Приложение N 1. Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества Ангарского городского округа

Приложение N 1

Утверждено

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 02.09.2019 N 899-па

Положение
о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества Ангарского городского округа

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, структуру, полномочия, функции, а также порядок принятия и оформления решений конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества Ангарского городского округа (далее - конкурсная комиссия).

1.2. Конкурсная комиссия создается для проведения конкурса, оценки заявок, определения победителей, прошедших процедуру предварительного отбора, оценки конкурсных предложений, определения победителей конкурса и принятия решений в соответствии с настоящим Положением.

1.3. Основными принципами деятельности конкурсной комиссии являются создание равных конкурсных условий для заявителей (участников конкурса), единство требований к ним и критериев оценки их конкурсных предложений, объективность оценок и гласность.

1.4. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон "О концессионных соглашениях"), Положением о концессионных соглашениях, заключаемых в отношении муниципального имущества Ангарского городского округа, утвержденным решением Думы Ангарского городского округа от 29.08.2017 N 320-39/01рД, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

2. Функции конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса;

2) опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направляет указанное сообщение лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения;

3) принимает заявки на участие в конкурсе;

4) предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О концессионных соглашениях";

5) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также рассмотрение таких заявок в порядке, установленном статьей 29 Федерального закона "О концессионных соглашениях";

6) проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией на основании пункта 5 части 1 статьи 23 Федерального закона "О концессионных соглашениях", и достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах;

7) устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным Федеральным законом "О концессионных соглашениях" и конкурсной документацией, и соответствие конкурсных предложений критериям конкурса и требованиям, указанным в конкурсной документации;

8) в случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений;

9) принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление;

10) определяет участников конкурса;

11) направляет участникам конкурса приглашения представить конкурсные предложения, принимает, рассматривает и оценивает конкурсные предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений в баллах в соответствии с критериями конкурса;

12) определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем;

13) подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения конкурса;

14) уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса;

15) опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения конкурса;

16) обеспечивает конфиденциальность полученной информации в рамках законодательства Российской Федерации, в случае получения таковой от заявителей и участников конкурса в рамках предоставляемых ими заявок или конкурсных предложений.

3. Порядок формирования конкурсной комиссии

3.1. Решением о заключении концессионного соглашения устанавливается орган (далее - Уполномоченный орган), уполномоченный концедентом на создание конкурсной комиссии по проведению конкурса и утверждение персонального состава данной комиссии.

3.2. В состав конкурсной комиссии входят не менее пяти человек: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, другие члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель комиссии.

3.3. Членами конкурсной комиссии не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии таких лиц Уполномоченный орган заменяет их иными лицами.

3.4. Замена, исключение члена конкурсной комиссии или включение нового члена конкурсной комиссии осуществляется только по решению Уполномоченного органа.

4. Полномочия членов конкурсной комиссии

4.1. Полномочия председателя конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

2) объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о дате повторного проведения заседания из-за отсутствия необходимого количества членов конкурсной комиссии;

3) ведет заседания конкурсной комиссии, объявляет перерывы;

4) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

5) в случае необходимости выносит на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе конкурсной комиссии экспертов;

6) ставит на голосование предложения членов конкурсной комиссии и проекты принимаемых решений;

7) подводит итоги голосования;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Полномочия секретаря конкурсной комиссии:

1) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии: информирование членов конкурсной комиссии не менее чем за два дня всех членов конкурсной комиссии о месте, дате, времени и повестке заседания конкурсной комиссии; информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям; обеспечение членов комиссии необходимыми материалами, относящимися к проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения;

2) по ходу заседания конкурсной комиссии оформляет необходимые протоколы;

3) осуществляет учет и хранение материалов конкурсной комиссии;

4) осуществляет иные полномочия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.3. Члены конкурсной комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии, обязаны:

1) присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии, за исключением случаев, вызванных объективными причинами (временная нетрудоспособность, служебная командировка, ежегодный оплачиваемый отпуск и др.);

2) принимать решения в пределах своей компетенции.

4.4. Члены конкурсной комиссии вправе:

1) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях конкурсной комиссии;

2) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе;

3) проверять правильность содержания составляемых конкурсной комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в протоколах своего решения.

4.5. В отсутствие председателя конкурсной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

5. Порядок проведения заседаний конкурсной комиссии, принятия, оформления и опубликования решений конкурсной комиссии

5.1. Секретарь конкурсной комиссии не позднее, чем за два рабочих дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии направляет уведомление членам конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии.

5.2. В ходе каждого заседания конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол в письменной форме.

В протоколах заседаний конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и места работы приглашенных на заседание конкурсной комиссии, краткое содержание выступлений, принятые решения, результаты голосования, особое мнение членов конкурсной комиссии (в случае наличия), а также иная информация, наличие которой является обязательным в соответствии со статьей 34 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

Особое мнение членов конкурсной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколам заседания конкурсной комиссии.

5.3. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

5.4. В случае если на заседании конкурсной комиссии отсутствуют председатель и заместитель председателя конкурсной комиссии, но при этом присутствует не менее 50 % общего числа всех членов конкурсной комиссии, такое заседание конкурсной комиссии признается правомочной.

5.5. В случае явки на заседание конкурсной комиссии менее чем пятидесяти процентов общего числа членов конкурсной комиссии заседание конкурсной комиссии считается несостоявшимся и председателем конкурсной комиссии, заместителем председателя конкурсной комиссии или уполномоченным им лицом принимается решение о дате повторного проведения заседания. Данное решение отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

5.6. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов.

5.7. Независимые эксперты представляют на конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для конкурсной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

5.8. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5.9. При принятии решений в рамках оценки и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений члены конкурсной комиссии действуют в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

5.10. Конкурсной комиссией не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса, в который включаются положения, предусмотренные Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

5.11. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия концедентом решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана направить уведомление участникам конкурса о результатах проведения конкурса. Указанное уведомление может также направляться в электронной форме.

5.12. Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия концедентом решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана опубликовывать сообщение о результатах проведения конкурса с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения в газете "Ангарские ведомости", и размещает такое сообщение на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

6. Ответственность членов конкурсной комиссии и привлеченных конкурсной комиссией экспертов

6.1. Члены конкурсной комиссии и привлеченные конкурсной комиссией эксперты, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Члены конкурсной комиссии и привлеченные конкурсной комиссией эксперты, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о концессионных соглашениях, могут быть заменены по решению Уполномоченного органа, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере заключения концессионных соглашений, выданному Уполномоченному органу названным органом.

6.3. Члены конкурсной комиссии и привлеченные конкурсной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе определения концессионера.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров