Приложение. Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области

Приложение

Утверждено
решением
районной Думы
Малмыжского района
от 07.02.2020 N 7/36

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области

1. Предмет правового регулирования

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и Малмыжского района определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Малмыжский район) и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Малмыжского района и органов исполнительной власти Кировской области.

2. Правовая основа межбюджетных отношений

Правовую основу межбюджетных отношений составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Кировской области и иные нормативные правовые акты Кировской области, регулирующие межбюджетные отношения, Устав муниципального образования Малмыжский муниципальный район, иные муниципальные правовые акты муниципального образования Малмыжский муниципальный район.

3. Участники межбюджетных отношений

Участниками межбюджетных отношений в муниципальном районе являются:

органы местного самоуправления муниципального района;

органы местного самоуправления городского и сельского поселений, входящих в состав муниципального района;

органы исполнительной власти Кировской области.

4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений и из бюджетов поселений в бюджет муниципального района

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субвенций из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий бюджетам муниципальных образований;

субсидий бюджету Кировской области из бюджета муниципального района в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов.

5. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам городского, сельского поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городского, сельского поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельского поселений, которые предоставляются за счет бюджета Кировской области, в том числе субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района на осуществление полномочий органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городского и сельского поселений, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления городского, сельского поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Кировской области местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение из бюджета Кировской области, устанавливаются решениями районной Думы Малмыжского района, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативно-правовыми актами Кировской области.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельского поселений, предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городского, сельского поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений из бюджета муниципального района предоставляются городскому и сельскому поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с решениями районной Думы Малмыжского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" за счет средств субвенции из областного бюджета на выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и за счет средств бюджета района.

2. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Малмыжского муниципального района устанавливается Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и поселений, методикой распределения указанных дотаций и порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденных Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" от 28.09.2007 N 163-ЗО.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением районной Думы Малмыжского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

В случае, если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в соответствии со статьей 8 Закона Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области", предоставляются городскому, сельскому поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городского, сельского поселений муниципального района.

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского, сельского поселения определяется в соответствии с Порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденным Законом Кировской области 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

6. В случае предоставления дотаций, предусмотренных настоящей статьей, законом Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", финансовое управление администрации Малмыжского района заключает с главами городского и сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, соглашения которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

7. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов

7.1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам городского и сельских поселений муниципального района могут предоставляться субсидии.

7.2. Муниципальными программами Малмыжского района может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальных программам Малмыжского района. Порядок распределения субсидий бюджетам городского и сельских поселений из бюджета муниципального района на выполнение расходных обязательств прилагается.

7.3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Малмыжским районом (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом администрации Малмыжского района.

Нормативные правовые акты администрации Малмыжского района, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Условием предоставления субсидии бюджетам городского и сельских поселений является наличие в бюджете поселений (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета муниципального района субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджетам городского и сельских поселений из бюджета муниципального района, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Предоставление субсидий бюджетам поселений из бюджета муниципального района предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам городского и сельских поселений, предоставляемых из бюджета муниципального района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7.4. Распределение субсидий осуществляется исходя из расходных обязательств соответствующих городского и сельских поселений Малмыжского района.

Объем и распределение субсидий бюджетам городского и сельских поселений из бюджета муниципального района утверждается решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7.5. Соглашение о предоставлении субсидии бюджетам городского и сельских поселений из бюджета муниципального района заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением администрации Малмыжского района Кировской области.

8. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

8.1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов муниципального района, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых д