Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 августа 2013 г. N 362 "Об утверждении адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 августа 2013 г. N 362
"Об утверждении адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2013 г. N 607 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р и в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую адресную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы (далее - программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию программы, и определить круг должностных лиц, ответственных за реализацию программы на своих территориях.

3. Признать утратившим силу постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.09.2009 N 383 "Об утверждении программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2009-2012 годы".

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Адресная целевая программа
"Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 августа 2013 г. N 362)

Паспорт
адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

Наименование программы	Адресная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. N 1263-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области
Цели Программы	Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического развития Кемеровской области; создание источника пополнения трудовых ресурсов Кемеровской области; улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области
Задачи Программы	Разработка механизмов организации процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их обустройства и адаптации на территории вселения; создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Кемеровскую область на постоянное место жительства; формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав соотечественников;
Исполнители основных мероприятий Программы	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, департамент строительства Кемеровской области, департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области, департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Этапы и сроки реализации Программы	Общий срок реализации Программы 2013-2015 годы без выделения этапов
Объемы и источники финансирования Программы	Всего на реализацию Программы в 2013-2015 годах потребуется средств областного бюджета 51760 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 11600 тыс. рублей; 2014 год - 16480 тыс. рублей; 2015 год - 23680 тыс. рублей, из них: на предоставление дополнительных мер социальной поддержки соотечественников - 48440 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 10510 тыс. рублей; 2014 год - 15370 тыс. рублей; 2015 год - 22560 тыс. рублей; на информационную поддержку реализации Программы - 2160 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 710 тыс. рублей; 2014 год - 720 тыс. рублей; 2015 год - 730 тыс. рублей; на оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации - 1160 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 380 тыс. рублей; 2014 год - 390 тыс. рублей; 2015 год - 390 тыс. рублей.
Основные показатели эффективности Программы	Численность участников Программы и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области; доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий; доля трудоустроенных участников Программы в общем числе прибывших участников Программы; доля участников Программы и членов их семей в общем числе граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Доведение числа участников Программы и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, до 3325 человек; обеспечение доли расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий не менее 90 процентов; обеспечение уровня трудоустройства участников Программы не менее 75 процентов от общего числа прибывших участников Программы; доведение доли участников Программы и членов их семей в общей численности граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа, до 15 процентов

I. Общая характеристика сферы реализации Программы

Согласно оценке Правительства Российской Федерации по итогам 2009 года Кемеровская область вошла в пятерку наиболее развивающихся регионов страны по темпам роста основных макроэкономических показателей, а в 2010 году - в десятку лучших регионов России по оценке показателей эффективности деятельности органов власти.

Сегодня Кемеровская область прочно входит в первую двадцатку лучших регионов России по объему производства: добывает 56,4 процента российского угля и 73,2 процента наиболее ценных коксующихся марок, тем самым закрывает все внутренние потребности российской экономики как в энергетическом, так и в коксующемся угле.

По итогам 2012 года Кемеровская область давала России 100 процентов трамвайных рельсов, 56 процентов ферросилиция, 12 процентов стали и металлопроката.

Ближайшие годы пройдут в Кемеровской области под знаком дальнейшего интенсивного развития.

Главные цели предстоящего периода:

динамичный рост экономики, повышение конкурентоспособности кузбасской продукции;

дальнейшее развитие новых видов экономической деятельности;

введение инновационных производств и услуг;

повышение качества и доступности предоставляемых услуг.

На этой основе - повышение уровня и качества жизни жителей Кемеровской области.

Для достижения поставленных целей предстоит провести масштабную модернизацию и технологическое перевооружение предприятий Кемеровской области, повысить производительность труда, обеспечить внедрение энергоэффективных технологий.

Осуществлять поставленные цели предстоит жителям Кемеровской области. При этом одной из главных проблем является демографическая ситуация Кемеровской области, которая характеризуется депопуляцией - систематическим уменьшением абсолютной численности населения.

Основной причиной сокращения численности населения является его естественная убыль (разница между числом родившихся и умерших), хотя, благодаря проводимой в Кемеровской области политике ситуация меняется в лучшую сторону.

Естественная убыль в 2012 году (3,8 тыс. человек) сократилась в 2 раза по сравнению с предыдущим годом. По сравнению с 2011 годом число родившихся увеличилось на 2,6 тыс. человек (на 7,5 процента), число умерших уменьшилось на 1,2 тыс. человек (на 2,8 процента).

Если до недавнего времени естественная убыль населения частично компенсировалась за счет миграционного прироста, то начиная с 2011 года в Кемеровской области впервые зарегистрирован миграционный отток населения - 2,8 тыс. человек. За 2012 год отрицательное сальдо миграции составило 4,6 тыс. человек.

По предварительной оценке, на 1 января 2013 г. численность постоянного населения Кемеровской области составила 2742,5 тыс. человек и уменьшилась за год на 8,3 тыс. человек (с 2008 года численность населения сократилась на 37,6 тыс. человек, или на 1,4 процента).

Наряду с абсолютным уменьшением численности населения, а следовательно ее трудового потенциала, сохраняется процесс старения общества. Отмечается постепенное снижение численности населения трудоспособного возраста, в ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать. Одновременно растет число лиц, достигших пенсионного возраста, так как из рабочих возрастов начинают выходить поколения, родившиеся в 50-е и 60-е годы. Такое изменение возрастной структуры населения усиливает дефицит рабочей силы на рынке труда.

Анализ ситуации на рынке труда Кемеровской области показывает, что последствия финансового кризиса в Кемеровской области были выражены сильнее, чем в других регионах Российской Федерации.

Только в течение 2009 года численность экономически активного населения Кемеровской области уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 1,4 процента, тогда как в целом по России - лишь на 0,1 процента. Данной динамике способствовал стремительный рост числа безработных, которые не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с определением Международной организации труда классифицировались как безработные. В Кемеровской области прирост их численности составил 44 процента (до 142 тыс. человек), в России - треть.

В качестве антикризисных и посткризисных мер по регулированию сложившейся ситуации был выработан комплекс мероприятий, своевременная реализация которых при взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, работодателей привела к стабилизации рынка труда в 2012 году. За 2012 год ситуация сложилась следующим образом.

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения на конец года, составила 25,8 тыс. человек (на 13 процентов меньше показателя годичной давности).

Уровень регистрируемой безработицы на конец года составил 1,6 процента к численности экономически активного населения (уменьшился на 0,2 процентного пункта к показателю на начало года).

При этом количество заявленных в службу занятости населения вакансий на 31.12.2012 составило 29,4 тыс.

Среди должностей, заявленных к замещению, по-прежнему большинство специалистов сферы здравоохранения (врачи, акушерки, массажисты, медицинские сестры).

В структуре вакансий (по видам экономической деятельности) зафиксировано устойчивое преобладание заявок, поступавших от работодателей в сфере строительства (18 процентов потребности), обрабатывающих производств и в организациях оптовой и розничной торговли (по 14 процентов), осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (12 процентов), здравоохранения и предоставления социальных услуг (8 процентов).

При содействии службы занятости населения нашли работу (доходное занятие) 49,7 тыс. человек, из них 66 процентов - безработные. Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 41,9 процента, безработных граждан - 38,3 процента (год назад 42,6 процента и 42,2 процента соответственно).

Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места служба занятости населения принимает участие в организации временных рабочих мест. Временная занятость позволяет гражданам в условиях безработицы сохранить профессиональные навыки, приобрести опыт и стаж работы по специальности. На временные рабочие места трудоустроены 21,9 тыс. человек.

Среди безработных все более востребованной становится государственная услуга по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, так как получение конкурентоспособной на рынке труда профессии является наиболее результативным выходом из безработицы.

Реализация мер по профессиональной ориентации способствует эффективному перераспределению свободных трудовых ресурсов. Услуги по профессиональной ориентации предоставлены 39,7 тыс. граждан, состоявших на учете в службе занятости населения.

Несмотря на то, что ситуация на региональном рынке труда меняется в лучшую сторону, трудоустройству граждан препятствует несоответствие профессионально-квалификационного состава безработных и ищущих работу граждан спросу на рабочую силу. Спрос на работников отдельных профессий превышает предложение в несколько десятков раз.

В целях удовлетворения потребности работодателей в нужных работниках Кемеровская область вынуждена привлекать иностранных специалистов.

Так, в 2009 году по разрешениям Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области трудовую деятельность в Кемеровской области осуществляли 17876 иностранных работника; в 2010 году - 11407, в 2011 году - 11401, в 2012 году - 12010.

Труд иностранных работников применяется в основном в строительстве (около 70 процентов). Наибольшее число иностранных работников прибывает из стран постсоветского пространства (2011 год - 69,6 процента). Численность иностранных граждан, труд которых использовался в экономике Кемеровской области, в среднем составляет 0,6 процента численности занятого в экономике населения.

Как видно из проведенного анализа, позитивно развивающаяся экономика Кемеровской области постоянно нуждается в работниках различной квалификации. Планируется, что в результате открытия новых современных предприятий и технического перевооружения действующих производств в Кемеровской области к 2025 году будет создано и модернизировано около 500 тыс. высокотехнологичных рабочих мест в различных сферах экономики.

Однако демографическая ситуация, характеризуемая сокращением численности населения в области, а также ситуация, складывающаяся на региональном рынке труда, подтверждают заключение специалистов о том, что дефицит квалифицированных кадров в Кемеровской области будет наблюдаться, по крайней мере, еще в ближайшие несколько лет, и работодатели по-прежнему будут испытывать трудности в поиске достойных кандидатов для замещения вакантных рабочих мест.

Одним из вариантов пополнения трудовых ресурсов Кемеровской области и улучшения демографической ситуации может стать привлечение соотечественников, проживающих за рубежом. При этом Кемеровская область способна предоставить переселенцам необходимые условия для адаптации на новом месте жительства.

Временное расселение соотечественников предполагается производить в гостиницы либо в съемное жилье при содействии агентств недвижимости.

Для постоянного жилищного обустройства соотечественников в зависимости от уровня их материального обеспечения предлагается наем жилья или приобретение в собственность.

Купить жилье или оформить ипотеку на приобретение жилья можно через кредитные организации или ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области".

Согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного кредитования" льготным категориям граждан предоставляются льготные долгосрочные займы или жилищные субсидии на приобретение квартиры или строительство частного жилого дома из областного бюджета. Получить такой заем или субсидию соотечественники смогут после получения гражданства Российской Федерации наравне с другими гражданами.

В последние годы в Кемеровской области идет активное жилищное строительство. За 5 лет (2008-2012 годы) построено более 5 миллионов квадратных метров жилья. Благодаря этому в новые дома переехало более 100 тыс. семей. Для нуждающихся выделено 10,6 тыс. льготных займов (в том числе суперльготных - сроком на 20 лет без первоначального взноса со ставкой 0 процентов) и социальных выплат. При этом 7 тыс. займов получили молодые семьи.

Кроме того, с 2009 года работники бюджетной сферы, молодые ученые, молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют возможность снимать специальное жилье на суперльготных условиях, когда арендная плата в 5-7 раз ниже рыночной.

Те из переселенцев, кто желает построить свой дом, могут приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства у частных лиц, организаций, на аукционах.

Начиная с 2002 года в Кемеровской области бесплатно предоставляются земельные участки для жилищного строительства 24 категориям льготников. В настоящее время комплексная малоэтажная застройка ведется на 30 площадках области.

В Кемеровской области активно развиваются социальные сферы. В образовании реконструируются и строятся новые современные школы. Широкое развитие получило дистанционное образование, в том числе детей-инвалидов. В 2008-2012 годах значительно укреплена материально-техническая база образовательных учреждений, более чем в 2 раза сокращена очередность в детские дошкольные учреждения, а в 17 муниципальных образованиях очередность ликвидирована полностью.

В сфере здравоохранения: в Кемеровской области реализуется Программа модернизации здравоохранения, в результате которой только в 2011-2012 годах проведен капитальный ремонт 41 медицинского учреждения. Всего же за 5 лет (2008-2012 годы) построено и отремонтировано 90 медицинских учреждений. За это время более 31 тыс. человек получили бесплатное дорогостоящее высокотехнологичное лечение по федеральным и областным программам.

В сфере социальной защиты населения, несмотря на сложности развития экономики в период с 2008 по 2012 годы, социальная поддержка льготных категорий населения не только была сохранена в полном объеме, но и усилена.

В приложении N 5 к Программе дана оценка готовности Кемеровской области к приему соотечественников.

Более подробно Кемеровская область как территория вселения соотечественников описана в приложении N 6 к Программе.

Кемеровская область готова к приему соотечественников, хотя в процессе переселения участников Программы и их семей не исключается возникновение определенных рисков. Риски, которые могут возникнуть в процессе реализации Программы, и мероприятия по их управлению подробно описаны в разделе V "Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы".

Всего за время реализации Программы в Кемеровскую область планируется принять 3325 соотечественников (1330 участников Программы и 1995 членов их семей), в том числе по годам:

2013 год - 700 человек (280 участников Программы и 420 членов семей);

2014 год- 1050 человек (420 участников Программы и 630 членов семей);

2015 год - 1575 человек (630 участников Программы и 945 членов семей).

О возможности использования потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, говорится и в предвыборной статье В.В. Путина в 2012 году. Поставлена задача обеспечения миграционного притока в Российскую Федерацию на уровне порядка 300 тыс. человек в год, в том числе за счет соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи.

Вместе с тем увеличение числа граждан России за счет иммиграции может угрожать социальной обстановке, однако воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

В целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития Кемеровской области, улучшения демографической ситуации, пополнения трудовых ресурсов региона и создания условий для переселения соотечественников, желающих воссоединиться с исконной Родиной, необходимо скоординировать действия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, общественных организаций на основе единого документа - Программы.

II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

Целями Программы являются:

обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического развития Кемеровской области;

создание источника пополнения трудовых ресурсов Кемеровской области;

улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

разработка механизмов организации процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их обустройства и адаптации на территории вселения;

создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Кемеровскую область на постоянное место жительства;

формирование системы мониторинга хода переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав соотечественников.

Для обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач сформированы соответствующие показатели (индикаторы).

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) представлена в приложении N 1 к Программе.

Достижение показателей Программы позволит:

довести число участников Программы и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, до 3325 человек. По сравнению с плановыми показателями предыдущей программы по переселению соотечественников - более чем в 5,5 раза;

обеспечить долю расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, оказанием помощи во временном жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий не менее 90 процентов;

обеспечить уровень трудоустройства участников Программы не менее 75 процентов от общего числа прибывших участников Программы;

довести долю участников Программы и членов их семей в общей численности граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа, до 15 процентов.

Ожидается, что реализация Программы окажет положительное влияние на развитие социально-экономической сферы Кемеровской области и будет способствовать улучшению демографической ситуации в регионе.

Общий срок реализации Программы 2013-2015 годы без выделения этапов.

III. Основные мероприятия по реализации Программы

Система программных мероприятий направлена на организацию процесса добровольного переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к Программе.

Механизм государственного регулирования Программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение целей Программы.

С целью управления реализацией Программы и контроля за исполнением программных мероприятий, а также в целях обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Кемеровской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, объединений работодателей и общественных организаций по вопросам реализации Программы создается межведомственная комиссия Кемеровской области по реализации Программы. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Основными функциями межведомственной комиссии Кемеровской области по реализации Программы являются:

координация и организация взаимодействия в пределах своей компетенции деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и общественных объединений по вопросам реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;

контроль за подготовкой и осуществлением исполнительными органами государственной власти Кемеровской области мероприятий по реализации Программы в Кемеровской области, анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций;

рассмотрение и утверждение отчетов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, ответственных по своим направлениям деятельности за реализацию Программы;

уточнение программных мероприятий и корректировка показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы;

заслушивание на своих заседаниях представителей Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, участвующих в реализации Программы, а также органов местного самоуправления Кемеровской области;

обобщение опыта работы по реализации Программы и утверждение рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по повышению эффективности этой работы;

участие в планировании распределения средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы.

Учитывая, что миграционные процессы будут оказывать влияние на общественно-политическую ситуацию в Кемеровской области, рекомендуется при органах местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области создать территориальные межведомственные комиссии по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет уполномоченный орган - департамент труда и занятости населения Кемеровской области.

Исполнение программных мероприятий осуществляется уполномоченным органом, органами исполнительной власти Кемеровской области во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службой по Кемеровской области (по согласованию) и органами местного самоуправления Кемеровской области (по согласованию).

Ответственные исполнители программных мероприятий направляют уполномоченному органу информацию о ходе реализации Программы ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

1) координацию и взаимодействие:

исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами;

участника Программы и членов его семьи с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими органами;

исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами местного самоуправления по вопросу согласования кандидатур соотечественников в соответствии с критериями отбора;

2) подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих

реализацию Программы в пределах своих полномочий;

3) информационно - консультационное обслуживание:

разработка памятки переселенца;

подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;

взаимодействие со средствами массовой информации;

проведение информационно-разъяснительной работы с соотечественниками, которых Кемеровская область намерена к себе пригласить, о механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи;

проведение презентаций Программы за рубежом;

4) мониторинг реализации Программы:

анализ хода реализации Программы в муниципальных образованиях и выполнения Программы в целом по Кемеровской области;

оценка влияния реализации Программы на социально-экономическое положение Кемеровской области.

Представитель координатора Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом - Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области осуществляет функции (в пределах полномочий, определяемых действующим законодательством) по:

координации деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области, ответственных за реализацию Программы;

поддержке и наполнению единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике Программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения, а также о выплаченных компенсациях;

вынесению решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи;

выплате компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

учету соотечественников, углубленному разъяснению содержания Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и предоставляемых в ее рамках возможностей;

подготовке соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, к регистрации в качестве участников Программы, оформлению свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

по предоставлению уполномоченному органу информации о мониторинге реализации Программы.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти и Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области по вопросам реализации Программы регулируется действующим законодательством.

В целях учета мнения и рекомендаций общественности, обеспечения гласности и общественного контроля за ходом реализации Программы создается общественный консультативный совет, положение о котором и его состав утверждаются постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Задачи и полномочия общественного консультативного совета:

участие в выработке основных направлений миграционной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

взаимодействие общественных организаций (объединений), граждан с органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной миграционной политики в Кемеровской области;

защита законных прав и интересов соотечественников, прибывших на постоянное место жительства в Кемеровскую область;

информирование общественности через средства массовой информации о работе органов исполнительной власти по содействию добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, формирование толерантного отношения населения к участникам Программы;

осуществление общественного контроля за реализацией Программы.

В приложении N 3 к Программе приведен перечень нормативных правовых актов Кемеровской области, принятие которых потребуется для реализации Программы.

IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Всего на реализацию Программы в 2013-2015 годах потребуется средств областного бюджета 51760 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 11600 тыс. рублей;

2014 год - 16480 тыс. рублей;

2015 год - 23680 тыс. рублей,

из них:

на предоставление дополнительных мер социальной поддержки соотечественников - 48440 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 10510 тыс. рублей;

2014 год - 15370 тыс. рублей;

2015 год - 22560 тыс. рублей;

на информационную поддержку реализации Программы - 2160 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 710 тыс. рублей;

2014 год - 720 тыс. рублей;

2015 год - 730 тыс. рублей;

на оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации - 1160 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 380 тыс. рублей;

2014 год - 390 тыс. рублей;

2015 год - 390 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется через уполномоченный орган - департамент труда и занятости населения Кемеровской области. Объем средств на реализацию мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из потребностей корректировки мероприятий Программы.

Расходы консолидированного бюджета Кемеровской области, связанные с приемом участников Программы и членов их семей, производятся в рамках бюджетных обязательств, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Средства на оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных гарантий, услуг образования в учреждениях общего и дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования, услуг в детских дошкольных учреждениях, учреждениях культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированного медицинского обслуживания, государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Программы и членам их семей предусматриваются в рамках программ Кемеровской области по соответствующим статьям областного бюджета.

Участники Программы и члены их семей имеют возможность получать весь перечень социальных услуг, оказываемых жителям Кемеровской области, в рамках действующего законодательства.

Кроме того, участники Программы и члены их семей имеют право на получение дополнительных гарантий в период до получения ими гражданства Российской Федерации, а именно:

получение услуг по профессиональному обучению (подготовке, переподготовке, повышению квалификации);

оказание информационной, юридической и финансовой поддержки при организации собственного дела;

содействие нострификации дипломов, аттестатов и других документов об образовании;

получение единовременного подъемного пособия на обустройство на новом месте жительства;

компенсацию расходов по договору найма (аренды) жилого помещения.

Финансирование дополнительных гарантий осуществляется из средств областного бюджета, включая субсидии из федерального бюджета.

Размер дополнительных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Коллегией Администрации Кемеровской области.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы приводятся в приложении N 4.

V. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения плановых показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

В целях оценки эффективности реализации Программы на территории Кемеровской области устанавливается система мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

анализ хода реализации программных мероприятий;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

определение эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с индикаторами;

определение проблем, с которыми сталкиваются участники Программы и ее исполнители;

оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение Кемеровской области.

Сбор и обработка информации о ходе реализации программных мероприятий осуществляется уполномоченным органом по реализации Программы на базе отчетов ответственных исполнителей программных мероприятий и государственных казенных учреждений центров занятости населения муниципальных образований (далее - ЦЗН).

Для оперативной диагностики общественных настроений в территориях вселения на основе социологических исследований проводится мониторинг информационной и общественной ситуации относительно реализации Программы.

Анализ хода реализации программных мероприятий проводится на основе сопоставления индикаторов Программы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень экономического и социального развития Кемеровской области.

Основные сведения о результатах реализации Программы, достижении показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга Программы публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании результатов мониторинга реализации Программы уполномоченный орган в установленном порядке выносит на межведомственную комиссию Кемеровской области по реализации Программы информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

Программа считается эффективной при достижении плановых значений всех индикаторов, предусмотренных Программой.

При реализации мероприятий Программы могут возникнуть определенные риски, а именно:

отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда;

жилищная необустроенность;

отсутствие возможности заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, ведением личного подсобного хозяйства, а также заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью;

несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям вакантного рабочего места;

попадание соотечественников в категорию безработных;

предоставление переселенцам условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации;

проблемы с адаптацией соотечественников на территории вселения;

обособление соотечественников, создание замкнутых этносоциальных групп;

рост межнациональной напряженности.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:

согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места), за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью;

организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

сравнительный анализ обеспеченности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории вселения, и соотечественников аналогичными услугами и социальными гарантиями;

организация разъяснительной работы о задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Кемеровской области, о категориях переселенцев, которых Кемеровская область намерена к себе пригласить, о территории их расселения, механизме поддержки, выделении материальной помощи;

формирование и реализация мер по решению проблемы трудоустройства и жилищного обустройства переселенцев;

реализация программ профессионального переобучения переселенцев с целью их трудоустройства;

информирование потенциальных участников программы о ситуации на рынке труда, о территориях предполагаемого строительства новых производственных объектов;

вовлечение соотечественников в действующие программы Кемеровской области, направленные на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства, личного подсобного хозяйства;

мониторинг этнического состава населения на территориях вселения.

Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельности межведомственной комиссии Кемеровской области по реализации Программы, а также общественного консультативного совета.

Риски реализации мероприятий Программы минимальны, благодаря тому, что реализация указанных мероприятий напрямую связана с достижением показателей.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, а также межведомственная комиссия Кемеровской области по реализации Программы и координатор Программы - Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области.

Приложение N 1
к адресной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Кемеровскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Показатели (индикаторы)
реализации адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

Цели, задачи реализации Программы и показатели	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)					Плановый период (плановый показатель)			Целевое значение
		2010 год		2011 год		2012 год	2013 год (год начала реализации Программы)	2014 год	2015 год (год окончания реализации Программы)
1	2	3		4		5	6	7	8	9
Цель 1: обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Численность участников Программы и членов их семей, прибывших в Кемеровскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Кемеровской области	чел.	123	238		546		700	1050	1575	3325
1	2	3	4		5		6	7	8	9
Задача 1: разработка механизмов организации процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их обустройства и адаптации на территории вселения
Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий	процентов	-	-		95,2		90,6	93,3	95,3	95,3
Цель 2: использование потенциала соотечественников в интересах социально-экономического развития Кемеровской области
Доля трудоустроенных участников Программы в общем числе прибывших участников Программы	процентов	80	75		82		75	75	75	75
Задача 2: предоставление услуг по профессиональному обучению (подготовке, переподготовке, повышению квалификации) соотечественников
Число участников Программы и членов их семей, получивших услуги по профессиональному обучению (подготовке, переподготовке, повышению квалификации)	чел.	-	-		-		21	32	47	100
Задача 2.1: оказание информационной, юридической и финансовой поддержки при организации соотечественниками собственного дела
Число участников Программы и членов их семей, получивших услуги, получивших содействие в организации собственного дела	чел.	-	-		-		10	10	10	30
1	2	3	4		5		6	7	8	9
Задача 2.2: содействие нострификации дипломов соотечественников - медицинских работников
Число участников Программы и членов их семей, получивших содействие в нострификации дипломов медицинских работников	чел.	-	-		-		10	10	10	30
Цель 3: улучшение миграционной ситуации в Кемеровской области
Доля участников Программы и членов их семей в общем числе граждан, прибывших в Кемеровскую область из-за рубежа	процентов	2,5	3,9		12,2		12,5	13,5	15,0	15,0
Задача 3: повышение привлекательности Кемеровской области среди соотечественников, проживающих за рубежом
Число участников Программы и членов их семей, получивших единовременное подъемное пособие на обустройство на новом месте жительства	чел.	-	-		287		700	1050	1575	3325
Число участников Программы и членов их семей, получивших компенсацию затрат на аренду жилья	чел.	-	-		4		280	420	630	1330

Приложение N 2
к адресной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Кемеровскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Перечень
мероприятий адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

N		Ответственный исполнитель	Срок (годы)		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Формирование нормативной правовой и организационно-управленческой базы реализации Программы
1.1.	Организация работы по сбору, анализу информации в сфере отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее - ДТЗН), УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)	2013	2015	Систематизация нормативных правовых актов для успешной реализации Программы	Недостижение максимальной эффективности Программы
1	2	3	4	5	6	7
1.2.	Анализ действующих нормативных правовых актов Кемеровской области, внесение изменений в соответствии с изменениями федерального законодательства	ДТЗН, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)	2013	2015	Приведение в соответствие федеральному законодательству областных и муниципальных нормативных правовых актов	Недостижение максимальной эффективности Программы
1.3.	Подготовка предложений по разработке и разработка правовых актов Кемеровской области, органов местного самоуправления, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы	ДТЗН, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)	2013	2015	Принятие нормативных и правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы	Недостижение максимальной эффективности Программы
1	2	3	4	5	6	7
2.	Определение прогнозируемой потребности в трудовых ресурсах
2.1.	Организация и ведение мониторинга текущей потребности организаций Кемеровской области в рабочей силе, в том числе с предоставлением жилья, для ее восполнения за счет соотечественников	ДТЗН, органы местного самоуправления (по согласованию), работодатели (по согласованию)	2013	2015	Определение потребности организаций в рабочей силе, в том числе с предоставлением жилья	Трудности с трудоустройством соотечественников
2.2.	Корректировка и поддержание актуального состояния банка вакансий для трудоустройства соотечественников	ДТЗН, работодатели (по согласованию)	2013	2015	Создание актуального банка вакансий для соотечественников	Трудности с трудоустройством соотечественников
3.	Информационная поддержка реализации Программы
1	2	3	4	5	6	7
3.1.	Информационное сопровождение реализации Программы с использованием средств массовой информации	ДТЗН, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Проведение ежегодно в среднем 2 информационных программ на радио, участие не менее чем в 2 информационных телепередачах	Неинформированность соотечественников о возможностях Программы
3.2.	Сопровождение АИС "Соотечественники", а также страницы на официальном сайте Кемеровской области в сети "Интернет", ориентированных на соотечественников, проживающих за рубежом	ДТЗН, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)	2013	2015	Оценка обеспеченности трудовыми ресурсами территории вселения, выявление возможности трудоустройства, получения социальной поддержки и жилищного обустройства	Неинформированность соотечественников о возможностях Программы
1	2	3	4	5	6	7
3.3.	Формирование толерантного отношения жителей Кемеровской области по отношению к соотечественникам	Главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, ДТЗН, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Проведение круглых столов, пресс-конференций, передач на радио, телевидении с участием соотечественников	Недовольство местного населения приемом соотечественников
3.4.	Подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда соотечественников на территорию Кемеровской области	ДТЗН, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Подготовка буклетов, памяток, других информационных материалов для участников Программы и членов их семей	Неинформированность соотечественников о возможностях Программы
3.5.	Организация презентаций Программы с целью информирования соотечественников, в том числе за рубежом, о ее возможностях	ДТЗН	2013	2015	Организация презентаций Программы, в том числе ежегодно в среднем не менее 2 раз за рубежом	Неинформированность соотечественников о возможностях Программы
1	2	3	4	5	6	7
3.6.	Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами ФМС России за рубежом в части информирования о целях, задачах и содержании Программы, возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Кемеровской области, предоставления социальных гарантий, банка данных о соотечественниках, желающих переехать в Кемеровскую область	ДТЗН, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)	2013	2015	Переезд в Кемеровскую область из-за рубежа ежегодно в среднем 1110 соотечественников	Неинформированность соотечественников о возможностях Программы
1	2	3	4	5	6	7
3.7.	Предоставление соотечественникам информационных, консультационных, в том числе юридических, и других услуг	ДТЗН, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации (по согласованию)	2013	2015	Информированность соотечественников о своих правах и обязанностях, мерах поддержки и т.д.	Неинформированность соотечественников о возможностях Программы
3.8.	Организация "горячей линии" для соотечественников	ДТЗН, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Расширение доступности информации о Программе для соотечественников	Неинформированность соотечественников о возможностях Программы
4.	Организация приема соотечественников, оказание содействия в жилищном обустройстве соотечественников, социальной и культурной адаптации
1	2	3	4	5	6	7
4.1.	Организация приема соотечественников, подбор вариантов коммерческого найма жилых помещений посредством привлечения к сотрудничеству агентств недвижимости, в том числе с целью временного размещения соотечественников на срок не менее 6 месяцев	ДТЗН, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Временное жилищное обеспечение	Возникновение трудностей в обустройстве соотечественников
4.2.	Вовлечение соотечественников в действующие жилищные программы по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья	Департамент строительства Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Постоянное жилищное обеспечение	Необеспеченность соотечественников жильем
1	2	3	4	5	6	7
4.3.	Содействие в приобретении (получении) соотечественниками земельных участков в соответствии с действующим законодательством	Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Постоянное жилищное обеспечение	Необеспеченность соотечественников жильем
4.4.	Информационное сопровождение процесса приобретения жилья с использованием ипотечного кредитования, средств заинтересованных сторон, собственных средств соотечественников	ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области" (по согласованию), кредитные организации (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Информирование соотечественников о вариантах жилищного обеспечения	Необеспеченность соотечественников жильем
1	2	3	4	5	6	7
4.5.	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Социальная и культурная адаптация и интеграция соотечественников	Трудности с адаптацией соотечественников на новом месте жительства
4.6.	Организация взаимодействия соотечественников с общественными организациями Кемеровской области	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Обеспечение толерантного отношения жителей Кемеровской области к прибывшим соотечественникам	Недовольство местных жителей к приему соотечественников
1	2	3	4	5	6	7
4.7.	Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Социальная и культурная адаптация и интеграция соотечественников	Проблемы с адаптацией соотечественников на новом месте жительства
4.8.	Организация информирования о порядке предоставления полисов обязательного и добровольного медицинского страхования в рамках действующего законодательства	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Предоставление страховых медицинских полисов соотечественникам	Проблемы с адаптацией соотечественников на новом месте жительства
4.9.	Оказание медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Получение соотечественниками медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий	Проблемы с адаптацией соотечественников на новом месте жительства
1	2	3	4	5	6	7
4.10.	Оказание содействия соотечественникам в получении услуг учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации	Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Получение соотечественниками услуг учреждений профессионального и дополнительного образования	Проблемы с адаптацией соотечественников на новом месте жительства
5.	Содействие в трудоустройстве и занятости соотечественников		2013	2015
5.1.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии) и трудоустройства	ДТЗН	2013	2015	Профессиональная ориентация переселенцев в целях выбора сферы деятельности (профессии) и трудоустройства	Проблемы с трудоустройством соотечественников
1	2	3	4	5	6	7
5.2.	Содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей	ДТЗН, органы местного самоуправления (по согласованию), работодатели (по согласованию)	2013	2015	Трудоустройство участников Программы и членов их семей	Проблемы с трудоустройством соотечественников
5.3.	Привлечение соотечественников к участию в оплачиваемых общественных и временных работах, ярмарках вакансий и учебных рабочих мест	ДТЗН, органы местного самоуправления (по согласованию), работодатели (по согласованию)	2013	2015	Участие соотечественников в оплачиваемых общественных работах	Проблемы с трудоустройством соотечественников
5.4.	Информирование о положении на рынке труда в Кемеровской области в соответствии с законодательством Российской Федерации	ДТЗН	2013	2015	Информирование соотечественников о ситуации на рынке труда	Проблемы с трудоустройством соотечественников
5.5.	Оказание содействия в трудоустройстве соотечественников из числа студентов и выпускников учебных заведений	ДТЗН, департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Трудоустройство соотечественников из числа студентов и выпускников учебных заведений	Проблемы с трудоустройством соотечественников
1	2	3	4	5	6	7
5.6.	Вовлечение соотечественников в действующие программы развития предпринимательской деятельности	Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области, ДТЗН, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Организация соотечественниками собственного дела	Проблемы с трудоустройством соотечественников
6.	Обеспечение безопасности соотечественников на новом месте проживания и охрана общественного порядка
6.1.	Проведение индивидуально-профилактических мероприятий, обеспечивающих соблюдение правопорядка и законности в местах проживания соотечественников и на маршрутах передвижения	Департамент административных органов Администрации Кемеровской области, Главное управление МВД России по Кемеровской области (по согласованию), Кузбасское линейное управление МВД России (по согласованию), УФМС России по Кемеровской области (по согласованию)	2013	2015	Соблюдение правопорядка и законности в местах проживания соотечественников и на маршрутах передвижения	Возникновение конфликтов между соотечественниками и местными жителями
1	2	3	4	5	6	7
6.2.	Содействие прибывшим соотечественникам в обеспечении личной и имущественной безопасности в местах проживания и перемещения по территории Кемеровской области	Департамент административных органов Администрации Кемеровской области, Главное управление МВД России по Кемеровской области (по согласованию), Кузбасское линейное управление МВД России (по согласованию), УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Обеспечение личной и имущественной безопасности в местах проживания и перемещения по территории Кемеровской области	Возникновение конфликтов между соотечественниками и местными жителями
7.	Создание системы мониторинга и контроля реализации Программы		2013	2015
1	2	3	4	5	6	7
7.1.	Подготовка методических, информационно-аналитических материалов о содействии добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, с целью управления реализацией Программы	ДТЗН, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Контроль за реализацией Программы	Неэффективность реализации Программы
7.2.	Оценка эффективности и итогов реализации Программы на территории Кемеровской области	ДТЗН, УФМС России по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Оценка эффективности и итогов реализации Программы на территории Кемеровской области	Неэффективность реализации Программы
8.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки соотечественникам в рамках реализации Программы		2013	2015
8.1.	Содействие нострификации дипломов, аттестатов и других документов об образовании соотечественников и частичная компенсация понесенных расходов	Департамент образования и науки Кемеровской области, ДТЗН	2013	2015	Ежегодно в среднем 10 сотечественников# получат содействие в нострификации дипломов	Проблемы с трудоустройством соотечественников
1	2	3	4	5	6	7
8.2.	Предоставление единовременного подъемного пособия на обустройство на новом месте жительства соотечественникам	ДТЗН	2013	2015	Получение соотечественниками единовременного подъемного пособия	Проблемы с обустройством на новом месте жительства
8.3.	Компенсации расходов по договору найма (аренды) жилого помещения соотечественникам	ДТЗН, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Получение участниками Программы компенсации за аренду жилья в первые 6 месяцев пребывания на территории вселения	Проблемы с жилищным обустройством соотечественников
8.4.	Оказание информационной, юридической и финансовой поддержки при организации соотечественниками собственного дела	ДТЗН, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013	2015	Содействие в организации самозанятости получат ежегодно в среднем 10 соотечественников	Проблемы с трудоустройством соотечественников
8.5.	Предоставление услуг по профессиональному обучению (подготовке, переподготовке, повышению квалификации) соотечественников	ДТЗН	2013	2015	Ежегодно в среднем 3% участников Программы и членов их семей получат услуги по профессиональному обучению до получения гражданства Российской Федерации	Проблемы с трудоустройством соотечественников

Приложение N 3
к адресной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Кемеровскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области	Об утверждении адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области	IV квартал 2013 г.
2.	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области	О создании межведомственной комиссии Кемеровской области по реализации адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области	IV квартал 2013 г.
3.	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области	О создании общественного консультативного совета по реализации адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области	IV квартал 2013 г.
4.	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области	О порядке предоставления мер социальной поддержки участникам адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области	IV квартал 2013 г.

Приложение N 4
к адресной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Кемеровскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию мероприятий адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы

		Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
		2013	2014	2015
Программа, в том числе	всего, в том числе
	51760	11600	16480	23680
Информационная поддержка реализации Программы	2160	710	720	730
Оказание содействия в приеме соотечественников, их жилищном обустройстве, социальной и культурной адаптации	1160	380	390	390
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки соотечественников в рамках реализации Программы	48440	10510	15370	22560

Приложение N 5
к адресной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Кемеровскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Оценка
готовности Кемеровской области к приему соотечественников

N	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1	2	3	4	5
1.	Общая численность населения на 1 января текущего года	2011 2012 2013	тыс. чел.	2761,3 2750,8 2742,5
2.	Естественный (ая) прирост (убыль) населения	2010 2011 2012	тыс. чел.	-8,1 -7,6 -3,8
3.	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2010 2011 2012	тыс. чел.	0,5 -2,8 -4,6
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения на 1 января текущего года	2010 2011 2012	процентов	62,4 61,0 60,1
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения на 1 января текущего года	2010 2011 2012	процентов	73,3 77,1 78,7
6.	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2010 2011 2012	тыс. чел.	125,9 113,9 98,9
7.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2010 2011 2012	тыс. чел.	8,9 8,1 7,1
8.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	2010 2011 2012	тыс. чел.	37,6 29,6 25,8
1	2	3	4	5
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения	2010 2011 2012	процентов	2,4 2,1 1,8
10.	Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (напряженность на рынке труда) на конец года	2010 2011 2012	тыс. чел.	1,7 0,9 1,0
11.	Численность привлеченных иностранных работников	2010 2011 2012	тыс. чел.	11407 11401 13419
12.	Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в месяц)	2010 2011 2012	рублей	4648 5263 5448
13.	Жилищный фонд в среднем на 1 жителя (на конец года)	2010 2011 2012	кв. м	22 22,4 22,7
14.	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	2010 2011 2012	кв. м	н/д
15.	Количество временного жилья для приема переселенцев (количество мест в коллективных средствах размещения)	2010 2011 2012	кв. м	16493 20702 17000
16.	Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1000 детей дошкольного возраста	2010 2011 2012	мест	505 650 630
17.	Областной бюджет, доходы - всего	2010 2011 2012	млн. руб.	113379 128336 120926
18.	Областной бюджет, расходы - всего	2010 2011 2012	млн. руб.	117172 131550 131051

Приложение N 6
к адресной целевой программе
"Оказание содействия добровольному
переселению в Кемеровскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом" на 2013-2015 годы

Описание
Кемеровской области

В современных границах Кемеровская область была образована 26 января 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР N 5.

Регион расположен на юге Западной Сибири в 3482 километрах от Москвы и занимает территорию общей площадью 95700 квадратных километров, что составляет 4 процента территории Западной Сибири и 0,56 процента территории Российской Федерации. Протяженность Кемеровской области с севера на юг почти 500 километров, с запада на восток - 300 километров.

Административные границы Кемеровской области сухопутные. На севере она граничит с Томской областью, на востоке с Красноярским краем и Республикой Хакасия. На юге границы с Республикой Алтай и Алтайским краем проходят по главным хребтам Горной Шории и Салаирского кряжа, на западе - границы с Новосибирской областью по равнинной местности.

Численность постоянного населения на 01.01.2013 - 2742,6 тыс. человек. Областной центр - город Кемерово. Наиболее крупные города - Новокузнецк, Кемерово, в них проживает свыше 500 тыс. человек, в Прокопьевске - свыше 200 тыс. человек.

Кемеровская область является крупнейшим производственным комплексом страны со всеми присущими этому преимуществами и недостатками, обладает уникальными запасами разнообразных минеральных ресурсов, которые способны обеспечить сырьем промышленность на многие годы. На территории Кемеровской области имеются месторождения золота, серебра, вольфрама, ртути, молибдена, кобальта, никеля. В настоящее время в области открыто более 90 месторождений и 20 рудопроявлений различных металлов.

Главным достоянием региона является Кузнецкий каменноугольный бассейн. Общие геологические запасы угля Кузнецкого бассейна, по последним данным, до глубины 1800 метров оцениваются в 733,4 млрд. тонн. Наиболее ценными углями являются коксующиеся - основной вид топлива для выплавки чугуна. На долю Кемеровской области приходится 73 процента запасов этих углей в Российской Федерации. В 13 трл. кубометров оцениваются ресурсы газа метана.

Кемеровская область имеет прямое железнодорожное сообщение со всеми регионами Российской Федерации. На севере области проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, на юге - Южносибирская. Протяженность железнодорожных путей общего пользования - более 1500 километров. При этом Кемеровская область почти равноудалена от западных и восточных границ Российской Федерации.

Кемеровская область имеет развитую сеть автомобильных дорог общего пользования протяженностью около 6000 километров. Ежегодно сеть автомобильных дорог увеличивается в среднем на 30 километров. В Кемеровской области два международных аэропорта. По уровню развития инфокоммуникаций Кемеровская область входит в первую тридцатку субъектов Российской Федерации. Быстрыми темпами продолжает развиваться мобильная и спутниковая связь, информационно - телекоммуникационная сеть "Интернет".

В последние годы сохраняется устойчивая тенденция роста объемов строительных работ, которые за 2012 год составили 114 млрд. рублей, что на 1,1 процента больше уровня 2011 года.

Приоритетным направлением строительной деятельности остается жилищное строительство. За 2012 год введено 1086 тыс. квадратных метров жилья - 100,3 процента к уровню прошлого года. Населением за счет собственных и заемных средств построены 6,7 тыс. жилых домов общей площадью 616,2 тыс. квадратных метров, что на 23,7 процента больше уровня 2011 года. Доля построенного населением жилья в общем вводе по Кемеровской области составила 56,7 процента (в 2011 году - 46 процентов).

Средняя фактическая стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади жилого дома квартирного типа составила 30072 рубля (в 2011 году - 30183 рубля).

Для временного расселения участников Программы и членов их семей имеется возможность использования гостиниц и найма жилья через агентства недвижимости. Для постоянного жилищного обустройства участников Программы и членов их семей предлагается рассмотреть и принять участие в зависимости от уровня материальной обеспеченности в следующих направлениях жилищного обеспечения - предоставление жилья на условиях найма или покупка жилья. Купить или оформить ипотеку на приобретение жилья можно через кредитные организации или ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области".

Согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного кредитования" льготным категориям граждан предоставляются льготные долгосрочные займы или жилищные субсидии на приобретение квартиры или строительство частного жилого дома из областного бюджета.

Получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется путем выбора одного из предложенных направлений: приобретение в собственность у частного лица или организации; приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Ситуация на рынке труда достаточно стабильна. Статистика последних трех лет показывает, что население избирает государственную службу занятости населения в качестве посредника для содействия в трудоустройстве.

Востребованность государственных услуг по содействию в трудоустройстве способствовала активному формированию банка вакансий службы занятости населения, численность которого в 2012 году составляла 152,4 тыс. мест.

Наряду с трудоустройством на постоянные рабочие места служба занятости населения принимает участие в организации временных рабочих мест, оказывает государственные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, профессиональной ориентации, переобучению, а также оказывает содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства.

На рынке труда Кемеровской области востребованы квалифицированные рабочие кадры. Наиболее востребованы специалисты в сфере продаж, рабочий персонал и профильные технические специалисты. По оценке специалистов, в ближайшие годы эти позиции будут высоко востребованы работодателями. Участники Программы и члены их семей могут обратиться в ЦЗН по месту жительства за получением государственных услуг.

Рост качества жизни, укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни людей - это главная цель, стоящая перед системой здравоохранения.

В Кемеровской области создана и успешно функционирует в ряде учреждений здравоохранения технология записи на прием к врачу через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", ведутся электронные карты пациента.

В здравоохранении Кемеровской области вдвое снижена платность первичной медицинской помощи. В г. Кемерово открыта первая социальная больница, где лечение малоимущих категорий населения проводится бесплатно. В 2010 году открыт областной клинический перинатальный центр. Действуют 15 центров здоровья: 11 для взрослого населения и 4 для детей.

Медицинскими учреждениями оказываются медицинские услуги участникам Программы и членам их семей платно и бесплатно при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования или добровольного медицинского страхования.

В случае необходимости оказания экстренной и неотложной медицинской помощи участникам Программы и членам их семей, которые не имеют правового статуса на территории Российской Федерации (отсутствует разрешение на временное проживание, вид на жительство в Российской Федерации), помощь оказывается бесплатно. В стационарных медицинских учреждениях обеспечение медицинской помощью вышеуказанной категории граждан первые 3 дня для купирования неотложных состояний осуществляется бесплатно.

Выдача участникам Программы и членам их семей полиса обязательного медицинского страхования осуществляется страховыми медицинскими организациями по месту проживания.

Кемеровская область является крупным образовательным центром, на ее территории работают 12 высших учебных заведений, в которых обучается около 80 тыс. студентов. Кроме того, осуществляют свою деятельность 68 средних профессиональных учебных заведений, в которых обучаются 43 тыс. учащихся.

Участникам Программы и членам их семей наравне с гражданами Российской Федерации предоставляются гарантированные образовательные услуги: организация курсов повышения квалификации, подготовки, переподготовки в государственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального образования Кемеровской области.

Законодательством Кемеровской области предусмотрена поддержка одаренных детей. Отличники учебы два раза в год получают премию, а призеры и победители областной олимпиады школьников получают в течение года ежемесячную стипендию.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей" отдельным категориям детей предоставляются льготы при организации отдыха. Для детей из малообеспеченных и многодетных семей созданы и осуществляют образовательную деятельность губернаторские государственные образовательные учреждения.

Участники Программы и члены их семей наравне с гражданами Российской Федерации имеют право на получение услуг дошкольного (при наличии мест) и общего образования.

Департамент образования и науки Кемеровской области предоставляет соотечественникам информацию об учебных заведениях профессионального образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.

Созданная в Кемеровской области система социальной защиты населения - одна из самых действенных в России. Введены собственные, областные меры социальной поддержки ветеранов, молодёжи, малообеспеченных семей. Для людей, проработавших в особо трудных и опасных условиях, учреждено новое, дополнительное звание "Ветеран труда Кемеровской области", получатели которого пользуются различными льготами. Отдельным категориям граждан выплачивается пенсия Кемеровской области.

Прибывшим участникам Программы и членам их семей предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". При необходимости участники Программы и члены их семей могут получать психологическую поддержку на базе областных организаций - центров социальной реабилитации, доверия.

Кроме того, в области введены в эксплуатацию и продолжают свою деятельность:

общеобразовательные школы, в которых обучаются около 270 тыс. воспитанников;

детские сады, в которых насчитывается более 100 тыс. мест;

свыше 1,5 тыс. учреждений здравоохранения и амбулаторно-поликлинических учреждений, рассчитанных более чем на 125 тыс. посещений в смену;

105 детских лагерей и санаториев;

около 90 учреждений социального обслуживания населения.

В сфере транспорта и связи в Кемеровской области проводится работа, направленная на удовлетворение спроса населения на социальные перевозки, повышение надежности и безопасности транспорта, улучшение качества и культуры обслуживания населения, обеспечение более широкого охвата отдаленных и труднодоступных населенных пунктов региональным телерадиовещанием, централизованным оповещением об авариях и инфокоммуникационными услугами. Гражданам легкодоступны услуги почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационные услуги сети "Интернет".

Жителям области и прибывшим участникам Программы и членам их семей важна квалифицированная подача информации о политике, культуре, общественной жизни, Программе и т.д., предоставляемая средствами массовой информации Кемеровской области, в том числе ГТРК "Кузбасс", областной газетой "Кузбасс", телеканалом "СТС-Кузбасс", информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", газетами областного и местного значения, развлекательным телевидением и радио.

На территории Кемеровской области действуют общественные объединения мигрантов и религиозные организации.

В рамках комплексной программы профилактики правонарушений в Кемеровской области, а также аналогичных программ проводятся организационные мероприятия по обеспечению правопорядка, личной и имущественной безопасности в местах проживания и на маршрутах передвижения граждан.

В Кемеровской области осуществляется мощная поддержка малого бизнеса - это предоставление льготных займов, субсидирование половины страхового взноса по договорам страхования на реализацию инвестиционных проектов. Кроме того, предусмотрен кредитно-гарантийный механизм, который предлагает малому бизнесу кредитные ресурсы при недостаточности залогового обеспечения. В результате только этих мероприятий на малых предприятиях разных отраслей в регионе создано 11 тыс. новых рабочих мест. Участники Программы и члены их семей на общих основаниях с гражданами Российской Федерации могут принять участие в программах развития предпринимательства в Кемеровской области.

Насыщена культурная жизнь, организовываются и проводятся всевозможные фестивали, концерты и другие культурные акции. В состав сети учреждений культуры входят более 700 общедоступных библиотек, более 700 клубов, около 200 киноустановок и кинотеатров, учреждения музейного типа, парки культуры и отдыха, профессиональные театры, Государственная областная филармония имени Б.Т. Штоколова, Губернаторский культурный центр "Юные дарования Кузбасса" и другие учреждения.

Особое внимание обращено на поддержку талантливых детей. По распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области талантливые дети получают ежемесячную стипендию. Стипендия назначается за выдающиеся творческие успехи лауреатам международных, всероссийских, межрегиональных, открытых и областных конкурсов и фестивалей.

Одна из достопримечательностей Кемеровской области - созданный в 1988 году музей-заповедник "Томская писаница" - большой современный комплекс, который состоит из отдельных экспозиций, раскрывающих загадки истории и природы. В 1995 году музей-заповедник был внесён в Президентский список "Особо ценные объекты культурного наследия Российской Федерации". Ведётся работа по включению Томской писаницы в список всемирного наследия ЮНЕСКО. В г. Новокузнецке открыт историко-архитектурный музей "Кузнецкая крепость". С 2010 года действует музей-заповедник "Мариинск исторический", а в п. Усть-Кабырза Таштагольского района в 2011 году открыт музейный комплекс "Трехречье".

По состоянию на 31 декабря 2012 г. в Кемеровской области действует 7665 объектов физической культуры и спорта, в их числе: 29 стадионов с трибунами на 1500 мест и более; 4292 плоскостных спортивных сооружения; 1051 спортивный зал и 120 плавательных бассейнов.

В последние годы в Кемеровской области большое внимание уделяется развитию массового спорта. В целях создания условий для занятий физической культурой и спортом, подготовки высококвалифицированных спортсменов в областном центре были построены такие спортивные объекты как СК "Арена", ГЦС "Кузбасс", клуб дзюдо Кузбасса, крытый ледовый дворец МСАУ г. Кемерово "Стадион "Химик", в г. Новокузнецке открыт современный городской теннисный центр.

Кроме того, в Таштаголе на горе Туманная строится губернский центр сноуборда и горных лыж. Строительство центра позволит обеспечить круглогодичную подготовку наиболее перспективных спортсменов-сноубордистов и горнолыжников к участию в крупнейших международных соревнованиях.

Спортсмены Кемеровской области достигают ярких побед во всероссийских и международных соревнованиях. Для подготовки спортсменов, членов сборных команд Кемеровской области и Российской Федерации работают 2 областные школы высшего спортивного мастерства - центры спортивной подготовки, 2 училища олимпийского резерва, 11 государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей - специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва. В городах и районах действуют 87 детско-юношеских спортивных школ, 14 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

Туризм сегодня - это одна из приоритетных отраслей экономики Кемеровской области. На сегодняшний день в регионе создана мощная туристская инфраструктура, способная принимать сотни тысяч туристов.

Богатейший природный комплекс Кемеровской области позволяет развивать многие виды туризма: горнолыжный, лыжный, водный, пешеходный, спелео, горный, конный, снегоходный, историко-культурный и экологический.

Ежегодно на территории Кемеровской области отдыхают сотни тысяч человек и поток туристов постоянно увеличивается.

Кемеровская область - это не только удивительная природа и памятники старины. Здесь созданы все условия для полноценного отдыха: комфортабельные гостиницы и мини-отели, горнолыжные трассы, современные буксировочные подъемники, кафе и рестораны, развлекательные комплексы.

В Кемеровской области активно идет формирование рекреационных комплексов, наибольшее развитие туризма осуществляется на территории Таштагольского, Промышленновского и Тисульского районов, активно идет развитие историко-культурного туризма на территории Мариинского и Яшкинского районов.

Большой популярностью в зимний период времени пользуются горнолыжные комплексы "Шерегеш" (Таштагольский район), "Танай" (Промышленновский район), "Горная Саланга" (Тисульский район). Это крупнейшие инвестиционные проекты, которые реализуются в области и уже сегодня способны принимать сотни тысяч туристов.

В настоящее время Кемеровская область входит в число наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации.

Регламент
приема участников адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Кемеровской области

Настоящий регламент устанавливает механизм взаимодействия органов исполнительной власти Кемеровской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при реализации адресной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы (далее - Программа), их обустройства на территории муниципальных образований Кемеровской области (далее - территории вселения).

Координация работы с соотечественниками в территориях вселения осуществляется администрациями муниципальных образований (далее - администрации территорий вселения) через созданные территориальные межведомственные комиссии (по согласованию).

Порядок
информирования о последовательности действий соотечественников при въезде на территорию Кемеровской области

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее - уполномоченный орган) осуществляет подготовку информации для оповещения соотечественников об условиях приема, об органах исполнительной власти, ответственных за реализацию Программы, о последовательности действий участника Программы при переезде в Кемеровскую область, и во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области через уполномоченные органы за рубежом информирует соотечественников.

Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов (телефонов - автоинформаторов), адресах электронной почты органов исполнительной власти Кемеровской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций по предоставлению услуг соотечественникам размещается в памятке переселенца, на официальном сайте департамента труда и занятости населения Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ufz-kemerovo.ru), на Интернет-портале АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

Согласование
кандидатуры соотечественника

Уполномоченный орган после получения из Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по защищенным каналам) информации о соотечественнике организует согласование кандидатуры с администрацией территории вселения, при необходимости кандидатура соотечественника согласовывается с другими заинтересованными органами.

Администрация территории вселения:

совместно с ЦЗН территории вселения и работодателем (по согласованию) осуществляют анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровня квалификации соотечественника;

определяет возможность соотечественников заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство;

определяет возможность жилищного размещения соотечественника в соответствии с планируемым вариантом временного размещения, выбранным соотечественником;

выносит для согласования на рассмотрение территориальной межведомственной комиссии кандидатуру соотечественника;

направляет в адрес уполномоченного органа не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации о соотечественнике решение территориальной межведомственной комиссии о готовности территории вселения принять соотечественника, гарантийное письмо (копия) работодателя о возможности трудоустройства с указанием конкретной вакансии, срока её бронирования за потенциальным участником Программы, размера заработной платы и варианта возможного жилищного обустройства (по согласованию), предложения о возможных вариантах трудоустройства трудоспособных членов семьи соотечественника;

мотивированный отказ принять соотечественника в случае несогласования его кандидатуры.

Уполномоченный орган с учетом мнения администрации территории вселения готовит решение в отношении соотечественника и направляет его в Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области.

В целях минимизации возможных рисков при реализации Программы устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в Программе:

наличие документально подтвержденной трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности у потенциальных участников Программы, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Кемеровской области;

соответствие соотечественников трудоспособного возраста, достигших 18 лет, обладающих дееспособностью и желающих переселиться на постоянное место жительства в Кемеровскую область, требованиям Программы.

При согласовании кандидатур соотечественников учитываются:

профессиональные навыки/квалификация и востребованность на рынке труда соотечественников;

заинтересованность работодателя (гарантийное письмо) в приеме соотечественников, достигших пенсионного возраста, обладающих востребованными специальностями или наличием высоких профессиональных навыков;

наличие свободных мест в образовательных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения при наличии нетрудоспособных членов семьи соотечественника;

наличие близких родственников, проживающих в территории вселения, имеющих гражданство Российской Федерации и готовых оказать содействие в их жилищном обустройстве.

При недостаточности предоставляемого на территории вселения служебного и (или) муниципального жилья предпочтение отдается соотечественникам, способным замещать наиболее высокооплачиваемые рабочие места, имеющим собственные средства для приобретения жилья или возможность участия в программе ипотечного кредитования.

Порядок
встречи, размещения, регистрации, оформления правового статуса и предоставления государственных услуг участникам Программы и членам их семей

Уполномоченный орган, получив информацию о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Программы и членов его семьи, информирует администрацию территории вселения об их прибытии посредством телефонной, электронной связи.

Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

По прибытии участник Программы обращается в ЦЗН территории вселения.

Контактная информация
уполномоченного органа и ЦЗН Кемеровской области

Наименование	Контакты
1	2
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области	пр. Ленина, д. 141 г, г. Кемерово, 650060, тел., факс (3842) 53-98-33, тел. 35-40-64, 35-65-28 E-mail kanc@ufz-kemerovo.ru http://www.ufz-kemerovo.ru
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Анжеро-Судженска"	ул. Ленина, д. 17, г. Анжеро-Судженск, 652470, тел., факс (8-384-53) 6-21-69, 6-96-94 E-mail anjer@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "Кинотеатр "Радуга" автобусом N 10, 102; маршрутным такси N 10, 22. Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, кроме субботы и воскресенья, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Белово"	ул. Советская, д. 17, г. Белово, 652600, тел., факс (8-384-52) 2-82-27 E-mail belovo@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "Рубин" автобусом N 1, 4, 26, 108; маршрутным такси N 1, 4, 26, 108. Режим работы: понедельник, среда, пятница: с 8-00 до 17-00; вторник: с 8-00 до 20-00; четверг: с 8-00 до 19.00, суббота и воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Березовского"	пр. Ленина, д. 39 а, г. Березовский, 652425, тел., факс (8-384-45) 3-05-75 E-mail: berez @ufz-kemerovo.ru От автовокзала до ГКУ ЦЗН пешком Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, кроме субботы и воскресенья, обеденный перерыв: с 12-30 до 13-18
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Гурьевска"	ул. Ленина, д. 61, пом. 3, г. Гурьевск, 652780, тел., факс (8-384-63) 5-71-67 E- mail gurevsk@ufz-kemerovo.ru Проезд от автовокзала до остановки "Поликлиника" автобусом N 1, 2, 3, 105, 108, 109, 113-116. Режим работы: понедельник-четверг с 8-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 16-00, суббота и воскресенье - выходной, обеденный перерыв с 12-00 до 12-48
1	2
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Кемерово"	пр. Ленина, д. 109 в, г. Кемерово, 650056, тел. факс (8-3842) 54-84-79, 54-19-21 E-mail kemer@ufz-kemerovo.ru http://www.kemozn.ru Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "Пятая поликлиника" автобусом N 17, 19, 81, 104; троллейбусом N 3, 11; маршрутным такси N 6, 22, 81. Режим работы: понедельник-четверг: с 8-30 до 17-30; пятница: с 8-00 до 15-00, суббота и воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с 12-30 до 13-30
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Киселевска"	ул. Промышленная, д. 6, г. Киселевск, 652700, факс (8-384-64) 2-01-03 Е-mail kiselev@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала до остановки "Стадион" автобусом N 115; маршрутным такси N 51, 53, 24, 25. Проезд от автовокзала до остановки "Стадион" автобусом N 2, 9, 17, 104; маршрутным такси N 52,57. Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00; пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого"	пр. Текстильщиков, д. 12, г. Ленинск-Кузнецкий, 652523, тел., факс (8-384-56) 3-64-05 Е-mail lkuzn@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "1-й Микрорайон" автобусом N 2; 15; 10; 20; троллейбус N 1; 3; до остановки "Центр занятости" автобусом N 11; 12. ул. Пушкина, д. 14, г. Ленинск-Кузнецкий, 652515, тел. (8-384-56) 3-31-67 (отдел содействия занятости сельского населения). От железнодорожного вокзала и автовокзала до ГКУ "ЦЗН" пешком. Режим работы: понедельник-четверг с 08-00 до 17-00; пятница с 08-00 до 16-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв с 12-00 до 12-48
1	2
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Мариинска"	ул. Чердынцева, д. 22, г. Мариинск, 652150, тел., факс (8-384-43) 5-22-73 E-mail mariin@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "Поликлиника" автобусом N 13, 23, 102, 106; маршрутным такси N 5, 13, 16, 23. Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00; пятница: с 8-00 до 16-00, суббота и воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Междуреченска"	ул. Чехова, д. 2, г. Междуреченск, 652870, тел.,факс (8-384-75) 4-58-11, 4-21-81 E-mail mrech@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "Гостиница "Югус" автобусом N 1. Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00; пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Мыски"	ул. Советская, д. 40, г. Мыски, 652840, тел., факс (8-384-74) 2-31-89 Е-mail myski@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала до остановки "Библиотека" автобусом N 1; от автовокзала до ГКУ "ЦЗН" пешком. Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00; пятница: с 8-00 до 16-00; без обеденного перерыва, суббота и воскресенье - выходной
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Новокузнецка"	ул. Спартака, д. 7, г. Новокузнецк, 654007, тел., факс (8-3843) 39-32-01 E-mail sz@nvkz.net, nkuzn@ufz-kemerovo.ru http://www.czn-nk.ru Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "1-я горбольница" автобусом N 21, 71; троллейбусом N 1, 6; маршрутным такси N 35, 35 а, 70, 88, 94, 5, 23. Режим работы: понедельник, среда, пятница: с 8-30 до 17-30; вторник: с 8-30 до 20-00, четверг: с 8-00 до 19.00, суббота и воскресенье - выходной, обеденный перерыв: с 12-00 до 12-45
1	2
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Осинники"	ул. 50 лет Рудника, д. 2, г. Осинники, 652800, тел, факс (8-384-71) 5-25-16, 5-25-06 Е-mail osin@ufz-kemerovo.ru Проезд железнодорожным транспортом до остановочной платформы "405-й км"; автомобильным транспортом до остановки "Автостанция", далее пешком до ГКУ "ЦЗН". Режим работы: ежедневно с 8-00 до 17-00, кроме субботы и воскресенья, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Прокопьевска"	ул. Ноградская, д. 15а, г. Прокопьевск, 653004, тел, факс (8-384-6) 62-56-39 Е-mail prokop@ufz-kemerovo.ru http://www.czn-prk.net Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "СКК "Снежинка" автобусом N 50, 59. Режим работы: понедельник, среда: с 8-30 до 17-30; вторник: с 8-30 до 20-00, четверг: с 8-30 до 19-00, пятница: с 8-30 до 17-00, суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-30 до 13-18
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Тайги"	ул. Кирова, д. 31, г. Тайга, 652401, тел., факс (8-384-48) 2-18-98, 2-25-91 E-mail tayga@ufz-kemerovo.ru От железнодорожного вокзала и автовокзала пешком. Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 до 17-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Таштагола"	ул. Ноградская, д. 3, г. Таштагол, 652992, тел., факс (8-384-73) 3-28-50, 3-49-23 E-mail tash@ufz-kemerovo.ru http://www.sz-tashtagol.ru Проезд от центрального железнодорожного вокзала до остановки ул. Поспелова автобусом N 6, 7, маршрутным такси; от автовокзала до остановки ул. Поспелова автобусом N 6, 101, 106, маршрутным такси. Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00; пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-30 до 13-30
1	2
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Топки"	ул. Топкинская, д. 23, г. Топки, 652300, тел., факс (8-384-54) 2-31-72 E-mail topki@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "Профилакторий "Кристалл" автобусом N 2 и маршрутным такси N 10. Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00; пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Юрги"	ул. Павлова, д. 1, г. Юрга, 652050, факс (8-384-51) 4-17-20 Е-mail urga@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала до остановки "Школа N 10" автобусом N 6, 36; от автовокзала до остановки "Сбербанк" автобусом N 6. Режим работы: понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00; пятница: с 8-00 до 16-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-30 до 13-30
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ижморского района"	ул. Ленинская, д. 86 а, пгт Ижморский, 652120, тел., факс (8-384-59) 2-21-67 E-mail ijmork@ufz-kemerovo.ru От железнодорожного вокзала и автовокзала пешком. Режим работы: понедельник-пятница: с 8-30 до 17-30; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Крапивинского района"	ул. 60 лет Октября, д. 1, пгт Крапивинский, 652440, тел., факс (8-384-46) 22-0-55 E-mail krapiv@ufz-kemerovo.ru От автовокзала пешком. Режим работы: понедельник-четверг: с 8-30 до 17-30; пятница: с 8-00 до 16-30; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-30 до 13-18
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Промышленновского района"	ул. Н. Островского, д. 68, пгт Промышленная, 652380, тел., факс (8-384-42) 7-42-04 Е-mail prom@ufz-kemerovo.ru От железнодорожного вокзала и автовокзала пешком. Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 до 17-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00
1	2
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Тисульского района"	ул. Фрунзе, д. 3, пгт Тисуль, 652210, тел., факс (8-384-47) 2-11-02 Е-mail tisul@ufz-kemerovo.ru От автовокзала пешком. Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 до 17-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Тяжинского района"	ул. Столярная, д. 33, пгт Тяжинский, 652240, тел., факс (8-384-49) 28-7-08, 29-4-72 E-mail tiajin@ufz-kemerovo.ru От железнодорожного вокзала и автовокзала пешком. Режим работы: понедельник-пятница: с 8-30 до 17-30; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Чебулинского района"	ул. Советская, д. 62, пгт Верх-Чебула, 652270, тел.,факс (8-384-44) 6-10-68 Е-mail cheb@ufz-kemerovo.ru От автовокзала пешком. Режим работы: понедельник-четверг: с 9-00 до 17-00; пятница: с 9-00 до 15-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Яшкинского района"	ул. Гагарина, д. 38, пгт Яшкино, 652010, тел., факс (8-384-55) 5-29-46 E-mail yashk@ufz-kemerovo.ru Проезд от автовокзала до остановки "Торговый центр "Гранд" автобусом N 1. Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 до 17-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00
Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Яйского района"	ул. Осоавиахимовская, д. 4, пгт Яя, 652100, тел., факс (8-384-41) 2-19-07 E-mail yaya@ufz-kemerovo.ru Проезд от железнодорожного вокзала и автовокзала до остановки "ЦЗН" автобусом N 3. Режим работы: понедельник-пятница: с 8-00 до 17-00; суббота и воскресенье - выходной; обеденный перерыв: с 12-00 до 13-00

ЦЗН территории вселения:

организует встречу участника Программы и членов его семьи (при необходимости);

в течение 1 дня посредством телефонной, электронной связи информирует администрацию территории вселения о прибытии участника Программы;

информирует участника Программы о правах и обязанностях, в том числе о необходимости в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию;

выдает памятку переселенца, содержащую информацию об ответственных лицах, о работе общественного консультативного органа, об оперативных службах и иную полезную информацию;

предоставляет участнику Программы информационные, консультационные, в том числе юридические, и другие услуги;

направляет участника Программы в администрацию территории вселения;

организует встречу участника Программы с работодателем, планирующим его трудоустройство (подбор рабочего места на выбранной территории вселения может осуществляться участником Программы самостоятельно);

предоставляет государственные услуги в сфере занятости населения в соответствии с действующим законодательством;

организует работу по предоставлению дополнительных гарантий, предусмотренных Программой;

отслеживает ход обустройства участника Программы и членов его семьи.

Администрация территории вселения:

оказывает содействие в подборе вариантов коммерческого найма жилых помещений посредством привлечения к сотрудничеству агентств недвижимости, граждан, организаций с целью регистрации и размещения участника Программы и членов его семьи (участник Программы вопросы жилищного обустройства может решать самостоятельно);

направляет участника Программы после решения вопроса о возможном месте регистрации и жилищном обустройстве в территориальное структурное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области для постановки на миграционный учет и оформления правового статуса;

оказывает содействие в своевременном и качественном предоставлении услуг участнику Программы и членам его семьи учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты населения в рамках действующего законодательства;

оказывает содействие участнику Программы в участии в действующих жилищных программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья в рамках действующего законодательства;

оказывает содействие участнику Программы в приобретении (получении) земельных участков в рамках действующего законодательства.

Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством осуществляет функции по регистрации участника Программы, оформлению разрешения на временное проживание, предоставлению гражданства Российской Федерации, предоставлению компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета.