Приложение. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом города Киселевска

Приложение

к решению Киселевского городского

Совета народных депутатов

от 27 февраля 2008 г. N 185-н

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом
города Киселевска

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы", Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" (далее - Устав г.Киселевска), иными нормативными правовыми актами, определяет основные цели и задачи деятельности, основные функции, права и обязанности Комитета по управлению муниципальным имуществом города Киселевска.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Киселевска (далее по тексту - Комитет) входит в структуру Администрации города Киселевска и является уполномоченным органом Администрации города Киселевска, созданным для осуществления исполнительных, распорядительных и контрольных функций в области управления, распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" (далее - г.Киселевск).

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, Уставом г.Киселевска, и иными нормативными правовыми актами;

1.3. Комитет, являясь отраслевым (функциональным) органом Администрации города Киселевска, обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральными законами.

Комитет имеет свой орган управления, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, имеет лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с гербом, бланки и штампы со своим наименованием.

Полное наименование - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Киселевска.

Сокращенное наименование - КУМИ г.Киселевска.

1.4. Юридический адрес Комитета: Российская Федерация, Кемеровская область, г.Киселевск, ул.Ленина, 30.

1.5. Почтовый адрес Комитета: Российская Федерация, Кемеровская область, 652700, г.Киселевск, ул.Ленина, 30.

1.6. Комитет является представителем собственника муниципального имущества г.Киселевска - муниципального образования г. Киселевска.

1.7. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе города и Киселевскому городскому Совету народных депутатов.

1.8. Полномочия Комитета, отнесенные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением к его исключительной компетенции не могут быть делегированы другим органам местного самоуправления и юридическим лицам.

1.9. Акты Комитета, его решения и распоряжения, принятые в пределах его компетенции являются обязательными для муниципальных предприятий и учреждений.

1.10. Деятельность Комитета финансируется из средств местного бюджета.

1.11. Функциональная структура и деятельность отделов Комитета регламентируется положениями об отделах, инструкциями, утвержденными председателем Комитета на основании настоящего Положения.

2. Основные цели и задачи комитета

2.1. Целями и задачами деятельности Комитета являются:

2.1.1. Участие в разработке и формировании, проведении единой политики органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" в области имущественных, в том числе земельных отношений.

2.1.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования объектов (имущества) муниципальной собственности.

2.1.3. Осуществление полномочий собственника муниципальных объектов (имущества) в пределах и порядке, определенных нормативными правовыми актами Киселевского городского Совета народных депутатов и правовыми актами Главы города.

2.1.4. Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области по вопросам разграничения государственной собственности на землю.

2.1.5. Осуществление полномочий собственника имущества должника в случаях проведения процедуры банкротства в отношении муниципальных унитарных предприятий.

2.1.6. Защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" при управлении муниципальными объектами (имуществом) и их приватизации в пределах своей компетенции.

2.1.7. Осуществление учета муниципального имущества и ведение реестра предприятий и имущества муниципальной собственности.

2.2. Комитет решает иные задачи, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Функции и полномочия комитета

3.1. Комитет в целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном порядке осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает проекты нормативных документов, обеспечивающих систему управления и распоряжения муниципальной собственностью.

3.1.2. Разрабатывает нормативные документы, регламентирующие деятельность муниципальных предприятий и учреждений по использованию и распоряжению муниципального имущества.

3.1.3. Представляет интересы муниципального образования при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

3.1.4. Выступает в качестве муниципального заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

3.1.5. Наделяет полномочиями подведомственные бюджетные учреждения на заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

3.1.6. Представляет интересы города и защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории РФ и за ее пределами, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

3.1.7. Рассматривает предложения, заявления и жалобы юридических и физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по ним необходимые меры, готовит ответы на жалобы граждан и юридических лиц в сроки установленные законом РФ.

3.1.8. Разрабатывает и вносит в установленном порядке для утверждения предложения по разграничению государственной и муниципальной собственности на территории города, по передаче объектов государственной и иной формы собственности в муниципальную собственность, а также осуществляет их передачу.

3.1.9. Ведет учет объектов имущества муниципальной собственности, реестр муниципальной собственности, включая незавершенные строительством объекты, жилищный и нежилой фонд, находящийся в собственности.

3.1.10. Организует проведение плановой технической инвентаризации объектов недвижимости на территории г.Киселевска.

3.1.11. Принимает в муниципальную собственность выморочное имущество, признанное бесхозяйным в соответствии с законодательством РФ.

3.1.12. Проводит торги по продаже права на заключение договора аренды основных средств.

3.1.13. Заключает договоры и передает объекты муниципальной собственности в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение или доверительное управление другим лицам.

3.1.14. Вносит предложения о списании в установленном порядке основных средств муниципальной собственности.

3.1.15. Совместно со структурными подразделениями Администрации города осуществляет реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.16. Совместно со структурными подразделениями Администрации города вносит предложения о привлечении к дисциплинарной, материальной и иной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, чьими действиями был причинен ущерб муниципальному имуществу.

3.1.17. Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и вносимые в них изменения и дополнения.

3.1.18. По поручению Главы города готовит проекты трудовых договоров (контрактов) с руководителями муниципальных предприятий, учреждений.

3.1.19. Требует от руководителей муниципальных предприятий и учреждений отчеты о своей деятельности в установленном порядке.

3.1.20. По распоряжению Главы города совместно с другими отделами назначает и проводит проверки (ревизии, инвентаризацию) по вопросам деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов (имущества) муниципальной собственности, а также, при необходимости, привлекает для их проведения аудиторов.

3.1.21. Разрабатывает план (программу) приватизации муниципального имущества и представляет на утверждение Киселевскому городскому Совету народных депутатов на соответствующий финансовый год.

3.1.22. Отчитывается перед Киселевским городским Советом народных депутатов о выполнении плана (программы) приватизации муниципального имущества.

3.1.23. Осуществляет подготовку документов на отчуждение муниципальных объектов (имущества), в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

3.1.24. Организует проведение оценки муниципального имущества, подлежащего приватизации.

3.1.25. Вносит в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в утвержденные планы (программы) приватизации муниципального имущества.

3.1.26. Организовывает аукционы и конкурсы по продаже объектов муниципальной собственности в установленном законодательством РФ порядке.

3.1.27. Обеспечивает размещение информации о приватизируемых объектах, проведении аукционов и конкурсов в официальном печатном издании муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

3.1.28. Заключает договоры купли-продажи объектов муниципальной собственности.

3.1.29. Подготавливает распоряжения о передаче объектов муниципальной собственности с баланса на баланс в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.1.30. Действует в пределах полномочий и прав, предоставленных ему законодательством РФ и Кемеровской области, органами самоуправления г.Киселевска и настоящим Положением, в отношении предприятий муниципальной собственности, предприятий, в капитале которых имеется доля муниципальной собственности.

3.1.31. Анализирует экономическое и финансовое положение муниципальных предприятий в случае признаков несостоятельности (банкротства), являющихся неплатежеспособными и имеющих неудовлетворительную структуру баланса.

3.1.32. Обращается в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального предприятия должника несостоятельным (банкротом).

3.1.33. Осуществляет в установленном порядке контроль за использованием средств, направленных на поддержку (санацию) предприятия.

3.1.34. Рассматривает обращения и предложения заинтересованных лиц по вопросам, связанным с применением реорганизационных процедур в отношении муниципальных предприятий.

3.1.35. Осуществляет функции организатора торгов на право размещения средств наружной рекламы.

3.1.36. Осуществляет согласование текста рекламного сообщения.

3.1.37. Утверждает и выдает разрешение на распространение и размещение наружной рекламы.

3.1.38. Заключает с рекламораспространителями договоры и осуществляет контроль за размещением наружной рекламы на территории города Киселевска.

3.1.39. Выступает заказчиком работ по изготовлению, монтажу, демонтажу и текущему содержанию объектов социальной (некоммерческой) рекламы.

3.1.40. Контролирует установку и содержание рекламных средств в соответствии с договором аренды на рекламное место.

3.1.41. Проверяет правомочность размещения наружной рекламы на территории города, принимает меры с целью устранения выявленных нарушений.

3.1.42. Предупреждает и пресекает размещение и распространение недобросовестной, заведомо ложной, неэтичной рекламы.

3.1.43. Формирует базу данных о наличии средств наружной рекламы.

3.1.44. Осуществляет контроль за рациональным использованием земли на территории города.

3.1.45. Принимает решения о предоставлении земельных участков на правах, определенных земельным законодательством и о прекращении соответствующих прав.

3.1.46. Оформляет право устанавливающие документы на землю в соответствии и действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, а также иных соглашений, связанных с исполнением или расторжением заключенных договоров).

3.1.47. Обеспечивает в необходимых случаях разработку землеустроительной документации и ее согласование.

3.1.48. Осуществляет резервирование земельных участков для муниципальных нужд.

3.1.47. Оформляет по заявкам физических и юридических лиц право на землю согласно действующему законодательству РФ.

3.1.49. Организует и проводит торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

3.1.50. Обеспечивает поступление, платежей за аренду земли в соответствии с действующим законодательством и местными нормативными актами.

3.1.51. Осуществляет контроль за соблюдением участниками земельных отношений на территории г.Киселевска земельного законодательства РФ, условий договоров и принимает меры в отношении лиц их нарушивших.

3.1.52. Осуществляет учет платежей за использованием земельных участков, контроль за их поступлением, правильностью расчета и своевременностью оплаты арендаторами, собственниками, землепользователями земельных участков.

3.1.53. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области и нормативными правовыми актами Киселевского городского Совета народных депутатов и Главы города для решения возложенных на Комитет задач.

4. Права и обязанности комитета

4.1. Комитет в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, имеет право:

4.1.1. Распоряжаться муниципальным имуществом.

4.1.2. Представлять интересы города и осуществлять защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории РФ и за ее пределам, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

4.1.3. Проводить приватизацию муниципального имущества.

4.1.4. Независимо от способа приватизации заключать договоры купли-продажи на правах продавца-собственника.

4.1.5. Совершать все предусмотренные законодательством и другими нормативными правовыми актами действия, заключать сделки, договора в пределах своей компетенции.

4.1.6. Изымать неправомерно отчужденное, излишнее, не используемое, либо используемое не по назначению, или с нарушением установленного законом (договором, заключенными Комитетом) порядка имущество муниципальных предприятий и учреждений закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо переданного в аренду в соответствии с действующим законодательством.

4.1.7. Направлять предприятиям и учреждениям обязательные к исполнению требования (предписания) по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.1.8. Запрашивать информацию о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в объемах, необходимых для осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением.

4.1.9. Давать разъяснения по применению нормативных правовых актов по вопросам, подпадающим под действие настоящего Положения.

4.1.10. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для муниципальных предприятий, учреждений, юридических и физических лиц.

4.1.11. Осуществлять иные действия необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач и функций.

4.2. Комитет обязан в своей деятельности:

4.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города.

4.2.2. Вести реестр муниципального имущества, и учет сделок с ним и заключенных договоров.

4.3.3. Осуществлять контроль за использованием муниципальными предприятиями, учреждениями, а также иными юридическими и физическими лицами переданного им муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду.

4.3.4. В случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам города при заключении имущественных сделок с муниципальной собственностью, обращаться в суд общей юрисдикции, арбитражный и третейский суд с исками о признании недействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности.

4.3.5. Осуществлять контроль за исполнением договоров покупателями объектов приватизации (планов приватизации) и условий заключенных с ними договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению в установленном законодательством порядке.

4.3.6. Обеспечивает открытость информации по предмету своей деятельности для всех заинтересованных лиц в порядке, установленном законодательством.

5. Руководство комитетом и организация деятельности

5.1. Руководство Комитетом осуществляет председатель по управлению муниципальным имуществом города Киселевска, который назначается и освобождается от должности Главой города в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Председатель несет всю полноту ответственности за работу Комитета.

5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия и отвечает за реализацию возложенных на Комитет задач и функций:

5.3.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях любых форм собственности, заключает сделки.

5.3.2. Контролирует исполнение распоряжений Главы города, решений Киселевского городского Совета народных депутатов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.

5.3.3. Контролирует деятельность начальников отделов.

5.3.4. Принимает и увольняет работников Комитета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и инструкциями об отделах Комитета.

5.3.5. Утверждает положения об отделах Комитета, определяет должностные обязанности (утверждает должностные инструкции) и устанавливает степень ответственности для начальников отделов, а также работников Комитета в соответствии с действующему законодательством.

5.3.6. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе города структуру Комитета.

5.3.7. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.

5.3.8. Разрабатывает положение о премировании работников Комитета, устанавливает надбавки к зарплате, в пределах фонда заработной платы.

5.3.9. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Издает приказы и распоряжения.

5.3.12. Определяет основные направления деятельности Комитета, рассматривает текущие и перспективные планы работ отделов и подведомственных организаций Комитету.

5.4. Отделы Комитета возглавляют начальники отделов. Деятельность отделов Комитета регламентируется положениями о них, утвержденными в установленном порядке.

5.5. Работники Комитета действуют от имени Комитета и представляют его интересы перед третьими лицами на основании доверенности, подписанной председателем Комитета и в рамках полномочий, установленных настоящим Положением.

6. Финансирование и имущество

6.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом является главным распорядителем бюджетных средств к подведомственным бюджетным учреждениям осуществляющих функции по благоустройству городской территории, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, обладает следующими бюджетными полномочиями:

6.1.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

6.1.2. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

6.1.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

6.1.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета. Составляет обоснования бюджетных ассигнований.

6.1.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

6.1.6. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.

6.1.7. Формирует муниципальные задания.

6.1.8. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

6.1.9. Обеспечивает контроль, за соблюдением получателями субсидий, субвенций, а также организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

6.2. Деятельность Комитета и подведомственных учреждений финансируется из местного бюджета в пределах предусмотренных бюджетными ассигнованиями.

6.3. Денежные средства, поступающие на лицевой счет Комитета, распределяются Комитетом в соответствии с законодательством РФ, законодательством Кемеровской области, правовыми актами органов местного самоуправления г.Киселевска.

6.4. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.5. Комитет безвозмездно пользуется помещениями, предоставленными для выполнения своих функций.

7. Муниципальная служба в комитете

7.1. Лица, осуществляющие службу на должностях в Комитете, являются муниципальными служащими.

7.2. Правовая регламентация муниципальной службы в Комитете, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения службы, управление службой, определяется федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Киселевска.

7.3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

8. Реорганизация и ликвидация комитета

8.1. Комитет реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами и работниками Комитета, остается в муниципальной собственности и используется в соответствии с действующим законодательством.

8.3. При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращения работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, а также документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета и т.п.) передаются на государственное хранение в городские архивные фонды.