Приложение N 1. Генеральный план муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Приложение N 1
к постановлению
главного управления
архитектуры и градостроительства
Рязанской области
от 07 декабря 2020 г. N 812-п

Генеральный план
муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Положение о территориальном планировании

Введение.

Генеральный план муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее - Генеральный план) является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах местного самоуправления", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Генеральный план, являющийся документом территориального планирования, направлен на определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Генеральный план - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории, отражающий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.

Данное приложение включает в себя положение о территориальном планировании, отражающие основные мероприятия по развитию территории.

При разработке Генерального плана были использованы следующие материалы:

1. Нормативно-правовая база разработки градостроительной документации:

1.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

1.2. Земельный кодекс Российской Федерации;

1.3. Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.4. Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 10 "Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07 декабря 2016 г. N 793";

1.5. Приказ Минрегиона России от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов" и другие нормативные правовые акты в соответствии с действующим законодательством.

2. Исходная информация для разработки Генерального плана:

2.1. Картографический материал М 1:10000 с границами муниципального образования Скопинского района; картографический материал М 1:10000 (1986 г.) с границами муниципального образования - Успенское сельское поселение; картографический материал М 1:25000 (2013 г.) - Успенское сельское поселение на карте Рязанской области;

2.2. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского района Рязанской области на 2015 - 2020 годы;

2.3. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского района Рязанской области на 2017 - 2026 годы;

2.4. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского района Рязанской области на 2017 - 2026 годы;

2.5. Сведения о памятниках природы, истории и культуры, месторождениях полезных ископаемых, инженерно-геологических условиях, биологических и водных ресурсах;

2.6. Иные данные.

Генеральный план, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, является основой для создания документа градостроительного зонирования - Правил землепользования и застройки муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, а также сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения.

Все объекты капитального строительства условно можно разделить на: линейные, точечные и зональные:

- линейные (транспортные, инженерные коммуникации, линии связи);

- точечные, требующие относительно небольших по размеру, компактных площадок;

- зональные (площадного характера), представляющие собой совокупность близко расположенных объектов, создаваемые для освоения полезных ископаемых (например, строительного сырья), либо для длительного отдыха и туризма регионального значения.

Объекты точечного характера в основном представлены объектами производственной сферы и также социальной инфраструктуры. Их размещение целесообразно в местах, определенных сложившейся функциональной и планировочной структурой поселения. Размещение линейных объектов обусловливается их ролью в технологической цепочке соответствующей системы коммуникаций. При прокладке инженерных коммуникаций следует рассматривать их совмещенную трассировку в виде коридоров инженерных сетей.

Наиболее важными принципами обоснования развития и выбора зон размещения объектов капитального строительства местного значения, являются:

- учет ограничений зон с особыми условиями использования территории.

Формирование перечня объектов капитального строительства производилось с учетом:

- действующих целевых областных и районных программ, а также программ муниципального образования - Успенское сельское поселение;

- предложений схемы территориального планирования Рязанской области;

- предложений схемы территориального планирования Скопинского муниципального района;

- наличия обоснований целесообразности строительства объектов в составе инвестиционных проектов.

Генеральным планом поселения предусматривается строительство и реконструкция следующих объектов капитального строительства.

Планируемые к строительству объекты капитального строительства и объекты инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования

Таблица 1

См. таблицу 1 в редакторе MS-Word

2. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

Функциональное зонирование является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные требования использования территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории.

Разработанное в Генеральном плане функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает планировочную специфику поселения, сложившиеся особенности использования земель. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного, Земельного и Водного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

При разработке зонирования был принят принцип экологического приоритета принимаемых решений:

- развитие системы поселковых зеленых насаждений и рекреационных территорий;

- разработка мероприятий по снижению негативного экологического воздействия источников загрязнения окружающей среды.

Проектное функциональное зонирование территории Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района Рязанской области предусматривает:

- преемственность в функциональном назначении зон по отношению к сложившемуся использованию территории и ранее разработанным проектам, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективному и рациональному использованию сельских территорий;

- развитие общественно-деловых, общественно-жилых, рекреационных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры;

- резервирование территорий для перспективного градостроительного развития сельского поселения, выходящего за расчетный срок;

- проведение ряда изменений в зонировании сельских территорий: увеличение в балансе территории поселения площади жилых зон, зон специального назначения и пр.

К основным функциональным зонам в Генеральном плане относятся:

N п/п	Наименование функциональных зон	Площадь, м 2 существующий	Площадь, м 2 планируемый
1	2	3	4
1	Жилые зоны
2	Зона застройки индивидуальными жилыми домами	14536762,16	219900,00
3	Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)	13525,92
4	Общественно-деловые зоны	4329,35
5	Многофункциональная общественно-деловая зона	25044,98	50230,00
6	Зона специализированной общественной застройки	118868,33	126800,00
7	Зона исторической застройки	18600,00
8	Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур	87339,59	15000,00
9	Производственная зона	419784,85	4000,00
10	Коммунально-складская зона	114146,38	54113,85
11	Зона инженерной инфраструктуры	43775,17
12	Зона транспортной инфраструктуры	3394883,59	6000,00
13	Зоны сельскохозяйственного использования	177529560,76
1	2	3	4
14	Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан	211484,09
15	Производственная зона сельскохозяйственных предприятий	658871,92
16	Иные зоны сельскохозяйственного назначения	62089,06
17	Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)	21997,51
18	Зона отдыха	1292,74
19	Лесопарковая зона
20	Зона лесов	5749963,76
21	Зоны специального назначения	4621,00
22	Зона кладбищ	91097,06
23	Зона акваторий

Жилые зоны.

Территориальные зоны в населенных пунктах, используемые для размещения жилых строений, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами, отдельно стоящими одно-, двухквартирными жилыми домами коттеджного типа на одну - две семьи в 1 - 3 этажа с придомовыми участками, блокированными домами с приквартирными участками при каждой квартире, а также размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно, местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.

Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный).

Зона предназначена для застройки многоквартирными малоэтажными (до 4 этажей, включая мансардный) жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно - бытового обслуживания населения, преимущественно, местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.

Общественно-деловые зоны.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Многофункциональная общественно-деловая зона.

Многофункциональная общественно-деловая зона установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства.

Зона специализированной общественной застройки.

Зона предназначена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессионального и высшего образования, специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, научных организаций, объектов культуры и искусства, объектов здравоохранения, объектов социального назначения, объектов физической культуры и массового спорта, культовых зданий и сооружений, специализированной общественной застройки иных видов.

Зона исторической застройки.

Зона, включающая всю застройку, появившуюся до развития крупнопанельного домостроения и перехода к застройке жилыми районами и микрорайонами, т.е. до середины 50-х гг. XX века.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур.

Зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Производственная зона.

Зона предназначена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду.

Коммунально-складская зона.

Зона предназначена для размещения групп предприятий и отдельных объектов, обеспечивающих потребности городского хозяйства и населения в складах, коммунальных и бытовых услугах, а также связанных с ними обслуживающих и вспомогательных учреждений.

Зона инженерной инфраструктуры.

Зона предназначена для размещения объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования, а также для установления санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны данных объектов, сооружений и коммуникаций.

Зона транспортной инфраструктуры.

Зона предназначена для размещения объектов и сооружений автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного и трубопроводного транспорта, а так же транспортной инфраструктуры иных видов и улично-дорожной сети.

Зоны сельскохозяйственного использования.

Предназначены для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения объектов сельскохозяйственного назначения. В составе зоны могут выделяться сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, земли занятые многолетними насаждениями (садами).

Зона садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.

Зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства, установлена для предоставления и использования садовых, дачных земельных участков и расположенных на них жилых и хозяйственных строений и сооружений, для предоставления и использования огородных земельных участков и расположенных на них некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха.

Производственная зона сельскохозяйственных предприятий.

Зона предназначена для размещения объектов сельскохозяйственного назначения: здания, строения, сооружения, использующиеся для производства, хранения и первичной обработки сельскохозяйственной продукции.

Иные зоны сельскохозяйственного назначения.

Зоны предназначены для ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского фермерского хозяйства, целей аквакультуры (рыбоводства), научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством и создания защитных лесных насаждений.

Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса).

Зона представлена в виде парков, садов, скверов, бульваров, набережных, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе жилой, общественной, производственной застройки, в том числе площадки различного функционального назначения, участки жилой, общественной, производственной застройки, пешеходные коммуникации, улично-дорожная сеть населенного пункта, технические зоны инженерных коммуникаций.

Зона отдыха.

Традиционно используемая природная или специально организованная территория для отдыха населения, обычно, располагаемая в пределах зоны зеленой; также может включать парки и скверы внутри поселений.

Лесопарковая зона.

Зона предназначена для организации отдыха населения с сохранением санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов.

Зона лесов.

Зона предназначена для лесного фонда.

Зоны специального назначения.

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов городского хозяйства, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.

Зона кладбищ.

Зона кладбищ предназначена для размещения объектов, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон. В зонах кладбищ допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зона акваторий.

Участок водной поверхности (реки, каналы, озера, пруды и т.п.), ограниченный естественными, искусственными или условными границами.

Сведения о планируемых для размещения в зонах объектах федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

На территории Успенского сельского поселения не планируется размещение объектов регионального значения. Перечень объектов федерального и местного значения, планируемых для размещения на территории поселения, приведен в таблице 1.