Приложение. Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район Рязанской области

Приложение

Утверждено
решением
Сапожковской районной Думы
от 18.04.2018 г. N 323

Положение
о муниципальной службе в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2018 г., 30 января 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Рязанской области от 17 октября 2007 года N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" (далее - Закон N 136-ОЗ), Уставом муниципального образования - Сапожковский муниципальный район и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

1.2. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район.

1.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Сапожковский муниципальный район по вопросам муниципальной службы

2.1. К полномочиям Сапожковской районной Думы в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом муниципального образования - Сапожковский муниципальный район относятся:

1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим муниципального образования - Сапожковский муниципальный район и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;

2) установление должностей муниципальной службы в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район;

3) исключен с 30 января 2019 г. - Решение Сапожковской районной Думы Рязанской области от 30 января 2019 г. N 387

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район;

5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район;

6) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район;

7) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район;

8) определение порядка исполнения муниципальными служащими обязанностей по должности муниципальной службы;

9) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом муниципального образования - Сапожковский муниципальный район.

2.2 К полномочиям администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район в отношении муниципальных служащих администрации, а также к полномочиям иных органов местного самоуправления муниципального образования - Сапожковский муниципальный район в отношении муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, иными муниципальными правовыми актами относятся:

1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального образования - Сапожковский муниципальный район;

2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы и ведение реестра муниципальных служащих;

3) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом муниципального образования - Сапожковский муниципальный район и решениями Сапожковской районной Думой, к полномочиям администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, иных органов местного самоуправления муниципального образования - Сапожковский муниципальный район.

3. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район

3.1. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сапожковского муниципального района устанавливаются решением Сапожковской районной Думой в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утвержденным Законом N 136-ОЗ.

3.2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования - Сапожковский муниципальный район используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

3.3 Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район прилагается (приложение N 1).

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район

4.1 Квалификационные требования к уровню образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения в органах местного самоуправления Сапожковского муниципального района:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование, без предъявления требования к стажу;

4) для старших и младших должностей муниципальной службы - профессиональное образование, без предъявления требования к стажу.

4.2 Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов - не менее одного года стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки.

4.3 Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы.

5. Правовое положение (статус) муниципального служащего

5.1. Основные права, обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены статьями 11, 12, 13, 14 федерального закона от 02.03.2007 г.N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5.2. При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, муниципальных правовых актов муниципального образования - Сапожковский муниципальный район а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район, должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления муниципального образования - Сапожковский муниципальный район, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.

5.3. Стаж (общая продолжительность) муниципальной службы определяется в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 г. N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".

6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район

6.1. Профессиональной переподготовкой муниципальных служащих является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления муниципальными служащими нового вида профессиональной служебной деятельности.

6.2. Повышением квалификации муниципальных служащих является обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных служащих, имеющих профессиональное образование в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

6.3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципального служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им муниципальной службы.

6.4. Профессиональная подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования.

6.5. Расходы, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район, осуществляются за счет средств бюджета в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район.

7. Поощрения муниципального служащего в муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район

7.1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе могут применяться следующие виды поощрений и награждений:

1) объявление благодарности;

2) единовременное денежное поощрение;

3) объявление благодарности с единовременным денежным поощрением;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетными грамотами органов местного самоуправления Сапожковского муниципального района.

6) награждение почетными грамотами Губернатора Рязанской области и Рязанской областной Думы в порядке, установленном законами Рязанской области;

7) присвоение почетных званий и награждение государственными наградами Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами;

8) выплата единовременного поощрения:

- в связи с юбилеем: 50, 55, 60, 65 - летия со дня рождения (при выслуге на муниципальной службе не менее 5 лет) - в размере двух должностных окладов;

- за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) в размере трех должностных окладов;

- в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;

9) внеочередное присвоение классного чина в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 9.3 Закона N 136-ОЗ.

7.2. Решение о поощрении муниципального служащего, в соответствии с подпунктами 1 - 5, 8 пункта 7.1, принимается представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе либо по представлению заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения, которым непосредственно подчиняется муниципальный служащий. Решение о поощрении оформляется актом органа местного самоуправления.

7.3. Поощрение муниципального служащего, в соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 7.1, производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

8. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

8.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

8.2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

9. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

9.1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15, 27.1 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются в порядке и сроки, которые установлены Законом N 25-ФЗ, а также настоящим разделом.

9.2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15, 27.1 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

9.3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15, 27.1 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15, 27.1 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

9.4. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15, 27.1 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания указанного акта.

9.5. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание, предусмотренное статьями 14.1, 15, 27.1 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

9.6. Если в течение одного года со дня применения взыскания, предусмотренного статьями 14.1, 15, 27.1 Закона N 25-ФЗ за коррупционное правонарушение, муниципальный служащий не был подвергнут взысканию, предусмотренному статьями 14.1, 15, 27.1 Закона N 25-ФЗ за коррупционные правонарушения, он считается не имеющим взыскания.

10. Реестр муниципальных служащих

10.1. В муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Сапожковской районной Думы.

10.2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

10.3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

11. Кадровый резерв на муниципальной службе

11.1. В муниципальном образовании - Сапожковский муниципальный район в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

12. Иные вопросы в сфере муниципальной службы

12.1. Вопросы муниципальной службы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования - Сапожковский муниципальный район.