Приложение. Программа города Тюмени "Снижение доли населения города Тюмени с доходами ниже прожиточного минимума"

Приложение
к распоряжению
от 30 ноября 2020 г. N 251-рк

Программа
города Тюмени "Снижение доли населения города Тюмени с доходами ниже прожиточного минимума"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 31 мая, 26 июля, 6 сентября, 1 ноября 2021 г.

I. Паспорт Программы

1.	Наименование Программы	"Снижение доли населения города Тюмени с доходами ниже прожиточного минимума"
2.	Сроки реализации Программы	2020 - 2030 годы
3.	Ответственный исполнитель Программы	Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени
4.	Соисполнители Программы	Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района Департамента социального развития населения Тюменской области (по согласованию) Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (далее - ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района) (по согласованию) административный департамент Администрации города Тюмени департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени департамент образования Администрации города Тюмени департамент по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени департамент культуры Администрации города Тюмени департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени департамент потребительского рынка Администрации города Тюмени департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени Управа Восточного административного округа Администрации города Тюмени Управа Ленинского административного округа Администрации города Тюмени Управа Калининского административного округа Администрации города Тюмени Управа Центрального административного округа Администрации города Тюмени комитет по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени комитет здравоохранения Администрации города Тюмени
5.	Цель Программы	Снижение уровня бедности
6.	Задачи Программы	Задача 1. Содействие занятости и повышению финансовой грамотности населения Задача 2. Оказание содействия развитию системы социальной помощи нуждающимся гражданам, в том числе посредством социального контракта Задача 3. Оказание содействия в организации социальной адаптации малоимущих граждан Задача 4. Информирование населения о мерах социальной помощи, в том числе на основании социального контракта
7.	Ожидаемые результаты Программы	Снижение в городе Тюмени количества семей или одиноко проживающих граждан, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума Построение на уровне муниципального образования эффективной системы по выводу граждан из трудной жизненной ситуации посредством обеспечения содействия занятости, адресности предоставления мер социальной поддержки

II. Анализ текущей ситуации

1. Общие сведения о социально-экономическом развитии города Тюмени

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций города Тюмени (без субъектов малого предпринимательства), по отдельным видам экономической деятельности за январь - август 2020 года уменьшился в действующих ценах по сравнению с январем - августом 2019 года на 28,6% и составил 89,4 млрд. рублей.

За январь - август 2020 года в городе введено в действие 314,7 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, в том числе 233,7 тыс. кв. м. в многоквартирных жилых домах и 81,0 тыс. кв. м. - в индивидуальных жилых домах.

За январь - июнь 2020 года объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) составил 25,8 млрд. рублей или 94,7% в сопоставимых ценах к предыдущему году.

Оборот розничной торговли (без учета объема скрытой деятельности) за январь - июнь 2020 года составил 132,2 млрд. рублей или 99% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2019 года.

Численность населения города Тюмени за 6 месяцев 2020 года увеличилась на 3587 человек и составила 810,9 тыс. человек. За январь - июнь 2020 года в городе родилось 5156 детей (93,1% по отношению к январю - июню 2019 года). Число умерших за январь - июнь 2020 года составило 3282 человека (97,1% к соответствующему периоду 2019 года).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в организациях (без субъектов малого предпринимательства) за январь - август 2020 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 5,9% и составила 64670,5 рублей.

Наиболее высокий уровень заработной платы за январь - август 2020 года отмечен в сфере добычи полезных ископаемых - 183347 рублей, в организациях, осуществляющих профессиональную, научную и техническую деятельность - 112511,8 рублей, в сфере производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки - 90865,5 рублей.

Низкий уровень среднемесячной заработной платы отмечен в сфере деятельности гостиниц и ресторанов - 28411,4 рублей, в сфере производства пищевых продуктов - 30532,8 рубля, в сфере производства изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения - 33133,1 рубля.

Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за январь - август 2020 года с прожиточным минимумом трудоспособного населения за II квартал 2020 года составляет 5,3.

В городе Тюмени в июле 2020 года средний размер назначенных пенсий составил 16642,7 рублей, численность пенсионеров составила 186510 человек. Соотношение среднего размера назначенных пенсий в июле 2020 года с величиной прожиточного минимума пенсионеров за II квартал 2020 года составило 1,80.

Величина реальной заработной платы по городу Тюмени в январе - августе 2020 года по отношению к соответствующему периоду предыдущего года составила 102,7%.

Среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях города Тюмени за январь - август 2020 года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,4% и составила 201,8 тыс. человек.

Расчетная величина среднегодовой численности занятых в экономике города Тюмени за 2019 год составила 432,5 тыс. человек.

Численность занятых в экономике города по состоянию на 01.09.2020 составила 441,2 тыс. человек. Наибольшее количество работников занято в сфере торговли оптовой и розничной; ремонта автотранспортных средств и мотоциклов (26,1% от общего число занятых в экономике), в сфере транспортировки и хранения (9,9%), в обрабатывающих производствах (9,6%) тыс. человек. Уровень занятости населения города Тюмени на 01.09.2020 составил 92,8%.

Численность официально зарегистрированных безработных по городу Тюмени по состоянию на 01.09.2020 увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 11,9 раз и составила 22176 человек, при этом количество заявленных вакансий - 15651.

На конец августа 2020 года уровень зарегистрированной безработицы в городе Тюмени составил 4,57%, что ниже уровня зарегистрированной безработицы в Тюменской области на 0,34%, коэффициент напряженности на рынке труда в городе Тюмени - 1,47, что выше коэффициента напряженности на рынке труда в Тюменской области на 0,38.

2. Информация о ситуации с бедностью в городе Тюмени

В настоящее время в городе Тюмени создаются условия для развития экономики, улучшается инвестиционный климат, решается важная задача - повышение уровня и качества жизни населения.

Социальная защита населения в городе Тюмени представляет собой многогранную вспомогательную систему для функционирования жизнедеятельности граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, семей с детьми, детей-сирот, малообеспеченных граждан, и включает широкий перечень мер, направленных на профилактику социального неблагополучия, поддержку социально уязвимых групп населения и лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, отдых и оздоровление населения, другие социальные задачи.

Органы местного самоуправления города Тюмени, а также муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия участвуют в реализации государственной социальной политики в рамках решения вопросов местного значения.

В городе Тюмени по состоянию на 01.01.2020 численность населения составляет 807271 чел., из них по состоянию на 01.07.2020 38961 гражданин является малоимущим, что составляет 4,83% от общей численности населения города и 2,53% от численности населения Тюменской области.

Численность малоимущих граждан, чел.

В соответствии с административным регламентом предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по признанию семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими в целях получения государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки, утвержденным распоряжением Департамента социального развития Тюменской области от 17.07.2014 N 9-р, с 16.10.2020 семья признается малоимущей в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Тюменской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за социальной поддержкой, в размере 12069 рублей (постановление Правительства Тюменской области от 19.07.2019 N 246-п).

В городе Тюмени по состоянию на 01.07.2020 проживает 289811 семей, в том числе 133771 семья с детьми (детей в составе семей - 185942 чел.). Из общего количества семей города Тюмени 13805 семей малоимущие, что составляет 4,76%, в том числе 11805 малоимущих семей с детьми, что составляет 8,8% от общего количества семей с детьми.

Количество семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, складывается из следующих категорий семей: семьи пенсионеров, семьи с детьми, семьи граждан трудоспособного возраста, семьи инвалидов.

Семьи, имеющие доход ниже величины прожиточного минимума

В целях выявления наиболее нуждающихся граждан с доходами ниже прожиточного минимума, оказание помощи которым является приоритетным, проведен анализ глубины бедности и ранжирование граждан с доходами ниже прожиточного минимума, по следующей формуле:

где:

- глубина бедности;

СД - среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина (в рублях), рассчитываемый в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за мерой социальной поддержки;

ПМ - величина прожиточного минимума семьи или одиноко проживающего гражданина.

Состав малоимущей семьи определен в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ.

Глубина бедности малоимущих семей или одиноко проживающих граждан и ранжирование получателей социальной помощи определены по трем группам: очень бедные, бедные, умеренно бедные:

Категории бедности	Количество семей	%	Основные категории семей
Очень бедные (если 0 < < 0,5)	6463	46,82	Многодетные неполные семьи, неполные семьи, воспитывающие 1-го ребенка в возрасте до 3-х лет; неполные семьи, воспитывающие 2-х детей
Бедные (если 0,5 < < 0,8)	4374	31,68	Многодетные полные семьи, неполные семьи, воспитывающие 2-х детей, семьи пенсионеров по возрасту
Умеренно бедные (если 0,8< <1,0)	2968	21,50	Полные семьи с трудоспособными членами семьи, семьи с детьми-инвалидами, семьи инвалидов, воспитывающие детей
Всего:	13805	100

В период с 2017 по 2019 годы наблюдалось стабильное снижение количества семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума.

По состоянию на 01.07.2020 количество семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, увеличилось на 26,59% (3671 семья) по сравнению с количеством указанных семей по состоянию на 01.01.2020.

Количество семей, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума

Значительное увеличение числа малоимущих семей обусловлено увеличением размера среднедушевого дохода, дающего право на оформление пособия на детей, с 5000 рублей до 12069 руб. и, как следствие, увеличением количества семей, получивших возможность обратиться в органы социальной защиты населения с целью назначения пособия на ребенка, а также с целью признания семьи малоимущей. Соответственно, количество малоимущих семей продолжит увеличиваться.

Согласно сведениям Единой информационной системы социальной защиты населения Тюменской области по состоянию на 01.07.2020 в городе Тюмени в состав 13805 малоимущих семей, состоящих на учете, входит 38961 гражданин, в том числе 17690 чел. - трудоспособные граждане, 1672 чел. - граждане пенсионного возраста, 19599 - дети.

Анализ источников доходов, предоставленных членами малоимущих семей (38961 человек), показывает:

4347 граждан имеют доход от трудовой занятости, в том числе 459 граждан заняты в бюджетной сфере;

6632 гражданина являются получателями пенсий, в том числе дети (по потере кормильца, инвалидности и другие);

21234 гражданина, в том числе дети, имеют доход в виде мер социальной поддержки в органах социальной защиты населения;

712 граждан получают пособие по безработице;

6009 граждан не работают (в том числе, студенты, женщины, осуществляющие уход за детьми).

Структура семей, где члены семьи работают в учреждениях и организациях бюджетной сферы, чел.

Всего - 459 чел.

Из числа малоимущих семей, где члены семьи являются работниками бюджетной организации: 43% - это многодетные семьи с одним работающим родителем; 31% - семьи одиноких матерей, 21% - неполные семьи, где мать осуществляет уход за ребенком до 3-х лет; 5% - полные семьи, где один родитель является безработным (состоит на учете в центре занятости населения).

Ежегодно на территории города Тюмени растет число многодетных семей. За последние пять лет количество таких семей выросло на 44,8%. В настоящий момент в городе Тюмени проживает 11458 многодетных семей, из них 4841 семья имеет доход ниже величины прожиточного минимума, что составляет 42,2% от общего количества многодетных семей.

Количество многодетных семей в городе Тюмени

Из общего количества многодетных семей - 11458, проживающих на территории города Тюмени:

- семьи, имеющие 3 детей - 9387;

- семьи, имеющие 4 детей - 1530;

- семьи, имеющие 5 и более детей - 541.

По сведениям Единой информационной системы социальной защиты населения Тюменской области на учете состоят семьи следующих категорий:

Категории семей	Всего семей*	В том числе малоимущих*	% к общему количеству
Неполные семьи	10295	3311	32
Семьи, воспитывающие детей-инвалидов	2988	367	12
Молодые семьи	42996	9406	22

* категории семей не суммируются

Таким образом, в описанной выше структуре бедности, можно определить основные группы малоимущих граждан:

Первая группа: нетрудоспособные граждане, в том числе дети, пенсионеры, инвалиды, являющиеся получателями пенсии, имеющие доход в виде мер социальной поддержки.

(27866 человек, что составляет 72% от общего количества малоимущих граждан).

Вторая группа: трудоспособные, работающие граждане, имеющие высокую иждивенческую нагрузку, низкий уровень заработной платы, в том числе в связи с частичной занятостью, получением части дохода вне рамок трудового договора.

(4347 человек, что составляет 11% от общего количества малоимущих граждан).

Третья группа: трудоспособные граждане не работающие, в том числе состоящие на учете в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, студенты, женщины, осуществляющие уход за детьми.

(6721 человек, что составляет 17% от общего количества малоимущих граждан).

Основными причинами бедности являются

1. Высокая иждивенческая нагрузка

С рождением каждого последующего ребенка в семье возрастает иждивенческая нагрузка, поскольку входящие с состав семьи дети не имеют дохода.

Для семей с детьми, проживающих в Тюменской области, предусмотрены меры социальной поддержки, объем которых определяется с учетом доходов семьи, числа детей в семье, возраста детей.

С 01.01.2020 предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в размере 5816 руб. Данная мера социальной поддержки учитывается в доход родителя (усыновителя) при предоставлении социальной поддержки, осуществляемой в форме пособия на ребенка.

В связи с чем, с 01.10.2020 при повторном обращении за подтверждением статуса малоимущей семьи, возможно снижение количества малоимущих граждан.

Предоставление мер социальной поддержки малоимущим гражданам в городе Тюмени по состоянию на 01.09.2020:

N п/п	Наименование меры социальной поддержки	Количество получателей
1	Государственная социальная помощь в виде социального пособия Государственная социальная помощь на основании социального контракта: - выплата на самообеспечение для организации собственного дела (предпринимательской деятельности) (до 100000 рублей, периодичность обращения единовременно не чаще одного раза в пять календарных лет); - выплата на обучение (в размере стоимости оплаты профессионального обучения, но не может превышать шестикратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Тюменской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за получением государственной социальной помощи, периодичность обращения единоразово); - выплата на первоочередные нужды (10 000 рублей в месяц, единоразово)	12081 получатель, том числе 11493 ребенка 12 граждан, в том числе: 7 граждан; 1 гражданин; 4 гражданина
2	Пособие на ребенка (402,50 рублей в месяц, 670,45 рублей на ребенка одинокой матери, ежегодно)	4923 семей/11036 детей
3	Признание семьи малоимущей (один раз в год): - получение бесплатной юридической помощи; - частичная оплата питания детей, обучающихся в общеобразовательных организациях; - обеспечение бесплатными путевками в организации отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно); - бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты для детей в возрасте до 3 лет (до 6 лет - в отношении многодетных семей) в размере 100% их стоимости	38961 граждан 15902 граждан 11310 детей 603 ребенка 3989 детей
4	Возмещение расходов на оплату проезда на транспорте, предоставляется обучающимся общеобразовательных организаций из многодетных семей, в том числе (210 рублей в месяц, периодичность обращения один раз в год): - возмещение расходов на оплату проезда на транспорте; - транспортная карта	355 детей-школьников; 770 детям-школьникам
5	Возмещение расходов по оплате коммунальных услуг (30% от установленных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, размер возмещения рассчитывается индивидуально, периодичность обращения один раз в год)	657 семей
6	Возмещение расходов на плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (в многоквартирных домах составляет 136,01 рублей с 1 человека в месяц, в жилых домах (частных домовладениях) - 116,63 руб. с 1 человека в месяц. Услуга начисляется на количество постоянно и временно проживающих в квартире граждан, периодичность обращения один раз в год)	493 семьи
7	Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (на 6 месяцев)	9708 семей

2. Отсутствие возможности или нежелание трудоустраиваться

Одним из факторов невозможности трудоустроиться для трудоспособного члена семьи является сложность устроить ребенка в возрасте до трех лет в дошкольное учреждение.

Сеть учреждений дошкольного образования города Тюмени включает: 77 дошкольных образовательных учреждений, в том числе негосударственных, и дошкольные отделения общеобразовательных учреждений.

На территории города Тюмени ежегодно вводятся дополнительные места в учреждениях дошкольного образования. С 2015 года в городе Тюмени создано 6102 новых места в дошкольных образовательных организациях. Число детей, посещающих дошкольные организации, с 2018 года выросло на 7,1% и по итогам 2019 года составило 59192 ребенка (по итогам 1 полугодия 2020 года - 59467 детей).

Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в 2019 году составила 5030 человек, за 9 месяцев 2020 года - 7324 человека.

Таким образом, создание дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования позволяет ежегодно увеличивать численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих дошкольные образовательные организации.

Несмотря на положительную динамику обеспеченности детей в возрасте до трех лет местами в учреждениях дошкольного образования, по состоянию на 01.10.2020 сохраняется потребность в 3935 местах.

В связи с этим, предлагаются альтернативные пути решения указанной проблемы, в том числе посредством предоставления ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района услуги по профессиональному обучению или получению дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования по наиболее востребованным и высокооплачиваемым на рынке труда профессиям позволят повысить конкурентоспособность и профессиональную мобильность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в том числе в части осуществления трудовой деятельности удаленно на дому.

Так же причиной нежелания трудоустраиваться может служить неформальная занятость.

В городе Тюмени выработка мер, направленных на снижение неформальной занятости, легализацию заработной платы, выплачиваемой работникам вне рамок трудового договора, осуществляется городской межведомственной комиссией по обеспечению своевременности выплаты заработной платы, снижению неформальной занятости, созданной распоряжением Главы города Тюмени от 23.03.2007 N 53-рг.

В целях оказания содействия в трудоустройстве безработным гражданам города Тюмени, численность которых на 01.09.2020 составляет 22176 человек, ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района проводятся мероприятия, в том числе: содействие самозанятости и предпринимательской инициативы, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, ищущих работу, организация стажировки выпускников и граждан, ищущих работу, содействие гражданам в поиске работы, а работодателям в подборе кандидатов.

Действенной мерой содействия занятости является оказание меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3. Низкий уровень ответственного отношения граждан к здоровью

По данным Департамента здравоохранения Тюменской области показатель распространенности алкоголизма (включая алкогольные психозы) в Тюменской области с 2017 года снизился на 16,3% (с 929,1 на 100 тысяч населения в 2017 году до 777,2 на 100 тысяч населения в 2019 году).

В городе Тюмени за 6 месяцев 2020 года показатель распространенности алкоголизма на 100 тыс. населения составил 672,8 человека, что ниже среднеобластного показателя (738,9 человек на 100 тыс. населения) на 8,9% (66,1 человек на 100 тыс. населения).

Показатель общей обращаемости с пагубным употреблением алкоголя по городу Тюмени превышает среднеобластной уровень. Так, в городе Тюмени он составляет 383,1 человек на 100 тыс. населения, тогда как в целом по области - 288,8 человек на 100 тыс. населения. Выявление лиц, употребляющих алкоголь, в том числе, в рамках межведомственного взаимодействия (обращаемость в наркологический диспансер самостоятельно, по направлению ГИБДД, учреждений социальных служб и т.д.), позволяет врачам наркологам проводить профилактические мероприятия с данной категорией пациентов с целью предотвращения в дальнейшем развития алкоголизма, отравлений алкоголем.

За 8 месяцев текущего года на территории города Тюмени уменьшилось количество зарегистрированных случаев отравления алкоголем на 18,3% (26 человек). По состоянию на 01.09.2020 зарегистрировано 116 случаев отравления алкоголем, в том числе 30 случаев со смертельным исходом, за аналогичный период прошлого года 142 случая, в том числе 43 случая со смертельным исходом.

Для этих целей в городе Тюмени активно проводятся мероприятия по мотивированию граждан к ответственному отношению к здоровью и культивированию навыков поведения, способствующих сокращению потребления алкогольной продукции, прекращению потребления табака или никотиносодержащей продукции, отказу от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 1 ноября 2021 г. N 176-рк

См. предыдущую редакцию

III. Показатели программы "Снижение доли населения города Тюмени с доходами ниже прожиточного минимума"

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2017 (факт)	2018 (факт)	2019 (факт)	Целевое значение показателя
						2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Снижение уровня бедности
1	Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения города Тюмени	%	4,97	4,86	4,8	4,5	4,4	4,3	4,2	4,0	3,9	3,8	3,7	3,6	3,5	3,4
2	Численность малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ), получивших государственную социальную помощь в виде денежных выплат на основании социального контракта	ед.	0	0	13	12	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60
3	Доля трудоустроенных малоимущих граждан в общей численности граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта по поиску работы	%	0	0	0	0	0	80	80	80	80	80	80	80	80	80

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 1 ноября 2021 г. N 176-рк

См. предыдущую редакцию

IV. Мероприятия программы "Снижение доли населения города Тюмени с доходами ниже прожиточного минимума"

N п/п	Мероприятие	Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия	Наименование количественного индикатора, (ед. изм.)	Плановые значения				Срок реализации	Ответственный исполнитель	Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. руб.
				2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача 1. Содействие занятости и повышению финансовой грамотности населения
1.1.	Проведение мероприятий по сокращению уровня безработицы	Сокращение уровня безработицы/отчетные данные ГАУ ТО Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района	Уровень регистрируемой безработицы, (%).	4	2,8	0,5	0,5	2020 - 2030 годы	ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района	В рамках государственной программы Тюменской области по содействию занятости населения и регулированию трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
1.1.1.	Исключена. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 26 июля 2021 г. N 137-рк Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
1.1.2.	Исключена. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 26 июля 2021 г. N 137-рк Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
1.2.	Организация работы городской межведомственной комиссии по обеспечению своевременности выплаты заработной платы, снижению неформальной занятости (далее - комиссия)	Выработка мер, направленных на ликвидацию просроченной задолженности по заработной плате, снижение неформальной занятости в городе Тюмени/информация Департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	Количество заседаний комиссии, (ед.)	4	4	4	4	2020 - 2030 годы	Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
1.2.1.	Мониторинг информации о неформальной занятости, выплате заработной платы вне рамок трудового договора, поступившей в комиссию.	Выполнение показателя, направленного на снижение неформальной занятости в городе Тюмени/информация Департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	Количество граждан, доход которых легализован по итогам работы комиссии, в том числе посредством заключения трудовых договоров (чел.)	5134	-*(1)	-*(1)	-*(1)	2020 - 2030 годы	Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
1.2.2.	Мониторинг информации о просроченной задолженности по заработной плате, поступившей в комиссию, и анализ динамики задолженности.	Снижение количества организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы/информация Департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	Количество организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы, рассмотренных на заседаниях комиссии, (ед.)	68	50	50	50	2020 - 2030 годы	Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
1.3.	Содействие организации и проведению специализированных (продовольственных) ярмарок на территории города Тюмени	Создание условий для обеспечения населения города Тюмени товарами народного потребления, сельскохозяйственной продукцией, услугами торговли и общественного питания/отчетные данные департамента потребительского рынка Администрации города Тюмени	Количество проведенных специализированных (продовольственных) ярмарок на территории города Тюмени, (ед.)	6	7	8	8	2020 - 2026 годы	Департамент потребительского рынка Администрации города Тюмени	В рамках муниципальных программ по развитию потребительского рынка в городе Тюмени
1.4.	Проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения	Повышение уровня финансовой грамотности граждан/отчетные данные департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени, департамента по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени	Количество участников мероприятий, по повышению финансовой грамотности населения, проводимых СОНКО за счет предоставления муниципальных грантов, чел. Количество консультаций по вопросам финансовой грамотности, в том числе финансовых обоснований молодежных проектов, (ед.)	300 20	-*(2) 25	-*(2) 30	-*(2) 35	2020 - 2026 годы	Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени Департамент по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени	В рамках муниципальных программ - по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тюмени; - по реализации молодежной политики в городе Тюмени В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
1.5.	Проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и вовлечение физических лиц в предпринимательскую деятельность	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, использующих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" - получателей поддержки в соответствии с программой по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени/отчетные данные департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	Количество получателей поддержки в соответствии с программой по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени, (ед.)	1250	1260	1270	1280	2020 - 2026 годы	Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	В рамках муниципальных программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени
1.6.	Проведение мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства	Популяризация предпринимательства в молодежной среде, повышение уровня компетенций молодых предпринимателей/отчетные данные департамента по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени	Количество граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие молодежного предпринимательства, (чел.)	1000	5000	5500	6000	2020 - 2026 годы	Департамент по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени	В рамках муниципальных программ по реализации молодежной политики в городе Тюмени
1.7.	Трудоустройство трудоспособных граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения в качестве малоимущих	Снижение количества малоимущих граждан трудоспособного возраста/отчетные данные ГАУ ТО Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района, Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района	Количество трудоустроенных граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения в качестве малоимущих (чел.)	0	0	100	100	2020 - 2030 годы	ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района, Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района	В рамках государственной программы Тюменской области по содействию занятости населения и регулированию трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
Задача 2. Оказание содействия развитию системы социальной помощи нуждающимся гражданам, в том числе посредством социального контракта
2.1.	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Снижение доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи/отчетные данные департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени	Количество семей, которым предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (семьи)	10 875	10 400	10 500	10 500	2020 - 2030 годы	Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени	В рамках муниципальных программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства города Тюмени
2.2.	Обеспечение бесплатного питания в муниципальных общеобразовательных организациях города Тюмени для обучающихся по образовательным программам начального общего образования и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов	Обеспеченность обучающихся бесплатным питанием в муниципальных общеобразовательных организациях города Тюмени для обучающихся по образовательным программам начального общего образования и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов/отчетные данные департамента образования Администрации города Тюмени	Доля обучающихся по образовательным программам начального общего образования и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обеспеченных бесплатным питанием в муниципальных общеобразовательных организациях города Тюмени, к общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, заявившихся на бесплатное питание в муниципальных общеобразовательных организациях города Тюмени/отчетные данные департамента образования Администрации города Тюмени, %	100	100	100	100	2020 - 2026 годы	Департамент образования Администрации города Тюмени	В рамках муниципальных программ по развитию образования в городе Тюмени
2.3.	Вовлечение в оказание помощи нуждающимся гражданам благотворительных фондов, некоммерческих организаций и волонтеров	Ежегодное привлечение благотворительных фондов, меценатов, организаций и волонтеров для оказания помощи нуждающимся гражданам/отчетные данные департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	Объем дополнительных средств (средства благотворительных фондов, некоммерческих организаций, коммерческих организаций, граждан и т.д.), привлеченных СОНКО победителями отбора, которым предоставлен муниципальный грант, (млн. руб.)	14,8	-*(3)	-*(3)	-*(3)	2020 - 2026 годы	Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	В рамках муниципальных программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тюмени
2.4	Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в форме социальных выплат	Предоставление материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации/отчетные данные административного департамента Администрации города Тюмени, Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана материальная помощь из средств бюджета города Тюмени, (чел.) Количество граждан, имеющих обстоятельства, связанные с их жизнеобеспечением, определенные Положением о предоставлении материальной помощи в Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2020 N 171-п, которым оказана материальная помощь за счет средств областного бюджета, (чел.)	1130 1000	1231 1000	-*(4) 1000	-*(4) 1000	2020 - 2030 годы	Административный департамент Администрации города Тюмени, Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района	В рамках расходного обязательства городского округа город Тюмень В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете Тюменской области
2.5.	Организация работы рабочей группы по оказанию социальной помощи на основании социального контракта в городе Тюмени	Выдача рекомендации об оказании гражданину (его семье) государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, рекомендации о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта/ информация по вопросам, входящим в компетенцию рабочей группы	Количество рекомендаций об оказании гражданину (его семье) государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, рекомендаций о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта (ед.)	12	60	60	60	2020 - 2030 годы	Департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени	В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
2.6.	Предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, указанным в статье 6.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ, государственной социальной помощи в виде денежных выплат на основании социального контракта	Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, указанным в статье 6.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ, в виде денежных выплат на основании социального контракта / отчетные данные Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района	Количество малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан, указанных в статье 6.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ, которым предоставлена государственная социальная помощь в виде денежных выплат на основании социального контракта (ед.)	12	60	60	60	2020 - 2030 годы	Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района	В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
2.7.	Мониторинг сохранения уровня оплаты труда муниципальных служащих, а также работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, закрепленных в ведении Администрации города Тюмени, органов Администрации города Тюмени (далее - муниципальные организации)	Обеспечение уровня оплаты труда муниципальных служащих, а также работников муниципальных организаций в размере не ниже величины прожиточного минимума в Тюменской области	Доля муниципальных служащих, а также работников муниципальных организаций, которым обеспечен уровень оплаты труда в размере не ниже величины прожиточного минимума в Тюменской области, в общей численности муниципальных служащих и работников муниципальных организаций, (%)	100	100	100	100	2020 - 2030 годы	Административный департамент Администрации города Тюмени, органы Администрации города Тюмени в ведении которых закреплены муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения	В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
2.8.	Трудоустройство малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта по поиску работы	Увеличение количества малоимущих граждан трудоспособного возраста, трудоустроенных в рамках реализации социального контракта по поиску работы/отчетные данные ГАУ ТО Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района, Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района	Количество трудоустроенных малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта по поиску работы (чел.)	0	0	28	28	2020 - 2030 годы	ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района, Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района	В рамках государственной программы Тюменской области по содействию занятости населения и регулированию трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций
Задача 3. Оказание содействия в организации социальной адаптации малоимущих граждан
3.1.	Проведение мероприятий по мотивированию граждан к ответственному отношению к здоровью и культивированию навыков поведения, способствующих сокращению потребления алкогольной продукции, прекращению потребления табака или никотиносодержащей продукции, отказу от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ	Формирование мотивации у граждан к ведению здорового образа жизни, отказу от вредных привычек/отчетные данные комитета здравоохранения Администрации города Тюмени	Количество мероприятий, в рамках которых проведено информирование граждан об ответственном отношении к здоровью и культивировании навыков поведения, способствующих сокращению потребления алкогольной продукции, прекращению потребления табака или никотиносодержащей продукции, отказу от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, (ед.)	19	20	20	20	2020 - 2030 годы	Комитет здравоохранения Администрации города Тюмени	В рамках расходов на руководство и на управление в сфере установленных функций
3.2.	Создание условий для посещений пенсионерами и детьми, состоящими на различных формах профилактического учета, организаций частной формы собственности, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги	Увеличение количества частных учреждений, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги для пенсионеров и детей состоящих на различных формах профилактического учета/отчетные данные департамента по спорту и молодежной политики Администрации города Тюмени	Количество частных учреждений, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги для пенсионеров и детей состоящих на различных формах профилактического учета, (ед.).	34	44	54	64	2020 - 2030 годы	Департамент по спорту и молодежной политики Администрации города Тюмени	В рамках муниципальных программ по развитию физической культуры и спорта в городе Тюмени
3.3.	Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет	Повышение доступности дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет/отчетные данные департамента по спорту и молодежной политики Администрации города Тюмени	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет, которым бесплатно предоставлено дополнительное образование, в общей численности детей, которым бесплатно предоставлено дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования, подведомственных департаменту по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени, (%)	6,8	6,9	7,0	7,2	2020 - 2026 годы	Департамент по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени	В рамках муниципальных программ: - по развитию физической культуры и спорта в городе Тюмени; - по реализации молодежной политики в городе Тюмени
Задача 4. Информирование населения о мерах социальной помощи, в том числе на основании социального контракта
4.1.	Систематическое освещение в СМИ и социальных медиа мероприятий Программы	Повышение уровня информированности населения города о проводимых мероприятиях, в том числе популяризация мер по выходу из трудной жизненной ситуации, развитие системы социального контракта/отчетные данные ответственных исполнителей	Количество информационных материалов, размещенных в СМИ и социальных медиа, о проводимых мероприятиях, (ед.)	4	6	8	10	2020 - 2030 годы	Комитет по связям с общественностью и средствами массовой информации, органы Администрации города Тюмени, являющиеся ответственными исполнителями мероприятий по Программе, Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района, ГАУ ТО ЦЗН города Тюмени и Тюменского района	В рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций

*(1) Показатель доводится ежегодно Департаментом труда и занятости населения Тюменской области

*(2) Количество участников мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, определяется в проекте победителя, отбора на предоставление муниципального гранта

*(3) Объем дополнительных средств (средства благотворительных фондов, некоммерческих организаций, коммерческих организаций, граждан и т.д.), привлеченных СОНКО победителями отбора, которым предоставлен муниципальный грант, определяется ежегодно по итогам отбора на предоставление муниципального гранта

*(4) Публичные обязательства планируются на один год.