Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие туризма в муниципальном районе "Спас-Деменский район"

Приложение N 1
к Постановлению Администрации МР
"Спас-Деменский район"
от 02.12.2020 г. N 325

Паспорт муниципальной программы "Развитие туризма в муниципальном районе "Спас-Деменский район"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР "Спас-Деменский район"
2. Участники муниципальной программы	Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР "Спас-Деменский район". Отдел культуры Администрации МР "Спас-Деменский район". Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений Администрации МР "Спас-Деменский район".
3. Цели муниципальной программы	- увеличение туристского потока в муниципальном районе "Спас-Деменский район"
4. Задачи муниципальной программы	1. Повышение конкурентоспособности туристского рынка. 2. Разработка и реализация мероприятий по развитию въездного и внутреннего туризма (продвижение событийных мероприятий, участие в туристских фестивалях-конкурсах) и развитие приоритетных направлений туризма в муниципальном районе "Спас-Деменский район". 3. Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала.
5. Основные мероприятия муниципальной программы	1. Развитие туристического рынка. 2. Продвижение туристского продукта на региональном рынке и межсубъектном уровне. 3. Создание условий для инвестиционной привлекательности муниципального района "Спас-Деменский район"
6. Индикаторы муниципальной программы	1. Объем туристского потока в муниципальном районе "Спас-Деменский район", включая экскурсантов. 2. Численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения. 3. Количество объектов аграрного (сельского) туризма. 4. Количество мероприятий туристической направленности (культурно-познавательных, спортивных и др.).
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа реализуется в 1 этап: 2021 - 2025 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2021	2022	2023	2024	2025
	Итого	650	100	120	130	150	150
	В т.ч. по источникам финансирования:
	средства муниципального бюджета	650	100	120	130	150	150

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

- Закон Калужской области "О туристской деятельности на территории Калужской области";

- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Правительством Российской Федерации от 29.09.2018;

- Концепция федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 N 872-р - Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренная постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года";

- Постановление администрации МР "Спас-Деменский район" от 02.10.2020 N 255 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Спас-Деменский район", их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района "Спас-Деменский район".

Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы туризма и решить некоторые из них.

В связи с этим реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

- проведение комплекса мероприятий по развитию туристической деятельности;

- формирование единого туристического пространства на территории муниципального района "Спас-Деменский район", вовлечение в процесс содействия развитию туризма всех уровней муниципального управления;

- максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;

- содействие в развитии приоритетных направлений туризма: аграрного (сельского), культурно-познавательного (исторического, событийного, экологического, школьного и спортивного.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

2.1. Цели задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы:

увеличение туристского потока в муниципальном районе "Спас-Деменский район".

Цель может быть достигнута за счет выполнения следующих задач:

1. Повышение конкурентоспособности туристского рынка

2. Разработка и реализация мероприятий по развитию въездного и внутреннего туризма (продвижение событийных мероприятий, участие в туристских фестивалях-конкурсах) и развитие приоритетных направлений туризма в муниципальном районе "Спас-Деменский район".

3. Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала.

2.2. Индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач муниципальной программы

Эффективность муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показатели)	Ед. изм.	Значение по годам
			2019	2020	Годы реализации муниципальной программы
					2021	2022	2023	2024	2025
Муниципальная программа "Развитие туризма в муниципальном районе "Спас-Деменский район"
1	Объем туристского потока в муниципальном районе "Спас-Деменский район", включая экскурсантов.	тыс. чел.	2,2	1,3	1,3	1,5	1,8	2,1	2,3
2	Численность граждан размещенных в коллективных средствах размещения	чел.	847	572	580	600	650	750	850
3	Количество объектов аграрного (сельского) туризма.	ед.	0	0	0	1	1	1	1
4	Количество мероприятий туристической направленности (культурно-познавательных, спортивных и др.).	ед.	127	75	90	100	120	130	140

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Система основных мероприятий муниципальной программы рассчитана на период с 2021 по 2025 год и включает направления в соответствии с поставленными целью и задачами муниципальной программы.

Достижение поставленной цели и решение намеченных задач муниципальной программы будут осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

1. Развитие туристического рынка.

Краткая характеристика основного мероприятия:

1.1. Решает задачу по повышению конкурентоспособности туристского рынка.

1.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:

- объем туристического потока в муниципальном районе "Спас-Деменский район", включая экскурсантов.

- Количество объектов аграрного (сельского) туризма.

- Численность граждан размещенных в коллективных средствах размещения.

- Количество мероприятий туристической направленности (культурно-познавательных, спортивных и др.).

1.3. Влияет на удовлетворение потребностей различных категорий населения в активном, полноценном и качественном отдыхе.

2. Продвижение туристского продукта на региональном рынке и межсубъектном уровне.

Краткая характеристика основного мероприятия:

2.1. Решает задачу по развитию въездного и внутреннего туризма (продвижение событийных мероприятий, участия в туристских фестивалях-конкурсах) и развитие приоритетных направлений туризма в муниципальном районе "Спас-Деменский район".

2.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:

- объем туристического потока в муниципальном районе "Спас-Деменский район", включая экскурсантов.

- Численность граждан размещенных в коллективных средствах размещения.

- Количество мероприятий туристической направленности (культурно-познавательных, спортивных и др.).

3. Создание условий для инвестиционной привлекательности муниципального района "Спас-Деменский район"

Краткая характеристика основного мероприятия:

3.1. Решает задачу повышения качества туристских услуг и сохранения культурно-исторического потенциала.

3.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:

- Объем туристского потока в муниципальном районе "Спас-Деменский район", включая экскурсантов.

- Количество объектов аграрного туризма.

Все мероприятия формируют представление о Спас-Деменском районе как субъекте Калужской области, благоприятном для туризма;

способствуют распространению информации об историко-культурном наследии, природно-оздоровительном потенциале района, популяризации краеведения, продвижению информации об объектах туристического показа, привлечению населения района к разработке туристских маршрутов по родному краю, содействует сохранению народных традиций и ремесел;

повышают конкурентоспособность районного туристского продукта, обеспечивающего привлекательный образ и признание Спас-Деменского района на туристском рынке;

способствуют решению социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий населения в активном и полноценном отдыхе.

4. Характеристика мер муниципального регулирования

Отдел экономического развития и архитектуры Администрации МР "Спас-Деменский район", отдел культуры Администрации МР "Спас-Деменский район", отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений Администрации МР "Спас-Деменский район" в рамках программы обеспечивают методическую поддержку и координацию мероприятий, направленных на развитие туризма в муниципальном районе "Спас-Деменский район".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере туризма размещены на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/econom/Gos_prog_razv/svedeniya/index.php

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам реализации программы
		2021	2022	2023	2024	2025
Всего	650	100	120	130	150	150
по источникам финансирования:
Бюджетные ассигнования - итого	650	100	120	130	150	150
в том числе:
средства местного бюджета	650	100	120	130	150	150

6. Механизм реализации муниципальной программы

6.1. Механизм реализации муниципальной программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности, обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц. Включает подготовку и внесение изменений в нормативные и правовые акты муниципального района "Спас-Деменский район", обеспечивающие выполнение муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Выполнение основного мероприятия "Развитие туристического рынка осуществляется путем организации мероприятий связанных с проведением досуга, проведением экскурсий по различным туристическим маршрутам, созданием и развитием новых объектов, используемых для посещения туристами (музей, городской парк), поиском инвесторов для возрождения бывшей туристической базы "Песочня".

6.3. Выполнение основного мероприятия "Продвижение туристского продукта на региональном рынке и межсубъектном уровне" осуществляется путем проведения событийных мероприятий, мастер-классов по народным ремеслам; путем участия в туристских слетах, конкурсах, выставках; путем создания рекламно-сувенирной продукции - всему тому, что способствует положительному имиджу района для привлечения туристов.

6.4. Выполнение основного мероприятия "Создание условий для инвестиционной привлекательности муниципального района "Спас-Деменский район" осуществляется путем благоустройства Спас-Деменского района, реконструкции автодорог, улучшения инфраструктуры района; путем содействия участию субъектов туристической индустрии в областных конкурсах, тем самым, заявляя о себе потенциальным инвесторам; путем предоставления земельных участков для строительства объектов туристической инфраструктуры; путем оказания всяческого содействия инвесторам (информационно-консультационной, методической помощи) в сфере туризма; путем повышения качества туристских услуг и сохранения культурно-исторического потенциала муниципального района "Спас-Деменский район"

6.5. Управление и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель, в соответствии с полномочиями указанными в пункте 1 раздела VI Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Спас-Деменский район", их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации МР "Спас-Деменский район" от 02.10.2020 N 255.

7. Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие туризма на территории муниципального района "Спас-Деменский район"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	2	3	4	5	6
Развитие туристического рынка
1	Содействие развитию услуг, связанных с проведением отдыха, восстановлением сил и здоровья людей, использованием свободного времени в муниципальном районе "Спас-Деменский район" (проведение районных соревнований рыбаков по подледному лову; проведение слета охотников; проведение велопробега и др.)	2021 - 2025 гг.	Отдел культуры Администрации МР "Спас-Деменский район", Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений Администрации МР "Спас-Деменский район	Средства местного бюджета	Нет
	Организация и проведение туристических маршрутов Спас-Деменского края и проведение конкурсов на создание новых туристических маршрутов и проектов по туризму.	2021 - 2025 гг.	Отдел культуры администрации МР "Спас-Деменский район"; Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений Администрации МР "Спас-Деменский район"	Без финансирования	Нет
	Создание и развитие новых объектов туризма (музей, парк культуры и отдыха)	2021 - 2025 гг.	Отдел культуры Администрации МР "Спас-Деменский район"	Без финансирования	В рамках МП "Развитие культуры в муниципальном районе "Спас-Деменский район"
2	Продвижение инвестиционного продукта - бывшей туристической базы "Песочня"	2021 - 2025 гг.	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"	Без финансирования	Нет
Продвижение туристского продукта на региональном рынке и межсубъектном уровне
	Развитие событийного туризма на территории муниципального района "Спас-Деменский район", организация и проведение ярмарок, приуроченных к историко-культурным событиям местного значения	2021 - 2025 гг.	Отдел культуры Администрации МР "Спас-Деменский район",	Средства местного бюджета	Нет
	Участие в районных, региональных туристических слетах, конкурсах, выставках способствующих положительному имиджу района	2021 - 2025 гг.	Отдел культуры администрации МР "Спас-Деменский район"; Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений Администрации МР "Спас-Деменский район"	Средства местного бюджета	Нет
	Организация и проведение мастер-классов по народным ремеслам и изделиям сувенирной продукции	2021 - 2025 гг.		Средства местного бюджета
	Создание рекламно-сувенирной продукции (выпуск буклетов, книг, стендов, путеводителей, роликов, фильмов о районе).	2020 - 2024 гг.	Отдел культуры Жуковского района	Средства местного бюджета	Нет
Создание условий для инвестиционной привлекательности муниципального района "Спас-Деменский район"
	Оказание информационно-консультационной, методической помощи по реализации инвестиционных проектов в сфере туризма и их сопровождение	2021 - 2025 гг.	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"	Без финансирования	Нет
	Развитие приоритетных направлений туризма в муниципальном районе Спас-Деменский район"	2021 - 2025 г.	Отдел культуры администрации МР "Спас-Деменский район"; Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений Администрации МР "Спас-Деменский район"	Без финансирования	Нет
	Предоставление земельных участков для строительства объектов туристической инфраструктуры	2021 - 2025 г.	Отдел экономического развития и архитектуры администрации МР "Спас-Деменский район"	Без финансирования
	Содействие участию субъектов туристической индустрии в областных конкурсах	2021 - 2025 гг.	Отдел культуры администрации МР "Спас-Деменский район"; Отдел по делам семьи, молодежи, спорта и трудовых отношений Администрации МР "Спас-Деменский район"	Средства местного бюджета	Нет
	Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала муниципального района "Спас-Деменский район"	2021 - 2025 гг.	Все участники программы	Средства местного бюджета	Нет