Глава 5. Предоставление земельных участков

Глава 5. Предоставление земельных участков

5.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для проектирования и строительства, а также для других целей, не связанных со строительством, осуществляется Администрацией города.

Земельные участки предоставляются:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

5.2. Предоставление земельных участков в собственность или аренду без предварительного согласования места размещения объекта

5.2.1. Предоставление земельных участков в собственность или в долгосрочную аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется через публичные торги. Предварительное согласование места размещения объекта не требуется в случаях:

- размещения объекта в соответствии с градостроительной документацией по заключению Главного управления архитектуры и градостроительства на основании п. 4.1.5 Правил застройки в городе Новокузнецке, согласно решению комиссии по размещению объектов строительства в г. Новокузнецке;

- предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

5.2.2. Инициатором выставления земельного участка на торги, в случае отсутствия заявок, является Администрация города в лице Управления по земельным ресурсам и землеустройству и Главного управления архитектуры и градостроительства.

5.2.3. Управление по земельным ресурсам и землеустройству на основе анализа утвержденной градостроительной документации, материалов дежурного плана и земельного кадастра, заявок юридических лиц и граждан выделяет земельные участки, которые могут быть выставлены на публичные торги. Материалы анализа представляются в Администрацию города, которая принимает решение о выставлении земельных участков на торги.

5.2.4. Управление по земельным ресурсам и землеустройству, Главное управление по архитектуре и градостроительству с привлечением проектных и землеустроительных организаций проводят работу по формированию земельного участка и готовят паспорт земельного участка, выставляемого на торги. В паспорт включается:

- проект и описание границ земельного участка;

- градостроительный регламент для земельного участка;

- описание технических условий подключения объектов к основным сетям инженерно-технического обеспечения;

- исходные данные для определения начальной (стартовой) цены земельного участка или права его аренды;

- акт выноса границ участка на местности.

5.2.5. Земельные участки, выставляемые на торги, ставятся на государственный кадастровый учет в Новокузнецком городском филиале Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Кемеровской области".

5.2.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом организует торги, которые проводятся в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 11.11.2002 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и другими нормативными актами.

5.2.7. Победителю торгов Управление по земельным ресурсам и землеустройству оформляет соответствующие документы на земельный участок на основании протокола о результатах торгов.

5.2.8. Если на земельный участок, выставленный на торги, поступила только одна заявка допускается продажа в собственность или предоставление земельного участка в аренду при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о предстоящих торгах.

5.3. Предоставление земельных участков для проектирования и строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

5.3.1. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке:

- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- проведение работ по формированию земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для проектирования и строительства.

5.3.2. Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для проектирования и строительства, обращаются с заявлением на имя председателя комиссии по размещению объектов строительства г. Новокузнецка о предварительном согласовании места размещения объекта. Положение о комиссии утверждается распоряжением Администрации г. Новокузнецка. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, согласование с Администрацией соответствующего района, сведения о заявителе. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование строительства объекта и другие документы.

5.3.3. Управление по земельным ресурсам и землеустройству с привлечением при необходимости других проектных и землеустроительных организаций уточняют границы участка и его площадь на соответствие заявленной цели.

5.3.4. Заявление рассматривается на комиссии по размещению объектов строительства в г. Новокузнецке, где определяются основные условия предварительного согласования земельного участка. Основные условия включают в себя:

- состав необходимых согласований и экспертиз в соответствии с действующими нормативными актами РФ;

- форму предоставления земельного участка на период проектирования.

При наличии двух заявлений на один участок может быть принято решение о проведении публичных торгов.

5.3.5. Выписка из протокола о принятом решении комиссии является основанием для подготовки распоряжения Администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора площадки.

5.3.6. Распоряжение Администрации города или выписка из него о предварительном согласовании места размещения объекта для проектирования и строительства либо выписка из протокола о принятом решении комиссии по размещению объектов об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня принятия.

5.3.7. На основании распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта Управление по земельным ресурсам и землеустройству готовит проект договора аренды. Срок действия договора определяется временем, необходимым для проектирования, но не должен превышать трех лет.

5.3.8. В целях развития инженерной и социальной инфраструктуры города предоставление земельных участков под новое жилищно-гражданское и промышленное строительство осуществляется на основе выкупа права аренды земельного участка (кроме участков для граждан под индивидуальное жилищное или гаражное строительство) либо целевым назначением на основании решения комиссии по размещению объектов под проектирование и строительство, утвержденном Главой города. В случае предоставления земельного участка под новое строительство целевым назначением застройщик компенсирует стоимость затрат города, связанных с произведенными улучшениями предоставляемого земельного участка, в соответствии с методикой, утверждаемой Главой города.

5.3.9. В случае если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта решение о предоставлении земельного участка не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения от органов местного самоуправления, принявших такое решение, понесенных убытков независимо от продления срока решения о предварительном согласовании места размещения объекта, в соответствии с п. 8 ст. 31 ЗК РФ.

5.3.10. Разрешение на строительство застройщик получает в соответствии с "Правилами застройки города Новокузнецка".

5.4. Особенности выбора земельных участков для размещения объектов из нескольких вариантов (при наличии нескольких вариантов размещения объекта)

5.4.1. Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для проектирования и строительства, обращаются на имя председателя комиссии по размещению объектов строительства в г. Новокузнецке с заявлением о выборе земельного участка из нескольких вариантов. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, желаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или объемов инвестиций в строительство.

5.4.2. Управление по земельным ресурсам и землеустройству с привлечением проектных и землеустроительных организаций готовит материалы по выбору земельного участка для строительства. Выбор земельного участка производится с учетом экологических, градостроительных и технико-экономических условий использования соответствующей территории и недр в ее границах, посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур предварительного согласования.

5.4.3. Материалы по выбору земельного участка для строительства рассматриваются на комиссии по размещению объектов строительства в г. Новокузнецке. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. В акте выбора земельного участка указываются границы его охранной или санитарно-защитной зоны, прочие обременения и сервитуты. К акту прилагаются заключения и согласования различных служб. В случае предполагаемого изъятия земельного участка, в том числе путем выкупа, к акту прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

5.4.4. Администрация города принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

5.4.5. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

5.4.6. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

5.4.7. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц. Управление по земельным ресурсам и землеустройству на основании решения Администрации регистрирует это решение в органах юстиции и информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. После такой информации права собственника выкупаемого участка определяются ст. 280 - 283 ГК РФ.

5.4.8. В случае если по истечении срока действия решения, утверждающего акт выбора земельного участка, земельный участок для строительства не предоставлен, лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения от органов местного самоуправления, принявших такое решение, понесенных убытков в соответствии с п. 8 ст. 31 ЗК РФ.

5.5. Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством

5.5.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, подают заявления в Управление по земельным ресурсам и землеустройству.

5.5.2. В заявлении должны быть определены назначение земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, сроки пользования участком.

5.5.3. Управление по земельным ресурсам и землеустройству, с привлечением проектных и землеустроительных организаций, за счет заявителя в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка с учетом зонирования территории, установлением сервитутов, ограничений и утверждает его на комиссии по предоставлению земельных участков.

5.5.4. Администрация города в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.