Приложение. Предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения "Усть-Цильма" за 2020 год и прогноз на 2021 - 2023 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Усть-Цилемский"
от 01 декабря 2020 г. N 12/966

Предварительные итоги
социально-экономического развития сельского поселения "Усть-Цильма" за 2020 год и прогноз на 2021 - 2023 годы

Муниципальное образование сельского поселения "Усть-Цильма" входит в состав муниципального района "Усть-Цилемский". Площадь территории поселения составляет 721132,6 га.

Поселение состоит из 5 населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Республики Коми от 05 марта 2005 г. N 11-РЗ "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми": село Усть-Цильма, посёлок сельского типа Синегорье, деревня Сергеево-Щелья, деревня Бор, деревня Высокая Гора. Административным центром сельского поселения "Усть-Цильма" является село Усть-Цильма (центр района).

По данным Комистата среднегодовая численность постоянного населения, проживающего на территории поселения, за 2019 год составила 4877 человек (43,9% от общей численности района). Наибольшая доля проживающих приходится на административный центр и составляет 90% от общей численности всего поселения. Несмотря на миграционный отток из отдаленных населенных пунктов района в с. Усть-Цильма, в последние годы в целом по поселению наблюдалось сокращение численности населения в среднем на 1% в год. Но по итогам 2019 года демографические показатели имеют положительную динамику. Общая численность населения за 2019 год увеличилась на 7 человек, уменьшилось количество смертей и увеличилась рождаемость, миграционный прирост составил 9 человек. При сохранении положительной тенденции на уровне 2019 года можно прогнозировать незначительное увеличение численности населения на 0,5% в год в плановом периоде.

По отчетным данным общая протяженность всех улиц, проездов, набережных на территории поселения составляет 49,2 км, из них с усовершенствованным покрытием - 6,51 км.

В 2016 году были начаты работы по строительству объекта "Инженерная инфраструктура в местечке "Семенов холм" с. Усть-Цильма (сети водопровода и дороги общего пользования)", реализация которого запланирована по 2020 год. В результате строительства нового микрорайона общая протяженность всех улиц поселения с 2021 года увеличится до 52,64 км.

На территории сельского поселения отсутствуют крупные и средние промышленные предприятия. Развитие малого предпринимательства является одним из самых основных факторов устойчивого социально-экономического развития сельского поселения, способствует обеспечению занятости населения, насыщению рынка товарами и услугами, увеличению налоговых поступлений в бюджет.

Малое предпринимательство развивается в следующих сферах: торговля продовольственными и промышленными товарами, текстильными изделиями, лесозаготовка и деревообработка, хлебопечение и изготовление хлебобулочной продукции, рыболовство, пассажироперевозки, изготовление мебели, полиграфия и печать, бытовые услуги. Число субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории поселения, составляет 108 (индивидуальных предпринимателей - 94, юридических лиц - 14). В текущем периоде 2020 года открыли свою деятельность 15 субъектов малого предпринимательства. Однако, в последние годы на фоне сокращения общей численности населения района ситуация в сфере малого предпринимательства характеризуется стабильным сокращением общего числа индивидуальных предпринимателей, а также снижением численности работников на малых предприятиях.

С 2020 года на территории Республики Коми действует новый специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход, который могут применять физические лица и индивидуальные предприниматели, получающие доход от самостоятельного ведения деятельности или использования имущества. В связи с чем в прогнозном периоде ожидается увеличение числа самозанятых граждан.

Одним из основных направлений развития как района, так и поселения является сельское хозяйство. На территории поселения работают 6 крестьянских (фермерских) хозяйств. Общая площадь земельных угодий, предоставленных К(Ф)Х, составляет 445 га. Объем произведенной продукции (мясо, молоко) в КФХ в денежном выражении в 2019 году составил 4120 тыс. руб. Рост показателя на 12,6% по сравнению с 2018 годом связан с увеличением объема производства молока за счет увеличения продуктивности животных. В прогнозном периоде ожидается незначительный рост производства продукции.

В личных подсобных хозяйствах занимаются разведением крупного рогатого скота, выращиванием картофеля и овощей. На территории поселения осуществляют деятельность 1692 личных подсобных хозяйства, в которых содержится 270 единиц скота. Наблюдается сокращение поголовья коров, основными причинами этого являются: высокие затраты на содержание животных, возможность приобрести молочную продукцию, произведенную организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, пожилой возраст граждан, содержавших животных.

Потребительский рынок сельского поселения "Усть-Цильма" представлен в основном сферой розничной торговли. На территории поселения функционируют 89 объектов розничной торговли, которые обеспечивают население доступными по стоимости продуктами питания и непродовольственными товарами повседневного спроса. В 2019 - 2020 годах в селе Усть-Цильма открыли свои магазины федеральные торговые сети "Магнит" и "Пятерочка".

Также на территории поселения расположены 25 объектов бытового обслуживания и 7 предприятий общественного питания.

Так как основная часть инфраструктуры потребительского рынка расположена в районном центре, то ухудшение общих показателей по сельскому поселению в данной сфере в прогнозном периоде не предполагается.

Самой крупной отраслью социальной сферы является отрасль образования. На территории сельского поселения в 2019 году функционировали 3 школы (МБОУ "Усть-Цилемская средняя общеобразовательная школа имени М.А. Бабикова", ГБС(К)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 14", МБОУ "Синегорская средняя общеобразовательная школа"), 2 детских сада (МБДОУ "Детский сад N 3" с. Усть-Цильма и МБДОУ "Детский сад N 5" в с. Усть-Цильма"), 3 учреждения дополнительного образования ("Усть-Цилемская детская музыкальная школа", "Центр физкультуры, спорта и туризма" Усть-Цилемского района, "Районный центр детского творчества "Гудвин" с. Усть-Цильма). При МБОУ "Синегорская средняя общеобразовательная школа" действует дошкольная группа.

В марте 2020 года введен в эксплуатацию объект "Детские ясли-сад на 120 мест в с. Усть-Цильма", в связи с чем МБДОУ "Детский сад N 5" с. Усть-Цильма начал осуществлять деятельность по новому адресу в новом здании, право оперативного управления двумя старыми зданиями прекращено.

Число мест в дошкольных образовательных учреждениях составляет 440, а количество детей, посещающих данные учреждения - 380.

Количество школ и число мест в них остаются без изменений. Численность учащихся сокращается, в связи с чем приходится проводить оптимизационные мероприятия (реорганизация объектов социальной сферы, сокращение штатов). В 2021 году планируется реорганизация МБОУ "Синегорская средняя общеобразовательная школа" в основную общеобразовательную школу.

Сеть учреждений культуры сельского поселения "Усть-Цильма" представлена следующими объектами: Усть-Цилемский культурный центр, Синегорский сельский Дом культуры, Сергеево-Щельский сельский клуб, 3 библиотеки: Центральная библиотека им. Олега Чупрова, детская библиотека, Синегорская библиотека - филиал N 4. Главным достоянием с. Усть-Цильма является МБУ "Усть-Цилемский историко-мемориальный музей А.В. Журавского".

Из объектов системы здравоохранения в поселении функционируют ГБУЗ РК "Усть-Цилемская центральная районная больница", Синегорский фельдшерско-акушерский пункт, Сергеево-Щельский фельдшерско-акушерский пункт.

Сельское поселение "Усть-Цильма" достаточно хорошо обеспечено жилой площадью. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя составляет 29,9 м2/чел. (по району - 32,9 м2/чел.). Жилищное строительство на территории поселения в основном ведется за счет средств населения. В 2019 году индивидуальными застройщиками введено жилья общей площадью 2385 м2, организацией-застройщиком ООО "Цильмалес" введен четырехквартирный дом площадью 289 м2.

На начало 2020 года жилищный фонд поселения "Усть-Цильма" составлял 146 тыс. м2. В прогнозном периоде ожидается увеличение данного показателя в среднем на 1% в год.

Населению, проживающему в сельской местности, оказывается государственная поддержка на строительство индивидуальных жилых домов. В 2019 году в рамках федеральных целевых программ "Устойчивое развитие сельских территорий" и "Жилище" социальные выплаты на строительство жилья получили 3 семьи в размере 3571,6 тыс. рублей. За 9 месяцев 2020 года в рамках федеральной целевой программы "Жилище" - 1 семья на сумму 882,0 тыс. рублей.

Доходная часть бюджета сельского поселения "Усть-Цильма" в 2019 году и в последующие годы формируются из следующих видов доходов: налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог, штрафы, санкции, возмещение ущерба и безвозмездные поступления.

Налоговые и неналоговые доходы в 2019 году в бюджет поселения поступили в сумме 6171,2 тыс. руб. Основным доходным источником является налог на доходы физических лиц, его доля в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета составляет 65,4%.

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения "Усть-Цильма".

Ожидаемые поступления за 2020 год по налоговым и неналоговым доходам на основании данных администраторов доходов составят 4641,0 тыс. руб. Снижение доходов по сравнению с 2019 годом обусловлено изменением законодательства в части перераспределения норматива зачислений по налогу на доходы физических лиц (в 2019 году - по нормативу 3,3%, с 2020 года - 2%).

В рамках проводимой на государственном уровне политики, направленной на усиление роли и ответственности главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проект бюджета сельского поселения "Усть-Цильма" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов формируется на основании сведений, представленных главными администраторами налоговых доходов бюджета сельского поселения "Усть-Цильма". Прогнозы поступления доходов рассчитывались главными администраторами на основании утвержденных ими методик прогнозирования поступлений доходов в бюджет поселения.

Показатель	Единица измерения	2019 г. (факт)	2020 г. (оценка)	Прогноз
				2021	2022	2023
Среднегодовая численность постоянного населения	человек	4877	4892	4916	4942	4966
	% к пред. году	99,5	100,3	100,5	100,5	100,5
Общая площадь земель поселений	гектаров	721132,6	721132,6	721132,6	721132,6	721132,6
в том числе площадь застроенных земель	гектаров
Площадь посевных земель - всего	гектаров	2,6	2,6	2,6	2,6	2,6
в том числе по основным видам культур:
картофель		2,6	2,6	2,6	2,6	2,6
Общая протяженность всех улиц, проездов, набережных	километров	49,2	49,2	52,64	52,64	52,64
в том числе:
освещенных	километров	49,2	49,2	52,64	52,64	52,64
с усовершенствованным покрытием (цементобетонное и асфальтобетонное	километров	6,51	6,51	6,51	6,51	6,51
Число субъектов малого предпринимательства	единиц	118	108	103	100	95
	% к пред. году
Число крестьянских (фермерских) хозяйств	единиц	6	6	6	6	6
	% к пред. году
Площадь земли, предоставленной крестьянским (фермерским) хозяйствам	гектаров	445	463,1	463,1	463,1	463,1
	% к пред. году
Объем произведенной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах	тыс. руб.	4120	4140	4180	4220	4220
	% к пред. году	112,6	100,5	101	101	100
Число личных подсобных хозяйств	единиц	1692	1712	1732	1752	1752
Поголовье скота в ЛПХ	единиц	270	290	300	300	300
Количество торговых точек - всего	единиц	89	88	88	87	86
	% к пред. году
в том числе:
магазинов	единиц	84	83	83	82	81
киосков (павильонов)	единиц	1	1	1	1	1
аптек	единиц	4	4	4	4	4
Количество пунктов общественного питания (ресторанов, кафе, кафетериев)	единиц	7	7	7	7	7
	% к пред. году
Количество пунктов бытового обслуживания населения (бань, парикмахерских, прачечных, химчисток, ремонтных и пошивочных мастерских, автосервисов)	единиц	25	26	27	27	27
	% к пред. году
Количество объектов культуры и отдыха	единиц	8	8	8	8	8
	% к пред. году
в том числе:
организаций культурно-досугового типа	единиц	3	3	3	3	3
библиотек	единиц	3	3	3	3	3
музеев	единиц	2	2	2	2	2
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений	единиц	2	2	2	2	2
Число мест в дошкольных образовательных учреждениях (яслях, детских садах)	мест	440	440	440	440	440
	% к пред. году
Численность детей, посещающих учреждения дошкольного образования	человек	407	380	350	340	330
	% к пред. году
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений	единиц	2	2	2	2	2
Число мест в общеобразовательных учреждениях (школах)	мест	1246	1246	1246	1246	1246
	% к пред. году
Численность учащихся, посещающих общеобразовательные учреждения (школы)	человек	801	798	790	780	780
	% к пред. году
Количество пунктов первичного медицинского обслуживания	единиц	3	3	3	3	3
	% к пред. году
Жилищный фонд на конец года - всего	тыс. кв. метров	146,0	148,0	150,0	151,5	153
	% к пред. году	101,7	101,4	101,4	101	101
в том числе жилищный фонд, находящийся в собственности граждан	тыс. кв. метров	141,6	143,6	145,6	147,1	148,6
	% от общего жилфонда	97	97	97	97	97
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	тыс. руб.	73657	174000	141000	460000	100000
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	тыс. руб.	6171,2	4 641,0	4792,0	4911,0	5035,0
	% к пред. году