Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 116 "О Программе развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы"
В соответствии с пунктом 14 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения
М. Григорян
От Республики Беларусь
И. Петришенко
От Республики Казахстан
А. Смаилов
От Кыргызской Республики
А. Новиков
От Российской Федерации
А. Оверчук
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 23 ноября 2020 г. N 116
Программа
развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
- |
Программа развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы |
|
Основание для разработки Программы |
- |
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 14 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к указанному Договору)) |
|
Ответственный разработчик Программы |
- |
Евразийская экономическая комиссия |
|
Соразработчики Программы |
- |
Статистический комитет Республики Армения; Центральный банк Республики Армения; Министерство финансов Республики Армения; Комитет государственных доходов Республики Армении; Национальный статистический комитет Республики Беларусь; Национальный банк Республики Беларусь; Министерство финансов Республики Беларусь; Государственный таможенный комитет Республики Беларусь; Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан; Национальный Банк Республики Казахстан; Министерство финансов Республики Казахстан; Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан; Национальный статистический комитет Кыргызской Республики; Национальный банк Кыргызской Республики; Министерство финансов Кыргызской Республики; Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики; Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики; Федеральная служба государственной статистики; Центральный банк Российской Федерации; Министерство финансов Российской Федерации; Федеральное казначейство; Федеральная налоговая служба; Федеральная таможенная служба |
|
Цель Программы |
- |
удовлетворение потребностей пользователей официальной статистической информации Евразийского экономического союза (далее - Союз) на основе расширения применения международных статистических стандартов |
|
Задачи Программы |
- |
повышение сопоставимости официальной статистической информации между государствами - членами Союза; развитие единой системы классификаций для сбора и распространения официальной статистической информации Союза; расширение применения цифровых технологий для сбора и распространения официальной статистической информации Союза; повышение целевой направленности и практической значимости официальной статистической информации Союза; укрепление потенциала системы статистики в рамках Союза; улучшение координации статистической деятельности в Союзе |
|
Сроки реализации Программы |
- |
2021 - 2025 годы |
|
Источники финансирования Программы |
- |
бюджет Союза (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Евразийской экономической комиссии), бюджеты государств-членов Союза (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности государственных органов, включая национальные (центральные) банки, на которые возложены функции по формированию официальной статистической информации) |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
повышение международной сопоставимости официальной статистической информации Союза; повышение методологической однородности официальной статистической информации Союза; формирование единой системы статистических классификаций Союза; участие в глобальных процессах обмена официальной статистической информацией в цифровом формате; формирование единой системы метаданных официальной статистической информации Союза; распространение официальной статистической информации Союза в цифровом формате через официальный сайт Союза; совершенствование статистики рынков товаров, услуг, труда, капитала; формирование официальной статистической информации Союза по новым разделам: "зеленая" экономика и охрана окружающей среды, цифровая экономика и др.; расширение применения официальной статистической информации Союза для анализа интеграционных процессов; удовлетворение потребностей пользователей официальной статистической информации Союза; развитие правовой основы статистической деятельности в Союзе и гармонизация законодательства государств-членов Союза в сфере статистики |
|
Механизм реализации Программы |
- |
департамент Евразийской экономической комиссии, ответственный за реализацию Программы, осуществляет текущее управление и координацию статистической деятельности в целях реализации Программы; контроль за реализацией Программы осуществляется Евразийской экономической комиссией совместно с государственными органами государств - членов Союза, включая национальные (центральные) банки, на которые возложены функции по формированию официальной статистической информации |
Введение
Настоящая Программа разработана на основании пункта 14 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
Официальная статистическая информация Евразийского экономического союза (далее соответственно - статистика Союза, Союз) играет важную роль в современном обществе, обеспечивая правительства, государственные органы, бизнес, науку и граждан объективной и беспристрастной информацией в поддержку принятия обоснованных решений и сотрудничества. Глобализация экономики, интеграционные процессы и новые направления общественного развития оказывают возрастающее влияние на статистику. Появляются новые разделы статистики ("зеленая" экономика и охрана окружающей среды, цифровая экономика и др.). Осуществляется переход на новый технологический уровень производства статистических данных, позволяющий обмениваться и пользоваться информацией в цифровом формате.
В ходе реализации Программы развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2016 - 2020 годы, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2016 г. N 34, обеспечено производство статистики Союза по 29 разделам.
Достигнутый в статистике Союза уровень сопоставимости и полноты данных позволяет разрабатывать международные комплексные оценки развития Союза (доклад "Показатели достижения Целей в области устойчивого развития в регионе Евразийского экономического союза" опубликован на официальном сайте Союза).
Обеспечено формирование статистики Союза для анализа развития "четырех свобод" в рамках Союза. По рынку товаров во исполнение поручения Евразийского межправительственного совета от 7 марта 2017 г. N 1 на постоянной основе осуществляется подготовка доклада о состоянии взаимной торговли. По рынку услуг формируется статистика взаимной торговли услугами и разработана классификация единого рынка услуг Союза. По рынку труда повысилась сопоставимость данных переписи населения и статистических обследований рабочей силы в государствах-членах Союза (далее - государства-члены). По рынку капитала формируется статистика по взаимным прямым инвестициям, биржевой торговле и субъектам финансового рынка Союза.
Сформированы методологические основы статистики Союза. Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) утверждены методологии формирования статистики Союза в целоми по отдельным разделам. Принято свыше 10 рекомендаций Коллегии Комиссии по применению международных статистических классификаций и собирательных классификационных группировок. Заложены методологические основы для статистики цифровой экономики.
Началось применение современных цифровых технологий в статистике Союза. Совместно с государственными органами государств-членов, включая национальные (центральные) банки, на которые возложены функции по формированию официальной статистической информации государств-членов (далее - уполномоченные органы), апробировано применение международного стандарта ИСО 17369:2013 "Обмен статистическими данными и метаданными" (далее - стандарт метаданных). Для представления уполномоченными органами официальной статистической информации в Комиссию внедрены личные кабинеты статистиков "Статистическая отчетность".
Развитие статистики Союза на период до 2025 года определяется достигнутым уровнем интеграции в сфере статистики Союза и реализацией положений Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза, подписанной главами государств-членов 6 декабря 2018 г.
I. Цель и задачи Программы
Целью настоящей Программы является удовлетворение потребностей пользователей статистики Союза на основе расширения применения международных статистических стандартов.
Для достижения цели настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:
повышение сопоставимости официальной статистической информации государств-членов;
развитие единой системы классификаций для сбора и распространения статистики Союза;
расширение применения цифровых технологий для сбора и распространения статистики Союза;
повышение целевой направленности и практической значимости статистики Союза;
укрепление потенциала системы статистики в рамках Союза;
улучшение координации статистической деятельности в Союзе.
II. Основные направления реализации Программы, ожидаемые результаты и индикаторы их достижения
Реализация задач настоящей Программы предусматривает проведение комплекса работ по следующим направлениям:
внедрение международных статистических стандартов;
формирование единой системы статистических классификаций Союза;
расширение применения цифровых технологий;
развитие статистики по новым разделам и направлениям интеграции в рамках Союза;
организация совместных мероприятий;
развитие правовой основы статистической деятельности в Союзе.
1. Внедрение международных статистических стандартов
В рамках данного направления предполагается проведение мероприятий по внедрению международных стандартов в сфере статистики. Реализация мероприятий должна обеспечить:
повышение международной сопоставимости статистических показателей Союза;
гармонизацию применяемых методологий на национальном уровне и в рамках Союза:
улучшение полноты охвата статистических данных в государствах-членах;
обеспечение своевременности представления официальной статистической информации государств-членов в Комиссию;
улучшение представленности официальной статистической информации государств-членов, направляемой в Комиссию по перечню статистических показателей, утверждаемому Комиссией в соответствии с пунктом 6 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - перечень показателей);
разработка и совершенствование методологических пояснений и иной справочной информации по показателям и разделам статистики Союза.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество показателей, формирование которых приведено в соответствие с международными стандартами;
количество показателей, по которым улучшена полнота охвата официальной статистической информации по государствам-членам;
количество показателей, по которым повысилась своевременность представления официальной статистической информации в Комиссию;
количество показателей, по которым улучшена представленность официальной статистической информации государств-членов по перечню показателей;
подготовленные Комиссией методологические и справочные материалы по перечню показателей и разделам статистики Союза;
другие индикаторы.
2. Формирование единой системы статистических классификаций Союза
В рамках данного направления предполагается проведение следующих мероприятий по дальнейшему развитию единой системы статистических классификаций Союза, используемой для сбора, накопления, анализа и распространения статистики Союза:
внедрение в статистическую практику Союза и государств-членов международных статистических классификаций, в том числе классификаций Организации Объединенных Наций;
расширение области применения международных статистических классификаций, собирательных классификационных группировок и других метаданных, предусмотренных стандартом метаданных;
иные мероприятия.
Реализация мероприятий должна обеспечить:
повышение методологической однородности статистики Союза на международном уровне;
повышение методологической однородности статистики на национальных уровнях.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество международных статистических классификаций, в том числе классификаций Организации Объединенных Наций, впервые примененных в статистической практике Союза и государств-членов;
количество международных статистических классификаций и иных метаданных, разработанных в соответствии со стандартом метаданных, впервые примененных в статистической практике Союза и государств-членов;
количество подготовленных адаптированных версий международных статистических классификаций (справочников) на русском языке;
количество разработанных собирательных классификационных группировок;
другие индикаторы.
3. Расширение применения цифровых технологий
Методологической основой применения цифровых технологий в статистике Союза является стандарт метаданных.
В рамках данного направления предусматривается проведение следующих мероприятий:
разработка структур данных в соответствии со стандартом метаданных по разделам статистики Союза;
создание и ведение перечня статистических метаданных (далее - регистр метаданных);
совершенствование процессов сбора и распространения официальной статистической информации.
Разработанные в рамках указанных мероприятий методологические материалы станут основой для последующей модернизации подсистемы статистики интегрированной информационной системы Союза.
Реализация мероприятий направлена на:
участие в глобальных процессах обмена официальной статистической информацией в цифровом формате;
формирование единой системы метаданных статистики Союза;
распространение статистики Союза в интерактивном режиме для внешних пользователей.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество разработанных структур данных по разделам статистики Союза;
количество статистических показателей, представляемых в Комиссию с применением стандарта метаданных;
количество уполномоченных органов, использующих регистр метаданных;
количество разработанных метаданных для регистра метаданных;
количество показателей статистики Союза, распространяемых в интерактивном режиме для внешних пользователей;
другие индикаторы.
4. Развитие статистики по новым разделам и направлениям интеграции в рамках Союза
В рамках данного направления предусматривается проведение мероприятий, направленных на развитие статистики по следующим приоритетным направлениям:
общий рынок товаров;
общий рынок услуг;
общий рынок труда;
общий рынок капитала;
цифровая экономика;
"зеленая" экономика и охрана окружающей среды;
цели в области устойчивого развития.
Реализация мероприятий расширит применение статистики Союза для анализа интеграционных процессов в Союзе.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество новых разделов статистики Союза;
количество новых показателей;
количество новых статистических публикаций;
количество новых разделов в публикациях;
прирост количества обращений пользователей статистики Союза на официальном сайте Союза;
оценка удовлетворенности пользователей статистики Союза (путем проведения опроса);
другие индикаторы.
5. Организация совместных мероприятий
В рамках данного направления предусматривается проведение Комиссией совместно с уполномоченными органами следующих мероприятий:
международные семинары;
региональные семинары и тренинги;
рабочие встречи руководителей статистических служб государств-членов;
другие мероприятия.
В рамках совместных мероприятий организуется обсуждение проектов планов действий по реализации настоящей Программы на очередной календарный год (далее - план действий) и подведение итогов их выполнения.
Реализация совместных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:
обмен опытом реализации мероприятий настоящей Программы;
повышение квалификации специалистов в области статистики на основе тренингов;
координация статистической деятельности уполномоченных органов в целях реализации мероприятий настоящей Программы;
выработка предложений по решению текущих организационных и методологических вопросов.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество проведенных международных семинаров и других совместных мероприятий (в том числе тренингов);
количество участников совместных мероприятий из государств-членов;
количество презентаций государств-членов на совместных мероприятиях;
количество проведенных мероприятий в соответствии с планом действий;
другие индикаторы.
6. Развитие правовой основы статистической деятельности в Союзе
В рамках данного направления предусматривается проведение следующих мероприятий:
принятие актов органов Союза в сфере статистики;
совершенствование законодательства государств-членов в сфере статистики с учетом потребностей статистики Союза.
Реализация мероприятий обеспечит развитие правовой основы статистической деятельности в Союзе и гармонизацию законодательства государств-членов в сфере статистики.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество принятых актов органов Союза в сфере статистики;
количество изменений в законодательстве государств-членов в сфере статистики;
другие индикаторы.
Мероприятия по реализации настоящей Программы осуществляются в соответствии с планом мероприятий согласно приложению.
III. Источники финансирования Программы
Выполнение мероприятий настоящей Программы осуществляется в рамках бюджета Союза (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии) и бюджетов государств-членов (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности уполномоченных органов).
IV. Механизм реализации Программы
Департамент Комиссии, ответственный за реализацию настоящей Программы:
вносит вопросы по реализации настоящей Программы для рассмотрения Коллегией Комиссии;
совместно с уполномоченными органами разрабатывает план действий, вносит его для рассмотрения на заседании Консультативного комитета по статистике и утверждения курирующим членом Коллегии Комиссии;
осуществляет текущее управление и координацию деятельности в целях реализации настоящей Программы, ежегодно готовит отчет о выполнении плана действий и представляет его для рассмотрения на заседании Консультативного комитета по статистике.
Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется Комиссией совместно с уполномоченными органами.
Приложение
к Программе развития интеграции в сфере
статистики Евразийского экономического
союза на 2021 - 2025 годы
План
мероприятий по реализации программы развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 116 "О Программе развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021 - 2025 годы"
Вступает в силу с 9 января 2021 г.
Текст решения опубликован на Правовом портале Евразийского экономического союза (https://docs.eaeunion.org) 10 декабря 2020 г.