Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 5
к изменениям, которые вносятся
в некоторые постановления
Правительства Алтайского края
Подпрограмма 7
"Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края"
1. Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма)
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.10.2020 N 2696-р |
Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - "уполномоченный орган") |
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
Цели подпрограммы |
1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далее - Государственная программа), на территории Алтайского края. 2. Обеспечение социально-экономического развития Алтайского края. 3. Улучшение демографической ситуации в Алтайском крае. |
Задачи подпрограммы |
1. Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, способствующих переселению соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона. 2. Содействие обеспечению потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах. 3. Увеличение численности молодежи в Алтайском крае, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2020-2024 годы без деления на этапы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы в 2020-2024 годах составляет 25817,2 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - 23317,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 5022,0 тыс. рублей; в 2021 году - 5940,0 тыс. рублей; в 2022 году - 5940,0 тыс. рублей; в 2023 году - 6415,2 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 2500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 500,0 тыс. рублей; 2021 год - 500,0 тыс. рублей; 2022 год - 500,0 тыс. рублей; 2023 год - 500,0 тыс. рублей; 2024 год - 500,0 тыс. рублей. На реализацию мероприятий подпрограммы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Алтайского края на обеспечение дополнительных гарантий и оказание мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Алтайского края. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и плановый период. |
Основные показатели эффективности подпрограммы |
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Алтайский край и поставленных на учет в ГУ МВД России по Алтайскому краю, человек. 2. Количество презентаций подпрограммы в государствах проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи, единиц. 3. Доля участников Государственной программы, которым компенсирован наем жилого помещения в период адаптации на территории вселения, в общем числе обратившихся за получением компенсации, %. 4. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей в общем числе участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, нуждающихся в трудоустройстве, %. 5. Численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих двоих и более детей, человек. 6. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Алтайский край, %. 7. Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края, в общем числе участников Государственной программы, %. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1. Вселение на территорию Алтайского края 5020 участников Государственной программы и членов их семей, в том числе по годам: 2020 год - 1010 человек; 2021 год - 1010 человек; 2022 год - 1000 человек; 2023 год - 1000 человек; 2024 год - 1000 человек. 2. Вселение на территорию Алтайского края 150 соотечественников, имеющих двух и более детей, в том числе по годам: 2020 год - 30 человек; 2021 год - 30 человек; 2022 год - 30 человек; 2023 год - 30 человек; 2024 год - 30 человек. 3. Проведение 20 презентаций подпрограммы в государствах проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи, с разбивкой по годам: в 2020 году - 4; в 2021 году - 4; в 2022 году - 4; в 2023 году - 4; в 2024 году - 4. 4. Доля участников Государственной программы, которым компенсирован наем жилого помещения в период адаптации на территории вселения, в общем числе участников Государственной программы, обратившихся за получением компенсации, составит 100%: в 2020 году - 100%; в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%; в 2023 году - 100%; в 2024 году - 100%. 5. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей в общем числе участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, нуждающихся в трудоустройстве, составит не менее 65,5%: в 2020 году - не менее 65,5%; в 2021 году - не менее 65,5%; в 2022 году - не менее 65,5%; в 2023 году - не менее 65,5%; в 2024 году - не менее 65,5%. 6. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Алтайский край, составит не менее 60%: в 2020 году - не менее 60%; в 2021 году - не менее 60%; в 2022 году - не менее 60%; в 2023 году - не менее 60%; в 2024 году - не менее 60%. 7. Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края, в общем числе участников Государственной программы составит не менее 5%, в том числе по годам: в 2020 году - не менее 5%; в 2021 году - не менее 5%; в 2022 году - не менее 5%; в 2023 году - не менее 5%; в 2024 году - не менее 5%. |
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" разработана с целью реализации на территории Алтайского края Государственной программы. Подпрограмма соответствует целям, задачам и приоритетам развития Алтайского края, определенным в стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21 ноября 2012 г. N 86-ЗС, Стратегии развития сферы труда и занятости населения Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 24 декабря 2013 г. N 684.
Разработка и реализация подпрограммы определяются актуальностью задачи по привлечению дополнительных трудовых ресурсов в экономику Алтайского края с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах, необходимостью решения демографической проблемы.
Подпрограмма имеет комплексный межведомственный характер, мероприятия направлены на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, и потребностей Алтайского края.
Подпрограмма представляет собой проект переселения и будет реализована на всей территории Алтайского края в соответствии с действующим законодательством. Описание территории вселения приводится в приложении 5 к подпрограмме.
Предметом регулирования подпрограммы является система государственных гарантий и мер социальной поддержки, предоставляемых соотечественникам, направленная на оказание содействия их добровольному переселению в Алтайский край, стимулирование роста численности постоянного населения региона.
Сфера действия подпрограммы - социальная.
Основные демографические тенденции в Алтайском крае в целом соответствуют тенденциям в России и Сибирском федеральном округе. На фоне стабильности общих объемов миграции (количество зарегистрированных миграционных перемещений в 2017 году составило 153,8 тыс. человек, в 2018 году - 166,2 тыс. человек, в 2019 году - 163,4 тыс. человек) в Алтайском крае наметилась тенденция снижения миграционной убыли населения. Так, миграционные потери края в 2019 году в сравнении с предыдущим годом снизились в 1,8 раза - с 7411 до 4151 человека. При этом число прибывших в край в сравнении с 2018 годом увеличилось на 0,9% до 34628 человек (в 2018 году - 34334 человека), выбывших за его пределы - уменьшилось на 7,1% до 38779 человек (в 2018 году - 41745 человек).
Наряду с тем, что в крае отмечена тенденция миграционного прироста населения в городах (в 2018 году - 173 человека, в 2019 году - 2019 человек), остается актуальным восполнение численности сельского населения, в том числе за счет соотечественников, готовых переселиться в сельскохозяйственные районы края.
Восполнение кадрового дефицита квалифицированных специалистов, в том числе рабочих специальностей, в крае частично происходит за счет трудовых мигрантов.
При этом Алтайский край относится к числу территорий с незначительными объемами привлечения иностранной рабочей силы. Совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятого населения Алтайского края в 2019 году составила 0,9%.
В 2019 году на территории Алтайского края трудовую деятельность осуществляли 10068 иностранных граждан. В основном привлечение иностранных работников производилось в такие отрасли экономики, как строительство, оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, деятельность ресторанов и кафе.
Квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам (из 4 стран с визовым порядком въезда) в 2019 году утверждена в количестве 45 разрешений на работу. Все рабочие места предназначены для трудовых мигрантов с высоким и средним уровнем квалификации. Иностранные граждане привлекаются на рабочие места, которые невозможно заполнить местными трудовыми ресурсами.
По основным индикаторам рынка труда в 2017-2019 годах в Алтайском крае наблюдалась положительная динамика.
Сократились масштабы высвобождений работников - более чем на треть по сравнению с 2017 годом. В 2019 году из организаций края высвобождено 3,6 тыс. человек (в 2017 году - 5,2 тыс. человек).
Снизился уровень регистрируемой безработицы к численности рабочей силы, составив на конец 2019 года 1,5% (на конец 2017 года - 1,6%).
Уровень общей безработицы по методологии МОТ в 2019 году снизился до 5,8% рабочей силы (в 2017 году - 6,9%). По данным обследования рабочей силы уровень общей безработицы в Алтайском крае сложился ниже, чем в целом по Сибирскому федеральному округу (5,9%).
Этому способствовали положительные сдвиги в экономике и потребность работодателей в кадрах. Так, в 2019 году 12,2 тыс. работодателей различных сфер деятельности заявили сведения о 160,4 тыс. вакансий в службу занятости населения.
Для обеспечения отраслей экономики кадрами Алтайский край обладает достаточными трудовыми ресурсами. Их численность составляет 1300,7 тыс. человек. В экономике региона занято 1023,4 тыс. человек. Наибольшая доля в структуре занятых в экономике приходится на промышленность, где работает более 17% занятых (в том числе 13,2% - в обрабатывающей промышленности), сельское хозяйство - 12,7%, торговлю - 19,9%. Более 12% работников занято в сферах строительства и транспорта, 17,9% - в социальной сфере (образовании, здравоохранении, культуре, спорте).
71,2% населения, занятого в экономике, имеет соответствующий уровень профессионального образования, из них 25,2% имеет высшее образование. Ежегодно в среднем порядка 20,0 тыс. выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования пополняют трудовой потенциал края.
Вместе с тем в Алтайском крае остается потребность в квалифицированных специалистах в следующих видах экономической деятельности:
здравоохранение (врач, акушерка, медицинская сестра, фельдшер, провизор, фармацевт, рентгенлаборант);
образование (педагогические работники);
обрабатывающая промышленность (аппаратчик, наладчик станков и оборудования, оператор линий в производстве, фрезеровщик, токарь, станочник, электромонтер и др.);
пищевая промышленность (оператор линии в производстве пищевой продукции, пекарь, кондитер, обвальщик мяса, изготовитель пищевых/мясных полуфабрикатов);
аграрный сектор (агроном, зоотехник, тракторист, оператор машинного доения, животновод);
легкая промышленность (швея, закройщик, портной), а также в специалистах с инженерным образованием (инженеры-проектировщики, инженеры-конструкторы, инженеры-технологи, инженеры по проектно-сметной работе) и Другие.
Одна из наиболее устойчивых и динамично развивающихся отраслей экономики Алтайского края - агропромышленный комплекс. За счет интенсификации производства, повышения производительности труда, основанного на техническом перевооружении, край не только сохранил статус одного из ведущих сельскохозяйственных регионов страны, но и существенно нарастил свой производственный потенциал. Наряду с реализацией в крае мероприятий федеральных программных документов, принимались региональные программы развития отдельных сельскохозяйственных подотраслей: молочного и мясного скотоводства, свекловодства, льноводства и т.д.
В животноводстве произошла смена технологической платформы, сопровождавшаяся внедрением инновационных методов и технологий содержания сельскохозяйственных животных, повышением их генетического потенциала. Проводились меры по увеличению производства высококачественной племенной продукции и стимулированию селекционной работы. В крае созданы, модернизированы и реконструированы крупные современные животноводческие комплексы, специализирующиеся на молочном и мясном скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве.
На протяжении последних лет отмечается устойчивая тенденция увеличения продуктивности молочного стада. По итогам 2019 года - 5180 кг, а максимальная продуктивность - около 10 тыс. кг. В крае развивается мясное скотоводство. Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей возросло в 5,2 раз, а производство высококачественной говядины - в 11,8 раза.
Кроме того, в Алтайском крае сохранены положительные тенденции в пчеловодстве. Объёмы производства товарного мёда выросли почти в 2 раза.
В целом, по поголовью крупного рогатого скота край находится на 4 месте среди субъектов Российской Федерации, свиней - на 10 месте. По объемам производства животноводческой продукции также входит в Топ-20 регионов-лидеров: молока - 3 место, говядины - 4 место, скота и птицы на убой (в живой массе) - 14 место.
За последние 12 лет в объеме производства сельскохозяйственной продукции возросла роль сельхозпредприятий: их доля увеличилась с 42,2% до 52,5% в общем объеме произведенной продукции. Более высокими темпами рос удельный вес фермерских хозяйств - с 8,7% до 18,6%.
АПК региона с запасом обеспечивает потребности населения по всем основным позициям продовольственных товаров. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности региона имеют производственные мощности для обеспечения переработки всего объема алтайской товарной сельхозпродукции. Регион стабильно занимает 1 место в стране по выпуску муки, гречневой крупы, хлопьев для завтрака, сыров, сливочного масла, сухой сыворотки, биологически активных добавок к пище, 3 место - по производству макаронных изделий, входит в 10-ку регионов лидеров по производству растительных масел.
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности края наращивают объёмы выпуска продукции функционального и специализированного назначения, в том числе для детей и спортсменов; сыров, ранее ввозимых из-за границы; сухой молочной сыворотки. Достигнут максимальный уровень производства в истории пищевой и перерабатывающей промышленности края по таким продуктам, как мука, крупа, сыры и сырные продукты, растительное масло, мясные полуфабрикаты, молочная сыворотка, сахар, растительное масло, майонез. Достигнут постсоветский рекорд выпуска цельномолочной продукции и сливочного масла.
Решение задачи успешного развития агропромышленного комплекса края неразрывно связано с качественными преобразованиями самих сельских территорий. Алтайский край стал первым регионом в России, разработавшим программу "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края". В целом за последние 12 лет в рамках выполнения программных мероприятий по социальному обустройству села более 5,2 тыс. сельских семей, в том числе около 2,9 тыс. молодых семей (специалистов), улучшили жилищные условия, построив (приобретя) около 350 тыс. кв. м жилья; 165 проектов местных инициатив получили грантовую поддержку; реконструирован один стадион; реализовано 2 проекта, направленных на комплексное обустройство инженерной инфраструктуры площадок под компактную жилищную застройку; введено в эксплуатацию 33 фельдшерско-акушерских пункта (ФАП); 4 общеобразовательные организации на 708 обучающихся; 877,6 км распределительных газовых сетей; 553,1 км локальных водопроводов; 148,3 км сельских автомобильных дорог.
За последние 10 лет в регионе построено, реконструировано и капитально отремонтировано около 1300 объектов социальной инфраструктуры, что существенно повлияло на повышение доступности и качество оказываемых населению региона услуг, особенно в сельской местности.
В крае сформирована современная трехуровневая система оказания медицинской помощи на основе научно-обоснованных принципов медико-географического зонирования, учитывающих особенности Алтайского края. Доступность специализированной медицинской помощи увеличилась за счет внедрения выездных форм работы. С 2011 года в крае действует автопоезд "Здоровье", который за прошедший период принял более 340 тыс. сельских жителей и провел около 478 тыс. исследований. Одновременно с оптимизацией логистики медицинской помощи существенно усилена материально-техническая база медицинских организаций.
Развивается и становится более доступной для граждан высокотехнологичная медицинская помощь. В Барнауле создан нагорный медицинский кластер, где на одной площадке располагаются современные медицинские организации, среди которых краевая клиническая больница, центр гемодиализа, центр травматологии, онкологический диспансер и краевой перинатальный центр "ДАР". В крае ежегодно совершенствуется система профилактической медицины.
Решению проблем кадрового обеспечения села квалифицированными медиками способствует реализация программ "Земский доктор" и "Сельский фельдшер". За время действия программ в сельские медицинские организации Алтайского края трудоустроен 1081 врач и 133 фельдшера.
Алтайский край входит в число регионов Российской Федерации, наиболее успешных по решению проблемы доступности и вариативности дошкольного образования.
Итогом работы по развитию системы профессионального образования в регионе стало расширение спектра образовательных услуг с учетом потребностей рынка труда. Для повышения эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций, совершенствования механизмов взаимодействия с работодателями, повышения квалификации, а также успешного внедрения федеральных государственных образовательных стандартов на базе организаций среднего профессионального образования (СПО) созданы ресурсные центры.
На территории Алтайского края расположены 8 государственных образовательных организаций высшего образования, 14 филиалов, Барнаульская православная духовная семинария. Охват молодежи образовательными программами высшего образования составляет 27%, в регионе обучается свыше 51 тыс. студентов, обучающихся по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры.
Система подготовки кадров выстраивается в соответствии с потребностями рынка труда региона. Для абитуриентов предлагается 101 направление подготовки высшего образования - бакалавриата, 18 специальностей высшего образования, 78 направлений подготовки высшего образования - магистратуры. В структуре приема на бюджетные места наибольший удельный вес (более 30%) занимают обучающиеся по направлениям подготовки "Инженерное дело, технологии и технические науки". Кроме того, образовательными организациями высшего образования реализуется свыше 500 дополнительных профессиональных программ, слушателями которых являются свыше 16 тыс. человек.
Строительный комплекс региона, объединяющий строительные организации и предприятия стройиндустрии, обеспечивает эффективное и качественное строительство объектов жилищного, социального, производственного и инфраструктурного назначения в соответствии с потребностями населения и экономики региона. Около 30% построенного жилья приходится на сельскую местность, что является одним из самых высоких показателей среди сибирских регионов. Предприятия стройиндустрии обеспечивают стройматериалами заданные объемы строительства в Алтайском крае и имеют перспективу дальнейшего развития с опорой на собственную минерально-сырьевую базу края и инновационные производственные технологии.
Возросшие объемы жилищного строительства, развитие ипотечного жилищного кредитования, снижающая стоимость жилья конкуренция организаций-застройщиков и формирование рынка арендного жилья позволяют обеспечить для прибывающих в край соотечественников доступную возможность удовлетворения жилищных потребностей.
В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная; специализированная медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, оказываемая медицинскими организациями; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Алтайского края.
Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.
Решение вопроса дефицита трудовых ресурсов в конкретных отраслях экономики края возможно за счет привлечения соотечественников из-за рубежа на постоянное место жительства. Реализация государственной программы Алтайского края "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 18 декабря 2015 г. N 507, показала достаточно высокий уровень привлекательности региона для соотечественников. За 3 года реализации программы (2017-2019 годы) ее участниками стали более 5,7 тыс. соотечественников. Практически все участники Государственной программы находятся в трудоспособном возрасте, из них порядка 70% - граждане в возрасте до 40 лет. Прибывшие в край соотечественники заняты в сферах промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства, здравоохранения, образования.
Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики края квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также дальнейшему стабильному социально-экономическому развитию и демографической стабилизации. За счет реализации подпрограммы ожидается увеличение в Алтайском крае численности молодежи, обучающейся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
При реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть определенные риски:
отсутствие правовой регламентации приема участников Государственной программы;
отказ работодателей от трудоустройства участников Государственной программы или членов их семей после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных;
необеспеченность жильем для постоянного проживания, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособностью участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья или оплате ипотечного кредита;
недостаточная обеспеченность дошкольными образовательными организациями;
обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности;
недостаточный уровень информированности жителей края, соотечественников за рубежом о ходе реализации подпрограммы, положительном переселенческом опыте;
недостаточная информированность о подпрограмме в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы;
низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения;
недостаточная доля студентов - участников Государственной программы в числе прибывших соотечественников.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
мониторинг выполнения мероприятий, регулярный анализ, при необходимости - корректировка показателей и мероприятий подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования, выделенных на реализацию мер социальной поддержки участников Государственной программы, в зависимости от потребности соотечественников в их оказании;
широкое привлечение общественности к реализации и оценке результатов реализации подпрограммы.
Оценка готовности территории вселения к приему переселенцев представлена в таблице.
Оценка
готовности Алтайского края к приему переселенцев
N п/п |
Наименование показателя |
Год |
Единица измерения |
Значение показателя на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период) |
1. |
Общая численность населения на 1 января текущего года |
2017 |
тыс. чел. |
2357,9 |
2018 |
2341,4 |
|||
2019 |
2332,8 |
|||
2. |
Естественный (-ая) прирост (убыль) населения |
2017 |
тыс. чел. |
-7,5 |
2018 |
-9,9 |
|||
2019 |
-11,7 |
|||
3. |
Миграционный (-ая) прирост (убыль) населения |
2017 |
тыс. чел. |
-8,1 |
2018 |
-7,4 |
|||
2019 |
-4,0 |
|||
4. |
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения |
2017 |
% |
54,1 |
2018 |
53,4 |
|||
2019 |
53,1 |
|||
5. |
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения |
2017 |
% |
81,8 |
2018 |
86,0 |
|||
2019 |
86,6 |
|||
6. |
Общая численность безработных (по методологии МОТ) |
2017 |
тыс. чел. |
78,2 |
2018 |
70,3 |
|||
2019 |
66,1 |
|||
7. |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) |
2017 |
% |
6,9 |
2018 |
6,1 |
|||
2019 |
5,8 |
|||
8. |
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных |
2017 |
тыс. чел. |
18,7 |
2018 |
17,4 |
|||
2019 |
17,0 |
|||
9. |
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения |
2017 |
% |
1,6 |
2018 |
1,5 |
|||
2019 |
1,5 |
|||
10. |
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) |
2017 |
чел. |
1,2 |
2018 |
1,1 |
|||
2019 |
1,1 |
|||
11. |
Численность привлеченных иностранных работников |
2017 |
чел. |
9659 |
2018 |
9645 |
|||
2019 |
10068 |
|||
12. |
Прожиточный минимум |
2017 |
руб. |
8657 |
2018 |
9334 |
|||
2019 |
9704 |
|||
13. |
Количество жилья в среднем на 1 жителя |
2017 |
м2 |
23,8 |
2018 |
24,3 |
|||
2019 |
24,8 |
|||
14. |
Количество постоянного жилья для приема переселенцев |
2017 |
м2 |
0,0 |
2018 |
0,0 |
|||
2019 |
0,0 |
|||
15. |
Количество временного жилья для приема переселенцев |
2017 |
м2 |
0,0 |
2018 |
0,0 |
|||
2019 |
0,0 |
|||
16. |
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста |
2017 |
мест |
608 |
2018 |
606 |
|||
2019 |
605 |
* - оценка
3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач программы
Цели подпрограммы:
1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Алтайского края.
2. Обеспечение социально-экономического развития Алтайского края.
3. Улучшение демографической ситуации в Алтайском крае.
Достижение поставленных целей возможно путем решения следующих задач:
1. Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, способствующих переселению соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона.
2. Содействие обеспечению потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах.
3. Увеличение численности молодежи в Алтайском крае, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Подпрограмма реализуется в 2020-2024 годах. Этапы реализации не выделяются.
Реализация подпрограммы создаст необходимые условия для добровольного переселения в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом, позволит привлечь квалифицированные кадры в наиболее активном, трудоспособном возрасте, окажет позитивное влияние на экономику, численность и структуру трудовых ресурсов, миграционную и демографическую ситуацию в крае.
Система показателей (индикаторов) эффективности подпрограммы с указанием их значений по годам планового периода приведена в приложении N 1 к подпрограмме.
Реализация подпрограммы позволит в течение 2020-2024 годов обеспечить:
1. Вселение на территорию Алтайского края 5020 участников Государственной программы и членов их семей.
2. Вселение на территорию Алтайского края 150 соотечественников, имеющих двух и более детей.
3. Проведение 26 презентаций подпрограммы в государствах проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи.
4. Доля участников Государственной программы, которым компенсирован наем жилого помещения в период адаптации на территории вселения, в общем числе участников Государственной программы, обратившихся за получением компенсации, составит 100%.
5. Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей в общем числе участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, нуждающихся в трудоустройстве, составит не менее 65,5%.
6. Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Алтайский край и поставленных на учет в ГУ МВД России по Алтайскому краю, составит не менее 60%.
7. Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края, в общем числе участников Государственной программы составит не менее 5%.
4. Основные мероприятия по реализации подпрограммы
Подпрограмма будет реализована на всей территории Алтайского края в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территорией вселения является территория Алтайского края.
Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение цели подпрограммы и решение поставленных задач.
Для решения задачи 1 "Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, способствующих переселению соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона" планируется реализовать следующие мероприятия программы:
1.1. Разработка региональных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы (приложение N 3 к подпрограмме).
1.2. Мониторинг хода исполнения программных мероприятий, проведение обследований по вопросам адаптации переселенцев.
1.3. Формирование, размещение и регулярное обновление информационно-справочных материалов о реализации подпрограммы на официальных сайтах уполномоченного органа, исполнителей основных мероприятий программы, в местных, краевых, федеральных СМИ.
1.4. Информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Данное основное мероприятие включает в себя, в том числе следующие мероприятия:
организация подготовки и распространения информационных материалов, направленных на повышение информированности потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Алтайский край;
создание и трансляция на краевом телевидении и радио видео- и аудиороликов, передач о подпрограмме и ее участниках, информационных сюжетов об условиях и порядке переселения на территорию вселения, тематических сюжетов для популяризации подпрограммы и развития толерантного отношения жителей Алтайского края к переселенцам;
укрепление материально-технической базы органов службы занятости Алтайского края.
1.5. Проведение презентаций подпрограммы, в том числе в режиме видеоконференции, в странах проживания соотечественников.
1.6. Консультирование соотечественников, проживающих за рубежом, организаций соотечественников за рубежом, а также соотечественников, проживающих на законном основании в Алтайском крае, по вопросам участия в Государственной программе.
1.7. Оказание участникам Государственной программы помощи в жилищном обустройстве.
Данное основное мероприятие включает в себя, в том числе следующие мероприятия:
информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц, общежитие, служебное жилье);
информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;
информационное содействие в участии в действующих в Алтайском крае программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья;
содействие в подборе земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;
полная (частичная) компенсация расходов по найму (поднайму) жилого помещения за период не менее 6 месяцев.
1.8. Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данное основное мероприятие включает в себя в том числе следующие мероприятия:
оказание участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими полиса обязательного медицинского страхования бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах; медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
укрепление материально-технической базы краевых медицинских организаций.
1.9. Обеспечение детей из семей участников Государственной программы услугами общего и дополнительного образования.
1.10. Оказание мер социальной поддержки.
1.11. Оказание дополнительных мер социальной поддержки семьям участников Государственной программы, имеющим детей:
единовременная денежная выплата для подготовки к началу учебного года первоклассника из многодетной семьи;
ежегодная денежная выплата для подготовки к началу учебного года учащихся 2-11 классов из многодетных семей;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
1.12. Компенсация затрат участников Государственной программы и членов их семей на оформление документа, подтверждающего отсутствие у них заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Для решения задачи 2 "Содействие обеспечению потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах" планируется реализовать следующие основные мероприятия программы:
2.1. Проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Алтайского края в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных местах в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (trudvsem.ru), на официальном сайте уполномоченного органа.
2.2. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве.
2.3. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2.4. Дополнительные виды поддержки участников Государственной программы, трудоустраивающихся на вакансии по отдельным профессиональным категориям. Данное основное мероприятие включает в себя в том числе следующие мероприятия:
выплата единовременного денежного пособия молодым педагогическим работникам-переселенцам, трудоустроенным в сельские малокомплектные школы, компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения;
ежемесячная денежная выплата специалистам, работающим и проживающим в сельской местности;
профессиональные доплаты наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения.
Решение перечисленных задач будет осуществляться органами исполнительной власти Алтайского края по курируемым направлениям в рамках текущей деятельности и реализации государственных программ Алтайского края.
Для решения задачи 3 "Увеличение численности молодежи в Алтайском крае, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования" планируется реализовать следующие основные мероприятия программы:
3.1. Поощрение одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы, членов их семей.
3.2. Полная (частичная) компенсация обучающимся (студентам, аспирантам, ординаторам) - участникам Государственной программы, членам их семей, расходов по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица.
Полный перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Возможность временного жилищного обустройства переселенцев по прибытии на территорию вселения обеспечена имеющейся гостиничной сетью, а также наличием жилья на рынке коммерческого найма. С учетом незначительного числа соотечественников, нуждающихся во временном обустройстве, создание центров временного размещения нецелесообразно. При необходимости уполномоченным органом будет рассмотрен вопрос создания центров временного размещения. Для участников Государственной программы предусмотрена частичная компенсация затрат на оплату найма жилья за период не менее 6 месяцев.
Координацию реализации подпрограммы осуществляет уполномоченный орган - управление Алтайского края по труду и занятости населения.
Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
общая координация деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы в пределах их компетенции;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;
подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы, в пределах своих полномочий и контроль разработки и принятия нормативных правовых актов исполнителями основных мероприятий подпрограммы;
подготовка в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, о внесении изменений в подпрограмму;
принятие обоснованного решения о возможности участия соотечественников в подпрограмме;
ведение информационной базы данных об участниках Государственной программы и членах их семей;
проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы, соответствия результатов запланированным значениям целевых индикаторов;
информирование населения и общественности о ходе реализации подпрограммы.
В целях обеспечения публичности (открытости) информации о ходе реализации подпрограммы уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте (http://portal.aksp.ru/), официальном сайте Правительства Алтайского края (www.altairegion22) текст утвержденной подпрограммы и отчеты о ходе ее реализации.
В целях обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей и общественных организаций по вопросам реализации подпрограммы создана краевая межведомственная комиссия по реализации в Алтайском крае Государственной программы.
Порядок работы с соотечественниками на территории вселения определен Регламентом приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, который разрабатывается и утверждается уполномоченным органом. Указанный Регламент устанавливает механизм согласования кандидатур потенциальных участников Государственной программы, их приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, предоставления им мер государственной поддержки и компенсационного пакета с распределением зон ответственности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления.
Мониторинг реализации подпрограммы осуществляется ежеквартально. Исполнители основных мероприятий подпрограммы в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют информацию о результатах выполнения указанных мероприятий в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет его в Министерство экономического развития Алтайского края.
В целях обеспечения эффективной реализации подпрограммы осуществляется оценка результатов и контроль за выполнением программных мероприятий.
Контроль за выполнением подпрограммы включает:
контроль за соблюдением сроков выполнения мероприятий подпрограммы;
контроль за достижением плановых значений показателей.
Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется в форме анализа отчетов об исполнении мероприятий подпрограммы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Губернатором Алтайского края, а также управлением Алтайского края по труду и занятости населения.
5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Алтайского края.
В целях софинансирования расходных обязательств Алтайского края, связанных с реализацией подпрограммы за счет средств федерального бюджета, Алтайскому краю предоставляется субсидия из федерального бюджета.
Финансирование за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2020-2024 годах составляет 25817,2 тыс. рублей, из них:
за счет средств федерального бюджета - 23317,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2020 году - 5022,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 5940,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 5940,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 6415,2 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 2500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2020 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2022 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 500,0 тыс. рублей.
Сводные финансовые затраты на реализацию основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении 4 к подпрограмме.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных на их реализацию в текущем году, через Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится уполномоченным органом в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных подпрограммой.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
- коэффициент эффективности реализации подпрограммы (в процентах);
- фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;
- плановое значение n-го индикатора (показателя);
- номер индикатора (показателя) подпрограммы;
- количество индикаторов подпрограммы.
Внесение изменений в значения индикаторов реализации подпрограммы и мероприятия подпрограммы осуществляется на основании изменения плана мероприятий по реализации Государственной программы на каждый 3-летний период и заключаемых соглашений между МВД России и Правительством Алтайского края о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Алтайского края на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
В ходе реализации подпрограммы будут учтены возможные риски, изложенные в разделе 2 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы".
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
своевременная разработка необходимых нормативных правовых актов по реализации Государственной программы в субъекте Российской Федерации;
информирование соотечественников, проживающих за рубежом, через уполномоченные органы МВД России за рубежом о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда, наличии служебного жилья;
информирование соотечественников, желающих переселиться в Алтайский край, об условиях временного найма и стоимости жилья, ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;
организация разъяснительной работы с местным населением, информирование о целях и задачах подпрограммы для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы;
вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территории Алтайского края.
В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются требования к соотечественникам - потенциальным участникам Государственной программы.
Участниками Государственной программы могут быть кандидаты в возрасте от 18 до 60 лет (женщины) и от 18 до 65 лет (мужчины), соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, а также одному из перечисленных ниже требований:
1. Соотечественники из числа квалифицированных работников, желающие переселиться в Алтайский край с целью осуществления трудовой деятельности в соответствии с заявленной в органы службы занятости потребностью в квалифицированных кадрах.
2. Соотечественники, желающие переселиться в Алтайский край с целью осуществления инвестиционной или предпринимательской деятельности, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, сельскохозяйственной деятельности или агропромышленного производства, ведения личного подсобного хозяйства и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.
3. Соотечественники из числа квалифицированных работников, постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории Алтайского края, либо признанные беженцами или получившие временное убежище в Российской Федерации, осуществляющие на территории Алтайского края на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую деятельность не менее 6 месяцев к моменту обращения с заявлением об участии в подпрограмме.
4. Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законных основаниях на территории Алтайского края, либо признанные беженцами или получившие временное убежище в Российской Федерации, осуществляющие на территории Алтайского края на законных основаниях документально подтверждаемую инвестиционную или предпринимательскую деятельность, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, сельскохозяйственную деятельность или агропромышленное производство не менее 6 месяцев к моменту обращения с заявлением об участии в подпрограмме.
5. Соотечественники, проживающие на законных основаниях на территории Алтайского края, прошедшие обучение не менее двух учебных лет и продолжающие обучение в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Алтайского края, по востребованным на рынке труда края профессиям, специальностям, направлениям подготовки по очной форме обучения.
6. Соотечественники, завершающие обучение за рубежом по очной форме по образовательным программам высшего образования и (или) образовательным программам среднего профессионального образования по востребованным на рынке труда Алтайского края профессиям.
Наличие квалификации у потенциальных участников Государственной программы подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании или дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра, дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), дипломом об окончании ординатуры, дипломом об окончании ассистентуры-стажировки.
Привлечение на территорию Алтайского края научных работников и специалистов-инженеров, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, а также рассмотрение и согласование заявлений, поступивших от данной категории лиц, осуществляется с учетом возможности трудоустройства и дальнейшей научной деятельности на территории Алтайского края, в том числе по ходатайству организаций, ведущих образовательную, научную, инновационно-хозяйственную деятельность, и заинтересованных в привлечении данных специалистов.
Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению
в Алтайский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п |
Цель, задачи и показатели реализации подпрограммы |
Единицы измерения |
Отчетный период |
Плановый период |
Целевое значение |
||||||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
||||
1. |
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Алтайского края |
||||||||||
2. |
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Алтайский край и поставленных на учет в ГУ МВД России по Алтайскому краю |
чел. |
1806 |
1997 |
1868 |
1010 |
1010 |
1000 |
1000 |
1000 |
5020 |
3. |
Задача 1. Создание социально-экономических и информационных условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, способствующих переселению соотечественников в Алтайский край для постоянного проживания, включению их в трудовые и социальные связи региона |
||||||||||
4. |
Количество презентаций подпрограммы в государствах проживания соотечественников, проведенных уполномоченным органом, в том числе с использованием технических каналов связи |
ед. |
8 |
8 |
6 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
20 |
5. |
Доля участников Государственной программы, которым компенсирован наем жилого помещения в период адаптации на территории вселения, в общем числе обратившихся за получением компенсации |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
6. |
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Алтайского края |
||||||||||
7. |
Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа участников Государственной программы, прибывших в Алтайский край |
|
58,0 |
59,0 |
59,1 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
8. |
Задача 2. Содействие обеспечению потребности экономики Алтайского края в квалифицированных кадрах |
||||||||||
9. |
Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей в общем числе участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, нуждающихся в трудоустройстве |
% |
65,2 |
65,3 |
65,5 |
65,5 |
65,5 |
65,5 |
65,5 |
65,5 |
65,5 |
10. |
Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Алтайском крае |
||||||||||
11. |
Численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих двоих и более детей |
чел. |
116 |
162 |
185 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
150 |
12. |
Задача 3. Увеличение численности молодежи в Алтайском крае, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования |
||||||||||
13. |
Доля участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Алтайского края, в общем числе участников Государственной программы |
% |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению
в Алтайский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок реализации |
Ожидаемые результаты |
Риск неисполнения |
|
начало |
окончание |
|||||
1. |
Мероприятие 1.1. Разработка региональных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы |
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
2020 г. |
2024 г. |
проекты правовых актов |
отсутствие правовой регламентации приема участников Государственной программы |
2. |
Мероприятие 1.2. Мониторинг хода исполнения программных мероприятий, проведение обследований по вопросам адаптации переселенцев |
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
2020 г. |
2024 г. |
проведение ежегодных обследований, подготовка аналитических материалов по оценке результативности реализации программных мероприятий |
недостаточный уровень информированности жителей края, соотечественников за рубежом о ходе реализации подпрограммы, положительном переселенческом опыте |
3. |
Мероприятие 1.3. Формирование, размещение и регулярное обновление информационно-справочных материалов о реализации подпрограммы на официальных сайтах уполномоченного органа, исполнителей основных мероприятий программы, в местных, краевых, федеральных СМИ |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
расширение информирования о реализации подпрограммы |
недостаточный уровень информированности жителей края, соотечественников за рубежом о ходе реализации подпрограммы, положительном переселенческом опыте |
4. |
Мероприятие 1.4. Информационное сопровождение реализации подпрограммы: организация подготовки и распространения информационных материалов, направленных на повышение информированности потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Алтайский край; создание и трансляция на краевом телевидении и радио видео- и аудиороликов, передач о подпрограмме и ее участниках, информационных сюжетов об условиях и порядке переселения на территорию вселения, тематических сюжетов для популяризации подпрограммы и развития толерантного отношения жителей Алтайского края к переселенцам; укрепление материально-технической базы органов службы занятости Алтайского края |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
повышение доступности информации для граждан |
обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности |
5. |
Мероприятие 1.5. Проведение презентаций подпрограммы, в том числе в режиме видеоконференции, в странах проживания соотечественников |
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
2020 г. |
2024 г. |
повышение информированности соотечественников об условиях участия в подпрограмме, о государственных гарантиях и мерах социальной поддержки, предоставляемых участникам Государственной программы и членам их семей |
недостаточная информированность о подпрограмме в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы |
6. |
Мероприятие 1.6. Консультирование соотечественников, проживающих за рубежом, организаций соотечественников за рубежом, а также соотечественников, проживающих на законном основании в Алтайском крае, по вопросам участия в Государственной программе |
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
2020 г. |
2024 г. |
получение соотечественниками информации об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки |
недостаточная информированность о подпрограмме в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы |
7. |
Мероприятие 1.7. Оказание участникам Государственной программы помощи в жилищном обустройстве: информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц, общежитие, служебное жилье); информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования; информационное содействие в участии в действующих в Алтайском крае программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья; содействие в подборе земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства; полная (частичная) компенсация расходов по найму (поднайму) жилого помещения на срок не менее 6 месяцев |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
оказание содействия участникам Государственной программы в решении вопросов временного и постоянного жилищного обустройства |
низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения |
8. |
Мероприятие 1.8. Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации: оказание участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими полиса обязательного медицинского страхования бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах; медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; укрепление материально-технической базы краевых медицинских организаций |
Министерство здравоохранения Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь при наступлении страхового случая |
низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения |
9. |
Мероприятие 1.9. Обеспечение детей из семей участников Государственной программы услугами общего и дополнительного образования |
Министерство образования и науки Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
обеспечение детей из семей участников Государственной программы услугами общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования |
недостаточная обеспеченность образовательными организациями |
10. |
Мероприятие 1.10. Оказание мер социальной поддержки |
Министерство социальной защиты Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
обеспечение права участников Государственной программы и членов их семей на социальную защиту на территории вселения в соответствии с законодательством Российской Федерации |
низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения |
11. |
Мероприятие 1.11. Оказание дополнительных мер социальной поддержки семьям участников Государственной программы, имеющим детей: единовременная денежная выплата для подготовки к началу учебного года первоклассника из многодетной семьи; ежегодная денежная выплата для подготовки к началу учебного года учащихся 2-11 классов из многодетных семей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет |
Министерство социальной защиты Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям участников Государственной программы, имеющим детей |
низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения |
12. |
Мероприятие 1.12. Компенсация затрат участников Государственной программы и членов их семей на оформление документа, подтверждающего отсутствие у них заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
предоставление дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей |
низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения |
13. |
Мероприятие 2.1. Проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Алтайского края в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных местах в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (trudvsem.ru), на официальном сайте уполномоченного органа. |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
определение объемов потребности работодателей в кадрах, информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства |
отказ работодателей от трудоустройства участников Государственной программы или членов их семей после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных |
14. |
Мероприятие 2.2. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
обеспечение права на трудоустройство в соответствии с полученной специальностью |
низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения |
15. |
Мероприятие 2.3. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края |
управление Алтайского края по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
оказание услуг в сфере занятости населения, сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства |
низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения |
16. |
Мероприятие 2.4. Дополнительные виды поддержки участников Государственной программы, трудоустраивающихся на вакансии по отдельным профессиональным категориям: выплата единовременного денежного пособия молодым педагогическим работникам-переселенцам, трудоустроенным в сельские малокомплектные организации общего образования, компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения <1>; ежемесячная денежная выплата специалистам, работающим и проживающим в сельской местности <2>; профессиональные доплаты наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения <3> |
Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
снижение дефицита квалифицированных кадров в организациях здравоохранения, образования и социального обеспечения |
низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения |
17. |
Мероприятие 3.1. Поощрение одаренных (талантливых) обучающихся (студентов, аспирантов, ординаторов) - участников Государственной программы, членов их семей |
Министерство образования и науки Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
оказание финансовой поддержки соотечественникам, обучающимся в образовательных организациях Алтайского края |
недостаточная доля студентов - участников Государственной программы в числе прибывших соотечественников |
18. |
Мероприятие 3.2. Полная (частичная) компенсация обучающимся (студентам, аспирантам, ординаторам) - участникам Государственной программы, членам их семей, расходов по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица |
Министерство образования и науки Алтайского края |
2020 г. |
2024 г. |
стимулирование соотечественников к получению образования в Алтайском крае |
недостаточная доля студентов - участников Государственной программы в числе прибывших соотечественников |
<1> В рамках реализации закона Алтайского края от 3 ноября 2005 г. N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", постановления Администрации Алтайского края от 25 апреля 2013 г. N 226 "О единовременном пособии педагогическим работникам из числа выпускников образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, приступившим к работе в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях, филиалах общеобразовательных организаций и общеобразовательных организациях с численностью обучающихся не более 200 человек, расположенных в сельской местности, рабочих поселках Алтайского края".
<2> В рамках реализации закона Алтайского края от 31 декабря 2004 г. N 77-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности".
<3> В рамках реализации постановления Администрации Алтайского края от 28 октября 2015 г. N 419 "О профессиональных доплатах отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения".
Приложение N 3
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению
в Алтайский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Алтайским краем в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
1 |
Постановления Правительства Алтайского края |
Внесение изменений в постановление Правительства Алтайского края "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" |
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
2020-2024 годы |
2 |
Приказы управления Алтайского края по труду и занятости населения |
Внесение изменений в приказ управления Алтайского края по труду и занятости от 4 июля 2019 г. N 45/Пр/96 "Об утверждении регламента приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения" |
управление Алтайского края по труду и занятости населения |
2020-2024 годы |
Приложение N 4
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению
в Алтайский край соотечественников,
проживающих за рубежом"
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п |
Цель, задачи, мероприятия |
Код бюджетной классификации |
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы |
|||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
всего |
|||
1. |
Мероприятие 1.1. Разработка региональных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. |
Мероприятие 1.2. Мониторинг хода исполнения программных мероприятий, проведение обследований по вопросам адаптации переселенцев |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. |
Мероприятие 1.3. Формирование, размещение и регулярное обновление информационно-справочных материалов о реализации подпрограммы на официальных сайтах уполномоченного органа, исполнителей основных мероприятий программы, в местных, краевых, федеральных СМИ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. |
Мероприятие 1.4. Информационное сопровождение реализации подпрограммы: организация подготовки и распространения информационных материалов, направленных на повышение информированности потенциальных участников Государственной программы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Алтайский край; создание и трансляция на краевом телевидении и радио видео- и аудиороликов, передач о подпрограмме и ее участниках, информационных сюжетов об условиях и порядке переселения на территорию вселения, тематических сюжетов для популяризации подпрограммы и развития толерантного отношения жителей Алтайского края к переселенцам; укрепление материально-технической базы органов службы занятости Алтайского края |
055 0311 68.7.00.R08 60 244 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
1,2 |
481,2 |
5. |
Мероприятие 1.5. Проведение презентаций подпрограммы, в том числе в режиме видеоконференции, в странах проживания соотечественников |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6. |
Мероприятие 1.6. Консультирование соотечественников, проживающих за рубежом, организаций соотечественников за рубежом, а также соотечественников, проживающих на законном основании в Алтайском крае, по вопросам участия в Государственной программе |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7. |
Мероприятие 1.7. Оказание участникам Государственной программы помощи в жилищном обустройстве: информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц, общежитие, служебное жилье); информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования; информационное содействие в участии в действующих в Алтайском крае программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья; содействие в подборе земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства; полная (частичная) компенсация расходов по найму (поднайму) жилого помещения на срок не менее 6 месяцев |
055 0311 68.7.00.R08 60 321 |
4088,0 |
5006,0 |
5006,0 |
5481,2 |
485,7 |
20066,9 |
8. |
Мероприятие 1.8. Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации: оказание участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими полиса обязательного медицинского страхования бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах; медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; укрепление материально-технической базы краевых медицинских организаций |
055 0311 68.7.00.R08 60 244 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9. |
Мероприятие 1.9. Обеспечение детей из семей участников Государственной программы услугами общего и дополнительного образования |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10. |
Мероприятие 1.10. Оказание мер социальной поддержки |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11. |
Мероприятие 1.11. Оказание дополнительных мер социальной поддержки семьям участников Государственной программы, имеющим детей: единовременная денежная выплата для подготовки к началу учебного года первоклассника из многодетной семьи; ежегодная денежная выплата для подготовки к началу учебного года учащихся 2-11 классов из многодетных семей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет |
055 0311 68.7.00.R08 60 321 |
140,0 |
140,0 |
140,0 |
140,0 |
1,4 |
561,4 |
12. |
Мероприятие 1.12. Компенсация затрат участников Государственной программы и членов их семей на оформление документа, подтверждающего отсутствие у них заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) |
055 0311 68.7.00.R08 60 321 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
8,0 |
3208,0 |
13. |
Мероприятие 2.1. Проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Алтайского края в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных местах в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" (trudvsem.ru), на официальном сайте уполномоченного органа |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
14. |
Мероприятие 2.2. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве |
055 0311 68.7.00.R08 60 321 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
0,1 |
56,1 |
15. |
Мероприятие 2.3. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16. |
Мероприятие 2.4. Дополнительные виды поддержки участников Государственной программы, трудоустраивающихся на вакансии по отдельным профессиональным категориям: выплата единовременного денежного пособия молодым педагогическим работникам-переселенцам, трудоустроенным в сельские малокомплектные школы, компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения; ежемесячная денежная выплата специалистам, работающим и проживающим в сельской местности; профессиональные доплаты наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения. |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17. |
Мероприятие 3.1. Поощрение одаренных (талантливых) студентов - участников Государственной программы, членов их семей |
074 0311 68.7.00.R08 60 321 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
0,9 |
360,9 |
18. |
Мероприятие 3.2. Полная (частичная) компенсация обучающимся (студентам, аспирантом, ординаторам) - участникам Государственной программы, членам их семей, расходов по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица |
074 0311 68.7.00.R08 60 321 |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
2,7 |
1082,7 |
Общий объем консолидированного бюджета Алтайского края, в том числе: |
|
5522,0 |
6440,0 |
6440,0 |
6915,2 |
500,0 |
25817,2 |
|
средства федерального бюджета |
|
5022,0 |
5940,0 |
5940,0 |
6415,2 |
|
23317,2 |
Приложение N 5
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному переселению
в Алтайский край соотечественников,
проживающих за рубежом
Описание
территории вселения
Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири на пересечении важнейших транспортных магистралей, соединяющих Россию с Монголией и Казахстаном, а также Среднюю Азию с Транссибирской железной дорогой. Край занимает 1 место в России по протяженности автомобильных дорог.
Алтайский край входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации. Территория края составляет 168 тыс. кв. км, что сопоставимо с размерами среднего европейского государства. По площади он занимает 21 место в Российской Федерации и 8 место в Сибирском федеральном округе.
Население края составляет 2,3 млн. человек, из них 43,1% - сельские жители (статистические данные предварительной оценки численности постоянного населения на 1 января 2020 года).
На территории региона расположено 10 городских округов и 59 муниципальных районов, 647 сельских и 6 городских поселений. Наиболее крупные города: Барнаул, Бийск, Рубцовск. Административный и культурный центр края, г. Барнаул, расположен на берегу реки Обь.
Умеренный континентальный климат в Алтайском крае достаточно мягкий по сравнению с климатическими условиями других регионов Сибири.
Алтайский край отличает выгодное геополитическое положение, высокий транспортно-транзитный потенциал, диверсифицированная экономика, развитая инфраструктура, уникальные природные ресурсы, трудовой и научный потенциал, политическая и социальная стабильность, рациональная инвестиционная политика. Все эти конкурентные преимущества обеспечивают основу динамичного поступательного развития Алтайского края, делая его территорией, благоприятной для проживания и инвестирования.
Экономика Алтайского края характеризуется устойчивым экономическим ростом и в настоящее время представляет собой многоотраслевой комплекс, основу которого составляют промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля. В последние годы активно развивается туризм.
Сегодня Алтайский край - инвестиционно-привлекательный регион с комфортными условиями для развития бизнеса, что подтверждается оценками независимых экспертов.
Отличительная особенность региона состоит в том, что 70% территории используется для производства сельскохозяйственной продукции. По площади сельскохозяйственных угодий и пашни регион занимает первое место среди субъектов Российской Федерации, что обусловливает его аграрную специфику. Сельское хозяйство формирует 20,1% валового регионального продукта. Регион специализируется на выращивании высококачественного зерна, подсолнечника, сахарной свеклы (единственный за Уралом), мясомолочном скотоводстве, птицеводстве.
Наличие мощного агропромышленного комплекса позволяет не только обеспечивать потребность населения края в продовольствии по сравнительно невысоким ценам, но и поставлять продукты питания в другие регионы Российской Федерации и за ее пределы. Алтайский край входит в пятерку регионов России - крупнейших поставщиков зерна, муки, круп, молока, сыра, сливочного масла.
Край располагает развитым промышленным потенциалом. В промышленности формируется 22,5% объема валовой добавленной стоимости, занято 17,3% от общей численности работников организаций.
Основные виды промышленной продукции: производство пищевых продуктов, производство машиностроительной продукции (вагоно-, котло-, дизелестроение, электрооборудование), производство кокса, а также химическое производство, фармацевтическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, строительная индустрия, деревообработка.
На долю машиностроения и металлообработки приходится более 20% всего промышленного производства края. АО "Алтайвагон" (г. Новоалтайск), выпускающее вагоны для нужд железных дорог, включено в список системообразующих организаций России. ООО УК "Алтайский завод прецизионных изделий" (г. Барнаул) входит в число ведущих мировых производителей распылителей и форсунок для дизельного топлива.
В последние годы развитие получило сельскохозяйственное машиностроение. Его перспективы связаны с разработкой и серийным выпуском новых видов высокопроизводительной сельскохозяйственной техники. Сегодня в крае производится весь спектр сельскохозяйственной техники в рамках существующих энерговлагоресурсосберегающих технологий в земледелии: почвообрабатывающая, посевная, уборочная. В регионе действует ряд совместных производств по сборке сельхозтехники отечественных и зарубежных производителей (тракторы, пресс-подборщики и др.). Ежегодно возрастает уровень локализации данных производств.
Значительные объемы производства химической отрасли в целом формируются за счет деятельности таких предприятий, как ОАО "Кучук-сульфат" (Благовещенский район), ФКП "Бийский олеумный завод" (г. Бийск), ЗАО "Алтайвитамины" (г. Бийск).
Экономическое пространство Алтайского края благоприятно для развития малого предпринимательства. Алтайский край стабильно входит в первую пятерку регионов Сибирского федерального округа и в число 20 ведущих регионов России по количеству малых и средних предприятий. В данном секторе экономики действует около 80% от общего числа хозяйствующих субъектов региона. По объемам инвестиций малого бизнеса в основной капитал Алтайский край опережает большинство регионов Сибирского федерального округа.
Отличительной особенностью предпринимательства является присутствие малых предприятий во всех видах экономической деятельности, осуществляемых на территории края.
Предпринимательская инициатива поддерживается в рамках государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае". В крае созданы и функционируют все элементы базовой инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего бизнеса (более 80 объектов), предоставляющие широкие возможности для информирования и консультирования субъектов предпринимательской деятельности, оказания им имущественной, образовательной, финансово-кредитной и иной поддержки.
По основным индикаторам рынка труда в Алтайском крае наблюдается положительная динамика.
Основная доля заявленной работодателями потребности в работниках традиционно приходится на сферу обрабатывающих производств (17%), сельского хозяйства (13%), оптовой и розничной торговли (13%).
Структура спроса на рабочую силу по видам занятий: 31% вакансий в общем числе вакансий составляют свободные рабочие места для квалифицированных рабочих, 26% - вакансии для руководителей и специалистов высшего и среднего уровней квалификации, 23% - для неквалифицированных рабочих, 20% - для иных служащих и работников сферы обслуживания.
В частности, предприятия края испытывают потребность в квалифицированных рабочих: сварщиках, токарях, фрезеровщиках, наладчиках и операторах станков с программным управлением.
В пищевой промышленности и сфере общественного питания требуются операторы линий в производстве пищевой продукции, технологи, сыроделы, изготовители пищевых полуфабрикатов, официанты, повара, пекари, кондитеры.
В сельском хозяйстве: трактористы-машинисты, операторы машинного доения, зоотехники, врачи-ветеринары, слесари по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования.
Сохраняется дефицит медицинских и педагогических работников. Также остаются востребованными специалисты с инженерно-техническим образованием: инженер-конструктор, инженер-проектировщик, технолог, программист и другие.
Экономически активным соотечественникам, прибывающим на территорию края, оказывается содействие в трудоустройстве, в случае необходимости предоставляются услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.
Предоставление на территории Алтайского края земельных участков гражданам регламентируется соответствующими нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также нормативными правовыми актами Алтайского края. Льготный порядок предоставления соотечественникам земельных участков, в том числе в рамках региональной программы переселения соотечественников, действующим законодательством не предусмотрен.
Согласно основным положениям Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
В Алтайском крае имеется возможность обеспечения соотечественникам и членам их семей государственных гарантий в части предоставления медицинских, социальных услуг, услуг в сфере культуры и образования, занятости.
В целях повышения доступности жилья утверждена государственная программа Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края". На условиях софинансирования реализуются федеральные целевые и краевые государственные программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в рамках которых оказывается содействие в приобретении жилья и улучшении жилищных условий специалистам, работающим в сельской местности, молодым семьям, молодым педагогическим работникам.
Активно развивается система оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Значительно повысилась ее доступность, в том числе для жителей сельских районов края, доля которых составляет более половины в общей численности населения, охваченного данной услугой.
КГБУЗ "Краевая клиническая больница" - новая многопрофильная организация здравоохранения, которая является частью медицинского кластера, формирующегося в нагорной части г. Барнаула. На этой площадке создается крупнейший медицинский центр в Сибири.
В составе Краевой клинической больницы работает центр трансплантологии органов. В центре проводятся операции по трансплантации почки, в ближайшей перспективе - трансплантация поджелудочной железы, печени, сердца. Дополнением медицинского кластера стал центр гемодиализа на 40 мест, который работает в технологической связке с центром трансплантологии.
Завершено строительство федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, в котором медицинская помощь оказывается жителям не только Алтайского края, но и других регионов Российской Федерации.
Для решения проблем, связанных с лечением новообразований, в регионе функционирует краевой онкологический центр "Надежда".
Кроме того, в Алтайском крае активно решаются проблемы сосудистой медицины. В настоящее время завершено формирование регионального сосудистого центра.
Значительное внимание в сфере здравоохранения уделяется перинатальной медицине. Родильные дома оборудованы современными реанимационными койками для выхаживания новорожденных, родившихся раньше срока, имеется специализированное оборудование для оказания помощи детям, рождающимся с экстремально низкой массой тела.
На официальном сайте Министерства здравоохранения Алтайского края ежеквартально размещаются сведения о вакансиях подведомственных медицинских организаций. При личном обращении граждан в Министерство здравоохранения Алтайского края за сведениями о вакансиях им предоставляется полная информация об имеющихся вакансиях, контактные телефоны и адреса.
С целью привлечения и закрепления медицинских работников в сельской местности им предоставляются меры социальной поддержки.
С 2012 года на территории Алтайского края действует федеральная программа "Земский доктор", в рамках которой медицинским работникам, переехавшим и трудоустроившимся в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Алтайского края, предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей. С 2018 года в рамках указанной программы поддержка также оказывается и фельдшерам.
В рамках реализации муниципальных программ по кадровому обеспечению медицинских организаций за счет местных бюджетов помимо ежемесячных выплат интернам и студентам, заключившим договор о целевом обучении, предусмотрено предоставление жилья по договору социального найма, полная или частичная компенсация расходов по найму жилого помещения, полная или частичная компенсация расходов на проезд к месту работы, предоставление служебного транспорта для прибытия к месту работы, единовременная материальная помощь при трудоустройстве молодых специалистов и подъемные выплаты, предоставление мест в дошкольных образовательных организациях детям медицинских работников, предоставление рабочих мест супругам медицинских работников.
В районах края, в которых такие программы не приняты, муниципальные образования находят возможность оказывать меры социальной поддержки медицинским работникам, в том числе по предоставлению жилья.
Алтайский край располагает широкой и разнообразной базой образовательных организаций.
Охват местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях составляет 95%, альтернативными формами - 5%, из них 1,2% - в негосударственных организациях. По заявлению родителей все дети в возрасте от 3 до 7 лет (100%) получают услугу дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях или в альтернативных формах. Осуществляются мероприятия по обеспечению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет к 2021 году. В крае уже сегодня она составляет 68,3%.
На территории Алтайского края расположены 1115 образовательных организаций общего образования, среди них 22 организации, реализующие программы повышенного уровня, 23 гимназии, 26 лицеев. С учетом потребностей и возможностей обучающихся образовательные программы в общеобразовательных организациях Алтайского края реализуются в очной, очно-заочной, заочной формах, в форме семейного образования и самообразования.
В 2019 году инновационные проекты реализуются на 108 региональных площадках, из них 40% - сельские образовательные организации. Опыт 41 образовательной организации включен в краевой банк лучших управленческих и педагогических практик.
Доля охвата детей бесплатным дополнительным образованием (за исключением организаций в негосударственном секторе) составляет 96,2%.
В современных условиях система дополнительного образования трансформируется с акцентом на инженерно-техническое и естественнонаучное направление. Учитывая специфику региона, внимание уделяется развитию дополнительных программ, связанных с агрокультурой и сельскохозяйственными науками.
Сеть профессиональных образовательных организаций Алтайского края состоит из 54 образовательных организаций, из которых 50 - краевые государственные профессиональные образовательные организации, подведомственные Министерству образования и науки Алтайского края, Министерству здравоохранения Алтайского края, Министерству культуры Алтайского края и Министерству спорта Алтайского края, 4 - негосударственные образовательные организации.
По программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих в крае обучается 12,4 тыс. человек по 50 профессиям (очная форма обучения). Доступность обучения в краевых государственных бюджетных профессиональных образовательных организациях обеспечивается выплатами стипендий, предоставлением горячего питания и общежития. 93,5% образовательных организаций обеспечены общежитиями, в которых ежегодно проживает до 8 тыс. обучающихся.
По программам подготовки специалистов среднего звена обучается 24,6 тыс. студентов по 105 специальностям. Создаются крупные многопрофильные профессиональные образовательные организации.
На территории Алтайского края расположены 8 государственных образовательных организаций высшего образования, 14 филиалов, Барнаульская православная духовная семинария. Охват молодежи образовательными программами высшего образования составляет 27%, в регионе обучается свыше 51 тыс. студентов бакалавриата, специалитета, магистратуры.
Система подготовки кадров выстраивается в соответствии с потребностями рынка труда региона. Для абитуриентов предлагается 101 направление подготовки высшего образования - бакалавриата, 18 специальностей высшего образования, 78 направлений подготовки высшего образования - магистратуры. В структуре приема на бюджетные места наибольший удельный вес (более 30%) занимают обучающиеся по направлениям подготовки "Инженерное дело, технологии и технические науки". Кроме того, организациями высшего образования реализуется свыше 500 дополнительных профессиональных программ, слушателями которых являются свыше 16 тыс. человек.
Общая численность профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования составила в 2018 году 2589 человек. Доля профессорско-преподавательского состава, имеющего ученые степени, составляет 76,5%.
Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Алтайского края
1. Порядок согласования кандидатуры потенциального участника Государственной программы
1.1. Для участия в Государственной программе:
соотечественники, постоянно проживающие за рубежом, обращаются в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания;
соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Алтайского края либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище, обращаются в территориальные подразделения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - "ГУ МВД по Алтайскому краю").
Государственная услуга по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы предоставляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 12 марта 2020 г. N 134.
1.2. Управление Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "УТЗН") в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления об участии в Государственной программе из ГУ МВД по Алтайскому краю направляет его в электронном варианте по корпоративной сети в центр занятости населения краевого государственного казенного учреждения управления социальной защиты населения по городскому округу и муниципальному району (далее также - "центр занятости населения", "орган службы занятости"), предоставляющий государственные услуги в сфере содействия занятости на выбранной кандидатом территории вселения. Центр занятости населения рассматривает заявление совместно со специалистом подразделения органа местного самоуправления УТЗН в течение 9 рабочих дней со дня получения в электронном виде (по согласованию), уполномоченного на реализацию Государственной программы на территории вселения, при необходимости - с привлечением работодателей.
Не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления центр занятости населения направляет в УТЗН по корпоративной сети органа службы занятости в электронном варианте информацию, содержащую следующие сведения (по согласованию):
о наличии на рынке труда территории вселения потребности в квалифицированных кадрах, соответствующей профессионально-квалификационным характеристикам заявителя, перспективности планируемой заявителем предпринимательской деятельности на территории вселения;
о готовности инфраструктуры территории вселения к приему заявителя и членов его семьи - возможностях жилищного обустройства, обеспеченности местами в дошкольных и общеобразовательных организациях и др.
указанной информации принимает решение о соответствии либо несоответствии заявителя требованиям к потенциальным участникам Государственной программы и уведомляет о нем ГУ МВД по Алтайскому краю.
1.3. Заявления кандидатов, проживающих и работающих, а также получающих высшее или среднее профессиональное образование на территории Алтайского края, рассматриваются УТЗН без направления в центр занятости населения.
2. Порядок информирования о последовательности действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию Алтайского края
2.1. Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется информация:
о возможности организации встречи и первичного размещения (при необходимости);
о регистрации (миграционном учете) на территории муниципального района или городского округа Алтайского края;
об оформлении правового статуса участника Государственной программы и членов его семьи, получении компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой;
об оказании участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, занятости;
о возможности получения информационных, консультационных, юридических услуг.
2.2. Информирование участника Государственной программы и членов его семьи о последовательности действий по прибытии на территорию района или города Алтайского края, выбранного ими для переселения, осуществляют представители подразделения органа местного самоуправления, уполномоченного на реализацию Государственной программы на территории вселения (по согласованию).
В случае обращения участнику Государственной программы предоставляется информация о возможности временного размещения на промежуточных пунктах следования, видах транспорта, о последовательности действий на территории вселения, о правах и обязанностях, в том числе о необходимости и сроках постановки на регистрационный учет в территориальном подразделении ГУ МВД по Алтайскому краю, доводит до сведения участника Государственной программы общую информацию об уполномоченных органах, ответственных за реализацию Государственной программы на территории вселения (адреса, контактные телефоны, режим работы, маршруты проезда и т.д.) (по согласованию).
2.3. Контактная информация о подразделения органах местного самоуправления, уполномоченных на реализацию Государственной программы на территории вселения, размещена на официальном сайте УТЗН (http://portal.aksp.ru/).
Информация о территориальных подразделениях ГУ МВД по Алтайскому краю размещена на официальном сайте ГУ МВД по Алтайскому краю (https://22.мвд.рф).
3. Порядок встречи и временного размещения участников Государственной программы и членов их семей
3.1. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в Алтайский край на территорию выбранного ими для переселения муниципального образования осуществляется самостоятельно.
3.2. Встреча и временное размещение участника Государственной программы и членов его семьи на территории муниципального образования в случае обращения участника Государственной программы могут быть организованы представителями подразделений органов местного самоуправления (по согласованию).
3.3. Представитель подразделения органа местного самоуправления в случае обращения участника Государственной программы, прибывшего на территорию вселения, оказывает ему информационное содействие в целях:
подбора вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц, общежитие, служебное жилье);
приобретения постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;
обеспечения права участия в действующих в Алтайском крае программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья наравне с жителями Алтайского края.
Участники Государственной программы имеют возможность самостоятельно подбирать себе временное и постоянное жилье, используя информацию местных СМИ, услуги риэлторских фирм.
3.4. Постоянное и временное жилищное обустройство осуществляется участниками Государственной программы самостоятельно за счет собственных средств.
3.5. В Алтайском крае имеются возможности для обеспечения жильем отдельных категорий граждан в рамках действующих программ, в том числе:
государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" (утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 31 октября 2014 г. N 503), также предусматривающей мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования;
государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" (утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 2 августа 2011 г. N 420).
4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы
4.1. Государственная услуга по осуществлению миграционного учета предоставляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2019 г. N 514.
4.2. Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 8 июня 2020 г. N 407.
4.3. Порядок регистрации по месту жительства определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984.
4.4. Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", Инструкцией об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденной приказом МВД России от 16 сентября 2019 г. N 623.
4.5. Подробную информацию об осуществлении указанных функций можно получить в ГУ МВД (656010, г. Барнаул, ул. 1-я Западная, д. 47, тел. (3852) 330385). Указанная информация размещена также на официальных сайтах УТЗН (http://portal.aksp.ru/), ГУ МВД по Алтайскому краю (https://22.мвд.рф).
5. Порядок предоставления услуг по трудоустройству участника Государственной программы и членов его семьи в целях трудоустройства
5.1. На территории Алтайского края государственные услуги в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей оказывают центры занятости населения.
5.2. В соответствии с пунктами 8, 16, 17 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" число государственных услуг, которые могут быть предоставлены центрами занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей, входят:
информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
Участники Государственной программы и члены их семей, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на следующие государственные услуги:
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
5.3. Информационные услуги в сфере содействия занятости можно получить с использованием сети Интернет, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
5.4. Контактная информация о центрах занятости населения Алтайского края, а также перечень документов, необходимых для получения услуг в сфере занятости, размещены на официальном сайте УТЗН (http://portal.aksp.ru/).
6. Порядок предоставления медицинских услуг
6.1. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными законами от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
6.2. Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования.
6.3. Для получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы или члены его семьи лично или через своего представителя подают в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации.
6.4. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах; медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
6.5. Бесплатное оказание медицинской помощи осуществляется медицинскими организациями, включенными в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, составной частью которой является территориальная программа обязательного медицинского страхования.
6.6. Контактная информация о медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, о представительствах Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, а также реестр страховых медицинских организаций размещаются на официальном сайте указанного фонда (www.tfoms22.ru).
7. Порядок предоставления образовательных услуг
7.1. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей образовательных услуг осуществляется образовательными организациями, расположенными на территории Алтайского края, которые обеспечивают:
предоставление государственных услуг в области общего образования;
предоставление государственных услуг в сфере профессионального образования.
Урегулирование вопросов предоставления услуг в сфере общего, профессионального образования осуществляется органами управления образованием, администрациями муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.
7.2. Общее образование.
7.2.1. По приезде на место проживания соотечественники обращаются в муниципальный орган управления образованием по вопросу устройства ребенка в образовательную организацию. В дошкольную образовательную организацию участник Государственной программы представляет заявление на имя руководителя дошкольной образовательной организации, медицинскую карту ребенка и копию свидетельства о его рождении. Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образованием, подписанным его руководителем. Руководитель дошкольной образовательной организации оформляет прием ребенка и извещает орган управления образованием о принятом решении.
7.2.2. Участники Государственной программы и члены их семей, прибывающие на территорию Алтайского края, имеют право на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования.
7.2.3. Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. N 32.
7.3. Профессиональное образование.
7.3.1. При подаче заявления о приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств краевого бюджета соотечественники предъявляют следующие документы:
копию документа, удостоверяющего личность поступающего;
оригинал документа государственного образца об образовании (или его заверенную в установленном порядке копию) либо оригинал документа иностранного государства об уровне образования, признаваемый в Российской Федерации на уровне документа государственного образца об образовании (или его заверенную в установленном порядке копию), а также в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, копию свидетельства о признании данного документа;
заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документа иностранного государства об уровне образования и приложения к нему.
Отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) соотечественника не является основанием для отказа в приеме документов на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.
7.3.2. Соотечественникам предоставляются бесплатные образовательные услуги по изучению русского языка как в пределах освоения основной общеобразовательной программы, так и в рамках выбора факультативных и элективных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность, а также за счет индивидуальных образовательных программ.
7.3.3. Прием абитуриентов в образовательные организации высшего образования Алтайского края происходит на основе федеральных нормативных актов, локальных актов образовательных организаций, регламентирующих прием на обучение.
7.3.4. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт. Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в организациях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников и юных натуралистов, в спортивных школах и клубах, а также в иных организациях дополнительного образования).
Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность фондов школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.
7.3.5. Контактная информация об организациях, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края, размещена на официальном сайте Министерства (www.educaltai.ru), на официальном сайте УТЗН (http://portal.aksp.ru/).
8. Порядок предоставления социальных услуг
8.1. Для получения на территории вселения социальных выплат, предусмотренных законодательством, социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания, адресной материальной и иной помощи участники Государственной программы и члены их семей обращаются в краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - "управления социальной защиты населения").
8.2. Социальная поддержка семей с детьми осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством в виде пособий и компенсаций, которые назначаются и выплачиваются по месту работы (службы) гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (работающим, служащим).
Гарантируются меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.
8.3. Информация о пособиях и компенсациях, установленных законодательством Алтайского края, в том числе уточненный перечень необходимых документов, предоставляется соотечественнику в управлении социальной защиты населения на территории вселения.
8.4. Контактная информация об управлениях социальной защиты населения размещена на официальном сайте Министерства социальной защиты Алтайского края (www.aksp.ru).
<< Приложение 4 Приложение 4 |
||
Содержание Постановление Правительства Алтайского края от 9 декабря 2020 г. N 523 "О некоторых постановлениях Правительства Алтайского... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.