Решение Думы Усольского района Иркутской области от 28 января 2020 г. N 120 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Усольском муниципальном районе Иркутской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Усольского района Иркутской области от 28 января 2020 г. N 120
"Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2020 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 30, 47, 60 Устава Усольского районного муниципального образования, Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования:

от 28.06.2016 г. N 188 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Усольском районном муниципальном образовании";

от 29.06.2017 г. N 237 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Усольском районном муниципальном образовании";

от 24.04.2018 г. N 47 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Усольском районном муниципальном образовании".

3. Консультанту аппарата Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования (Шаргородская В.А.):

3.1. Направить настоящее решение мэру муниципального района Усольского районного муниципального образования для подписания и опубликования в газете "Официальный вестник Усольского района" и в сетевом издании "Официальный сайт администрации Усольского района" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www. usolie-raion.ru);

3.2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования (www.duma.uoura.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования

Н.Н.Глызина

Мэр муниципального района Усольского районного муниципального образования

В.И.Матюха

Утверждено

решением Думы муниципального

района Усольского районного

муниципального образования

от 28.01.2020 года N 120

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2020 г.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании (далее-Положение) - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании

Бюджетные правоотношения в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании (далее - Усольский район) осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее - бюджет Усольского района) с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная Приказом Минфина России.

2. Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования (далее-Дума) в части классификации доходов:

- закрепляет перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета решением о соответствующем бюджете;

- для детализации поступлений по кодам классификации доходов утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления.

3. Дума в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете муниципального района Усольского районного муниципального образования на соответствующий год, плановый период перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации, расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования;

- при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов применяет перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина России "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";

- утверждает решением о бюджете Усольского района на соответствующий год расходы бюджета по распорядителям и получателям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Дума, в части классификации источников финансирования дефицита бюджета, производит дальнейшую детализацию классификации, источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета, с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном районе Усольском районном муниципальном образовании

Бюджетный процесс в Усольском районе включает в себя следующие этапы:

- составление проекта бюджета Усольского района;

- проведение публичных слушаний по проекту бюджета Усольского района;

- рассмотрение и утверждение бюджета Усольского района;

- проведение публичных слушаний по проекту отчета об исполнении бюджета Усольского района;

- отчет об исполнении бюджета Усольского района;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

1. Согласно ст.152 Бюджетного кодекса Российской Федерации участниками бюджетного процесса в Усольском районе являются:

- Мэр Усольского района;

- Дума;

- администрация Усольского района;

- Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района;

- Контрольно-ревизионная комиссия Усольского района;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств,

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними решениями Думы.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Мэр Усольского района:

- вносит на рассмотрение Думы проект бюджета Усольского района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Дума:

- рассматривает и утверждает бюджет Усольского района и отчет об его исполнении;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Усольского района на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует и определяет правовой статус Контрольно-ревизионной комиссии;

-устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Усольского района доходов от его использования;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

- в целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления городских и сельских поселений Усольского районного муниципального образования по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения утверждает распределение дотаций между поселениями;

- утверждает (не утверждает) отчет об исполнении бюджета Усольского района;

- утверждает порядок представления главным распорядителем средств бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования в Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию права регресса, либо отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядок регресса;

- устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Усольского района;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом Усольского районного муниципального образования.

- получает от органов администрации Усольского района сопроводительные материалы в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Усольского района;

- получает от Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района оперативную информацию об исполнении бюджета Усольского района;

- выносит оценку деятельности Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2021 г. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

См. предыдущую редакцию

3. Администрация Усольского района:

- обеспечивает составление проекта бюджета Усольского района;

- разрабатывает и утверждает порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза, период действия, а также требования к составу и содержанию;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- утверждает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Усольского района;

- утверждает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансового дефицита бюджета Усольского района;

- утверждает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Усольского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, предоставления субсидий бюджетным учреждениям муниципального района на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицами и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

- утверждает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации Усольского района;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой.

- утверждает бюджетный прогноз в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Думы о соответствующем бюджете;

- утверждает порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным учреждениям муниципального района на иные цели в соответствии с общими требованиями к муниципальным нормативным правовым актам, установленными Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

4. Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района:

- составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) Усольского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предоставляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу на утверждение;

- разрабатывает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов,

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Думу;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Усольского района и организации исполнения бюджета;

- организует исполнение бюджета Усольского района;

- ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета Усольского района;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Усольского района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Усольского района;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Усольского района муниципальные гарантии;

- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Усольского района по выданным муниципальным гарантиям;

- от имени муниципального района заключает договоры о предоставлении средств бюджета Усольского района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Усольского района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы на очередной финансовый год;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Усольского района;

- организует разработку стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления актами финансового органа, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

- осуществляет методическое обеспечение планирования и исполнения расходов бюджета в целях реализации инициативных проектов, а также формирования информации о бюджете в доступной и понятной для граждан форме.

5. Контрольно-ревизионная комиссия Усольского района:

- проводит экспертизу проекта бюджета Усольского района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу муниципальных программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка, подготовки и рассмотрения проектов бюджета Усольского района и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Усольского района;

- проводит проверку исполнения бюджета поселений, входящих в состав Усольского района, в случае предоставления последним межбюджетных трансфертов из бюджета Усольского района;

- осуществляет контроль за исполнением бюджетов поселений, входящих в состав Усольского района, в случае передачи поселениями полномочий муниципальному району на договорной основе;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", положением о Контрольно-ревизионной комиссии Усольского района;

- осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств бюджета Усольского района.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Усольского района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Усольского района;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Положением, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующим бюджетные правоотношения;

- осуществляет внутренний финансовый аудит, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

- осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления актами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- вправе внести на рассмотрение финансового органа предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с финансовым органом передать этому финансовому органу указанные полномочия;

- в случае получения уведомления об исполнении за счет казны района судебного акта о возмещении вреда по основаниям, предусмотренным статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, представляет ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию районом права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.

7. Главный администратор (администратор) доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Усольского района;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Усольского района;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Усольского района;

- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Администратор доходов бюджета Усольского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Усольского района, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Усольского района, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Усольского района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленным Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджете Усольского района и предоставляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случаях, предусмотренных бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора дохода бюджета.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией Усольского района.

10. Определение органов (должностных лиц) администрации в качестве главных администраторов доходов бюджета осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района.

11. Главные администраторы средств бюджета Усольского района осуществляют мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

12. Главный распорядитель бюджетных средств бюджета Усольского района вносит на рассмотрение Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района передает этому финансовому органу указанные полномочия.

13. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Усольского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Усольского района;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Усольского района;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Усольского района;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета Усольского района;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Усольского района;

- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- осуществляет внутренний финансовый аудит, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

14. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Усольского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Усольского района;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Усольского района источников финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает поступления в бюджет Усольского района и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Усольского района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

15. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 8. Доходы бюджета Усольского района

Доходы бюджета Усольского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Иркутской области о налогах и сборах.

1. Реестр источников доходов бюджета

Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района ведет реестр источников доходов бюджета Усольского района.

Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов бюджета определяются Правительством Российской Федерации.

Реестр источников доходов бюджета формируется и ведется в порядке, установленном администрацией Усольского района.

Реестр источников доходов бюджета Усольского района Комитет по экономике и финансам представляет в Министерство финансов Иркутской области в установленном им порядке.

2. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Усольского района.

Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Расходы бюджета Усольского района

1. Расходы бюджета Усольского района в очередном финансовом году и плановом периоде формируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Усольского района - расходные обязательства Усольского района, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Усольского района, заключенными муниципальным районом Усольским районным муниципальным образованием или от его имени договорами (соглашениями) по решению вопросов местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Иркутской области, в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

- за счет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов;

- за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Иркутской области, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

- иные межбюджетные трансферты.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Иркутской области.

Статья 10. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета Усольского района предусматривается создание резервного фонда администрации.

2. В расходной части бюджета Усольского района запрещается создание резервных фондов Думы и депутатов Думы.

3. Размер резервного фонда администрации Усольского района устанавливается решением о бюджете Усольского района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации Усольского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации используются по решению администрации Усольского района.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации определяется администрацией Усольского района.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Усольского района.

Статья 11. Дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд Усольского района создается решением Думы (за исключением решения о местном бюджете).

2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете Усольского района на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов муниципального образования, установленных решением Думы от:

- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- доходов местных бюджетов от транспортного налога (если законом Иркутской области установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);

- иных поступлений в бюджет Усольского района, утвержденных решением Думы Усольского района, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Думы Усольского района.

4. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 12. Муниципальный долг и муниципальные заимствования

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Усольского района могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Усольского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным Усольским районом от кредитных организаций;

-гарантиям Усольского района.

Долговые обязательства Усольского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. Решением Думы Усольского района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

4. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением Думы Усольского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

5. Под муниципальными внутренними заимствованиями Усольского района понимается привлечение заемных средств в бюджет района в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального района как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Под муниципальными внешними заимствованиями Усольского района понимается привлечение кредитов из федерального бюджета в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления заимствований от имени Усольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Усольского района принадлежит администрации Усольского района.

6. Программа муниципальных гарантий Усольского района в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:

- направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению и наименований принципалов по каждому направлению гарантирования;

- общий объем гарантий;

- наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;

- иные условия предоставления и исполнения гарантий.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Муниципальная гарантия предоставляется и исполняется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

От имени Усольского района гарантии предоставляются администрацией Усольского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Усольского района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями и в порядке, установленном Постановлением администрации Усольского района.

Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований, предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных) унитарных предприятий, некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Усольского района.

8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений:

- дефицит бюджета Усольского района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Усольского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и/или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением Думы Усольского района о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета Усольского района снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Усольского района, дефицит бюджета Усольского района может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Усольского района.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Усольского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и/или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов.

- объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Дума вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

10. Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением о местном бюджете при соблюдении следующих требований:

1) доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) не должна превышать 10 процентов утвержденного решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

11. Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района ведет муниципальную долговую книгу.

Информация о долговых обязательствах вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:

- об объеме долговых обязательств Усольского района по видам этих обязательств;

- о дате их возникновения и исполнения полностью или частично;

- о формах обеспечения обязательств;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета Усольского района по выданным муниципальным гарантиям;

А также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается администрацией Усольского района.

В муниципальной долговой книге Усольского района в т.ч. учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией Усольского района.

Раздел II. Составление проекта бюджета Усольского района

Статья 13. Основы составления проекта бюджета Усольского района

1. Составление проекта бюджета Усольского района - исключительная прерогатива администрации Усольского района.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района.

2. Составление проекта бюджета Усольского района основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Усольского района;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Усольского района;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

3. Проект бюджета Усольского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с решением Думы Усольского района, если законом Иркутской области, за исключением закона о бюджете Иркутской области, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета муниципального района.

Если проект бюджета Усольского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального района Усольского районного муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Усольского района.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Усольского района

1. Прогноз социально-экономического развития Усольского района разрабатывается Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района на период не менее трех лет.

В целях формирования бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Усольского района.

Прогноз социально-экономического развития Усольского района одобряется Администрацией Усольского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на рассмотрение Думы Усольского района в срок до 15 октября, предшествующего очередному финансовому году.

2. Прогноз социально-экономического развития Усольского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3. Прогноз социально-экономического развития Усольского района включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 15. Бюджетный прогноз Усольского района

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Усольского района на долгосрочный период в случае, если Дума муниципального района приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета (консолидированного бюджета) Усольского района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет (консолидированный бюджет) муниципального района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз муниципального района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального района на соответствующий период и принятого решения о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Усольского района на долгосрочный период устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдениями требований Бюджетного кодекса.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

5. Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) предоставляется в Думу муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период утверждается администрацией района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального района.

Статья 16. Основные направления бюджетной, налоговой политики Усольского района

Основные направления бюджетной политики Усольского района должны содержать: краткий анализ структуры расхода бюджета Усольского района в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательствах в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу, с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Усольского района.

Основные направления налоговой политики Усольского районного муниципального образования должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Усольского района; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления долговой политики Усольского района должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержат анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.

Основные направления бюджетной, налоговой политики разрабатываются Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района и утверждаются постановлением администрации Усольского района.

Основные направления бюджетной, налоговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 17. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план Усольского района представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета Усольского района.

2. Среднесрочный финансовый план Усольского района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Усольского района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана Усольского района утверждается постановлением администрации Усольского района и представляется в Думу Усольского района одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Усольского района и основных показателей проекта бюджета Усольского района должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Усольского района должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов, расходов бюджета и консолидированного бюджета Усольского района;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты городских и сельских поселений, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Думы Усольского района;

- дефицит (профицит) бюджета Усольского района;

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между городскими и сельскими поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

4. Показатели среднесрочного финансового плана Усольского района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Усольского района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план Усольского района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавлением параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Усольского районного муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в т.ч. их сопоставление, с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений.

Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района, раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 19. Реестр расходных обязательств Усольского района

1. Реестр расходных обязательств Усольского района ведется в порядке, установленном Администрацией Усольского района, Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Усольского района, а также свод реестров расходных обязательств городских и сельских поселений, входящих в состав Усольского района, представляются в Министерство финансов Иркутской области в порядке, установленном Министерством финансов Иркутской области.

Статья 20. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в целях выполнения муниципального задания

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг утверждаются в порядке, установленном Администрацией Усольского района согласно абзацу первому пункта 4 статьи статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Данные нормативы используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

Статья 21. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Усольского района, утверждаются постановлением администрации Усольского района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Усольского района в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации Усольского района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете Усольского районного муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с Постановлением администрации Усольского района, утвердившим программу.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению постановлением администрации Усольского района в сроки, установленные постановлением администрации Усольского района о порядке составления проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), но не позднее 1 октября текущего года.

Дума вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решением Думы Усольского района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Усольского районного муниципального образования не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и критерии устанавливаются постановлением администрации Усольского района.

По результатам указанной оценки администрацией Усольского района не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу Усольского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы или о досрочном прекращении ее реализации.

4. Государственными программами Иркутской области может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету Усольского района на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Иркутской области. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджета Усольского района

1. Составление проекта бюджета Усольского района начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Усольского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается постановлением администрации Усольского района, регламентирующим сроки и процедуры разработки проекта бюджета Усольского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу Усольского района одновременно с проектом бюджета Усольского района.

3. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета Усольского района, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.

4. Основные характеристики бюджета Усольского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств, подлежащих финансированию за счет бюджета Усольского района в очередном финансовом году, разрабатываются Комитетом по экономике и финансам администрации муниципального района Усольского районного образования с учетом:

- показателей среднесрочного финансового плана Усольского района на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Усольского района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Усольского района;

- документов и материалов, в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Главные распорядители бюджетных средств составляют, утверждают и ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета Усольского района.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой распоряжением администрации Усольского района.

7. Проект решения о бюджете Усольского района, составляемый Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района, должен содержать:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Думы Усольского района (кроме законов (решений) о бюджете);

- нормативы распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Иркутской области о бюджете Иркутской области, законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

8. Обязательными приложениями к решению о бюджете Усольского района являются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом Иркутской области, муниципальным правовым актом Думы Усольского района;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели местного бюджета, установленные соответственно настоящим Кодексом, законом Иркутской области, муниципальным правовым актом Думы Усольского района.

9. Проект решения о бюджете Усольского района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 10 ноября текущего года представляются в Администрацию Усольского района.

Администрация Усольского района рассматривает проект решения о бюджете Усольского района и иные документы и материалы и в 5-дневный срок принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу Усольского района.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение в Думу Усольского района

1. Мэр Усольского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Думу Усольского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета Усольского района в Думу Усольского района представляются:

- документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской федерации;

- предложенные Думой Усольского района, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля Усольского района, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Комитетом по экономике и финансам Усольского района в отношении указанных бюджетных смет;

- в случае утверждения решением о бюджете Усольского района распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае если проект решения о бюджете Усольского района не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете Усольского района.

Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Усольского района Думой Усольского района

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Усольского района и его утверждения, определенный настоящим Положением, предусматривает вступление в силу решения о бюджете Усольского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.23 настоящего Положения.

2. В течение суток со дня внесения проекта о бюджете Усольского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Думу Усольского района председатель Думы Усольского района направляет его в Контрольно-ревизионную комиссию Усольского района для проведения экспертизы.

3. Контрольная - ревизионная комиссия Усольского района в течение тридцати дней подготавливает заключение на проект решения о бюджете Усольского района.

4. В двухнедельный срок (со дня поступления проекта о бюджете Усольского района в Думу) проект решения о бюджете Усольского района рассматривается Думой Усольского района и направляется в комиссии, а также депутатам для принятия решения.

5. Принятое Думой Усольского района решение о бюджете Усольского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), подписывается председателем Думы Усольского района и в 3-х дневный срок направляется Мэру Усольского района для подписания и обнародования.

Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете Усольского района и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год

1. Решение о бюджете Усольского района должно быть рассмотрено, утверждено Думой Усольского района, подписано председателем Думы Усольского района, Мэром Усольского района и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Усольского района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете Усольского района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

5. Если решение о бюджете Усольского района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Усольского района до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Мэр Усольского района в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Думу Усольского района проект о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Усольского района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел IV. Исполнение бюджета Усольского района

Статья 26. Основы исполнения бюджета Усольского района

Исполнение бюджета Усольского района обеспечивается администрацией Усольского района. Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района организует и осуществляет исполнение бюджета Усольского района, управление счетами бюджета Усольского района и бюджетными средствами

Исполнение бюджета Усольского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет Усольского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Усольского района принадлежит Комитету по экономике и финансам администрации Усольского района.

Статья 27. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района.

2. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Усольского района.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется заместителем мэра - председателем комитета по экономике и финансам администрации Усольского района.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Усольского района.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам администрации утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями заместителя мэра-председателя Комитета по экономике и финансам администрации без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливаются предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Усольского района, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Информация об изменениях:

Статья 28 изменена с 1 января 2021 г. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

См. предыдущую редакцию

Статья 28. Кассовый план

Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета Усольского района в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

Абзац утратил силу с 1 января 2021 г. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Усольского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района или уполномоченным органом администрации Усольского района.

Прогноз перечислений из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключенным муниципальным контрактам, иным договорам.

Информация об изменениях:

Статья 29 изменена с 1 января 2021 г. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

См. предыдущую редакцию

Статья 29. Исполнение бюджета Усольского района по доходам

Исполнение бюджета Усольского района по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет Усольского района, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Усольского района и иными нормативно-правовыми актами администрации Усольского района;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет Усольского района;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Усольского района на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 30. Исполнение бюджета Усольского района по расходам

1. Исполнение бюджета Усольского района по расходам осуществляется в порядке, установленном Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета Усольского района по расходам предусматривает:

- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

5. Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным порядком, контроль за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Усольского района в пользу физических или юридических лиц бюджета, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Согласно ст.219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств, на основе утвержденного бюджета Усольского района, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района лимитами бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и/или получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета Усольского района. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета Усольского района.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Думу Усольского района и Контрольно-ревизионную комиссию Усольского района.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

8. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа.

Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и/или исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 31. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района.

Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Усольского района сверх утвержденных решением о бюджете Усольского района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Усольского района, сверх утвержденных решением о бюджете Усольского района общего объема доходов, могут направляться Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района без внесения изменений в решение о бюджете Усольского района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Усольского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, п.4 ст.27 абз.3 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 4 статьи 29 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета Усольского района сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Статья 29 не содержит пункта 4

Статья 33. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета Усольского района завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета Усольского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 января 2021 г. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

См. предыдущую редакцию

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района, осуществляющий казначейское обслуживание исполнения бюджета Усольского района, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Усольского района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Усольского района.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 34. Учет и отчетность об исполнении бюджета Усольского района

1. Согласно статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Усольского района, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета Усольского района;

2) баланс исполнения бюджета Усольского района;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета Усольского района содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета Усольского района содержит данные о нефинансовых и финансовых активах Усольского района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Усольского района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Усольского района составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Усольского района представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района в установленные ими сроки.

4. Бюджетная отчетность Усольского района составляется Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района на основании бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Бюджетная отчетность Усольского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Усольского района является ежеквартальным.

6. Бюджетная отчетность Усольского района представляется Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района в Администрацию Усольского района.

7. Отчет об исполнении бюджета Усольского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации Усольского района и направляется в Думу Усольского района и Контрольно-ревизионную комиссию Усольского района.

8. Годовые отчеты об исполнении бюджета Усольского района подлежат утверждению Думой Усольского района.

9. Представление годовой бюджетной отчетности Усольского района осуществляется в сроки, установленные Министерством финансов Иркутской области.

Статья 35. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Усольского района

1. Муниципальные образования, входящие в состав муниципального района Усольского районного муниципального образования, представляют бюджетную отчетность в Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района, в установленный им срок.

2. Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Усольского района в Министерство финансов Иркутской области.

Статья 36. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Усольского района в Думу Усольского района

1. Согласно статьи 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Усольского района устанавливается Думой Усольского района в соответствии с настоящим Положением.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Усольского района представляются проект решения об исполнении бюджета Усольского района, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Усольского района и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Усольского района, иные документы.

2.1. Представляется пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Усольского района Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Усольского района.

В случае отклонения Думой муниципального района решения об исполнении бюджета Усольского районного муниципального образования он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Усольского района представляется в Думу Усольского района не позднее 1 мая текущего года.

5. Решением об исполнении бюджета Усольского района утверждается отчет об исполнении бюджета Усольского района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Усольского района.

Статья 37. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Усольского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Усольского района до его рассмотрения в Думе Усольского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Усольского района.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией Усольского района в порядке, установленном решением Думы муниципального образования с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться Контрольно-счетной палатой Иркутской области в случае заключения соглашения Думой Усольского района с Контрольно-счетной палатой Иркутской области о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Иркутской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация Усольского района представляет отчет об исполнении бюджета Усольского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Усольского района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-ревизионная комиссия Усольского района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Усольского района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Усольского района представляется Контрольно-ревизионной комиссией Усольского района в Думу Усольского района с одновременным направлением в Администрацию Усольского района.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 38. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии Усольского района и осуществляется в порядке, установленном Думой Усольского района.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района и осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Усольского района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Усольского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 39. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Усольского района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Усольского района;

- Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района и получатели средств бюджета Усольского района в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета муниципального района на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Комитете по экономике и финансам администрации Усольского района.

2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), хозяйственных товариществ и обществ с участием публично - правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Усольского районного муниципального образования в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, предоставивших средства из бюджета, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

3. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета муниципального района межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется Комитетом по экономике и финансам администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:

главных администраторов средств бюджета Усольского районного муниципального образования, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлены средства из бюджета.

4. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

5. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района информации, документов и материалов, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6. Проверка расходов Контрольно-ревизионной комиссии Усольского района за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

7. Муниципальный финансовый контроль в Усольском районе осуществляется методами, определенными статей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 40. Полномочия Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочия Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:

- контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.

- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 41. Полномочия отдела финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочия отдела финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;

- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

2. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.

Статья 42. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

1. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего муниципального финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:

1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.

2. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба муниципальному району Усольскому районному муниципальному образованию.

В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам исполнительной власти (органам местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.

3. Представления и предписания Контрольно-ревизионной комиссии составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

3.1. По решению Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.

4. Неисполнение предписаний отдела финансового контроля Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения Усольскому районному муниципального образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156

Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

5. В представлениях и предписаниях органа муниципального финансового контроля не указывается информация о нарушениях, выявленных по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, при условии их устранения.

Статья 43. Понятие бюджетного нарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное местной администрацией, Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района, главным администратором (администратором) бюджетных средств, муниципальным заказчиком:

1) нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;

3) нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета;

4) утратил силу. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156 (изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5) нарушение условий муниципальных контрактов;

6) утратил силу. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156 (изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7) утратил силу. - Решение Думы Усольского района от 24 ноября 2020 г. N 156 (изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 44. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения применяется за совершение бюджетного нарушения Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

2. К бюджетным мерам принуждения относятся:

- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета Усольского районного муниципального образования другому бюджету Усольского районного муниципального образования;

- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета Усольского районного муниципального образования другому бюджету Усольского районного муниципального образования;

- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета Усольского района;

- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

3. Применение к участнику бюджетного процесса, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района, содержащий сведения о выявленных бюджетных нарушениях и об объемах средств, использованных с указанными нарушениями, по каждому бюджетному нарушению (без учета объемов средств, использованных с этими бюджетными нарушениями и возмещенных в доход соответствующего бюджета до направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения).

При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений орган внешнего муниципального финансового контроля направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения Комитету по экономике и финансам администрации Усольского района, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилось данное контрольное мероприятие.

При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет Комитету по экономике и финансам администрации Усольского района не позднее 60 календарных дней после окончания проверки (ревизии) уведомление о применении бюджетных мер принуждения в порядке, установленном в соответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего Положения.

В случае неустранения бюджетного нарушения, указанного в представлении, орган внутреннего муниципального финансового контроля направляет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока исполнения представления, уведомление о применении бюджетных мер принуждения Комитету по экономике и финансам администрации Усольского района, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилась проверка (ревизия).

5. Бюджетные меры принуждения подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения Комитетом по экономике и финансам администрации Усольского района уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

По решению Комитета по экономике и финансам срок исполнения бюджетной меры принуждения, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен в случаях и на условиях, установленных соответствующим финансовым органом в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации.

6. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Полномочия Комитета по экономике и финансам администрации Усольского района по применению бюджетных мер принуждения

1. Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных настоящим Положением, по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, в случаях и порядке установленных Правительством Российской Федерации.

2. Решение о применении бюджетных мер принуждения должно содержать информацию о бюджетном нарушении, указанном в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, объекте контроля, совершившем бюджетное нарушение, бюджетной мере принуждения и сроках ее исполнения.

3. Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района в целях принятия решения о применении бюджетных мер принуждения или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения вправе направить органу муниципального финансового контроля запрос об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, в течение 30 календарных дней после его получения.

4. Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные настоящим Положением (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового органа об их применении.

Статья 46. Нецелевое использование бюджетных средств

1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

2. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Статья 47. Внесение изменений в решение о бюджете Усольского района

1. Комитет по экономике и финансам администрации Усольского района разрабатывает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Усольского района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Думы района.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Усольского района направляется в Думу Мэром Усольского района не позднее, чем за 15 дней до заседания Думы муниципального района.

3. Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Усольского района за истекший отчетный период текущего финансового года и перечень муниципальных программ в случае, если изменения, вносимые в решение о районном бюджете, предусматривают изменение указанных программ, с указанием электронного адреса в сети "Интернет", где размещены изменения в указанные программы.

4. Контрольно-ревизионная комиссия готовит заключение по проекту решения и направляет его в Комитет по экономике и финансам администрации муниципального района не позднее 8 дней до установленной даты заседания Думы Усольского района.

Заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам

Н.А.Касимовская