Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги - "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности".

9. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Екатеринбурга в лице Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга.

В предоставлении муниципальной услуги принимают участие следующие организации:

Муниципальное бюджетное учреждение "Центр подготовки разрешительной документации для строительства";

МКУ ЦМУ и его отделы приема и выдачи документов;

многофункциональный центр и его филиалы;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области);

филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому федеральному округу (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по УрФО).

10. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги не допускается требовать от застройщика осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".

11. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

выдача застройщику уведомления о соответствии построенного объекта установленным требованиям (форма уведомления приведена в приложении N 1 к Административному регламенту);

выдача застройщику уведомления о несоответствии построенного объекта установленным требованиям (форма уведомления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту).

Уведомление об окончании строительства в течение трех рабочих дней со дня его поступления может быть возвращено застройщику без рассмотрения при наличии оснований для возврата документов, указанных в пункте 19 Административного регламента. В этом случае уведомление об окончании строительства считается ненаправленным.

12. Срок предоставления муниципальной услуги составляет семь рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства и документов, указанных в пункте 14 Административного регламента.

В случае подачи уведомления об окончании строительства в МКУ ЦМУ или многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации уведомления об окончании строительства в МКУ ЦМУ или многофункциональном центре.

13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен:

на профильной странице Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга на Официальном портале Екатеринбурга (екатеринбург.рф);

в подразделе "Строительство и развитие инфраструктуры" сайта "Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга" (услуги.екатеринбург.рф);

в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области;

на Едином портале.

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению застройщиком (или его уполномоченным представителем), приведен в таблице 1.

Таблица 1

Категория и (или) иное наименование представляемого документа	Форма представления документа	Условия представления
1	2	3
1. Уведомление об окончании строительства	Подлинник	Оформляется по форме, приведенной в приложении N 3 к Административному регламенту
2. Документ, удостоверяющий личность застройщика, из числа следующих	-	Предъявляется при подаче уведомления об окончании строительства на личном приеме и при получении результата предоставления муниципальной услуги
паспорт гражданина Российской Федерации	Подлинник	Для граждан Российской Федерации
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П)	Подлинник	Для граждан Российской Федерации
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации	Подлинник	Для граждан Российской Федерации
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса	Подлинник	Для граждан Российской Федерации
паспорт иностранного гражданина	Подлинник и нотариально заверенный перевод*	Для иностранных граждан
вид на жительство	Подлинник	Для лиц без гражданства
разрешение на временное проживание	Подлинник	Для лиц без гражданства
удостоверение беженца	Подлинник	Для лиц, признанных беженцами
4. Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, из числа следующих	Подлинник	Представляется при подаче уведомления о планируемом строительстве (об изменении параметров планируемого строительства) и при получении результата предоставления муниципальной услуги
доверенность в простой письменной форме	То же	Для представителя застройщика - физического лица
нотариально удостоверенная доверенность*	"	Для представителя застройщика - юридического и физического лица
доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной*	"	Для представителя застройщика - физического лица
доверенность, заверенная подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами	"	Для представителя застройщика - юридического лица
документ о назначении (об избрании), подтверждающий полномочия представителя действовать от имени юридического лица	"	Для представителя застройщика - юридического лица
5. Правоустанавливающий документ на земельный участок (один из нижеперечисленных)	Подлинник или нотариально заверенная копия*	Документ представляется, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН)
договор аренды земельного участка	То же	То же
договор о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование	"	"
соглашение о пользовании земельным участком	"	"
договор купли-продажи земельного участка	"	"
договор дарения	"	"
договор мены	"	"
6. Документ о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства	Нотариально заверенный документ, переведенный на русский язык*	Представляется в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо
7. Технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома*	Подлинник	В соответствии с пунктом 21 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" документ готовится в форме электронного документа в формате XML, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера
8. Соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом	Подлинник или нотариально заверенная копиям*	Оформляется в простой письменной форме. Документ представляется в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект, индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более правообладателям на правах общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора
* Документ является результатом предоставления услуги, являющейся необходимой и обязательной для получения услуги согласно Решению Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".

Электронные документы, направленные через Единый портал, должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного лица органа или организации, выдавшей документ, нотариуса (при представлении нотариально заверенных копий) или сторон договора (при предоставлении договора любого типа). Допустимые форматы: pdf, doc, docx, jpg, jpeg, xls, xlsx, png, mdi, tif, tiff, odt, ods. Электронные документы также могут быть направлены в виде архивного файла в формате zip, в том числе в виде многотомных архивов. Размер одного прикладываемого файла не должен превышать 5120 Кб.

Электронные документы, направленные через Единый портал, не должны быть повреждены и должны воспроизводиться без системных и иных ошибок.

По своему желанию застройщик может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения муниципальной услуги.

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и которые могут быть получены без участия застройщика в ходе межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Категория и (или) вид сведений	Органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, в которых запрашиваются сведения
1	2
1. Выписка из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов	Управление Росреестра по Свердловской области
2. Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости	Управление Росреестра по Свердловской области
3. Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома	Главархитектура Администрации города Екатеринбурга
4. Разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (в случае если строительство осуществлялось на основании такого разрешения, выданного до вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации")	Главархитектура Администрации города Екатеринбурга

16. В соответствии с требованиями пунктов 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ запрещается требовать от застройщика:

представления документов и информации, осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение застройщиком платы за предоставление муниципальных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов Администрации города Екатеринбурга, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (застройщик вправе представить указанные документы и информацию в организации, предоставляющие муниципальную услугу, по собственной инициативе);

представления документов и информации при повторном направлении уведомления, на отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

17. Критериями принятия решений при выполнении административных процедур являются основания, изложенные в пунктах 18 - 23 Административного регламента.

18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов составляют следующие факты:

застройщик обратился в неприемное время (в случае личного обращения застройщика в отдел обработки документов и работы с внешними источниками информации Учреждения);

уведомление об окончании строительства подано не уполномоченным на подачу уведомления лицом (в случае подачи уведомления представителем застройщика);

бланк уведомления об окончании строительства заполнен карандашом;

представлены нечитаемые документы либо документы с повреждениями, помарками, подчистками, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов;

представлены документы, содержащие не заверенные уполномоченным на заверение документов лицом исправления и (или) приписки;

направлены через Единый портал электронные файлы документов, не соответствующие требованиям, указанным в пункте 14 Административного регламента;

в уведомлении об окончании строительства указан адрес объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного не на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

в уведомлении об окончании строительства указан иной вид использования построенного объекта, отличный от вида использования "объект индивидуального жилищного строительства" или "садовый дом".

Форма уведомления об отказе в приеме документов приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.

19. Исчерпывающий перечень оснований для возврата документов составляют следующие факты:

в уведомлении об окончании строительства отсутствуют сведения, необходимые в соответствии с действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги (бланк уведомления об окончании строительства не заполнен или заполнен не в полном объеме);

не представлены или представлены не в полном объеме документы, перечисленные в пункте 14 Административного регламента;

уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось, было возвращено в соответствии с действующим законодательством без рассмотрения или в ответ на поступившее уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в нем параметров установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также разрешение на строительство такого объекта до вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не выдавалось;

уведомление об окончании строительства поступило по истечении 10 лет со дня выдачи разрешения на строительство или поступления уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в соответствии с которым осуществлялось строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В случае возврата уведомления об окончании строительства без рассмотрения такое уведомление считается ненаправленным.

20. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

21. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

22. Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является отзыв уведомления об окончании строительства, который оформляется письмом застройщика или соответствующей записью застройщика или его уполномоченного представителя на подлиннике такого уведомления. При этом уведомление остается в отделе рассмотрения и выдачи уведомлений в сфере индивидуального жилищного строительства Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга (далее - отдел рассмотрения и выдачи уведомлений), документы возвращаются застройщику.

23. Основаниями для выдачи уведомления о несоответствии построенного объекта установленным требованиям являются следующие обстоятельства:

1) параметры построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;

2) вид использования (функциональное назначение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;

3) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату регистрации уведомления об окончании строительства.

В случае если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, который на дату поступления рассматриваемого уведомления об окончании строительства не введен в эксплуатацию, то такое обстоятельство не является основанием для выдачи уведомления о несоответствии построенного объекта установленным требованиям.

24. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, приведен в таблице 3.

Таблица 3

Наименование услуги	Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги
1	2
1. Перевод документов, выданных компетентными органами иностранных государств, на государственный язык Российской Федерации	Услуга выполняется организациями частной формы собственности и (или) индивидуальными предпринимателями по установленным ими расценкам или на договорной основе за счет средств застройщика (при подаче уведомления иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом)
2. Нотариальное удостоверение документов, нотариальное свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, нотариальное свидетельствование подлинности подписи на документе, нотариальное заверение копий документов	Услуга предоставляется в государственных нотариальных конторах и у нотариусов, занимающихся частной практикой на платной основе. При подаче уведомления иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом нотариус свидетельствует верность копии документа и верность перевода с одного языка на другой (если нотариус владеет соответствующими языками) или подлинность подписи переводчика (если нотариус не владеет соответствующими языками и перевод документа сделан переводчиком). При подаче уведомления представителем застройщика - физического лица нотариус оформляет и удостоверяет доверенность застройщика. Размер и порядок взимания платы за совершение нотариальных действий установлен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1
3. Подготовка документов, содержащих описание объекта недвижимости (технический план)	Услуга выполняется организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на данный вид деятельности. Услуга выполняется за счет застройщика по расценкам, установленным организацией исполнителем, или на договорной основе
4. Оформление доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной	Выдается физическому лицу на безвозмездной основе лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации

25. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

26. Максимальное время ожидания в очереди при подаче уведомления об окончании строительства и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.

27. Максимальный срок приема и регистрации уведомления об окончании строительства, проведения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

28. Уведомление об окончании строительства регистрируется специалистом отдела обработки документов и работы с внешними источниками информации Учреждения, МКУ ЦМУ или многофункционального центра в автоматизированной системе документационного обеспечения управления организации в день обращения застройщика. В случае поступления уведомления в электронном виде регистрация производится в первый рабочий день с момента его поступления.

29. Получение услуги в МКУ ЦМУ, многофункциональном центре осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией города Екатеринбурга и МКУ ЦМУ или многофункциональным центром, со дня вступления в силу такого соглашения.

30. К помещениям, в которых осуществляется информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, предъявляются следующие требования:

1) соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности;

2) создание условий доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно:

обеспечение возможности беспрепятственного входа в здание и выхода из него;

обеспечение возможности самостоятельного или с помощью специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, передвижения к месту предоставления муниципальной услуги;

3) наличие мест для заявителей, ожидающих приема;

4) предоставление свободного доступа к туалету в рабочее время;

5) оборудование информационными стендами с размещенной на них информацией о порядке предоставления муниципальной услуги и образцами заполненных уведомлений об окончании строительства, столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для оформления уведомлений об окончании строительства, стульями;

6) соответствие визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги ее оптимальному восприятию заявителями.

31. Показателями оценки качества и доступности предоставления муниципальной услуги являются:

соблюдение срока предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;

возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги лично или с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность получения муниципальной услуги в организациях, работающих по принципу одного окна (в том числе в полном объеме);

возможность подачи запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание необходимых условий доступности муниципальных услуг для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;

возможность подачи документов для получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе без необходимости представления подлинников документов застройщиком лично;

возможность получения документа (сведений), в том числе юридически значимого (значимых), являющегося (являющихся) результатом предоставления муниципальной услуги, в электронной форме.

32. Для получения муниципальной услуги в электронном виде застройщику предоставляется возможность направить уведомление об окончании строительства и документы, указанные в пункте 14 Административного регламента, в форме электронных документов с использованием учетной записи уровня "Подтвержденная" Единого портала путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ и обеспечивает идентификацию застройщика.

Критерии определения видов электронной подписи установлены Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

Последующее представление подлинников документов в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в этом случае не требуется.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме застройщику в раздел "Личный кабинет" на Едином портале направляется:

электронная копия уведомления о возврате уведомления об окончании строительства без рассмотрения, подписанного заместителем начальника Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга по архитектурно-строительному контролю;

электронная копия уведомления о соответствии (несоответствии) построенного объекта установленным требованиям, подписанного начальником Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга.