Приложение

Приложение
к Правилам
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тамбовской области, в том числе
за счет средств, поступивших из федерального
бюджета, бюджетам муниципальных образований
на оказание финансовой поддержки при исполнении
расходных обязательств муниципальных образований
по строительству жилья, предоставляемого
по договору найма жилого помещения

Положение
о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), в том числе участием в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях и (или) участием на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, (далее - граждане), по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).

1.2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.

2. Порядок обеспечения жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий

2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.

2.2. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:

2.2.1. гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях Тамбовской области (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения (далее - сводный список);

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района, в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрации по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;

2.2.2. гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;

переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), на которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

2.2.3. гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемое работодателем, при соблюдении следующих условий:

работа на сельских территориях по трудовому договору (основное место работы) у работодателя, подтвердившего наличие занимаемой должности в штатном расписании;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрации по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельских территориях подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства);

переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), на которых гражданин работает (основное место работы), из другого муниципального района, городского поселения, городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района) (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);

проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);

регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);

отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях).

2.3. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением.

Строительство жилья, в том числе участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) и (или) участие на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома), на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов, а так же за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств.

Доля средств муниципального образования и вклада работодателя в совокупном объеме должна составлять не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья.

2.4. Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях Тамбовской области, утвержденной постановлением администрации области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Тамбовской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.

2.5. Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление).

2.6. Гражданин (за исключением граждан, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения) подает в орган местного самоуправления заявление. В заявлении указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на обеспечение жильем, предоставляемым по договору найма жилого помещения. Заявление подается с приложением:

2.6.1. копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2.6.2. копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

2.6.3. копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи (за исключением членов семьи граждан, указанных в подпунктах 2.2.2 и 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения);

2.6.4. документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающего постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах городского поселения, муниципального района, городского округа (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

2.6.5. копии трудовой книжки (копии трудового договора), или информации о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Копии документов, указанные в настоящем пункте, представляются вместе с их оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.7. Орган местного самоуправления запрашивает у работодателя документ, подтверждающий его участие в софинансировании строительства жилья для гражданина, подавшего заявление.

Гражданин вправе представить указанный документ от работодателя по собственной инициативе.

2.8. Органы местного самоуправления в течение 20 рабочих дней с даты предоставления гражданином документов проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют список граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее соответственно - список, участники мероприятий) на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Список формируется органом местного самоуправления в той же хронологической последовательности, в какой граждане подали заявления.

Список не позднее 30 календарных дней со дня его утверждения органом местного самоуправления направляется в Управление с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей.

2.9. Управление на основании представленных органами местного самоуправления списков, документов и перечня штатных единиц, утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводный список любым доступным способом.

Управление вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Тамбовской области на очередной финансовый год на мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

2.10. Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения, и в соответствии с перечнем штатных единиц, и исходя из расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.

2.11. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают договор подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях. При этом построенное жилое помещение (жилой дом) должно быть:

2.11.1. пригодным для постоянного проживания;

2.11.2. обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);

2.11.3. не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

2.12. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 2.11 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

2.13. В отношении жилого помещения, построенного органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется право муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.

2.14. Жилые помещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим Положением, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

2.15. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 2.14 настоящего Положения, являются:

2.15.1. работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте 2.15.2;

2.15.2. право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах Тамбовской области в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.

2.16. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 2.14 настоящего Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.

2.17. Управление вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего Положения.

Приложение N 1
к Положению
о предоставлении субсидий на оказание финансовой
поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
по строительству жилого помещения (жилого дома),
предоставляемого гражданам Российской Федерации,
проживающим на сельских территориях, по договору найма
жилого помещения

                                                                    Форма

                                            _____________________________

                                                (наименование органа

                                               местного самоуправления)

                                            от гражданина (ки) __________

                                                                (Ф.И.О.)

                                            проживающего (ей) по адресу:

                                            _____________________________

                             Заявление

    Прошу включить меня, ________________________________________________

                                              (Ф.И.О.)

паспорт ______________________________, выданный ________________________

                 (серия, номер)                        (кем, когда)

______________________________________________ "___" ________________ г.,

в  состав   участников  мероприятий  по  строительству  жилого  помещения

(жилого   дома),   предоставляемого   гражданам   Российской   Федерации,

проживающим на сельских территориях, по договору найма  жилого  помещения

подпрограммы "Создание условий  для  обеспечения  доступным  и комфортным

жильем сельского населения" Государственной  программы Тамбовской области

комплексного развития сельских территорий.

Состав семьи:

жена (муж) ______________________________________________________________

                            (Ф.И.О.) (дата рождения)

проживает по адресу: ___________________________________________________;

дети: ___________________________________________________________________

                            (Ф.И.О.) (дата рождения)

проживает по адресу: ___________________________________________________;

                            (Ф.И.О.) (дата рождения)

проживает по адресу: ___________________________________________________;

                            (Ф.И.О.) (дата рождения)

Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:

_________________________________________________________________________

               (Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)

_________________________________________________________________________

               (Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)

    С условиями  участия в мероприятиях по строительству жилого помещения

(жилого   дома),   предоставляемого   гражданам   Российской   Федерации,

проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения в

рамках   подпрограммы  "Создание  условий  для  обеспечения  доступным  и

комфортным   жильем   сельского   населения"   Государственной  программы

Тамбовской  области    комплексного    развития    сельских    территорий

ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.

______________________     ________________________________________

   (Ф.И.О. заявителя)              (подпись заявителя) (дата)

Совершеннолетние члены семьи:

_________________________________________________________________________;

                      (Ф.И.О., подпись) (дата)

_________________________________________________________________________;

                      (Ф.И.О., подпись) (дата)

_________________________________________________________________________;

                      (Ф.И.О., подпись) (дата)

_________________________________________________________________________;

                      (Ф.И.О., подпись) (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

_________________________________________________________________________;

              (наименование документа и его реквизиты)

_________________________________________________________________________.

              (наименование документа и его реквизиты)

Приложение N 2
к Положению
о предоставлении субсидий на оказание финансовой
поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований
по строительству жилого помещения (жилого дома),
предоставляемого гражданам Российской Федерации,
проживающим на сельских территориях, по договору найма
жилого помещения

                                                                    Форма

        Список граждан - получателей жилья по договору найма жилого

   помещения на 20__ финансовый год и плановый период 20__ и 20__ годов

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Место работы	Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера, иное)	Количественный состав семьи	Размер общей площади жилья, кв. м	Стоимость 1 кв. м общей площади жилья	Объем средств, предусмотренный на строительство жилья (тыс. руб.)
							всего	в том числе
								запрашиваемый объем субсидии (федеральный бюджет и бюджет области)	местный бюджет	средства работодателя
1.
	Всего	X	X	X		X

Руководитель   ______________   ______________________________

                  (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель    ______________   ______________________________

                  (подпись)         (расшифровка подписи)

И.о. заместителя главы администрации области

С.П. Юхачев