Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Новокузнецкого

городского Совета народных депутатов

от 27 декабря 2006 г. N 5/68

(с изменениями от 28 декабря 2007 г., 27 апреля,

23 декабря 2009 г., 26 октября,

21 декабря 2010 г., 31 марта 2011 г.)

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31 марта 2011 г. N 3/39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
среднесрочной городской целевой программы
"Организация временной занятости
несовершеннолетних граждан 2007-2011"

Наименование Программы	Среднесрочная целевая программа "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан на 2007-2011 гг."
Директор Программы	Первый заместитель Главы города по социальным вопросам
Разработчик Программы	ГУ Центр занятости населения города Новокузнецка
Заказчик Программы	Администрация города Новокузнецка
Основные исполнители:	Комитет образования и науки администрации города Новокузнецка, Комитет социальной защиты администрации города Новокузнецка, Управление культуры администрации города Новокузнецка, ГУ Центр занятости населения города Новокузнецка
Основные цели и задачи Программы:	Создание необходимых условий для : Адаптации подростков к трудовой деятельности; Материальной поддержки несовершеннолетних граждан из малоимущих семей и семей, находящихся в социально- опасном положении; Решения проблем безнадзорности и беспризорности; Снижение подростковой преступности
Срок реализации:	В течение 2007-2011 гг.
Основные мероприятия:	1. Организация информирования населения по вопросам временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. 2. Ежегодное создание временных рабочих мест для трудоустройства 730 несовершеннолетних граждан, в том числе: - в учреждениях Комитета образования и науки администрации города Новокузнецка для трудоустройства 630 подростков; - в учреждениях Управления культуры администрации города Новокузнецка для трудоустройства 20 подростков; - в учреждениях Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка для трудоустройства 80 подростков.
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет Администрации города Новокузнецка 2011 год - 2 600 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Решение проблем занятости несовершеннолетних в значительной степени зависит от избранной правительством и региональными органами исполнительной власти стратегии действий на рынке труда.

Многолетняя практика сотрудничества доказывает необходимость применения программных методов управления, позволяющих решать проблему временной занятости подростков, оказывать адресную поддержку желающим работать в свободное от учебы время.

В Новокузнецке целевые программы "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан" активно реализуются с 1998 года, став традиционным инструментарием для позитивного воздействия на регистрируемый подростковый рынок труда.

Разработка этих программ обусловлена необходимостью развития временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время. При этом в качестве работодателей планируется широко привлекать муниципальные организации.

Программные мероприятия формируются на основе активных направлений государственной политики в сфере занятости и в соответствии с Законом "О занятости населения Российской Федерации".

Реализация программных мероприятий предполагает участие всех субъектов, оказывающих эффективное влияние на занятость населения, в том числе работодателей, принимающих непосредственное участие в создании рабочих мест, органов исполнительной власти. Их финансирование предусматривает привлечение средств местного и федерального бюджетов. Согласно "Положению о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения" за счет субвенций федерального бюджета работающим подросткам оказывается ежемесячная материальная поддержка, выплачиваемая дополнительно к заработной плате.

Ежегодно более 3 тыс. подростков обращаются в службу занятости с целью поиска работы в свободное от учебы время. Не более 5% из них находят работу на заявленных работодателями рабочих местах, около 20% - по договорам с работодателями, способными выплачивать заработную плату подросткам из собственных средств.

Благодаря городским целевым программам "Организации временной занятости несовершеннолетних граждан" возможность трудоустройства несовершеннолетних возросла в несколько раз.

Так, в 2005 году при финансовой поддержке службы занятости нашли временную работу 1900 подростков, в том числе в рамках целевой программы 1495 и лишь 179 человек были трудоустроены на свободные рабочие места (менее 9% общего числа трудоустроенных).

В среднем, ежегодно в свободное от учебы время работают около 2,0 тыс. подростков, более 70% из них трудоустраивается в рамках целевых программ (Таблица 1).

Таблица 1

	2003		2004		2005		2006
	Средства Местного бюджета (тыс.руб.)	Трудоустроено (чел.)	Средства местного бюджета (тыс.руб.)	Трудоустроено (чел)	Средства Местного бюджета (тыс.руб.)	Трудоустроено, (чел.)	Средства Местного бюджета (тыс.руб.)	Трудоустроено, (чел.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан (14-17 лет)	700,0	2 418	770,0	1 662	790,0	1 495	800,0	1 262

Реализация программных мероприятий позволяет не только расширить круг работодателей, способных организовать временную занятость для несовершеннолетних, но и решать проблемы социального и нравственного уровня, среди которых:

- приобретение подростками трудовых навыков и профессиональной ориентации;

- получение материальной поддержки ребятами из неблагополучных и малообеспеченных семей;

- участие в работах, воспитывающих милосердие и терпение (учреждения социального обслуживания, здравоохранения).

Основными участниками программ являлись учреждения Комитета народного образования, Комитета социальной защиты, организации Управления здравоохранения, финансируемые из средств местного бюджета и не имеющие финансовой возможности самостоятельно выплачивать заработную плату из собственных средств.

2. Цели и задачи программы

Настоящая программа является среднесрочной с периодом реализации программных мероприятий 5 лет.

Основные показатели рассчитаны, исходя из итогов реализации предыдущих программ. Ресурсное обеспечение разработано с учетом предполагаемых коэффициентов инфляции. В дальнейшем, по ежегодным итогам реализации программных мероприятий, изменению ситуации на рынке труда, условий финансирования, нормативно-правовой базы, перечень программных мероприятий и объемы предполагаемых затрат могут подвергаться корректировке.

К основным целям организации временной занятости несовершеннолетних граждан можно отнести следующее:

- адаптация подростков к трудовой деятельности;

- материальная поддержка несовершеннолетних граждан из малоимущих семей, семей находящихся в социально опасном положении;

- снижение подростковой преступности;

- решение проблемы беспризорности и безнадзорности.

Для достижения намеченных целей необходимо решить ряд задач:

расширить банк вакансий для временной занятости несовершеннолетних путем активизации работы по привлечению к сотрудничеству муниципальных организаций отдаленных районов города;

повысить эффективность взаимодействия с работодателями при реализации программных мероприятий за счет проведения информационной и разъяснительной работы об особенностях трудоустройства несовершеннолетних; условиях финансирования программных мероприятий;

обеспечить четкое и оперативное взаимодействие между финансовыми структурами исполнителей программных мероприятий для предоставления своевременной материальной поддержки участникам временных работ;

привлекать к временной занятости подростков, склонных к правонарушениям, с помощью взаимного сотрудничества с комитетами по делам несовершеннолетних;

организовывать временные работы, имеющие большую социальную значимость для города.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31 марта 2011 г. N 3/39 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

Nп/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Количество	Объем финансирования, тыс. руб.	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
1	Проводить совещания с представителями комитета образования и науки, комитета социальной защиты, управления культуры и работодателями с целью их привлечения к организации временной занятости несовершеннолетних граждан	Администрация города, ЦЗН, Работодатели	-	-	Ежегодно апрель-май
2	Принять участие в создании временных рабочих мест и трудоустроить на временные работы несовершеннолетних граждан	Администрация города, ЦЗН, Работодатели	4 410 чел.	9 238,0	ежемесячно
3	Информировать население об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан (размещение информации в СМИ, разработка и издание инфор