Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 декабря 2020 г. N 12-50/15810-ОГ "О применении методик расчета выбросов"

Минприроды России рассмотрело в рамках установленной компетенции обращения по вопросам применения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - методики расчета выбросов) и сообщает.

В соответствии с пунктом 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 422 (далее - постановление N 422, Правила), применение методики расчета допускается после ее включения в перечень методик расчета выбросов.

Приказом Минприроды России от 31.07.2018 N 341 утвержден Порядок формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - приказ N 341, Порядок, Перечень методик расчета выбросов соответственно).

Приказ N 341 прошел все необходимые процедуры согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, процедуры общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия, а также юридическую и антикоррупционную экспертизы в ходе его государственной регистрации Минюстом России.

Предусматривается, что Перечень методик расчета выбросов должен содержать сведения о конкретных методиках расчета выбросов с описанием области применения, технологического процесса и перечислением сооружений, устройств, оборудования, являющихся стационарными источниками выбросов, и перечне загрязняющих веществ, показатели выбросов которых рассчитываются по данной методике.

Минприроды России не уполномочено на разработку специальных методик расчета выбросов для конкретных технологических производств и организаций. Необходимые методики расчета выбросов могут быть разработаны хозяйствующим субъектом самостоятельно или с привлечением специализированных организаций с последующим включением в Перечень методик расчета выбросов.

В случае отсутствия соответствующей методики в Перечне методик определение качественного и количественного состава выбросов в ходе проведения инвентаризации выбросов проводится инструментальными методами.

При наличии разногласий с территориальным органом Росприроднадзора, по конкретным вопросам следует обращаться в центральный аппарат Росприроднадзора.

В отношении включения в Перечень методик расчета выбросов разработанных и утвержденных до вступления в силу Правил методик расчета пунктом 2 Приказа N 341 предусмотрено, что на основании предоставленных Росприроднадзором и Ростехнадзором сведений в перечень методик могут быть включены методики расчета, разработанные и утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу Правил.

На основании предложений Росприроднадзора подготовлен проект распоряжения Минприроды России по дополнению Перечня методик расчета выбросов 19 отдельными методиками расчета выбросов, утвержденными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу постановления N 422.

С методиками расчета выбросов включенными в указанное распоряжение можно будет ознакомиться на официальном сайте Минприроды России после подписания распоряжения и его регистрации.

Также Минприроды России совместно с Росприроднадзором и профильными научными учреждениями продолжается проработка вопроса по формированию и ведению перечня методик, в том числе с учетом необходимости включения в перечень методик достаточного количества методик расчета выбросов, требуемых для определения показателей выбросов в целях получения разрешительной документации и исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

И.С. Кузнецов