Приложение N 1. Положение об управлении муниципального заказа администрации города Кемерово

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Кемерово
от 17 февраля 2014 г. N 311

Положение
об управлении муниципального заказа администрации города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2015 г., 19 апреля, 16 июня 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 20 апреля 2015 г. N 934 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление муниципального заказа (далее - управление) является структурным подразделением администрации г. Кемерово, исполняющим функции уполномоченного органа от имени администрации города Кемерово, в пределах компетенции, предоставленной муниципальными правовыми актами города Кемерово, по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами, за исключением подписания муниципальных контрактов (далее - контрактов) для соответствующих муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета города, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - заказчики).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 20 апреля 2015 г. N 934 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление не является юридическим лицом и подчиняется заместителю Главы города по экономическим вопросам.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, иными муниципальными правовыми актами города Кемерово, а также настоящим положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 20 апреля 2015 г. N 934 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации города, органами государственной исполнительной власти Кемеровской области, заказчиками, департаментом контрактной системы Кемеровской области, организациями по вопросам своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 20 апреля 2015 г. N 934 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Управление имеет собственные бланки со своим наименованием, печать, штамп для регистрации входящих документов, усиленные электронные подписи для осуществления документооборота в электронной форме и реализации возложенных на него функций.

1.6. Адрес нахождения управления: 650000, г. Кемерово, просп. Советский, 54

2. Основные задачи управления

2.1. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков на территории города Кемерово в соответствии с установленным порядком по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.2. Организация работы по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков на основе принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

2.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, за исключением подписания контрактов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящим положением.

3. Функции управления

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кемерово от 16 июня 2017 г. N 1629 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет следующие функции:

3.1.1. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

3.1.2. Осуществляет надлежащее взаимодействие с заказчиками по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд города Кемерово.

3.1.3. Принимает решение о создании конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единых комиссий, определяет их состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

3.1.4. Формирует и утверждает конкурсные документации, аукционные документации (аукционные документации в электронной форме), запросы котировок, документации о проведении запроса предложений и иные документы, предусмотренные положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками.

3.1.5. Разрабатывает формы документов, предусмотренные положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками (формы конкурсной документации, аукционной документации (аукционной документации в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок, форму документации о проведении запроса предложений и иные формы документов, предусмотренные положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками).

3.1.6. Осуществляет ведение реестра заказчиков в автоматизированной информационной системе "Госзаказ" Кемеровской области.

3.1.7. Исключен. - Постановление Администрации г. Кемерово от 16 июня 2017 г. N 1629.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.8. Оказывает информационную, методическую помощь заказчикам в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.1.9. Принимает заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд от заказчиков, проводит их регистрацию.

3.1.10. Проводит проверку на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"заявок и иных документов, предоставляемых заказчиками для разработки документаций и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.1.11. Проводит разъяснительную работу и консультации с участниками закупки по подготовке заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, аукционе в электронной форме, заявок на участие в запросе предложений, котировочных заявок.

3.1.12. Решает организационные вопросы по работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единых комиссий.

3.1.13. Размещает информацию об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сайтах электронных торговых площадок для проведения аукционов в электронной форме, иных сайтах для размещения информации о размещении заказов в рамках действующих полномочий.

3.1.14. Готовит отчеты и аналитические записки по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

3.1.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.16. Осуществляет комплектование, хранение и учет документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.1.17. Участвует в разработке правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.1.18. Организует закупочную деятельность заказчиков г. Кемерово с использованием автоматизированной информационной системы "Госзаказ" Кемеровской области.

3.1.19. Защищает интересы администрации города Кемерово в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также других органах по вопросам ведения управления муниципального заказа.

3.1.20. Выполняет иные функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

4. Права и обязанности управления

4.1. Управление для осуществления поставленных задач и реализации функций вправе:

4.1.1. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов, предложения по улучшению организации и проведения определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

4.1.2. Запрашивать и получать от заказчиков, юридических и физических лиц, а также должностных лиц в установленном порядке необходимую информацию и материалы.

4.1.3. Привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью управления, специалистов и экспертов на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.07.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.1.5. Созывать совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции управления, принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов по вопросам подведомственной сферы деятельности.

4.1.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.1.7. Осуществлять методическое руководство по подготовке документов заказчиков в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

4.1.8. Организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для управления.

4.1.9. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.

4.1.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.10

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Обеспечивать реализацию возложенных на управление функций.

4.2.2. Соблюдать требования порядка взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными и иными заказчиками.

4.2.3. Обеспечивать в рамках подведомственной сферы деятельности защиту информации ограниченного пользования.

4.2.4. Определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков города Кемерово в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.07.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящим положением.

4.2.5. В своей деятельности соблюдать требования законодательства Российской Федерации и требования настоящего положения, а также требования правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и требования органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4.2.6. Организовывать свою деятельность в соответствии с регламентом администрации города.

5. Организация деятельности управления

5.1. В структуру управления (приложение к положению об управлении муниципального заказа администрации города Кемерово) входят следующие подразделения:

5.1.1. Отдел размещения заказа.

5.1.2. Отдел планирования и аналитической работы.

5.1.3. Сектор правовой работы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 20 апреля 2015 г. N 934 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по экономическим вопросам в соответствии с действующим законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Организует работу и руководит деятельностью управления.

5.3.2. Определяет функции структурных подразделений управления.

5.3.3. Планирует работу управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 20 апреля 2015 г. N 934 в пункт 5.3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.4. Представляет заместителю Главы города по экономическим вопросам предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников управления, применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий, предоставлении отпусков.

5.3.5. Исключен. - Постановление Администрации г. Кемерово от 16 июня 2017 г. N 1629.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 20 апреля 2015 г. N 934 в пункт 5.3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города и заместителя Главы города по экономическим вопросам предложения и проекты постановлений, распоряжений по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

5.3.7. Осуществляет контроль за выполнением правовых актов администрации города, Кемеровского городского Совета народных депутатов, касающихся деятельности управления.

5.3.8. Представляет управление без доверенности в органах государственной власти Кемеровской области, ФАС России, организациях (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кемерово от 16 июня 2017 г. N 1629 в пункт 5.3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.9. Утверждает планы работы структурных подразделений управления, отчеты об их исполнении.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение специалистами управления служебной и исполнительской дисциплины.

5.3.11. Издает приказы в пределах полномочий управления.

5.3.12. Подписывает документы от имени управления, изданные в пределах его компетенции.

5.3.13. Вносит предложения по повышению квалификации муниципальных служащих управления и по вопросам формирования кадрового резерва.

5.3.14. Решает вопросы командирования муниципальных служащих управления.

5.3.15. Участвует в заседаниях коллегии, комиссий администрации г. Кемерово.

5.3.16. Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 20 апреля 2015 г. N 934 в пункт 5.3.17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.17. Начальник управления имеет заместителя (далее - заместитель начальника). Заместитель начальника управления - начальник отдела размещения заказа назначается на должность и освобождается от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по экономическим вопросам. На заместителя начальника возлагается координация деятельности отдела размещения заказа и сектора правовой работы, оперативное руководство деятельностью управления в отсутствие начальника управления. В период временного отсутствия начальника управления на основании распоряжения Главы города на заместителя начальника управления может быть возложено исполнение обязанностей начальника управления.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за работу управления, определенную настоящим Положением и другими нормативными актами, несет начальник управления.

6.2. Ответственность муниципальных служащих управления устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями муниципальных служащих.

Начальник управления делами

В.И. Вылегжанина