Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Думы Лесозаводского
городского округа
от 02.06.2020 N 165
Отчет
председателя Думы Лесозаводского городского округа о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, о деятельности Думы за 2019 год
1. Организация деятельности Думы Лесозаводского городского округа
Отчет Думы Лесозаводского городского округа в 2019 году представлен в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Лесозаводского городского округа, Решением Думы Лесозаводского городского округа от 12.04.2019 N 74 "Регламент Думы Лесозаводского городского округа".
В своей деятельности Дума Лесозаводского городского округа как представительный орган местного самоуправления руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами федерального законодательства, законами Приморского края, Уставом Лесозаводского городского округа, Регламентом Думы Лесозаводского городского округа и решениями Думы Лесозаводского городского округа. Дума Лесозаводского городского округа подотчетна и подконтрольна населению городского округа.
С 9 сентября 2018 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет избраны депутаты Думы Лесозаводского городского округа шестого созыва.
Установленная и избранная численность депутатов представительного органа шестого созыва составила - 21 депутат, в отчетном периоде численность и состав не изменился.
Депутаты Думы Лесозаводского городского округа шестого созыва осуществляют свои полномочия как на постоянной основе - 1 депутат, так и на непостоянной основе - 20 депутатов совмещают депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы.
В структуру Думы Лесозаводского городского округа также входит аппарат Думы Лесозаводского городского округа. Муниципальные служащие и иные лица исполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями и положениями об отделах аппарата Думы Лесозаводского городского округа.
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов к рассмотрению Думой Лесозаводского городского округа образованы 4 постоянные комиссии:
- по регламенту, депутатской этике и организации работы Думы;
- по экономической политике и муниципальной собственности;
- по благоустройству, градостроительству и коммунальному хозяйству;
- по социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан.
В отчетном периоде, по ходатайству педагогического коллектива Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 5 Лесозаводского городского округа", Дума Лесозаводского городского округа присвоила звание Почетный житель Лесозаводского городского округа Ивановой Валентине Петровне, 28.11.1950 года рождения.
2. Основные статистические показатели нормотворческого процесса
В отчетном периоде проведено 15 заседаний Думы Лесозаводского городского округа
Внеочередные заседания: 27.02.2019 09.04.2019 12.04.2019 20.06.2019 06.09.2019 23.09.2019 18.10.2019 30.10.2019 15.11.2019 18.12.2019 27.12.2019 |
Очередные заседания: 25.04.2019 30.05.5019 25.07.2019 11.10.2019 |
За отчетный период в Думу Лесозаводского городского округа было внесено 94 проекта, которые распределяются по субъектам правотворческой инициативы следующим образом:
(таблица 1)
Субъект правотворческой инициативы |
Количество |
Глава городского округа |
1 |
Председатель Думы городского округа |
4 |
Депутаты Думы городского округа |
7 |
Постоянные комиссии Думы |
36 |
Администрация городского округа |
41 |
Лесозаводская межрайонная прокуратура |
5 |
На заседаниях Думы Лесозаводского городского округа всего рассмотрено 94 вопроса. Наибольший объем вопросов составили вопросы приведения действующих решений Думы в соответствие с законодательством, принятие нормативных правовых актов в целях урегулирования вопросов местного значения, а также вопросы муниципальной собственности, бюджетной политики, жилищные вопросы, вопросы по противодействию коррупции.
По итогам рассмотрения вопросов принято 86 решений Думы Лесозаводского городского округа:
(таблица 2)
Наименование |
Количество |
По внесению изменений в Устав |
2 |
По бюджету, налогам и имуществу |
21 |
По реализации вопросов местного значения |
11 |
По противодействию коррупции |
3 |
По вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы |
5 |
Иные |
44 |
3. Информирование избирателей о деятельности Думы Лесозаводского городского округа
В отчетном периоде информирование избирателей осуществлялось в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", решением Думы Лесозаводского городского округа от 26.11.2010 N 358-НПА "Об утверждении Положения "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Думы Лесозаводского городского округа". Доступ к информации о деятельности Думы Лесозаводского городского округа обеспечивался следующими способами:
1) обнародование (опубликование) Думой Лесозаводского городского округа информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение Думой Лесозаводского городского округа информации о своей деятельности в сети Интернет (на официальном сайте муниципального образования);
3) размещение Думой Лесозаводского городского округа информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых ею;
4) ознакомление пользователей с информацией о деятельности Думы в помещениях, занимаемых ею;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Думы Лесозаводского городского округа;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
На отчетный период в целях информирования о деятельности Думы Лесозаводского городского округа направлялись для размещения нормативные правовые акты в информационно-справочную систему Консультант Плюс, в количестве 49 решений Думы Лесозаводского городского округа на бумажном носители и в электронном виде.
В отчетном периоде в газету "Любимый город на берегах Уссури" организационным отделом аппарата Думы Лесозаводского городского округа подготовилось и направилось 78 поздравлений к государственным и профессиональным праздникам.
В целях освящения деятельности представительного органа местного самоуправления на заседаниях Думы Лесозаводского городского округа присутствовали представители средств массовой информации. Информация о деятельности постоянных комиссий Думы и по итогам заседаний Думы Лесозаводского городского округа регулярно организационным отделом аппарата Думы Лесозаводского городского округа направлялась в газету "Любимый город на берегах Уссури" и размещалась на официальном сайте Лесозаводского городского округа.
В течение отчетного периода 2019 года на сайте Лесозаводского городского округа в разделе "Дума Лесозаводского городского округа" обновлялась информация о составе Думы Лесозаводского городского округа, созданных ею органах, структуре и численном составе аппарата Думы Лесозаводского городского округа, полномочиях Думы, постоянных комиссий и аппарата Думы, размещались актуальные редакции Устава Лесозаводского городского округа, Положений и Порядков, регламентирующих основные вопросы деятельности представительного органа местного самоуправления.
В установленном порядке на сайте размещались: информация о проведении заседаний Думы и ее постоянных комиссий с полным перечнем рассматриваемых вопросов (выкладывались повестки дня заседаний), проекты решений, внесенные на рассмотрение Думы Лесозаводского городского округа, и решения принятые по итогам заседаний Думы Лесозаводского городского округа, статистическая информация о работе Думы, Планы работы Думы, информация о публичных слушаниях, документы, регламентирующие вопросы в сфере противодействия коррупции, информация о действующих решениях Думы Лесозаводского городского округа нормативного характера с данными об изменении документа и датами опубликования и т.д.
В целях ознакомления и оповещения население Лесозаводского городского округа, на стенде Думы Лесозаводского городского округа организационным отделом аппарата Думы Лесозаводского городского округа размещалась информация о заседаниях постоянных комиссий и заседаний Думы Лесозаводского городского округа.
Возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Думы организационным отделом аппарата Думы Лесозаводского городского округа была обеспечена в полном объеме и в порядке, установленном Регламентом Думы Лесозаводского городского округа.
3.1 Деятельность председателя Думы Лесозаводского городского округа
Дума Лесозаводского городского округа является представительным органом городского округа, обладающим правом представлять интересы населения городского округа и принимать от его имени решения, в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и Уставом Лесозаводского городского округа.
Председателем представительного органа муниципального образования Лесозаводский городской округ шестого созыва избрана Людмила Анатольевна Толочко, заместителем председателя - Артем Владимирович Агаджанов.
Председатель Думы Лесозаводского городского округа подотчетен и подконтролен Думе Лесозаводского городского округа.
Председатель Думы Лесозаводского городского округа исполняет полномочия в соответствии с Уставом Лесозаводского городского округа:
1) представляет Думу Лесозаводского городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Лесозаводского городского округа;
2) созывает заседания Думы Лесозаводского городского округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы Лесозаводского городского округа;
4) ведет заседание Думы Лесозаводского городского округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы Лесозаводского городского округа;
5) подписывает решения Думы Лесозаводского городского округа, протоколы заседаний, другие документы Думы Лесозаводского городского округа;
6) руководит работой аппарата Думы Лесозаводского городского округа, депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Лесозаводского городского округа;
8) оказывает содействие депутатам Думы Лесозаводского городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) дает поручения постоянным и временным комиссиям Думы Лесозаводского городского округа по предметам их ведения;
10) организует в Думе Лесозаводского городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) открывает и закрывает расчетные, текущие и другие счета Думы Лесозаводского городского округа в банках и является распорядителем по этим счетам;
12) является распорядителем по расходам, связанным с деятельностью Думы Лесозаводского городского округа;
13) участвует в работе согласительной комиссии по спорам между Думой Лесозаводского городского округа и администрацией Лесозаводского городского округа, возникающим по вопросам осуществления их полномочий;
14) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой Лесозаводского городского округа или возложены на него в соответствии с действующим законодательством.
Для обеспечения деятельности представительного органа местного самоуправления Лесозаводского городского округа - Думы Лесозаводского городского округа, работает аппарат Думы Лесозаводского городского округа, общее руководство которым осуществляет председатель Думы Лесозаводского городского округа. Аппарат Думы в соответствии установленными полномочиями создает необходимые условия для эффективной работы представительного органа: обеспечивает подготовку заседаний Думы, постоянных депутатских комиссий, публичных и депутатских слушаний, осуществляет материально-техническое, правовое и информационное обеспечение деятельности Думы Лесозаводского городского округа. Общая численность аппарата Думы 5 человек.
Председатель Думы Лесозаводского городского округа участвует во всех заседаниях постоянных комиссий Думы Лесозаводского городского округа и входит в состав межведомственной комиссии по пограничной политике при администрации Лесозаводского городского округа, а также в штаб добровольных народных дружин по охране Государственной границы Российской Федерации на территории Лесозаводского городского округа.
Встречи с представителями общественности, жителями Лесозаводского городского округа - еще одно важное направление деятельности председателя Думы Лесозаводского городского округа. В соответствии с графиком работы председателя Думы Лесозаводского городского округа, ежемесячно проводился прием граждан по личным вопросам, а также и во внеочередное время. Также за период с января по декабрь 2019 года поступило 305 писем и 16 обращений от организаций и избирателей. В течение года на личном приеме побывало более 50 человек. Преобладающими обращениями, порядка 40% от всех, остаются проблемы жилищно-коммунального хозяйства, предоставления жилья различным категориям граждан, капитального ремонта многоквартирных домов, еще 20% - о решении земельных вопросов. Много нареканий высказывается жителями на неудовлетворительную работу управляющих компаний. Постоянно поднимаются проблемы благоустройства придомовых территорий, ремонт и грейдировка дорог. Ни одно обращение не осталось без внимания. Все просьбы, жалобы, пожелания внимательно изучались, систематизировались. Разрешались и урегулировались вопросы по проблемам жилищно-коммунальных услуг. По большинству поступивших обращений принимались конкретные решения. При необходимости направлялись в различные инстанции с запросами. По каждой проблеме проводилась работа до получения конкретного результата.
Также в течение отчетного периода председатель Думы Лесозаводского городского округа проводила совместные приемы граждан с главой Лесозаводского городского округа, результаты, которых направлены на решение актуальных вопросов местного значения.
Кроме того, в 2019 году председатель Думы Лесозаводского городского округа активно принимала участие в общественных и социально значимых мероприятиях, как на территории Лесозаводского городского округа, так и за его пределами:
1) 23 января 2019, г. Владивосток - Совещание председателя Законодательного Собрания Приморского края с руководителями представительных органов городских округов и муниципальных районов Приморского края;
2) 26 февраля 2019, г. Уссурийск - Конференция на тему: "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления: проблемы, практики и пути их решения";
3) 28 февраля 2019, г. Владивосток - Заседание Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края;
4) апрель, 2019, ДВФУ о. Русский - Круглый стол на тему "Административно-территориальное устройство Приморского края: опыт, проблемы, перспективы";
5) 11 июля 2019, г. Артем - Заседание Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном собрании Приморского края.
В данном заседании на тему "О роли представительных органов муниципального образования в реализации национального проекта "Здравоохранение", "Образование", "Демография", "Культура" на территории Приморского края" председатель Думы Лесозаводского городского округа принимала активное участие, работала в составе рабочей группы по разработке предложений в региональные проекты Приморского края в рамках национального проекта "Образование", выступала с информацией о реализации национального проекта "Образование" на территории Лесозаводского городского округа.
6) 22-23 июля 2019, г. Владивосток - Семинар-совещание под председательством Губернатора Приморского края с главами муниципальных образований Приморского края;
7) 26-27 сентября 2019, Хасанский район, пгт. Славянка - Заседание Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края;
8) 28-29 ноября 2019, пгт. Горные Ключи - Совместное заседание Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края и правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Приморского края";
9) 05 декабря 2019, г. Владивосток - IV Научно-практическая конференция по актуальным вопросам реализации в Приморском крае государственной политики в области противодействия коррупции;
10) 19 декабря 2019, г. Владивосток - Заседание Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательном Собрании Приморского края.
В сентябре 2019, под руководством председателя Думы Лесозаводского городского округа, Дума Лесозаводского городского округа приняла участие в конкурсе среди представительных органов муниципальных образований Приморского края, приуроченного к 25-летию Законодательного Собрания Приморского края (в одной из категории конкурса на лучший интернет-сайт представительного органа муниципального образования Приморского края).
4. Работа с избирателями
Работа с гражданами является одним из важнейших направлений деятельности представительного органа Лесозаводского городского округа.
Главное условие эффективной реализации этих полномочий - прямой контакт с избирателями. На протяжении отчетного периода руководство и депутаты Думы работали с обращениями граждан, встречались с избирателями, проводили приемы по личным вопросам, своевременно принимали необходимые решения.
За отчетный период в Думу Лесозаводского городского округа поступило 58 письменных обращений граждан.
В обращениях, поступивших в Думу Лесозаводского городского округа, жители затрагивали различные вопросы и проблемы, которые сгруппированы по следующим направлениям:
(таблица 3)
Основная тематика обращений |
Количество 2019 г. |
о предоставлении школьного автобуса |
3 |
по отоплению в коммунальных квартирах |
2 |
о капитальном и текущем ремонте жилья |
5 |
о благоустройстве территории |
5 |
о содержании дорог (ремонт, подсыпка, устранение гололеда, уборка снега) |
11 |
о материальной помощи |
2 |
о водоснабжении и водоотведении |
7 |
прочие (об установке уличного освещения, об изолировании бездомных собак, вывоз мусора, о получении разъяснений по различным вопросам и другие, в основном частного характера) |
23 |
Исходя их вышесказанного, основной темой для обращений граждан служит благоустройство города: содержание дорог, капитальный и текущий ремонт жилья, водоснабжение и водоотведение. Кроме того, анализ обращений граждан показал, что часть из них, адресованная депутатам Лесозаводского городского округа, содержит вопросы, разрешение которых не входит в их компетенцию. Поэтому многие обращения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" перенаправлялись в администрацию городского округа и иные органы, уполномоченные разрешить вопросы, поставленные в обращении. При этом, депутаты не оставляли вопрос закрытым, а вели переговоры с инстанциями и рассматривали его на комиссиях.
В целях организации работы депутатов Думы Лесозаводского городского округа утвержден график приема граждан депутатами Думы Лесозаводского городского округа.
Работа каждого депутата Думы Лесозаводского городского округа в избирательном округе - необходимое условие депутатской деятельности. А еще - это особая ответственность. Ведь за каждым обращением к депутату порой стоит непростая человеческая судьба, сложная жизненная ситуация, просьба о помощи.
Депутаты вели прием по предварительной записи через организационный отдел аппарата Думы Лесозаводского городского округа. Помимо этого депутаты участвовали во встречах с жителями по различным вопросам, в общественных и общегородских мероприятиях.
В работе с избирателями депутатами Думы Лесозаводского городского округа взят курс на личное общение с жителями города, что позволяет народным избранникам быть в курсе основных проблем, оперативно решать вопросы повседневной жизни населения, а также учесть мнение избирателей в правотворческой работе. Народные избранники стремятся тщательно разобраться в каждой проблеме в своем округе, дать взвешенный и обоснованный ответ. При необходимости привлекаются специалисты администрации Лесозаводского городского округа, аппарата Думы Лесозаводского городского округа, руководители предприятий всех форм собственности. Наиболее злободневные темы и вопросы, поднятые избирателями, выносятся для обсуждения на заседания Думы.
5. Информация о работе постоянных комиссий Думы Лесозаводского городского округа
Подготовку вопросов, рассмотренных Думой, формирование повесток заседаний Думы обеспечивали постоянные комиссии Думы.
В течение отчетного периода проведено 40 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрено и принято более 150 решений.
Практика предварительного рассмотрения проектов решений постоянными депутатскими комиссиями показывает свою эффективность. Каждый вопрос детально изучается и обсуждается, что приводит к принятию взвешенных решений.
Информация о работе постоянных комиссий Думы за 2019 год:
(таблица 4)
Название постоянной комиссии Думы |
Количество состоявшихся заседаний |
Количество рассмотренных вопросов |
Количество вопросов, переданных на рассмотрение Думы |
По регламенту, депутатской этике и организации работы Думы |
7 |
31 |
23 |
По экономической политике и муниципальной собственности |
12 |
57 |
48 |
По благоустройству, градостроительству и коммунальному хозяйству |
9 |
29 |
10 |
По социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан |
7 |
33 |
10 |
Совместные заседания комиссий |
5 |
7 |
7 |
Итого: |
40 |
157 |
98 |
Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комиссий Думы за 2019 год:
(таблица 5)
ФИО депутата |
Всего заседаний комиссий |
Присутствие на заседании комиссии |
Комиссия по регламенту, депутатской этике и организации работы Думы | ||
Бредун Евгений Яковлевич |
7 |
7 |
Нахабин Сергей Павлович |
2 |
|
Трегуб Василий Сергеевич |
7 |
|
Шульга Владимир Александрович |
7 |
|
Юрченко Сергей Юрьевич |
7 |
|
Толочко Людмила Анатольевна |
7 |
|
Комиссия по экономической политики и муниципальной собственности | ||
Серебряков Роман Юрьевич |
12 |
11 |
Газизуллина Татьяна Анатольевна |
2 |
|
Григорян Сережа Аракелович |
12 |
|
Приходько Оксана Юрьевна |
12 |
|
Русаков Сергей Витальевич |
10 |
|
Токарев Сергей Петрович |
7 |
|
Толочко Людмила Анатольевна |
11 |
|
Комиссия по благоустройству, градостроительству и коммунальному хозяйству | ||
Астахов Константин Владимирович |
9 |
7 |
Кузьмин Юрий Вячеславович |
8 |
|
Агаджанов Артем Владимирович |
7 |
|
Толочко Людмила Анатольевна |
9 |
|
Комиссия по социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан | ||
Мазняк Ольга Николаевна |
7 |
7 |
Лукичёв Максим Юрьевич |
5 |
|
Васильева Наталья Владимировна |
7 |
|
Коблов Виктор Николаевич |
6 |
|
Кононюк Юрий Борисович |
4 |
|
Сидоренко Евгений Александрович |
6 |
|
Толочко Людмила Анатольевна |
7 |
Явка депутатов для участия в работе заседаний Думы городского округа в 2019 году составила: 3 депутата - 100%, 15 депутатов - более 70%, 3 депутата - менее 70%. (Приложение 1 к Отчету)
6. Обеспечение деятельности Думы Лесозаводского городского округа
Для правового, организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Думы Лесозаводского городского округа в соответствии с Уставом Лесозаводского городского округа сформирован и действует на профессиональной основе аппарат Думы Лесозаводского городского округа.
В отчетном периоде численность аппарата Думы Лесозаводского городского округа составляла 5 человек. Все муниципальные служащие аттестованы и соответствуют квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей.
Юридическим отделом во взаимосвязи с организационным отделом аппарата Думы Лесозаводского городского округа обеспечено проведение и документальное оформление:
40 заседаний постоянных комиссий Думы Лесозаводского городского округа;
15 заседаний Думы Лесозаводского городского округа;
2 публичных слушания по проекту решения Думы Лесозаводского городского округа "О внесении изменений в Устав Лесозаводского городского округа".
Непосредственно специалистами юридического отдела аппарата Думы Лесозаводского городского округа в соответствии с возложенными на отдел задачами осуществлялись следующие функции:
1) правовое обеспечение деятельности Думы Лесозаводского городского округа, в том числе обеспечение соответствия принимаемых муниципальных правовых актов законодательству Российской Федерации и Приморского края, в том числе:
а) правовая экспертиза всех проектов решений Думы Лесозаводского городского округа (94 шт.), постановлений (1 шт.) и распоряжений председателя Думы Лесозаводского городского округа (28 шт.), иных муниципальных правовых актов на соответствие законодательству Российской Федерации и Приморского края, Уставу Лесозаводского городского округа в форме заключения;
б) проведение проверки проектов решений Думы Лесозаводского городского округа (94 шт.), постановлений (1 шт.) и распоряжений председателя Думы Лесозаводского городского округа (28 шт.), иных муниципальных правовых актов, поступивших в отдел, на соответствие правилам юридико-технического оформления;
в) участие в разработке и подготовке в соответствии с планами правотворческой деятельности Думы Лесозаводского городского округа, поручениями председателя Думы Лесозаводского городского округа проектов решений Думы Лесозаводского городского округа, вносимых в порядке правотворческой инициативы депутатами Думы Лесозаводского городского округа, путем анализа и проведения правовой экспертизы (47 шт.);
г) антикоррупционная экспертиза действующих решений Думы Лесозаводского городского округа и их проектов, составление заключений по результатам экспертизы (154 шт.);
д) подготовка предложений об изменении, приостановлении действия или отмене решений Думы Лесозаводского городского округа, постановлений и распоряжений председателя Думы Лесозаводского городского округа, иных документов правового характера в случаях, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Приморского края, в том числе в связи с принятыми судебными актами и судебными постановлениями, актами прокурорского реагирования, экспертными заключениями Правового департамента администрации Приморского края, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю и др.(47 шт.);
е) проведение проверки действующих решений Думы Лесозаводского городского округа на соответствие требованиям законодательства;
ж) юридическое сопровождение заседаний Думы Лесозаводского городского округа (15 шт.), постоянных и временных комиссий Думы Лесозаводского городского округа (40 шт.), Совета Думы Лесозаводского городского округа, создаваемых рабочих групп;
з) подготовка проектов повесток заседаний Думы Лесозаводского городского округа (15 шт.), Совета Думы Лесозаводского городского округа (7 шт.);
и) оформление и направление на подписание протоколов заседаний Думы Лесозаводского городского округа (15 шт.);
к) редактирование принятых решений Думы Лесозаводского городского округа (86 шт.);
л) осуществление систематизированного учета и хранения решений Думы Лесозаводского городского округа, постановлений и распоряжений председателя Думы Лесозаводского городского округа, протоколов заседаний Думы Лесозаводского городского округа, в том числе в электронном виде (после каждого заседания Думы);
м) ведение картотек принятых решений Думы Лесозаводского городского округа (после каждого заседания Думы), постановлений и распоряжений председателя Думы Лесозаводского городского округа, в том числе в электронном виде;
н) ведение реестров нормативных правовых актов Думы Лесозаводского городского округа, председателя Думы Лесозаводского городского округа, в том числе в электронном виде (после каждого заседания Думы);
о) подготовка заключений и отзывов по поступающим в Думу Лесозаводского городского округа запросам, письмам и обращениям граждан и организаций.
В отчетном периоде проведена правовая экспертиза 94 проектов решений, внесенных на рассмотрение Думы Лесозаводского городского округа. В соответствии с Регламентом Думы Лесозаводского городского округа осуществлялась лингвистическая и антикоррупционная экспертизы таких документов, готовились соответствующие заключения.
1 проект возвращен субъекту правотворческой инициативы в виду не соответствия действующему законодательству и необходимостью переработки. 3 проекта отозваны администрацией городского округа. 3 проекта возвращены субъектам правотворческой инициативы после отклонения при рассмотрении на заседании Думы Лесозаводского городского округа.
В отчетном периоде была продолжена работа по обновлению и приведению правовой базы Думы Лесозаводского городского округа в соответствие с действующим законодательством. Юридическим отделом аппарата Думы Лесозаводского городского округа подготовлено 40 проектов решений Думы Лесозаводского городского округа.
По поручению председателя Думы Лесозаводского городского округа, председателей постоянных комиссий, депутатов Думы Лесозаводского городского округа специалистами аппарата Думы Лесозаводского городского округа регулярно готовились и направлялись запросы в администрацию Лесозаводского городского округа о предоставлении информации в части исполнения полномочий по реализации вопросов местного значения.
Организационным отделом аппарата Думы Лесозаводского городского округа в ходе подготовки заседаний, иных мероприятий тиражировались необходимые документы. Осуществлялось формирование комплектов документов и их рассылка, своевременное оповещение депутатов, докладчиков по вопросам и приглашенных лиц.
В рамках взаимодействия с Лесозаводской межрайонной прокуратурой в адрес Лесозаводского межрайонного прокурора организационным отделом аппарата Думы Лесозаводского городского округа направлялись проекты повесток дня заседаний Думы Лесозаводского городского округа, ее постоянных комиссий, а также проекты планируемых к рассмотрению на заседаниях проектов решений.
В Думе Лесозаводского городского округа функционировала единая система делопроизводства. Ежедневно осуществлялись прием, учет, регистрация, реквизитное оформление документов, обеспечивалось их направление адресатам и исполнителям, осуществлялся контроль за прохождением документов и сроками исполнения.
Специалистами организационного и юридического отделов аппарата Думы Лесозаводского городского округа зарегистрированы, подготовлены, согласованы и обработаны следующие документы:
(таблица 6)
Наименование |
2018 год |
2019 год |
Входящая корреспонденция |
2374 |
543 |
Исходящая корреспонденция |
602 |
611 |
Проекты решений, внесенные на рассмотрение Думы |
111 |
94 |
Решения Думы |
106 |
86 |
Постановления председателя Думы городского округа |
- |
1 |
Распоряжение председателя Думы городского округа |
28 |
28 |
Распоряжения председателя Думы городского округа (по кадровым вопросам и вопросам бухгалтерского учета и отчетности) |
87 |
55 |
Протоколы заседаний Думы |
10 |
15 |
Протоколы заседаний Совета Думы |
1 |
7 |
Решения постоянных и совместных комиссий Думы |
180 |
157 |
В соответствии с постановлениями председателя Думы Лесозаводского городского округа были изготовлены 3 удостоверения помощника депутата.
Для организации выступлений председателя Думы Лесозаводского городского округа, организационным отделом аппарата Думы Лесозаводского городского округа подготовлено более 70 текстов выступлений.
Обеспечение деятельности Думы в 2019 году осуществлялось в рамках сметы расходов, утвержденной в соответствии с бюджетом Лесозаводского городского округа на 2019 и плановый период 2020-2021 годов.
За отчетный период отделом бухгалтерского учета и отчетности аппарата Думы:
- подготовлено 25 распоряжений по основной деятельности, 2 распоряжения по направлению работников в служебные командировки, 25 распоряжений по предоставлению очередных отпусков, 3 распоряжения по личному составу;
- издано 2 распоряжения по согласованию отпусков председателю контрольно-счетной палаты Лесозаводского городского округа;
- для перераспределения сметных назначений подготовлено 11 ходатайств об изменении лимитов бюджетных обязательств на 2019 год, с внесением уточнений в бюджетные сметы;
- за 2019 год подготовлен и сдан 31 отчет по телекоммуникационным каналам связи, в т.ч. в Федеральную налоговую службу, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Федеральную службу Статистического наблюдения;
- произведена сдача в Финансовое управление администрации квартальной и годовой бюджетной отчетности, в том числе в специализированной программе подготовки отчетности Svod-Smart;
- в отчетном периоде был заключен 1 договор гражданско-правового характера на оказание услуг, 1 договор с юридически лицом на предоставление услуг по сдаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи;
- подготовлены и сданы документы в архив согласно номенклатуре дел аппарата Думы Лесозаводского городского округа";
- внесены изменения в реестр муниципальных служащих;
- произведено обновление сертификата ключа проверки электронной подписи для работы со средством криптографической защиты в Удостоверяющем центре Федерального казначейства;
- обновлен ключ ЭЦП для проведения операций по зачислению заработной платы работникам Думы на пластиковые карты в ПАО ВТБ-24;
- для формирования бюджета на плановый период 2020-2022 гг. в Финансовое управление администрации Лесозаводского городского округа были разработаны и предоставлены проекты бюджетных смет с предоставлением расшифровок по каждому виду расходов;
В отчетный период в Думе:
В соответствии с Решением о бюджете Лесозаводского городского округа на 2019 г. и плановый период 2020-2021 гг. была произведена индексация заработной платы сотрудникам, а также проведено снижение размеров районного коэффициента, согласно чему внесены соответствующие изменения в штатные расписания и заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам. В личные дела сотрудников своевременно внесены изменения и дополнения.
Уволен по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию один сотрудник, принят сотрудник на высвободившееся место.
Начисление заработной платы, выплат среднего заработка при предоставлении отпусков, направлении в командировку, а также выплат, связанных с нахождением в командировке проводилось в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами, действующими на территории Лесозаводского городского округа.
По запросам сотрудников предоставлены необходимые сведения о стаже и суммах денежного содержания.
Контроль за правильностью расходования средств бюджета и сохранностью материальных ценностей осуществлялся в соответствии с Положением о внутреннем финансовом контроле, утвержденном Распоряжением главы Лесозаводского городского округа от 24.12.2014 N 62-Р "Об утверждении учетной политики".
7. Реализация Думой Лесозаводского городского округа контрольных полномочий
В отчетном периоде Дума Лесозаводского городского округа и иные создаваемые ею органы осуществляет контроль за:
1) исполнением принятых Думой решений Лесозаводского городского округа;
2) исполнением бюджета Лесозаводского городского округа;
3) операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, а также иной финансовый контроль, предусмотренный бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) выполнением программ социально-экономического развития городского округа;
5) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной в управление органам местного самоуправления городского округа;
6) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Контрольная деятельность осуществляется в формах:
- заслушивания отчётов;
- направления запросов;
- проведения депутатского расследования;
- истребования информации.
Информация о ходе исполнения правовых актов, вопросов местного значения, о соблюдении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, использованием бюджетных средств заслушивалась на заседаниях постоянных комиссий Думы Лесозаводского городского округа, рассматривалась на заседаниях Думы Лесозаводского городского округа.
При принятии решений Думой Лесозаводского городского округа отмечались положительные и отрицательные тенденции работы контролируемых органов, должностных лиц, исполнителям даны рекомендации, поручения.
Для решения текущих вопросов контроля, организации деятельности Думы в администрацию Лесозаводского городского округа, муниципальные предприятия и учреждения было направлено 98 запросов.
Председатель Думы Лесозаводского городского округа |
Л.А. Толочко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.