Раздел I. Аналитическая часть Программы

Раздел I. Аналитическая часть Программы

1. Вид осуществляемого администрацией Советского района и её органами муниципального контроля:

1.1. Муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Советского района.

а) Вид осуществляемого муниципального контроля - муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Уставом Советского района, к полномочиям администрации Советского района относится осуществление муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

б) Подконтрольные субъекты - юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители (далее юридические лица, индивидуальные предприниматели) осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Советского района.

Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения подконтрольными субъектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Советского района требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее обязательные требования), а также требований муниципальных правовых актов в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.

Обязательные требования законодательства, требования, установленные муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Советского района регламентированы следующими нормативными правовыми актами:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

постановление администрации Советского района от 17.01.2018 N 38/НПА "Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

К числу основных требований в определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания относятся:

здания, строения, сооружения, помещения, находящиеся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

здания, строения, сооружения, помещения, находящиеся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

здания, строения, сооружения, помещения, находящиеся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (далее медицинские организации и учреждения);

спортивные сооружения, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке (далее спортивные организации);

на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации (далее боевые и военные участки);

вокзалы, аэропорты;

в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее ИПО).

Расстояние к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания определены органами местного самоуправления городских и сельского поселений Советского района путем опроса на официальном сайте Советского района.

В настоящее время определено расстояние к:

1. Зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).

На территории Советского района действует 12 образовательных организаций, 10 дошкольных образовательных учреждений.

2. Зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

На территории Советского района осуществляют деятельность по обучению несовершеннолетних 2 объекта.

3. Медицинским организациям и учреждениям, которых на территории Советского района расположено 28 объектов.

4. Спортивным организациям, которых на территории Советского района расположено 21 объект.

5. Боевые и военные участки на территории Советского района отсутствуют.

6. Вокзалам и аэропортам, которых на территории Советского района 7, в том числе 1 аэропорт.

7. ИПО на территории Советского района размещено 12 объектов.

В 2020 году проверки в рамках осуществления муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции не проводились в связи с отсутствием оснований, установленных статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Информационная и методическая работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводится на постоянной работе посредством телефонной связи и видеоконференций.

В связи с отсутствием проверок анализ рисков причинения вреда и (или) ущерба не проводился.