Методические рекомендации по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне на период 2021-2025 годы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях (Форма N 2/ДУ) (утв. МЧС России 20 ноября 2020 г. N 2-4-71-31-11) (документ не действует)

Методические рекомендации по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне
на период 2021-2025 годы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях
(Форма N 2/ДУ)
(утв. МЧС России 20 ноября 2020 г. N 2-4-71-31-11)

Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью подготовки ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны в субъектах Российской Федерации.

Доклады включают систему исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне и являются основой для проведения ежегодного уточнения соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения.

Методические рекомендации устанавливают общие требования к структуре и содержанию докладов о состоянии гражданской обороны субъектов Российской Федерации и предназначены для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц Главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (далее - Главное управление МЧС России), в сферу деятельности которых входит подготовка докладов о состоянии гражданской обороны в соответствующих субъектах Российской Федерации (федеральных округах) и уточнение планирующих документов по гражданской обороне.

I. Общие положения

1. Доклад о состоянии гражданской обороны в субъекте Российской Федерации (далее - Доклад) разрабатывается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000 г. N 224-рс, поручением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N РД-П4-3922, а также Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 13 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утверждённому приказом МЧС России от 27.03.2020 N 216ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 30.04.2020, регистрационный номер N 58257).

2. Доклад отражает текущее состояние работы по выполнению мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований и расположенных на его территории организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации готовят Доклад ежегодно (2 раза в год) и представляют его в Главное управление МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации в сроки, не позднее:

25 января по состоянию на 1 января текущего года;

25 июня по состоянию на 1 июня текущего года, при этом представляются только уточненные Основные показатели состояния гражданской обороны.

4. Должностные лица Главного управления МЧС России проводят анализ представленного Доклада, уточняют отдельные сведения (при необходимости), дополняют их сведениями в части, касающейся деятельности МЧС России за отчетный период, и представляют Доклад в Главное управление МЧС России, дислоцированное в субъекте Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа (далее - Главное управление МЧС России, осуществляющее координацию деятельности), в сроки, не позднее:

30 января по состоянию на 1 января текущего года;

30 июня по состоянию на 1 июня текущего года, при этом представляются только Основные показатели состояния гражданской обороны.

5. Должностные лица Главного управления МЧС России, осуществляющего координацию деятельности, проводят анализ представленных докладов, формируют на их основе доклад о состоянии гражданской обороны в федеральном округе и представляют его, а также доклады с основными показателями состояния гражданской обороны соответствующих субъектов Российской Федерации в МЧС России в срок, не позднее:

5 февраля по состоянию на 1 января текущего года;

5 июля по состоянию на 1 июня текущего года, при этом представляются только Основные показатели состояния гражданской обороны.

6. Доклады о состоянии гражданской обороны в федеральных округах и субъектах Российской Федерации представляются в МЧС России только в электронном виде (текстовая часть Доклада - в формате DOCX или DOC; приложение "Основные показатели состояния гражданской обороны" - в формате XLSX или XLS).

7. Степень секретности сведений (отнесение к сведениям, составляющим служебную информацию ограниченного распространения) текстовой части и приложения к текстовой части Доклада определяется исполнителем, с учетом соответствующих перечней сведений, составляющих государственную тайну (перечней сведений, составляющих служебную информацию ограниченного распространения).

8. Методические рекомендации по формированию системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне в субъектах Российской Федерации от 21.09.2018 N 2-4-71-24-11 считать утратившими силу.

II. Требования к оформлению доклада о состоянии гражданской обороны в субъекте Российской Федерации

9. Доклады подготавливаются в строгом соответствии с настоящими методическими рекомендациями.

10. В Доклад включаются следующие разделы:

а) деятельность по разработке и обеспечению выполнения положений законодательных, нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов в области гражданской обороны;

б) система управления гражданской обороной;

в) защита населения, материальных и культурных ценностей;

г) разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

д) силы гражданской обороны;

е) подготовка населения в области гражданской обороны;

ж) финансирование мероприятий по гражданской обороне;

з) реализация Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года.

11. Структурно каждый раздел может включать подразделы, пункты, нумерованные и буквенные подпункты, содержание которых раскрыто в форме 2/ДУ (приложение к методическим рекомендациям).

12. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также Главное управление МЧС России отображают сведения в Докладе в строгом соответствии с числовой или буквенной нумерацией разделов, подразделов, пунктов и подпунктов.

При отсутствии отдельных сведений в соответствующем разделе (подразделе, пункте, подпункте) указывается "мероприятия не проводились", "мероприятия не планируются" или "потребность проведения данных мероприятий отсутствует".

В конце каждого раздела (подраздела) Доклада допускается указание дополнительных сведений, характеризующих состояние рассматриваемого вопроса, а также уточняющих (поясняющих) сведений в представляемых данных.

13. Основные показатели состояния гражданской обороны заполняются в соответствии с табличной формой (согласно приложению к форме 2/ДУ), в формате Excel.

Утверждаю Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

П.Ф. Барышев