Приложение 7

Приложение 7
к постановлению Правительства
Самарской области
от 09.12.2020 N 983

2.1. Описание социальной услуги "Полустационарное обслуживание"

Полустационарное обслуживание - это организация и осуществление процесса предоставления социальных услуг в определенное время суток следующим категориям граждан, признанным нуждающимися в социальном обслуживании и проживающим на территории Самарской области:

гражданам пожилого возраста (получателям страховых пенсий по старости, получателям социальных пенсий по старости), инвалидам и иным лицам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению;

несовершеннолетним лицам (лицам, не достигшим возраста 18 лет) с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ), имеющим отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, в целях полного или частичного восстановления их способностей к бытовой, учебной деятельности, повышения качества жизни, социальной интеграции в общество;

детям-инвалидам, в том числе для оказания социальных услуг в целях реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации или индивидуальных программ реабилитации и абилитации (далее - ИПРА) детей-инвалидов, для полного или частичного восстановления их способностей к бытовой, учебной деятельности, повышения качества жизни, социальной интеграции в общество (далее - социальные услуги в целях реабилитации и абилитации);

детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в понятии, установленном статьей 1 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

законным представителям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

гражданам, выразившим желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

гражданам, принявшим на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

совершеннолетним дееспособным лицам без определенного места жительства и иным категориям граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

инвалидам и иным лицам с ограниченными возможностями здоровья, имеющим отклонения от норм жизнедеятельности вследствие нарушения здоровья, в том числе для получения социальных услуг в целях реабилитации и абилитации.

К категории семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, относятся:

малообеспеченные семьи;

семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

неполные семьи;

семьи, имеющие в своем составе детей с ОВЗ, в том числе детей-инвалидов;

семьи, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьи беженцев и вынужденных переселенцев;

многодетные семьи;

семьи, где дети и женщины подвергаются любым формам физического, сексуального или психического насилия;

семьи, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

семьи, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы.

Под трудной жизненной ситуацией в настоящем Порядке понимается безработица, малообеспеченность, временное отсутствие жилого помещения либо возможности проживания в нем, конфликты и жестокое обращение в семье, стихийное бедствие, катастрофа, признание пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов и иная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.

В настоящем Порядке понятия "дети-сироты", "дети, оставшиеся без попечения родителей" и "лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Особенности оказания социальных услуг в полустационарной форме в целях постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются постановлением Правительства Самарской области.

В Самарской области полустационарное обслуживание предоставляется лицам, признанным нуждающимися в полустационарном обслуживании, имеющим право на полустационарное обслуживание в соответствии с действующим законодательством (далее - получатели социальных услуг). Полустационарное обслуживание осуществляется в целях улучшения условий жизнедеятельности получателей социальных услуг посредством оказания им периодической, разовой помощи, в том числе срочных социальных услуг, а также социальных услуг в целях реализации реабилитационных и абилитационных мероприятий ИПРА.

Результатами предоставления полустационарного обслуживания являются улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг и (или) расширение возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, полное или частичное восстановление способностей к бытовой, учебной, общественной и профессиональной деятельности, социальной интеграции в общество, реализация реабилитационных и абилитационных мероприятий ИПРА.

Социальное обслуживание в полустационарной форме на территории Самарской области осуществляют юридические лица независимо от организационно-правовой формы и (или) индивидуальные предприниматели (далее - поставщик социальных услуг).

Номенклатура организаций, оказывающих полустационарное обслуживание, утверждается постановлением Правительства Самарской области.

Для получения полустационарного обслуживания гражданин (его законный представитель) вправе выбрать поставщика социальных услуг.

Право на получение во внеочередном порядке полустационарного социального обслуживания, за исключением социальных услуг в целях реабилитации и абилитации, имеют:

а) инвалиды и участники Великой Отечественной войны; инвалиды боевых действий; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; реабилитированные лица; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; дети, впервые признанные инвалидами и имеющие индивидуальную программу реабилитации или абилитации;

б) иные категории ветеранов Великой Отечественной войны; вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; вынужденные переселенцы (беженцы); дети-инвалиды; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Право на получение социальных услуг в целях реабилитации и абилитации во внеочередном порядке в полустационарной форме имеют:

до двух раз в год граждане, в том числе дети, в течение первых двух лет с даты признания их инвалидами, а также в случае их повторного признания инвалидами в указанный период времени;

получатели социальных услуг различных категорий или нозологических форм заболеваний при получении социальных услуг в целях реабилитации и абилитации на специализированных заездах, которые организуются государственными поставщиками социальных услуг в соответствии с решением (поручением) органа государственной власти Самарской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания (далее соответственно - специализированный заезд, уполномоченный орган).

Детям с ОВЗ, детям-инвалидам, инвалидам, не имеющим права на внеочередное получение социальных услуг в целях реабилитации и абилитации, указанные социальные услуги предоставляются в соответствии со списками учета получателей социальных услуг в целях реабилитации и абилитации, сформированными поставщиками социальных услуг.

В соответствии с решением (поручением) уполномоченного органа поставщиками, предоставляющими социальные услуги в целях реабилитации и абилитации, организуются специализированные заезды, в которых право на внеочередное бесплатное обслуживание имеют получатели социальных услуг различных категорий или нозологических форм заболеваний, указанные в решении (поручении).

Полустационарное обслуживание предоставляется в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых в Самарской области поставщиками социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемым законом Самарской области (далее - Перечень).

Основанием для предоставления полустационарного обслуживания является обращение гражданина (его законного представителя) к поставщику социальных услуг за получением полустационарного обслуживания с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ), разработанной территориальной комиссией, образованной при уполномоченном органе (далее - территориальная комиссия).

Полустационарное обслуживание предоставляется получателям социальных услуг в соответствии с ИППСУ на основании договора о предоставлении социальных услуг (далее - договор), заключенного с получателями социальных услуг или их законными представителями в течение суток с даты представления ИППСУ поставщику социальных услуг.

Объем социальных услуг в полустационарной форме согласовывается с получателем социальных услуг и не должен превышать максимального объема, рекомендуемого ИППСУ (за исключением социальных услуг в целях реабилитации и абилитации).

Предоставление срочных социальных услуг осуществляется без составления ИППСУ и без заключения договора.

Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт, содержащий сведения о получателе социальных услуг и поставщике социальных услуг, наименованиях предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и условиях их предоставления.

Социальные услуги в целях реабилитации и абилитации предоставляются получателям социальных услуг на основе ИППСУ с учетом стандартного перечня социальных услуг, разработанного поставщиками социальных услуг в соответствии с основными требованиями к объему, периодичности и качеству социального обслуживания, утвержденными уполномоченным органом на основании требований подраздела 2.1.1 настоящего Порядка, и определяемого в зависимости от профиля, материально-технических и кадровых возможностей поставщика социальных услуг (далее - стандартный перечень). Стандартные перечни утверждаются поставщиком социальных услуг по согласованию с уполномоченным органом и определяют частоту и кратность предоставления социальных услуг в целях реабилитации и абилитации в зависимости от ограничений жизнедеятельности получателя социальных услуг, установленных федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, нозологической формы заболевания, возраста, трудоспособности, сроков переосвидетельствования. Стандартный перечень предусматривает социальные услуги в объеме не менее установленных уполномоченным органом основных требований к объему, периодичности и качеству социального обслуживания в соответствии с подразделом 2.1.1 настоящего Порядка.

Поставщик социальных услуг вправе предоставлять получателям социальных услуг по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, за плату дополнительные социальные услуги, перечень и объем которых определяются материально-техническими и кадровыми возможностями поставщика социальных услуг, в том числе социальные услуги, включенные в Перечень и оказываемые сверх объема социальных услуг, указанных в ИППСУ.

Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области утверждается постановлением Правительства Самарской области.

Предоставление полустационарного обслуживания включает в себя следующие виды социальных услуг:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семьям в воспитании детей;

социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

срочные социальные услуги.

Получатель социальных услуг при получении полустационарного социального обслуживания имеет право на:

уважительное и гуманное отношение;

получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости, о возможности получения этих услуг бесплатно;

выбор поставщика социальных услуг;

отказ от предоставления социальных услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;

обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;

социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Получатель социальных услуг обязан:

соблюдать условия договора;

своевременно в письменной форме информировать поставщика социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания;

при изменении среднедушевого дохода получателя социальных услуг в связи с изменениями в составе семьи или в размере его доходов и (или) членов его семьи в течение пяти рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств письменно уведомлять об этом поставщика социальных услуг.

При предоставлении полустационарного обслуживания поставщик социальных услуг обязан:

исполнять обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

соблюдать права человека и гражданина;

обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;

довести до сведения получателей социальных услуг (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых поставщик осуществляет свою деятельность и оказывает социальные услуги;

исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на полустационарное обслуживание.

Поставщик социальных услуг имеет право на:

досрочное расторжение договора с получателем социальных услуг в случае нарушений условий, указанных в договоре;

отказ в предоставлении социальных услуг, в том числе временно, в связи с наличием медицинских противопоказаний у получателя социальных услуг, таких как хронические заболевания в стадии обострения, требующие оказания специализированной медицинской помощи, хронический алкоголизм, инфекционные и венерические заболевания в острой и заразной форме, туберкулез в активной стадии, психические заболевания в стадии обострения, период после перенесенных инфекционных болезней до окончания срока изоляции.

Поставщик социальных услуг, предоставляющий социальные услуги в целях реабилитации и абилитации, вправе отказать в предоставлении социальных услуг на основании заключения медицинской организации об отсутствии медицинских показаний и наличии противопоказаний, определенных приказом уполномоченного органа.

Форма ИППСУ и примерная форма договора устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.