Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 25 ноября 2020 г. N 16 "О принятии изменений и дополнений в Устав Поддорского муниципального района" (документ не вступил в силу)

Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 25 ноября 2020 г. N 16
"О принятии изменений и дополнений в Устав Поддорского муниципального района"

ГАРАНТ:

Настоящий документ носит нормативный характер и подлежит регистрации в Минюсте РФ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законами от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения" и от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района", Уставом Поддорского муниципального района, Дума Поддорского муниципального района решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Поддорского муниципального района, утвержденный решением Думы Поддорского муниципального района от 19.12.2005 N 25;

1.1. Изложить статью 5.1 Устава в следующей редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Поддорского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Поддорского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поддорского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поддорского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Поддорского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.2. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Депутат Думы Поддорского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Поддорского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района.

Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

2. Депутат представляет в Думе Поддорского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

Продолжительность периода сохранения места работы (должности) депутатам Думы Поддорского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Поддорского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Поддорского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Поддорского муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Поддорского муниципального района. Дума Поддорского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района - со дня прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) отзыва избирателями депутата Думы Поддорского муниципального района - со дня опубликования итогов голосования по отзыву избирателями депутата Думы Поддорского муниципального района;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1- 12 пункта 7 настоящей статьи, Дума Поддорского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района.

9. Решение Думы Поддорского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Поддорского муниципального района данного заявления.

10. Депутат Думы Поддорского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Поддорского муниципального района, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Поддорского муниципального района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Порядок принятия решения о применении к депутату Поддорского муниципального района мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Поддорского муниципального района, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

15. Председатель Думы Поддорского муниципального района

1. Председатель Думы Поддорского муниципального района избирается на первом заседании Думы Поддорского муниципального района из числа депутатов Думы Поддорского муниципального района тайным голосованием.

2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность председателя Думы Поддорского муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Поддорского муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Поддорского муниципального района.

Голосование по вопросу избрания председателя Думы Поддорского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы Поддорского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района. При голосовании по вопросу избрания председателя Думы Поддорского муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам председателя Думы Поддорского муниципального района при числе кандидатов на должность председателя Думы Поддорского муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

3. Председатель Думы Поддорского муниципального района:

1) представляет Думу Поддорского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и организациями;

2) осуществляет организацию деятельности Думы Поддорского муниципального района, созывает заседания Думы Поддорского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Поддорского муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Поддорского муниципального района;

4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Поддорского муниципального района;

5) подписывает протоколы заседаний Думы Поддорского муниципального района, постановления по вопросам организации деятельности Думы Поддорского муниципального района и решения Думы Поддорского муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам Думы Поддорского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Поддорского муниципального района;

8) организует в Думе Поддорского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Поддорского муниципального района;

10) от имени Думы Поддорского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Поддорского муниципального района.

3. Председатель Думы Поддорского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Поддорского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Поддорского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Поддорского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Поддорского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Поддорского муниципального района отставки председателя Думы Поддорского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке".

1.3. Изложить статью 48 Устава в следующей редакции

"Статья 48. Средства самообложения граждан Поддорского муниципального района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поддорского муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах Поддорского муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поддорского муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах Поддорского муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ, на сходе граждан.

2. Решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области, официального опубликования решения в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района" и размещения на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://адмподдорье.рф).

Глава муниципального района

Е.В. Панина

Председатель Думы Поддорского муниципального района

Т.Н. Крутов