования (выявление неисправных шкафов управления, светильников и мест обрывов линии) с передачей данных в диспетчерскую;
- автоматическое управление (включение/ отключение) праздничными гирляндами;
- выявление несанкционированных подключений к линиям освещения;
- централизованный учет электроэнергии;
- многопользовательский интернет-мониторинг технологических параметров;
- сигнализация аварийных режимов (в том числе открытия дверей шкафов управления).
Развитие. Перспективные направления развития системы наружного освещения ЗАТО Железногорск - освещение неосвещенных дворовых и школьных территорий, скверов, парков, пешеходных зон. В том числе, освещение территорий поселков.
Модернизация. Замена устаревшего коммутационного оборудования. Замена электромагнитных ПРА на электронные ПРА.
Основной проблемой является изношенность кабельных сетей, трансформаторного оборудования. Праздничная иллюминация, расположенная на опорах уличного освещения, в связи с нехваткой финансовых средств не обновлялась несколько десятилетий, давно морально и физически устарела. Требуется планомерная модернизация сетей уличного освещения и праздничной иллюминации с применением энергоэффективных технологий.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы, показатели результативности
Цель Подпрограммы: организация благоустройства территории.
Задача Подпрограммы: выполнение работ по содержанию, ремонту существующих объектов благоустройства ЗАТО Железногорск.
Мероприятия позволят заключать муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию существующих объектов благоустройства: пляжей, малых архитектурных форм, городских часов, общественных туалетов, сетей уличного освещения и пр.
Сроки выполнения Подпрограммы: 2021-2023 годы.
Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели Подпрограммы, определены показатели:
- доля сетей уличного освещения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов,
- доля площади территории города, на которой выполняются работы по содержанию и благоустройству территорий общего пользования, по отношению к общей площади земель поселений ЗАТО Железногорск.
Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г.Железногорск.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме:
- ассигнований на оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
- субсидии на выполнение муниципального задания бюджетному учреждению;
- субсидий юридическим лицам.
Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляют Администрация ЗАТО г.Железногорск, Муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат благоустройства", которые являются получателями бюджетных средств, и несут ответственность за их целевое использование.
Субсидии бюджетному учреждению предоставляются в порядке, утвержденном Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль за исполнением Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск:
- организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение в нее изменений;
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы в ходе реализации ее мероприятий;
- запрашивает у исполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для формирования сведений о ходе реализации Подпрограммы и подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и годового отчета до 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет ревизионный отдел Управления внутреннего контроля Администрации ЗАТО г.Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Контрольно-ревизионная служба ЗАТО Железногорск.
2.5. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Руководитель Управления |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 1
к подпрограмме "Организация
благоустройства территории"
Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Организация благоустройства территории" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|
Цель подпрограммы: организация благоустройства территории |
|||||||
1 |
Доля сетей уличного освещения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов |
% |
Информация Управления городского хозяйства |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2 |
Доля площади территории города, на которой выполняются работы по содержанию и благоустройству территорий общего пользования, по отношению к общей площади земель поселений ЗАТО Железногорск |
% |
Информация Управления городского хозяйства |
9,24 |
9,24 |
9,24 |
9,24 |
9,24 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
Приложение N 2
к подпрограмме "Организация
благоустройства территории"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Организация благоустройства территории" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: организация благоустройства территории | ||||||||||
Задача 1. Выполнение работ по содержанию, ремонту существующих объектов благоустройства ЗАТО Железногорск | ||||||||||
Содержание сетей уличного освещения |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000010 |
009 |
0503 |
240 |
24 100 000,00 |
24 100 000,00 |
24 100 000,00 |
72 300 000,00 |
Субсидии юридическим лицам на содержание сетей уличного освещения и ассигнования на оплату потребленной электроэнергии |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
810 |
30 644 866,00 |
30 644 866,00 |
30 644 866,00 |
91 934 598,00 |
|||||
Содержание прочих объектов благоустройства |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000020 |
009 |
0503 |
240 |
910 245,00 |
910 245,00 |
910 245,00 |
2 730 735,00 |
Содержание городских часов, общественных туалетов, фонтана пл. Королева, лавок и скамей |
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000060 |
009 |
0503 |
240 |
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
120 000,00 |
Обеспечение требований действующего законодательства при размещении рекламных конструкций |
Содержание территорий общего пользования |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000070 |
009 |
0503 |
610 |
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
27 387 335,00 |
82 162 005,00 |
Содержание тротуаров и озеленения территорий общего пользования |
Итого по подпрограмме: |
|
1240000000 |
X |
X |
X |
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
249 247 338,00 |
Х |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств 1: |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000000 |
009 |
X |
X |
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
83 082 446,00 |
249 247 338,00 |
Х |
Руководитель Управления городского хозяйства |
А.Ф.Тельманова |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 4 декабря 2020 г. N 2288 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.