Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Новокузнецкого

городского Совета народных депутатов

от 27 декабря 2006 г. N 5/68

(с изменениями от 28 декабря 2007 г., 27 апреля,

23 декабря 2009 г., 26 октября,

21 декабря 2010 г., 31 марта 2011 г.)

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31 марта 2011 г. N 3/39 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
среднесрочной городской целевой программы
"Организация временной занятости
несовершеннолетних граждан 2007-2011"

Наименование Программы	Среднесрочная целевая программа "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан на 2007-2011 гг."
Директор Программы	Первый заместитель Главы города по социальным вопросам
Разработчик Программы	ГУ Центр занятости населения города Новокузнецка
Заказчик Программы	Администрация города Новокузнецка
Основные исполнители:	Комитет образования и науки администрации города Новокузнецка, Комитет социальной защиты администрации города Новокузнецка, Управление культуры администрации города Новокузнецка, ГУ Центр занятости населения города Новокузнецка
Основные цели и задачи Программы:	Создание необходимых условий для : Адаптации подростков к трудовой деятельности; Материальной поддержки несовершеннолетних граждан из малоимущих семей и семей, находящихся в социально- опасном положении; Решения проблем безнадзорности и беспризорности; Снижение подростковой преступности
Срок реализации:	В течение 2007-2011 гг.
Основные мероприятия:	1. Организация информирования населения по вопросам временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. 2. Ежегодное создание временных рабочих мест для трудоустройства 730 несовершеннолетних граждан, в том числе: - в учреждениях Комитета образования и науки администрации города Новокузнецка для трудоустройства 630 подростков; - в учреждениях Управления культуры администрации города Новокузнецка для трудоустройства 20 подростков; - в учреждениях Комитета социальной защиты администрации города Новокузнецка для трудоустройства 80 подростков.
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет Администрации города Новокузнецка 2011 год - 2 600 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Решение проблем занятости несовершеннолетних в значительной степени зависит от избранной правительством и региональными органами исполнительной власти стратегии действий на рынке труда.

Многолетняя практика сотрудничества доказывает необходимость применения программных методов управления, позволяющих решать проблему временной занятости подростков, оказывать адресную поддержку желающим работать в свободное от учебы время.

В Новокузнецке целевые программы "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан" активно реализуются с 1998 года, став традиционным инструментарием для позитивного воздействия на регистрируемый подростковый рынок труда.

Разработка этих программ обусловлена необходимостью развития временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время. При этом в качестве работодателей планируется широко привлекать муниципальные организации.

Программные мероприятия формируются на основе активных направлений государственной политики в сфере занятости и в соответствии с Законом "О занятости населения Российской Федерации".

Реализация программных мероприятий предполагает участие всех субъектов, оказывающих эффективное влияние на занятость населения, в том числе работодателей, принимающих непосредственное участие в создании рабочих мест, органов исполнительной власти. Их финансирование предусматривает привлечение средств местного и федерального бюджетов. Согласно "Положению о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения" за счет субвенций федерального бюджета работающим подросткам оказывается ежемесячная материальная поддержка, выплачиваемая дополнительно к заработной плате.

Ежегодно более 3 тыс. подростков обращаются в службу занятости с целью поиска работы в свободное от учебы время. Не более 5% из них находят работу на заявленных работодателями рабочих местах, около 20% - по договорам с работодателями, способными выплачивать заработную плату подросткам из собственных средств.

Благодаря городским целевым программам "Организации временной занятости несовершеннолетних граждан" возможность трудоустройства несовершеннолетних возросла в несколько раз.

Так, в 2005 году при финансовой поддержке службы занятости нашли временную работу 1900 подростков, в том числе в рамках целевой программы 1495 и лишь 179 человек были трудоустроены на свободные рабочие места (менее 9% общего числа трудоустроенных).

В среднем, ежегодно в свободное от учебы время работают около 2,0 тыс. подростков, более 70% из них трудоустраивается в рамках целевых программ (Таблица 1).

Таблица 1

	2003		2004		2005		2006
	Средства Местного бюджета (тыс.руб.)	Трудоустроено (чел.)	Средства местного бюджета (тыс.руб.)	Трудоустроено (чел)	Средства Местного бюджета (тыс.руб.)	Трудоустроено, (чел.)	Средства Местного бюджета (тыс.руб.)	Трудоустроено, (чел.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан (14-17 лет)	700,0	2 418	770,0	1 662	790,0	1 495	800,0	1 262

Реализация программных мероприятий позволяет не только расширить круг работодателей, способных организовать временную занятость для несовершеннолетних, но и решать проблемы социального и нравственного уровня, среди которых:

- приобретение подростками трудовых навыков и профессиональной ориентации;

- получение материальной поддержки ребятами из неблагополучных и малообеспеченных семей;

- участие в работах, воспитывающих милосердие и терпение (учреждения социального обслуживания, здравоохранения).

Основными участниками программ являлись учреждения Комитета народного образования, Комитета социальной защиты, организации Управления здравоохранения, финансируемые из средств местного бюджета и не имеющие финансовой возможности самостоятельно выплачивать заработную плату из собственных средств.

2. Цели и задачи программы

Настоящая программа является среднесрочной с периодом реализации программных мероприятий 5 лет.

Основные показатели рассчитаны, исходя из итогов реализации предыдущих программ. Ресурсное обеспечение разработано с учетом предполагаемых коэффициентов инфляции. В дальнейшем, по ежегодным итогам реализации программных мероприятий, изменению ситуации на рынке труда, условий финансирования, нормативно-правовой базы, перечень программных мероприятий и объемы предполагаемых затрат могут подвергаться корректировке.

К основным целям организации временной занятости несовершеннолетних граждан можно отнести следующее:

- адаптация подростков к трудовой деятельности;

- материальная поддержка несовершеннолетних граждан из малоимущих семей, семей находящихся в социально опасном положении;

- снижение подростковой преступности;

- решение проблемы беспризорности и безнадзорности.

Для достижения намеченных целей необходимо решить ряд задач:

расширить банк вакансий для временной занятости несовершеннолетних путем активизации работы по привлечению к сотрудничеству муниципальных организаций отдаленных районов города;

повысить эффективность взаимодействия с работодателями при реализации программных мероприятий за счет проведения информационной и разъяснительной работы об особенностях трудоустройства несовершеннолетних; условиях финансирования программных мероприятий;

обеспечить четкое и оперативное взаимодействие между финансовыми структурами исполнителей программных мероприятий для предоставления своевременной материальной поддержки участникам временных работ;

привлекать к временной занятости подростков, склонных к правонарушениям, с помощью взаимного сотрудничества с комитетами по делам несовершеннолетних;

организовывать временные работы, имеющие большую социальную значимость для города.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31 марта 2011 г. N 3/39 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

Nп/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Количество	Объем финансирования, тыс. руб.	Срок исполнения
1	2	3	4	5	6
1	Проводить совещания с представителями комитета образования и науки, комитета социальной защиты, управления культуры и работодателями с целью их привлечения к организации временной занятости несовершеннолетних граждан	Администрация города, ЦЗН, Работодатели	-	-	Ежегодно апрель-май
2	Принять участие в создании временных рабочих мест и трудоустроить на временные работы несовершеннолетних граждан	Администрация города, ЦЗН, Работодатели	4 410 чел.	9 238,0	ежемесячно
3	Информировать население об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан (размещение информации в СМИ, разработка и издание информационных изданий и буклетов_)	ЦЗН	-	-	постоянно
4	Осуществлять контроль над соблюдением работодателями договорных обязательств и трудового законодательства при проведении временных работ для несовершеннолетних	ЦЗН	-	-	постоянно
Итого:			4 410	9 238,0

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31 марта 2011 г. N 3/39 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Годы	Всего (тыс. рублей)
1	2
2007-2011	9 238,00
В том числе по годам:
2007 год	900,0
2008 год	1 500,0
2009 год	2 000,0
2010 год	2 238,0
2011 год	2 600,0

5. Оценка эффективности и прогноз
социально-экономических результатов реализации
программы

Показатели эффективности программных мероприятий содействия занятости представлены в таблице:

процентов

	2006 г. оценка	2007 г прогноз	2008 г прогноз	2009 г. прогноз	2010 г. прогноз	2011 г. прогноз
Уровень трудоустройства подростков:
обратившихся в ЦЗН для временного трудоустройства;	65,0	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0
по направлению комиссии по делам несовершеннолетних	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
из неблагополучных семей по направлению центров социального обслуживания	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Уровень заполнения вакансий для подростковой занятости	95,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0
Среднегодовая продолжительность занятости несовершеннолетнего, мес.	0,8	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31 марта 2011 г. N 3/39 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Программные мероприятия

Мероприятия	Всего	В том числе по годам					Срок исполнения
		2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
Численность участников работ, чел.	4 410	1 110	1 110	730	730	730	ежемесячно
Объем финансирования, тыс. руб.	9 238,0	900,0	1 500,0	2 000,0	2 238,0	2 600,0

7.Организация управления и контроль
за реализацией программы

Методическое руководство и координация работ по реализации программы возлагается на администрацию г. Новокузнецка, как муниципального заказчика программы.

Проведение программных мероприятий, определение объемов и сроков выполнения запланированных работ, осуществляются согласно основным показателям, представленным системой программных мероприятий, на основании договоров между работодателями - исполнителями программы и Центра занятости населения г. Новокузнецка.

Контроль над расходованием средств, выделяемых из местного бюджета возлагается, на основных исполнителей программы.

Контроль над расходованием средств федерального бюджета возлагается на ГУ "Центр занятости населения г. Новокузнецка".

Выделение средств исполнителям программы производится на основании ежемесячных актов приема-сдачи выполненных работ, подписанных исполнителем и Центром занятости населения г. Новокузнецка.

Контроль над целевым использованием бюджетных средств планируется производить при проверках выполнения условий договоров между работодателями и Центром занятости.

Основные меры по контролю реализации мероприятий представлены в таблице:

	Сроки проведения	Ответственный исполнитель
Проведение постоянного контроля, над целевым использованием средств местного и федерального бюджетов	по плану проверок	ГУ "Центр занятости населения г. Новокузнецка".
Ежегодное информирование о реализации мероприятий и показателей "Программы" в средствах массовой информации	1 раз в квартал	ГУ "Центр занятости населения г. Новокузнецка".
Участие в выездных проверках	по утвержденному графику	ГУ "Центр занятости населения г. Новокузнецка".