Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Архангельской области "Котлас"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
администрации городского округа
Архангельской области "Котлас"
от 9 декабря 2020 N 2385

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Архангельской области "Котлас"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Архангельской области "Котлас" (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и постановлением Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 9 марта 2011 года N 1-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования Архангельской области, схемы размещения нестационарных торговых объектов".

Положения настоящего Порядка распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Котлас", в том числе объектов общественного питания и объектов по оказанию бытовых услуг, расположенных в нестационарных торговых объектах.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Котлас" (далее - Схема), которая утверждается постановлением администрации городского округа "Котлас".

Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

- на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях розничных рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых, имеющих краткосрочный характер и ярмарочных мероприятий, которые регулируются отдельными правовыми актами;

- в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении, находящемся в частной собственности.

2. Целями настоящего Порядка являются:

- обеспечение единых требований к размещению нестационарных торговых объектов, отбору хозяйствующих субъектов, которым предоставляется право на осуществление торговой деятельности через нестационарные торговые объекты на территории городского округа "Котлас";

- создание условий для улучшения организации торгового обслуживания и обеспечения доступности товаров для населения;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, собственников (пользователей, арендаторов) земельных участков, а также обеспечение при этом прав и законных интересов населения;

- достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и формирование конкурентной среды.

3. С учетом терминов национальных стандартов Российской Федерации ("ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения"; "ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания") в настоящем Порядке используются следующие понятия:

3.1. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

3.2. Киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса.

3.3. Палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.

3.4. Автомагазин (автолавка, торговый автофургон) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями.

3.5. Автоцистерна - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками пр.).

3.6. Елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев.

3.7. Торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

3.8. Торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.

3.9. Торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке.

3.10. Торговая галерея - нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию.

3.11. Кафе (сезонные, передвижные) - предприятия, организующие производство, реализацию продукции общественного питания и обслуживание потребителей с потреблением на месте и на вынос (вывоз) с возможностью доставки.

II. Требования к размещению нестационарных торговых объектов на территории городского округа Архангельской области "Котлас"

1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Котлас" должно соответствовать требованиям земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, в области образования, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и соответствовать архитектурному облику сложившейся застройки городского округа "Котлас".

2. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

3. Запрещается размещать нестационарные торговые объекты на территории дворов жилых зданий, а также на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских площадках, в арках зданий, ближе 15 метров от окон зданий, за исключением остановочных павильонов, а также киосков и палаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами.

4. Размещение нестационарных торговых объектов ограничивается в зонах охраны объектов культурного наследия, территориях, занимаемыми зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.

5. К нестационарным торговым объектам, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).

6. Запрещается размещать нестационарные торговые объекты на инженерных сетях и коммуникациях без согласования с владельцами этих сетей и коммуникаций.

7. Места размещения нестационарных торговых объектов не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки городского округа "Котлас".

8. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа "Котлас" является договор на право размещения нестационарного торгового объекта, заключаемый с Управлением экономического развития администрации городского округа "Котлас" по результатам аукциона либо без проведения аукциона.

9. Плата по договору на право размещения нестационарного торгового объекта вносится в установленном договором порядке.

10. Основанием для эксплуатации нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Котлас" является акт приемочной комиссии о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта требованиям, указанным в договоре, и эскизному проекту нестационарного торгового объекта, утвержденному постановлением администрации городского округа "Котлас".

11. Проект размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Котлас" должен содержать следующие сведения об объекте:

- месторасположение, технические характеристики, в том числе площадь объекта, торговая площадь, площадь вспомогательных помещений;

- сведения о собственнике нестационарного торгового объекта;

- схема размещения торгового объекта на земельном участке;

- фасады, планы, цветовые и конструктивные решения, а также материалы, используемые при изготовлении нестационарного торгового объекта;

- сводный план инженерных сетей (в случае подключения торгового объекта к инженерным сетям).

Проект согласовывается с Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Котлас", Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации городского округа "Котлас" и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

12. По окончании срока действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта, объект подлежит уборке (сносу) лицом, осуществляющим размещение такого объекта, за свой счет в течение пяти дней со дня окончания срока действия договора на право размещения нестационарного торгового объекта.

Нестационарный торговый объект подлежит уборке (сносу) досрочно в случае нарушения лицом, разместившим этот нестационарный торговый объект, условий и требований по его размещению, установленных договором на право размещения нестационарного торгового объекта.

13. В случае неисполнения в добровольном порядке лицом, осуществившим размещение нестационарного торгового объекта, его демонтажа по истечении срока действия договора или при досрочном прекращении договора, а также в случае самовольного размещения нестационарных торговых объектов без разрешительной документации, администрация городского округа "Котлас" осуществляет его принудительный демонтаж в соответствии с Положением о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории МО "Котлас", утвержденным постановлением администрации МО "Котлас" от 13 января 2014 года N 86.

III. Сроки размещения нестационарных торговых объектов

1. Срок размещения нестационарного торгового объекта устанавливается в Схеме для каждого места размещения нестационарного торгового объекта:

1.1. Для мест размещения елочных базаров - с 20 декабря по 31 декабря.

1.2. Для мест размещения нестационарных торговых объектов по торговле мороженым, плодоовощной продукцией, по реализации кваса в розлив - с 1 мая по 30 сентября.

1.3. Для мест размещения нестационарных сезонных кафе - с 1 мая по 31 августа.

1.4. Для мест размещения нестационарных торговых объектов по торговле бахчевыми культурами - с 15 июля по 30 сентября.

1.5. Для нестационарных торговых объектов, не указанных в п.п. 1.1-1.4 период устанавливается до пяти лет.

IV. Требования к нестационарным торговым объектам

1. Требования к нестационарным торговым объектам (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема) определяются эскизными проектами, разработанными Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Котлас" и утвержденными постановлением администрации городского округа "Котлас", а также Дизайн-кодом МО "Котлас", утвержденным постановлением администрации МО "Котлас" от 29.11.2018 N 2464.

Внешний вид нестационарных торговых объектов не должен нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки городского округа "Котлас" на протяжении всего срока эксплуатации.

Нестационарные торговые объ