Постановление Правительства Севастополя от 10 декабря 2020 г. N 645-ПП "Об утверждении Положения об Управлении по реализации федеральной целевой программы развития города Севастополя" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя от 10 декабря 2020 г. N 645-ПП
"Об утверждении Положения об Управлении по реализации федеральной целевой программы развития города Севастополя"

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 N 21-ПП "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти города Севастополя", руководствуясь Указом Губернатора города Севастополя от 31.10.2020 N 90-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти города Севастополя", с целью эффективной организации деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении по реализации федеральной целевой программы развития города Севастополя (прилагается).

2. Установить, что Управление по реализации федеральной целевой программы развития города Севастополя осуществляет; функции главного администратора доходов по средствам, поступающим в виде субсидии из федерального бюджета в бюджет города Севастополя на софинансирование расходных обязательств по мероприятиям федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, с 01.01.2021.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор города Севастополя

М.В. Развожаев

Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 10.12.2020 N 645-ПП

Положение
об Управлении по реализации федеральной целевой программы развития города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Управление по реализации федеральной целевой программы развития города Севастополя (далее - исполнительный орган) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 (далее - установленная сфера деятельности, Программа), входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя, и создано на период реализации Программы.

1.2. Целью деятельности исполнительного органа является реализация единой государственной политики города Севастополя в установленной сфере деятельности.

1.3. Основными задачами деятельности исполнительного органа являются:

- обеспечение нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности;

- мониторинг и анализ хода реализации мероприятий Программы;

- осуществление сбора, обобщения и анализа "лучших практик" по реализации мероприятий федеральных целевых Программ в иных субъектах Российской Федерации;

- методологическое сопровождение реализации Программы;

- осуществление разработки информационно-методологических документов и материалов по реализации мероприятий Программы с учетом "лучших практик" по реализации мероприятий федеральных целевых программ, включая процессы по планированию, мониторингу, отчетности и анализу, управлению изменениями и рисками.

1.4. Исполнительный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, иными законодательными актами города Севастополя, а также настоящим Положением об Управлении по реализации федеральной целевой программы развития города Севастополя (далее - Положение).

1.5. Исполнительный орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Исполнительный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация исполнительного органу осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 10.09.2018 N 590-ПП.

1.8. Местонахождение и почтовый адрес исполнительного органа: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2.

2. Функции и права исполнительного органа

2.1. Для реализации указанных в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Положения цели и задач исполнительный орган выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных исполнительному органу организаций города Севастополя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования.

2.1.2. Участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных и ведомственных целевых программ города Севастополя, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

4) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя издает нормативно-правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности.

2.1.3. Издает нормативные правовые акты по вопросам реализации Программы.

2.1.4. Согласовывает:

1) предложения, а также планы исполнительных органов государственной власти города Севастополя в части реализации мероприятий Программы;

2) проекты актов исполнительных органов государственной власти города Севастополя, регламентирующих организацию деятельности в рамках установленной сферы деятельности.

2.1.5. Заключает договоры, соглашения, контрактах в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением.

2.1.6. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законодательством города Севастополя и осуществляет контроль деятельности подведомственных ему государственных организаций, в том числе за выполнением ими государственного задания.

2.1.7. Проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализаций законодательства, Программы, иных мероприятий, в реализации которых участвует исполнительный орган.

2.1.8. Проводит сбор, обобщение, анализ информации исполнительных органов государственной власти города Севастополя об исполнении ими мероприятий Программы, ежемесячный, ежеквартальный их мониторинг и подготовку, представление ежегодных докладов в ходе реализации Программы в Правительство Севастополя и Законодательное Собрание города Севастополя.

2.1.9. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

2.1.10. Рассматривает обращения граждан. организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан.

2.1.11. Осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций;

2) функции главного администратора доходе^ по средствам, поступающим в виде субсидии из федерального бюджете в бюджет города Севастополя на софинансирование расходных обязательств по мероприятиям Программы;

3) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

4) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на исполнительный орган функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

5) координацию работы по накоплению опыта и развитию профессиональной компетентности государственных гражданских служащих города Севастополя в установленной сфере деятельности;

6) мониторинг внедрения и функционирования системы управления Программой в Правительстве Севастополя, включая достижение соответствующих показателей деятельности, а также представление соответствующих отчетов и предложений;

7) рассмотрение и согласование ежегодных соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий Программы, разрабатываемых государственным заказчиком - координатором Программы (далее - Соглашения);

8) обеспечение подготовки отчетности в соответствии с определенными в Соглашениях сроками и порядками;

9) подготовку уведомлений о получении и возврате субсидии из федерального бюджета бюджету города на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий Программы;

10) разработку порядка расходования средств субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя, главным администратором которых является исполнительный орган;

11) взаимодействие в рамках компетенции с федеральными органами исполнительной власти;

12) консультирование исполнителей мероприятий Программы по вопросам реализации Программы;

13) информационное сопровождение реализации мероприятий Программы;

14) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя при реализации Программы;

15) анализ влияния реализации мероприятий Программы на достижение ключевых показателей эффективности деятельности Губернатора города Севастополя и его заместителей;

16) мониторинг хода реализации Программы:

- подготовку справочных и аналитических материалов по вопросам реализации Программы для Губернатора города Севастополя;

- контроль полноты информации, формируемой - исполнительными органами государственной власти города Севастополя в рамках Программы для направления в федеральные органы исполнительной власти;

- участие в контрольных мероприятиях по реализации мероприятий Программы;

- выявление, оценку рисков реализации мероприятий Программы и формирование предложений по их снижению;

- представление по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации аналитических и иных материалов по вопросам в установленной сфере деятельности;

- контроль сроков исполнения поручений и проведение экспертизы хода исполнения поручений, формируемых в рамках установленной сферы деятельности;

- проверку и свод информации по реализации Программы;

17) участие в формировании и внедрении информационного ресурса по управлению Программой в исполнительных органах государственной власти города Севастополя;

18) реализацию иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции прямо предусмотрены федеральным законодательством, законами города Севастополя, нормативными правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.

2.1.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

1) исполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) гласность и прозрачность в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке исполнительного органа, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке в подведомственных ему организациях города Севастополя;

4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в исполнительном органе, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне в подведомственных ему организациях города Севастополя;

5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности исполнительного органа;

7) участие, в том числе совместно с другими исполнительными органами государственной власти города Севастополя, в реализации мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, осуществление контроля состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных исполнительному органу организаций.

2.2. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности исполнительный орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенными к компетенции исполнительного органа вопросам;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесения их к компетенции исполнительного органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа, утверждать их составы и положения о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа.

Исполнительный орган пользуется иными правами в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности исполнительного органа

3.1. Руководство деятельностью исполнительного органа осуществляет начальник, который назначается на должность и: освобождается от должности распоряжением Губернатора города Севастополя.

В случае временного отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника исполнительного органа.

3.2. Структурными подразделениями исполнительного органа являются отделы.

3.3. Начальник исполнительного органа:

1) осуществляет руководство деятельностью исполнительного органа на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение цели, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 1.2, 1.3 и 2.1 настоящего Положения;

2) подписывает от имени исполнительного органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности исполнительного органа штатное расписание исполнительного органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в исполнительном органе;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в исполнительный орган, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в исполнительном органе;

6) действует от имени исполнительного органа как представитель нанимателя при приеме лица на работу в исполнительный орган, а также в отношениях с работниками исполнительного органа;

7) действует без доверенности от имени исполнительного органа, представляет его во всех иных органах и организациях;

8) выдает от имени исполнительного органа доверенности на представительство исполнительного органа в иных органах и организациях;

9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за исполнительным органом;

10) осуществляет иные полномочия в соответствий с действующим законодательством.