Приложение. Краткосрочная целевая муниципальная Программа "Безопасность дорожного движения" на 2007 год

Приложение

к решению Киселевского

городского Совета

народных депутатов

от 27 декабря 2006 г. N 60-н

Краткосрочная целевая муниципальная Программа
"Безопасность дорожного движения" на 2007 год

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 27 июня, 28 ноября 2007 г.

Паспорт
краткосрочной целевой муниципальной Программы
"Безопасность дорожного движения" на 2007 год

Наименование программы	Краткосрочная городская целевая программа "Безопасность дорожного движения" на 2007 год (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 27.12.2006 N 60-н "Об утверждении краткосрочной целевой муниципальной Программы "Безопасность дорожного движения" на 2007 год
Заказчик Программы	Администрация города Киселевска
Руководитель Программы	Первый Заместитель Главы города Киселевска
Основные разработчики Программы	Администрация города Киселевска, Отдел ГИБДД УВД по г.Киселевску
Цели Программы	Охрана жизни, здоровья граждан, их имущества, обеспечение высокого уровня БДД, предотвращение террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств, решение иных основных задач, возложенных на Отдел ГИБДД УВД по г.Киселевску
Задачи Программы	Снижение тяжести последствий от ДТП; сокращение числа погибших и раненых в ДТП людей; повышение уровня защищенности участников дорожного движения; повышение уровня раскрываемости преступлений, неправомерных завладений автомобилями или иными транспортными средствами без цели хищения (угонов), хищений транспортных средств; повышение уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств; обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов; формирование правовой культуры населения в сфере дорожного движения.
Срок реализации Программы	2007 год
Основные мероприятия Программы	Приобретение специальной продукции для ДПС; совершенствование деятельности и развитие материально-технической базы отдела ГИБДД, в том числе на разработку и установку в отделе ГИБДД нового программного обеспечения для формирования баз данных отдела ГИБДД; осуществление контрольно-надзорной деятельности, усиление работы по предупреждению и предотвращению террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств; проведение мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
Исполнители Программы	Администрация города Киселевска Отдел ГИБДД УВД по г.Киселевску
Объем и источники финансирования Программы	2 млн. 560 тыс. рублей из средств местного бюджета муниципального образования "Городской округ "город Киселевск".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение тяжести последствий от ДТП; сокращение числа погибших и раненых в ДТП людей; повышение уровня защищенности участников ДД; рост раскрываемости преступлений сотрудниками отдела ГИБДД, повышение уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств; рост раскрываемости неправомерных завладений автомобилями или иными транспортными средствами без цели хищения (угонов); рост раскрываемости хищений транспортных средств; обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов; формирование правовой культуры населения в сфере дорожного движения.
Организация контроля за выполнением Программы	Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик Программы

1. Содержание проблемы и необходимость ее
решения программными методами

На протяжении последних лет, в городе наблюдается рост дорожно-транспортных происшествий, продолжается рост тяжести их последствий. Снижается транспортная дисциплина участников дорожного движения. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения по улично-дорожной сети не отвечает современным требованиям.

Так, по итогам 2005 г. на территории города Киселевска зарегистрирован рост числа дорожно-транспортных происшествий на 3,26 процента (с 92 фактов ДТП в 2004 г. до 95 в 2005 г.), количество погибших осталось на уровне 2004 года, раненых - на 8 процентов (с 112 до 122 человек). При этом, тяжесть последствий от ДТП в 2005 г. составила 9,62%.

Для сравнения - в Российской Федерации в 2005 г. число ДТП выросло на 7,1 процент (с 208558 в 2004 г. до 223342 в 2005 г.), количество погибших сократилось на 1,6 процента (с 34506 до 33957 человек), раненых возросло на 9,3 процента (с 251386 до 274864 человек).

Улучшение финансово-экономического положения подразделений ГИБДД будет способствовать стабилизации обстановки по безопасности дорожного движения на территории города Киселевска, снижению уровня преступности, а также решению основных задач, возложенных на отделение ГИБДД.

Настоящая Программа разработана на основании статьи 10 Федерального Закона от 10.12.1995 N196-Ф3 "О безопасности дорожного движения".

Программа предусматривает финансирование основных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на повышение уровня обслуживания граждан по вопросам регистрации автотранспорта, приема экзаменов на право управления транспортными средствами, проведения технического осмотра автомототранспортных средств, оплату аренды диагностического оборудования для проведения технического осмотра автомототранспортных средств, а также сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий.

2. Цели и задачи Программы

Целями программы являются охрана жизни, здоровья граждан, их имущества, обеспечение высокого уровня безопасности дорожного движения, предотвращение террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств, решение иных основных задач, возложенных на отдел ГИБДД.

Основными задачами программы являются снижение тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий, сокращение числа погибших и раненых в ДТП людей, повышение уровня защищенности участников дорожного движения, повышение уровня раскрываемости преступлений, неправомерных завладений автомобилями или иными транспортными средствами без цели хищения (угонов), хищений транспортных средств, повышение уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов, формирование правовой культуры населения в сфере дорожного движения.

3. Система программных мероприятий

3.1. Приобретение специальной продукции для работы ДПС, в том числе - приобретение специально изготовленных бланков протоколов установленной формы на сумму на сумму 450 000 рублей.

3.2. Совершенствование деятельности и развитие материально-технической базы отдела ГИБДД, в том числе разработка и установка в отделе ГИБДД нового программного обеспечения для формирования баз данных зарегистрированных и снятых с учета автомототранспортных средств

для совершенствования деятельности и развития материально-технической базы отдела ГИБДД, в том числе разработки и установки в отделе ГИБДД нового программного обеспечения для формирования баз данных отделения ГИБДД, необходимо финансирование затрат, связанных с приобретением специализированного автотранспорта, специальных программно-технических комплексов, специальных приборов и спецтехники, ремонтом служебных автомобилей, поверкой спецтехники, спецсредств и их техническим обслуживанием, в том числе охранно-пожарной сигнализации (газоанализаторы, дымометы, скоростемеры), охраной склада спецпродукции, ремонтом объектов непроизводственной сферы (тепловые узлы, система отопления боксов, ремонт кровли), текущим ремонтом зданий и сооружений, приобретением расходных материалов и предметов снабжения (запчасти для служебных автомобилей, автошины, картриджи, тонеры, бумага, канцтовары), обеспечением служебных автомобилей горюче-смазочными материалами, оплатой услуг связи, санитарно-гигиенической обработки помещений, вывоза мусора.

В целях своевременной регистрации специального транспорта ГИБДД Программой предусматриваются средства на оплату государственной пошлины за совершение соответствующих регистрационных действий.

3.3. Осуществление контрольно-надзорной деятельности, усиление работы по предупреждению и предотвращению террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств

Для осуществления контрольно-надзорной деятельности, усиления работы по предупреждению и предотвращению террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств, необходимо осуществление финансирования мероприятий по закупке диагностического оборудования для осуществления проверки технического состояния транспортных средств, компьютерной техники и другой техники для проверки и выявления скрытых мест в транспортных средствах, используемых для нелегальной перевозки взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и других предметов, которые могут быть использованы для совершения террористических актов. Оплата государственной пошлины в судебные органы за подачу заявлений в кассационном и надзорном порядке в целях противодействия легализации автотранспорта, имеющего признаки сокрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, нерастаможенного автотранспорта на территории города Киселевска.

3.4. Проведение мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма

В целях осуществления государственной политики по работе с участниками дорожного движения будет продолжено формирование общественного мнения и правовой культуры по проблеме безопасности дорожного движения с помощью проведения целевых информационно-пропагандистских кампаний, эффективных методов обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах (проведение профилактических операций и рейдов, тематических конкурсов), изготовления и распространения сувенирной и рекламной продукции (календари, плакаты, наборы ручек, часы, настольные наборы).

Особое внимание будет уделено детям и подросткам как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Отделом ГИБДД предусмотрена разработка и внедрение новых, более эффективных форм и методов формирования у детей и подростков
культуры.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с Перечнем мероприятий Программы. Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 2 млн. 560 тыс. рублей.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы должна способствовать:

- снижению тяжести последствий от ДТП;

- сокращению числа погибших и раненых в ДТП людей;

- повышению уровня защищенности участников дорожного движения;

- росту раскрываемости преступлений сотрудниками ГИБДД;

- повышению уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств;

- росту раскрываемости хищений транспортных средств;

- росту раскрываемости неправомерных завладений автомобилями или иными транспортными средствами без целей хищения (угонов);

- обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов;

- формированию правовой культуры населения в сфере дорожного движения.

6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Контроль за выполнением Программы осуществляет Глава города Киселевска, Киселевский городской Совет народных депутатов, начальник УВД по г.Киселевску.

Заказчик Программы контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями Программы.

Контроль за выполнением мероприятий Программы проводится посредством ежеквартального мониторинга реализации мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Решением Киселевского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 2007 г. N 150-н раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

N п/п	Содержание мероприятий программы	Исполнитель	Сроки исполнения	Объёмы средств городского бюджета на 2007 год, в (тыс. руб.)
7.1.	Приобретение специальной продукции для ДПС и другой печатной продукции	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	450,0
7.2.	Совершенствование деятельности и развития материально-технической базы Отдела ГИБДД:	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	1220,0 в т.ч.
7.2.1.	Приобретение специализированного автотранспорта	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	600,0
7.2.2.	Приобретение компьютерной техники	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	220,0
7.2.3.	Приобретение учебного класса	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	300,0
7.2.4.	Приобретение строительных материалов	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	100,0
7.3.	Проведение текущего ремонта, в частности замена крыши помещения дежурной части, стояночного бокса	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	630,0
7.4.	Сопровождение автотранспортом ГИБДД детских групп	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	70,0
7.5.	Проведение мероприятий по пропаганде БДД и предупреждению ДТТ, оплата изготовления сувенирной рекламной продукции (календари, плакаты, наборы ручек, часы, настольные наборы); Оплата подписки на газеты и журналы; Аккредитационные взносы на тематические конкурсы, проводимые Управлением ГИБДД ГУВД КО и отделом ГИБДД УВД по г.Киселёвску	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	90,0
7.6.	Введение дополнительной штатной единицы инспектора по пропаганде	Администрация города Киселёвска, Отдел ГИБДД УВД по городу Киселёвску	2007 год	100,0

Итого общий объем финансирования мероприятий Программы - за счет средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" 2 560 000 руб.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту решения Киселевского городского Совета
народных депутатов "Об утверждении
краткосрочной целевой муниципальной Программы
"Безопасность дорожного движения" на 2007 год

По итогам 9 месяцев 2006 года за нарушения административного порядка в сфере дорожного движения в бюджет города было перечислено 5 млн. 524 тыс. рублей. Планируемая взыскаемость денежных средств в 2007 году составит порядка 7 млн. 740 тыс. рублей.

Принятие данного решения позволит осуществить финансирование мероприятий Программы за счет городского бюджета, направленных на создание условий для решения основных задач, возложенных на ГИБДД на территории города Киселевска. Срок реализации Программы 2007 год, объем финансирования 2 млн. 560 тыс. рублей из средств городского бюджета.

Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на приобретение специальной продукции для работы ДПС (протокола, бланки актов и другой печатной продукции). На данные мероприятия Программой запланировано финансирование 450 тыс. рублей.

Следующий блок Программы направлен на совершенствование деятельности и развитие материально-технической базы отделения ГИБДД (приобретение транспорта), в том числе на разработку и установку в подразделении ГИБДД нового программного обеспечения для формирования баз данных подразделения ГИБДД зарегистрированных, снятых с учета автомототранспортных средств, усиления работы по предупреждению и предотвращению террористических актов и иных преступлений, совершаемых с использованием транспортных средств необходимо приобретение технических средств и оборудования для проведения технического осмотра автомототранспортных средств, компьютерной техники, для приобретения специального форменного обмундирования. Для этих целей Программой запланировано 1 млн. 020 тыс. рублей.

С целью повышения пропускной способности числа обслуживаемых граждан (регистрационные действия транспортных средств, проведение годового технического осмотра, рассмотрение административных правонарушений), необходимо проведение работ по расширению служебных помещений, а также проведение текущего ремонта, в частности замены крыши помещения дежурной части, стояночного бокса - для этих целей запланировано - 930 тыс. руб..

Сопровождение автотранспортом ГИБДД детских групп выезжающих с творческими поездками за пределы города - 70 тыс. рублей.

Программой предусматривается финансирование мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма (проведение викторин, конкурсов, слетов ЮИД, выпуск листовок и плакатов). В программе на эти цели предусмотрено 90 тыс. рублей.

Всего на реализацию программы потребуется 2 млн. 560 тыс. рублей из городского бюджета.

Прогноз
социально-экономических и иных последствий
принятия решения Киселевского городского Совета
народных депутатов "Об утверждении краткосрочной
целевой муниципальной Программы "Безопасность
дорожного движения" на 2007 год

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты:

снижение тяжести последствий от ДТП;

сокращение числа погибших и раненых в ДТП людей;

повышение уровня защищенности участников дорожного движения;

рост раскрываемости преступлений сотрудниками отдела ГИБДД УВД по г. Киселевску;

повышение уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств;

рост раскрываемости неправомерных завладений автомобилями или иными транспортными средствами без цели хищения (угонов);

рост раскрываемости хищений транспортных средств.

Кроме того, реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию правовой культуры населения в сфере дорожного движения. Будет продолжено формирование материально-технической базы ГИБДД, необходимой для обеспечения снижения тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий, сокращения числа погибших и раненых в ДТП людей, повышения уровня защищенности участников дорожного движения, повышения уровня безопасности при эксплуатации транспортных средств, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспорта и пешеходов. А также, приобретение современных специальных оперативно-технических средств повысит уровень раскрываемости преступлений, неправомерных завладений автомобилями или иными транспортными средствами без цели хищения, повысит уровень раскрываемости хищений транспортных средств.

Пояснительная записка
к проекту решения Киселевского городского Совета
народных депутатов "Об утверждении краткосрочной
целевой муниципальной Программы "Безопасность
дорожного движения" на 2007 год

Разработчиком проекта решения Киселевского городского Совета народных депутатов "Об утверждении краткосрочной целевой муниципальной программы "Безопасность дорожного движения" на 2007 год является Администрация города Киселевска и отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по городу Киселевску.

Правовыми основаниями принятия законопроекта является ст. 10 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и ст. 35 Федерального закона от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции".

Анализ аварийности на автомобильном транспорте свидетельствует о том, что в городе Киселевске с 2001 года не сокращается число дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), продолжается рост тяжести их последствий. Падает транспортная дисциплина участников дорожного движения. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения по улично-дорожной сети не отвечает современным требованиям.

Так, согласно статистики по итогам 2005 г. на территории города Киселевска зарегистрирован рост числа дорожно-транспортных происшествий на 3,26 процента (с 92 фактов ДТП в 2004 г. до 95 в 2005 г.), количество погибших осталось на уровне 2004 года, раненых - на 8 процентов (с 113 до 122 человек). При этом, тяжесть последствий от ДТП в 2005 г. составила 9,62%.

По статистическим данным Главного информационного центра Министерства внутренних дел РФ в Российской Федерации в 2005 г. число ДТП выросло на 7,1 процент (с 208558 в 2004 г. до 223342 в 2005 г.), количество погибших сократилось на 1,6 процента (с 34506 до 33957 человек), раненых возросло на 9,3 процента (с 251386 до 274864 человек).

Настоящая Программа предполагает дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению безопасности дорожного движения на основе реализации комплекса мероприятий.

Результатом исполнения программы должно быть снижение аварийности на территории города Киселевска, обеспечение безопасности дорожного движения, улучшение оперативной обстановки, повышение уровня защищенности участников дорожного движения.

Принятие решения Киселевского городского Совета народных депутатов "Об утверждении краткосрочной целевой муниципальной программы "Безопасность дорожного движения" на 2007 год не требует признания утратившими силу, отмены, приостановления, изменения или дополнения других нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Киселевска.