Решение Земского собрания Вознесенского района Нижегородской области от 8 октября 2020 г. N 46 "О внесении изменений и дополнений в Устав Вознесенского муниципального района Нижегородской области" (документ утратил силу)

Решение Земского собрания Вознесенского района Нижегородской области от 8 октября 2020 г. N 46
"О внесении изменений и дополнений в Устав Вознесенского муниципального района Нижегородской области"

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 26, частью 2 статьи 45 Устава Вознесенского муниципального района Нижегородской области, учитывая результаты публичных слушаний, и в целях приведения Устава Вознесенского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством Земское собрание района решило:

1. Внести в Устав Вознесенского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 16.07.2013 N 308-V (в редакции решений Земского собрания района от 25.03.2014 N 371-V, от 31.12.2014 N 438-V, от 22.12.2015 N 30-VI, от 28.07.2016 N 81-VI, от 12.05.2017 N 125-VI, от 17.07.2018 N 209-VI) следующие изменения и дополнения:

1) В части 1 статьи 5:

а) пункт 5 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района," дополнить словами "организация дорожного движения";

б) пункт 7.1 после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

в) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;";

г) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории";

д) пункт 29 дополнить словом "(волонтерству)";

2) Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей.";

3) В части 4 статьи 18 слова "по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи," исключить;

4) Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Компетенция Земского собрания муниципального района

1. К исключительной компетенции Земского собрания муниципального района относятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Земское собрание муниципального района также осуществляет следующие полномочия:

1) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

2) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

4) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы местного самоуправления муниципального района, принятие Положения об администрации муниципального района;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

6) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

7) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

8) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) избрание главы местного самоуправления муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

10) установление официальных символов муниципального района.

3. Земское собрание муниципального района осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

4. Земское собрание муниципального района заслушивает ежегодный отчет главы местного самоуправления муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием муниципального района.

5. Нормативные правовые акты Земского собрания муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания муниципального района только по инициативе главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия по руководству администрацией района или при наличии заключения главы местного самоуправления района, исполняющего полномочия по руководству администрацией района.

6. Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием муниципального района, направляется главе местного самоуправления муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5) В статье 30:

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия депутата Земского собрания муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Земского собрания муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Земского собрания муниципального района депутата от данного поселения.";

б) пункт 1 части 13 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;";

в) пункт 2 части 13 изложить в следующей редакции:

"2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.";

г) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.";

д) дополнить частью 14.1 следующего содержания:

"14.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.";

е) дополнить частью 14.2 следующего содержания:

"14.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 14.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.";

6) В статье 33 (в редакции от 28.07.2016 N 81-VI):

а) абзац пятый части 1 статьи 33 после слов "от установленного числа депутатов," дополнить словами "депутаты представительного органа поселения, полномочия местной администрации которого возложены на местную администрацию муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов,";

б) абзац второй части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"Земским собранием муниципального района при установлении условий конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района должны учитываться требования к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для осуществления главой муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, и предъявляемые федеральным законодательством и законом Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.";

в) абзац второй части 11 статьи 33 исключить;

7) В статье 34:

а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации района, назначаемый в соответствии с решением Земского собрания района.";

б) абзац второй и третий части 3 изложить в следующей редакции:

"На период своего временного отсутствия (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) глава местного самоуправления района своим правовым актом возлагает исполнение полномочий главы местного самоуправления района на заместителя главы администрации района.

В случае, если глава местного самоуправления района не может по состоянию здоровья или по иным причинам издать правовой акт о временном возложении исполнения своих полномочий, полномочия главы местного самоуправления района временно до исчезновения оснований, указанных в настоящем абзаце, исполняет заместитель главы администрации района в соответствии с решением Земского собрания района.";

в) абзац пятый части 3 исключить;

г) в части 5 слова "высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" заменить словами "Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области)";

8) В статье 36:

а) в пункте 6 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района," дополнить словами "организация дорожного движения";

б) пункт 8.1 после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;";

г) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) разработка схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;";

д) в пункте 18 слова "(далее - Федеральный закон "О рекламе")" исключить;

е) пункт 30 дополнить словом "(волонтерству)".

2. Главе местного самоуправления Вознесенского муниципального района Нижегородской области Мартынову И.А.:

2.1. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в регистрирующий орган для государственной регистрации.

2.2. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в районной газете "Наша жизнь" в течение 7 дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

Глава местного самоуправления Вознесенского муниципального района Нижегородской области

И.А. Мартынов

Председатель Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области

А.С. Волков

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 17 ноября 2020 г.

Регистрационный N RU525130002020001