Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 5 декабря 2013 г. N 2047 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации города Юрги от 5 декабря 2013 г. N 2047
"Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Юрги от 30 июня 2014 г. N 1075 настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь постановлением Администрации города Юрги от 27.09.2013 N 1588 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Юргинского городского округа", постановлением Администрации города Юрги от 08.10.2013 N 1659 "О разработке муниципальных программ", в целях приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города Юрги, восстановления эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов, ликвидации аварийного состояния многоквартирных жилых домов серии 1-335,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы.

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Юрги (М.Г. Сивин) обеспечить исполнение мероприятий программы.

3. Финансовому управлению города Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по указанной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2014-2016 годы.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Г.М. Киреева.

Глава города Юрги

С.В. Попов

Муниципальная программа
"Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 5 декабря 2013 г. N 2047)

Паспорт
муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы.
Директор программы	Первый заместитель Главы города
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы	Управление ЖКХ города Юрги
Исполнители муниципальной программы	Управление ЖКХ города Юрги
Цели муниципальной программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества и способствующих формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, включая активизацию населения в реализации своего права на управление имуществом. Восстановление эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов, ликвидации аварийного состояния многоквартирных жилых домов серии 1-335.
Задачи муниципальной программы	Модернизация внутридомовых инженерных сетей, утепление ограждающих конструкций, замена лифтового оборудования, капитальный ремонт кровель с целью снижения износа и улучшения технического состояния многоквартирных домов, продление срока их эксплуатации, снижение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома; Определение технического состояния строительных конструкций и составление проектно-сметной документации на проведение реконструкции домов; Обеспечение государственной поддержки при проведении капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда посредством предоставления бюджетных средств; Реконструкция многоквартирных домов серии 1-335, включающая в себя комплекс работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов зданий; Восстановление детского игрового оборудования на придомовых территориях.
Срок реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
		Всего	2014	2015	2016
		1 358 848	596 968	380 940	380 940
	Федеральный бюджет	785 930	361 530	212 200	212 200
	Областной бюджет	268 450	100 450	84 000	84 000
	Местный бюджет	207 278	100 418	53 430	53 430
	Средства юридических и физических лиц	97 190	34 570	31 310	31 310
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Повышение качества условий проживания граждан в многоквартирных домах, улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению. Уменьшение износа общего имущества многоквартирных домов. Выполнение реконструкции домов, включающую в себя комплекс работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов зданий, утепление ограждающих конструкций, замену инженерного оборудования, ремонт кровель, восстановление элементов благоустройства придомовой территории.

1. Характеристика текущего состояния жилищного фонда на территории Юргинского городского округа

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса города характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Капитальный ремонт конструкций и элементов многоквартирных домов практически не проводится.

Город Юрга является единственным городом в Кузбассе, в котором в конце 50-х годов проводилось экспериментальное строительство домов серии 1-335, которые из-за конструктивных недостатков были сняты с производства, в рабочие чертежи и альбомы типового проекта были внесены корректировки. Общее количество домов серии 1-335, находящихся в эксплуатации - 33 дома.

В 2005 году Сибирской государственной автомобильно-дорожной академией (г. Омск) был разработан типовой проект на реконструкцию жилого дома серии 1-335 по ул. Строительной, д. 29, в г. Юрге, и в 2007 году проведена реконструкция данного дома.

Согласно технико-экономическому обоснованию СИБАДИ выполненный комплекс работ повысил эксплуатационные качества элементов здания еще на 50 лет.

В период с 2009 по 2012 по этому же проекту выполнена реконструкция еще 4-х домов по ул. Комсомольская, 21, 23, 27, ул. Московская,38.

По расчетам, реконструкция домов 335 серии является самым выгодным вариантом. Кроме того, использовать существующие ленточные фундаменты под новое строительство не представляется возможным из-за их частичного разрушения. В связи с тем, что по геологическим изысканиям район существующей жилой застройки домами 335 серии имеет просадочные грунты, при новом проектировании будет применен вариант устройства свайных фундаментов.

Решение о развитии застроенной территории (снос-новое строительство) в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса РФ обременено рядом обязательств органов местного самоуправления, в том числе разработкой и утверждением расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, что также приведет к удорожанию проекта.

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Новые способы управления многоквартирными домами ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Последние десятилетия из-за недостатка финансовых средств не проводился надлежащий капитальный ремонт жилищного фонда города Юрги, что привело к его ветшанию, снижению качества условий проживания граждан в многоквартирных домах.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо оказание государственной и муниципальной поддержки для его проведения с учетом степени износа домов, с привлечением средств граждан - собственников помещений в многоквартирных домах.

2. Описание целей и задач муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы

Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества и способствующих формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, включая активизацию населения в реализации своего права на управление имуществом. Восстановление эксплуатационных характеристик многоквартирных жилых домов, ликвидации аварийного состояния многоквартирных жилых домов серии 1-335.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- модернизация внутридомовых инженерных сетей, утепление ограждающих конструкций, замена лифтового оборудования, капитальный ремонт кровель с целью снижения износа и улучшения технического состояния многоквартирных домов, продление срока их эксплуатации, снижение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;

- определение технического состояния строительных конструкций и составление проектно-сметной документации на проведение реконструкции домов;

- реконструкция многоквартирных домов серии 1-335, включающая в себя комплекс работ по восстановлению несущей способности конструктивных элементов зданий, утепление ограждающих конструкций, провести замену инженерного оборудования, ремонт кровель, восстановить элементы благоустройства придомовой территории;

- восстановление детского игрового оборудования на придомовых территориях;

- обеспечение государственной поддержки при проведении капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда посредством предоставления бюджетных средств.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы

Программные мероприятия включают в себя широкий спектр вопросов в области капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда Юргинского городского округа и сформированы по 6 подпрограммам:

1. Подпрограмма "Реконструкция многоквартирных домов серии 1-335" позволит повысить эксплуатационные качества элементов здания еще на 50 лет.

2. Подпрограмма "Замена лифтов, установленных в многоквартирных домах и отработавших свой нормативный срок" позволит повысить надежность и безопасность лифтового оборудования многоквартирных домов.

3. Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках лимита, выделяемого на моногород" позволит сформировать благоприятные условия для проживания, повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, сохранить эксплуатационные качества конструктивных элементов, внедрить новые энергосберегающие технологии.

4. Подпрограмма "Реконструкция и капитальный ремонт многоквартирных домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда" позволит повысить качество проживания граждан в многоквартирных домах, уменьшить износ общего имущества многоквартирных домов.

5. Подпрограмма "Восстановление детского игрового оборудования на придомовых территориях" позволит сформировать благоприятные условия для проживания, повысить надежность и безопасность детских игровых площадок.

6. Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны ВОВ 1941-1945 годов, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов" (поручение Президента РФ от 31 июля 2013 г. N Пр-1831, п. 2б)" позволит улучшить условия проживания инвалидов и ветеранов Великой отечественной войны.

Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 5 Программы.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы с указанием плановых значений целевых показателей (индикаторов)

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2014-2016 годы.

Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Исходные показатели 2013 года	Значение целевого индикатора программы
				2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Реконструкция многоквартирных домов серии 1-335"	Количество реконструированных домов	шт.	0	6	3	3
Подпрограмма "Замена лифтов, установленных в многоквартирных домах и отработавших свой нормативный срок"	Количество замененных лифтов	шт.	2	4	2	2
Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках лимита, выделяемого на моногород"	Количество капитально отремонтированных жилых домов	шт.	0	30	34	27
Подпрограмма "Содержание многоквартирных домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда"	Количество обследованных ветхих многоквартирных домов	шт.	0	6	6	6
Подпрограмма "Восстановление детского игрового оборудования"	Количество детских игровых площадок с восстановленным игровым оборудованием	шт.	0	1	1	1
Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны ВОВ 1941-1945 годов"	Количество отремонтированных жилых помещений	шт.	0	90

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы

Финансирование программных мероприятий планируется обеспечить за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, а также целевых средств и иных, не запрещенных законодательством, средств.

Всего на реализацию программы на 2014-2016 годы из всех источников финансирования потребуется 1 358 848 тыс. рублей.

Объемы ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы

N	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей				Исполнитель программного мероприятия
			Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа "Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа" на 2014-2016 годы	Всего	1 358 848	596 968	380 940	380 940
		Местный бюджет	207 278	100 418	53 430	53 430
		иные не запрещенные законом источники:
		федеральный бюджет	785 930	361 530	212 200	212 200
		областной бюджет	268 450	100 450	84 000	84 000
		средства юридических и физических лиц	97 190	34 570	31 310	31 310
1.	Подпрограмма "Реконструкция многоквартирных домов серии 1-335"	Всего	632 068	312 408	159 830	159 830	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	35 868	14 308	10 780	10 780
		иные не запрещенные законом источники:
		федеральный бюджет	570 000	285 000	142 500	142 500
		областной бюджет	26 200	13 100	6 550	6 550
1.1.	Обследование многоквартирных домов специализированными организациями, проведение инженерных изысканий	Всего	13 760	5 500	4 130	4 130	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	13 760	5 500	4 130	4 130
1.2.	Разработка и экспертиза проектно-сметной документации для проведения реконструкции многоквартирных домов	Всего	18 308	6 908	5 700	5 700	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	18 308	6 908	5 700	5 700
1.3.	Реконструкция МКД	Всего	600 000	300 000	150 000	150 000	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	3 800	1 900	950	950
		иные не запрещенные законом источники:
		федеральный бюджет	570 000	285 000	142 500	142 500
		областной бюджет	26 200	13 100	6 550	6 550
2.	Подпрограмма "Замена лифтов, установленных в многоквартирных домах и отработавших свой нормативный срок"	Всего	12 000	6 000	3 000	3 000	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	1 200	600	300	300
		иные не запрещенные законом источники:
		областной бюджет	10 200	5 100	2 550	2 550
		средства юридических и физических лиц	600	300	150	150
1	2	3	4	5	6	7	8
3.	Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках лимита, выделяемого на моногород"	Всего	644 480	228 460	208 010	208 010	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	99 910	35 410	32 250	32 250
		иные не запрещенные законом источники:
		федеральный бюджет	215 930	76 530	69 700	69 700
		областной бюджет	232 050	82 250	74 900	74 900
		средства юридических и физических лиц	96 590	34 270	31 160	31 160
4	Подпрограмма "Реконструкция и капитальный ремонт многоквартирных домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда"	Всего	53 800	44 600	4 600	4 600
		Местный бюджет	53 800	44 600	4 600	4 600
4.1.	Обследование ветхих многоквартирных домов специализированными организациями	Всего	4 500	1 500	1 500	1 500	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	4 500	1 500	1 500	1 500
4.2.	Разработка проектно-сметной документации для проведения реконструкции многоквартирных домов коридорного и гостиничного типа	Всего	6 000	2 000	2 000	2 000	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	6 000	2 000	2 000	2 000
4.3.	Реконструкции многоквартирных домов коридорного и гостиничного типа	Всего	40 000	40 000	0	0	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	40 000	40 000
4.4.	Оформление технических паспортов на жилые помещения и многоквартирные дома	Всего	300	100	100	100	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	300	100	100	100
4.5.	Капитальный ремонт квартир муниципального и маневренного жилищного фонда	Всего	3 000	1 000	1 000	1 000	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	3 000	1 000	1 000	1 000
5.	Подпрограмма "Восстановление детского игрового оборудования на придомовых территориях"	Всего	1 500	500	500	500	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	1 500	500	500	500
6.	Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны ВОВ 1941-1945 годов, не имеющие оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г N 714"об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов" (поручение Президента РФ от 31 июля 2013 г. N Пр-1831, п. 2б)"	Всего	15 000	5 000	5 000	5 000	Управление ЖКХ
		Местный бюджет	15 000	5 000	5 000	5 000

Первый заместитель Главы города Юрги

Г.М. Киреев