Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 ноября 2020 г. N 681 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области организации и регулирования рыболовства и охраны водных биологических ресурсов" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения Росрыболовством контроля за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с абзацами одиннадцатым и двенадцатым части первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2018, N 53, ст. 8401) полномочий Российской Федерации (далее соответственно - контроль, Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ, переданные полномочия).

2. Целью контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия, требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере переданных полномочий (далее - обязательные требования), в области:

организации и регулирования промышленного, любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

предоставления рыболовных участков;

охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб и других водных животных, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии с абзацем двенадцатым части первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ.

3. Предметом осуществления контроля является оценка соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностными лицами законодательства Российской Федерации, регулирующего осуществление переданных полномочий (качество осуществления переданных полномочий), а также достижение ими целевых показателей осуществления переданных полномочий (эффективность осуществления переданных полномочий).

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление переданных полномочий, исполнение и соблюдение требований которых подлежит проверке:

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ;

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2022, N 1, ст. 55);

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 50, ст. 8415) (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ);

Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 8973) (далее - Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1693; 2022, N 5, ст. 768);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 35, ст. 4039; 2021, N 8, ст. 1365);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4836; 2021, N 25, ст. 4804);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 201; 2022, N 5, ст. 768);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 1078 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства и заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 259; 2020, N 44, ст. 6997);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. N 1420 "Об утверждении Правил распределения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст. 7458; 2019, N 47, ст. 6683);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 558 "Об утверждении Правил распределения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. 2852);

приказ Минсельхоза России от 7 апреля 2016 г. N 134 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" (зарегистрирован Минюстом России 11 мая 2016 г., регистрационный N 42077) с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 7 февраля 2018 г. N 53 (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2018 г., регистрационный N 50233);

приказ Минсельхоза России от 22 сентября 2021 N 641 "Об утверждении Административного регламента органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению рыболовного участка" (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66149);

приказ Минсельхоза России от 7 мая 2018 г. N 196 "Об утверждении Административного регламента органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2018 г., регистрационный N 51249).

5. Перечень проверяемых обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, размещается в открытом доступе на официальном сайте Росрыболовства и официальных сайтах его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и поддерживается в актуальном состоянии.

6. Проведение проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия (далее - проверки), осуществляется Росрыболовством и его территориальными органами. Перечень территориальных органов Росрыболовства с указанием их адресов и контактных данных приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

7. Росрыболовство и его территориальные органы при осуществлении контроля взаимодействуют с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами.

8. При осуществлении контроля применяются следующие формы проверок:

9. Должностные лица Росрыболовства (его территориальных органов) при организации и осуществлении контроля вправе получать на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация ¹ (далее - перечень), в сроки и порядке, которые установлены Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 338 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 11, ст. 1830; N 30, ст. 5781) ².

10. Руководитель Росрыболовства и руководитель его территориального органа имеют право:

выносить высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, подлежащие обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок ³;

вносить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представления об освобождении от занимаемой должности руководителей соответствующих исполнительных органов субъекта Российской Федерации, ответственных за осуществление переданных полномочий, в случаях их ненадлежащего исполнения (неисполнения), которые подлежат рассмотрению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в десятидневный срок ⁴.

11. Должностные лица Росрыболовства (его территориальных органов) при осуществлении контроля обязаны:

12. Должностные лица Росрыболовства (его территориальных органов) при осуществлении контроля не вправе:

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляется контроль, при проведении проверки имеет право:

14. Руководитель органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, обязан представлять в Росрыболовство отчет о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях, предусмотренный статьей 16.1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ.

1) подготовку ежегодного плана проведения проверок;

2) организацию и проведение плановых проверок;

3) организацию и проведение внеплановых проверок;

4) оформление результатов проверки, в том числе выводов об эффективности и о качестве осуществления переданных полномочий, и ознакомление с ними должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации

5) устранение нарушений, выявленных при проведении проверки;

6) внесение информации о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в единый реестр проверок.

16. Проект ежегодного плана проведения проверок разрабатывается Росрыболовством (его территориальными органами) с учетом:

17. Проект ежегодного плана проведения проверок подготавливается Росрыболовством (его территориальными органами) в соответствии с Типовой формой ежегодного плана проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) для согласования в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок ²⁸.

18. В случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией подлежащего проверке органа государственной власти субъекта Российской Федерации, упразднением или сокращением государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы Росрыболовством (его территориальными органами) в течение трех рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации направляется информация о необходимости внесения изменений в ежегодный план проведения проверок с приложением обосновывающих документов.

Указанная информация направляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ²⁹.

19. Основаниями для проведения плановой проверки являются:

ежегодный сводный план проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации, сформированный Генеральной прокуратурой Российской Федерации ³⁰;

приказ или распоряжение руководителя (либо заместителя руководителя) Росрыболовства или его территориального органа о проведении проверки в соответствии с ежегодным планом проведения проверок органов государственной власти субъекта Российской Федерации ³¹.

20. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

21. Предметом плановой (документарной, выездной) проверки является проверка соблюдения проверяемыми органами государственной власти субъекта Российской Федерации обязательных требований, соответствие обязательным требованиям правовых актов, издаваемых ими при осуществлении переданных полномочий, и принимаемых ими мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий.

22. Плановая (документарная, выездная) проверка проводится с предварительным уведомлением органа государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Росрыболовства или его территориального органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия ³².

23. Срок проведения плановой документарной и (или) выездной проверки составляет не более десяти рабочих дней для каждой из проверок.

Плановая (документарная, выездная) проверка может быть завершена раньше срока, установленного приказом или распоряжением Росрыболовства или его территориального органа о проведении проверки.

В срок проведения плановой документарной проверки не включается период с момента направления органу государственной власти субъекта Российской Федерации требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Росрыболовство (его территориальные органы), а также период с момента направления органу государственной власти субъекта Российской Федерации информации Росрыболовства (его территориальные органы) о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных органом государственной власти субъекта Российской Федерации документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Росрыболовства (его территориальных органах) документах, и (или) полученным при осуществлении документарной проверки, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Росрыболовство (его территориальные органы) ³³.

Абзац утратил силу с 19 июня 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 19 апреля 2022 г. N 217

24. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Росрыболовства (его территориальных органов).

25. При проведении плановой документарной проверки должностными лицами Росрыболовства (его территориальных органов) рассматривается информация, содержащаяся в документах органа государственной власти субъекта Российской Федерации, используемых или подготовленных при осуществлении переданных полномочий, исполнение предписаний Росрыболовства (его территориальных органов), отчетность об осуществлении переданных полномочий, представленная органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также официальная информация, в том числе содержащаяся в государственных информационных системах, полученная без взаимодействия должностного лица Росрыболовства (его территориального органа) с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия.

26. При проведении проверки должностными лицами Росрыболовства (его территориальных органов) рассматривается следующая представляемая органом государственной власти субъекта Российской Федерации отчетность и документы за период с даты завершения проведения предыдущей плановой проверки до даты начала текущей проверки:

отчет о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях ³⁴;

отчет о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ ³⁵;

решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб (представляются при осуществлении организации рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), а также документы, послужившие основанием для их принятия ³⁶;

договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), а также документы, являющиеся основанием для их заключения ³⁷;

документы по организации и проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) ³⁸;

договоры пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) и документы, являющиеся основанием для их заключения ³⁹;

документы по организации и проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации ⁴⁰;

договоры пользования рыболовным участком в целях осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также документы, являющиеся основанием для их заключения ⁴¹;

акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также основания для их принятия ⁴²;

акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства ⁴³;

документы по организации и проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства ⁴⁴;

договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, а также документы, являющиеся основанием для их заключения ⁴⁵;

копии документов о направлении информации в государственный рыбохозяйственный реестр о решениях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заключенных ими договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о расторжении таких договоров ⁴⁶.

27. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Росрыболовства (его территориальных органов), уполномоченных на проведение проверки, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий, должностное лицо Росрыболовства (его территориального органа), уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, направляет в адрес органа государственной власти субъекта Российской Федерации требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения требования, обязан направить информацию и документы в Росрыболовство (его территориальный орган) ⁴⁷.

Абзац утратил силу с 19 июня 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 19 апреля 2022 г. N 217

28. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке не представляется возможным:

29. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации или их должностных лиц при наличии приказа руководителя (либо заместителя руководителя) Росрыболовства (его территориального органа).

30. Предметом плановой выездной проверки является проверка соответствия обязательным требованиям правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий, и принимаемых ими мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий.

31. Предметом внеплановой (документарной, выездной) проверки являются проверка сведений, содержащихся в правовых актах проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации об исполнении ранее выданного предписания, в иных правовых актах, связанных с осуществлением переданных полномочий и исполнением обязательных требований, иной официальной информации по вопросам, содержащимся в являющихся основанием для проведения внеплановой проверки обращениях граждан, организаций, информации, полученной от государственных органов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, в поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в требованиях Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации.

32. Решение о проведении внеплановой проверки принимается путем издания приказа Росрыболовства (его территориального органа).

Внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Срок проведения внеплановой проверки в отношении органа государственной власти субъекта Российской Федерации составляет не более двадцати рабочих дней.

33. Основаниями для проведения внеплановой проверки органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, являются:

34. Проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 33 настоящего Порядка, осуществляется по согласованию с органами прокуратуры соответствующего субъекта Российской Федерации.

Для согласования проведения внеплановой проверки Росрыболовство (его территориальные органы) направляет заявление о согласовании проведения внеплановой проверки и прилагаемые к нему документы в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не позднее трех рабочих дней до дня предполагаемой внеплановой проверки ⁵³.

В заявлении о согласовании проведения внеплановой проверки указываются основания принятия руководителем (либо заместителем руководителя) Росрыболовства (его территориального органа) решения о проведении внеплановой проверки, а также сведения об органе государственной власти субъекта Российской Федерации, должностном лице органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которых будет проводиться внеплановая проверка, включающие наименование, местонахождение органа государственной власти субъекта Российской Федерации, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации и наименование занимаемой им должности ⁵⁴.

35. При невозможности подтверждения личности гражданина, полномочий представителя организации поступившие обращения (заявления) рассматриваются Росрыболовством или его территориальным органом в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". ⁵⁵

36. Внеплановая выездная проверка проводится с предварительным уведомлением органа государственной власти субъекта Российской Федерации путем направления копии решения о проведении внеплановой выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала. ⁵⁶

37. По результатам плановой и внеплановой проверок должностное лицо Росрыболовства (его территориального органа) составляет акт проверки в соответствии с типовой формой акта документарной или выездной проверки ^56.1.

В случае проведения проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора) в акте проверки указывается наименование всех участвующих в такой проверке органов.

38. Утратил силу с 19 июня 2022 г. - Приказ Минсельхоза России от 19 апреля 2022 г. N 217

39. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки данный акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Росрыболовства или его территориального органа, проводившего проверку.

При наличии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом акт, направленный проверяемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

40. Информация о результатах проверки, проведенной территориальным органом Росрыболовства, направляется в течение пяти календарных дней после подписания акта проверки в Росрыболовство.

41. В случае выявления при проведении проверки нарушений при осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий руководитель Росрыболовства или руководитель его территориального органа на основании акта проверки направляет органу государственной власти субъекта Российской Федерации предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) об освобождении от занимаемой должности должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.

42. Предписания, указанные в пункте 41 настоящего Порядка, вручаются лично под расписку руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и являются обязательными для исполнения.

43. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, руководитель Росрыболовства подготавливает и представляет Министру сельского хозяйства Российской Федерации предложения об изъятии переданных полномочий у субъекта Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации ⁵⁸.

44. В целях недопущения нарушений органом государственной власти субъекта Российской Федерации законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий Росрыболовством (его территориальным органом) направляются органу государственной власти субъекта Российской Федерации предложения и рекомендации по повышению эффективности и качества осуществления переданных полномочий.

45. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений имеет право в досудебном порядке подать жалобу ⁵⁹.

46. Информация о плановых и внеплановых проверках, проведенных в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, об их результатах и о принятых мерах по устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок ⁶⁰.

47. Методика оценки эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.

48. Внутренний контроль за осуществлением контроля осуществляется в форме текущего контроля в соответствии с настоящим Порядком.

49. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Росрыболовства положений настоящего Порядка, а также за принятием решений должностными лицами Росрыболовства осуществляет руководитель Росрыболовства (либо заместитель руководителя Росрыболовства в соответствии с распределением обязанностей).

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами территориального органа Росрыболовства положений настоящего Порядка, а также за принятием решений должностными лицами территориального органа Росрыболовства осуществляет руководитель территориального органа Росрыболовства (либо заместитель руководителя территориального органа Росрыболовства в соответствии с распределением обязанностей).

Текущий контроль за принятием решений заместителем руководителя Росрыболовства, руководителем (либо заместителем руководителя) территориального органа Росрыболовства осуществляет руководитель Росрыболовства.

Текущий контроль за принятием решений руководителем Росрыболовства осуществляет Министр сельского хозяйства Российской Федерации.

50. Проверяемый орган государственной власти субъекта Российской Федерации или его должностные лица, в отношении которых был проведен контроль, вправе обжаловать результаты контроля.

51. Предметом административного (ведомственного) обжалования результатов контроля являются действия (бездействие) должностных лиц Росрыболовства (его территориальных органов), решения, принятые ими в ходе контроля, в том числе нарушение последовательности и сроков выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Порядком, требований к порядку их выполнения и совершение действий с превышением предоставленных полномочий.

52. В порядке административного (ведомственного) обжалования органом государственной власти субъекта Российской Федерации или должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть подано обращение в отношении:

действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Росрыболовства (его территориального органа);

действия (бездействия) и (или) решения руководителя территориального органа Росрыболовства;

действия (бездействия) и (или) решения руководителя Росрыболовства.

53. Должностными лицами Росрыболовства (его территориального органа), ответственными за рассмотрение соответствующих обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации или должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являются:

54. Срок рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации или должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации о нарушении настоящего Порядка, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению контроля за переданными полномочиями и за принятием ими решений, составляет тридцать дней со дня регистрации поступившего обращения.

55. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, уполномоченным на его рассмотрение, принимается решение об удовлетворении полностью или частично требований, содержащихся в обращении, либо об отказе в их удовлетворении.

56. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 55 настоящего Порядка.

57. Сведения о результатах рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации или должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации о нарушении настоящего Порядка подлежат размещению в едином реестре проверок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 55 настоящего Порядка ⁶¹.