Приложение. Муниципальная программа "Охрана земель на территории муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Малостуденецкое сельское поселение
Сасовского муниципального района
Рязанской области
от 28 октября 2020 г. N 42

Муниципальная программа
"Охрана земель на территории муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Охрана земель на территории муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Основания для разработки программы	- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Земельный кодекс РФ.
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области
Исполнитель программы	- Администрация муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области; - иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной программы.
Цели программы	Повышение эффективности охраны земель на территории муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в том числе: - предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; - обеспечение рационального использования земель; - обеспечение охраны и восстановление плодородия земель; - обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Основные задачи программы	Проведение работ с целью: - повышения биологического потенциала земель муниципального образования; - улучшения условий для устойчивого земледелия; - повышения плодородия почв; - улучшения гидротермического режима; - сокращения поверхностного стока; - увеличения поглощения углекислого и других газов; - оптимизации процессов почвообразования; - увеличения водности рек и водоемов; - создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Целевые индикаторы и показатели программы	- Благоустройство населенных пунктов; - улучшение качественных характеристик земель; - эффективное использование земель.
Сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составит 2500 рублей из средства местного бюджета, в том числе по годам: 2021 год - 500 рублей; 2022 год - 500 рублей; 2023 год - 500 рублей; 2024 год - 500 рублей. 2025 год - 500 рублей
Ожидаемые результаты от реализации программы	- Благоустройство населенных пунктов.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса: водные ландшафты, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие - выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Современное состояние развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования, обеспечивающих повышение плодородия почв. Сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет по причине исчезновения сельхозпредприятий и перехода земель, использовавшихся ранее для производства продовольствия, в собственность граждан (земельные паи), в большинстве случаев характеризуются в настоящее время как земли, на которых собственники, землепользователи, арендаторы не проводят установленные законодательством обязательные мероприятия, направленные на охрану земель, что в свою очередь сохраняло бы и повышало плодородие земель.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли, имеет важное природоохранное значение.

В настоящее время назрела необходимость выявления заброшенных и нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования. Крайне необходимо обеспечить информированность лиц, причастных к выше указанным землям, о необходимости проведения фитосанитарных, агрохимических, мелиоративных и агротехнических мероприятий по уходу за открытой мелиоративной системой (вырубка деревьев и кустарников, скашивание и др.), а также организовать контроль за выполнением указанных мероприятий.

Муниципальная программа "Охрана земель на территории муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

повышение эффективности охраны и использования земель на территории сельского поселения, в том числе:

- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- обеспечение рационального использования земель;

- обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

- обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Задачами Программы являются:

проведение работ с целью:

- повышения биологического потенциала земель муниципального образования;

- улучшения условий для устойчивого земледелия;

- повышения плодородия почв;

- улучшения гидротермического режима;

- сокращения поверхностного стока;

- увеличения поглощения углекислого и других газов;

- оптимизации процессов почвообразования;

- увеличения водности рек и водоемов;

- создания условий для сохранения биологического разнообразия.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составляет 2500 рублей, из них:

- из местного бюджета - 2500 рублей.

Мероприятия по реализации Программы по, годам, объемам и источникам финансирования приведены в приложении к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий

Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации программы

Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области.

Заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию муниципального образования - Малостуденецкое сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- благоустройство населенных пунктов;

- улучшение качественных характеристик земель;

- эффективное использование земель.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы () за отчетный год рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.